在中国煤炭规划与发展研讨大会上的演讲.ppt

在中国煤炭规划与发展研讨大会上的演讲中国煤炭工业和企业的发展,朱德仁中国煤炭工业协会副会长中国煤炭教育协会理事长2005.9.3.北京,前言中国煤炭工业发展的根本问题中国煤炭行业健康发展的出路结束语,关于中国煤炭工业发展的两个认识,全球的能源形势决定中国的能源安全必须依靠自己，依靠煤炭,,,美国对中国发展的制约战略十分明显----从“价值观”到“维护利益”布什在不同的场合都宣称“如果我们不采取行动，我们的国家将会更多地依赖外国原油，从而使我们国家的能源安全落入外国手中。其中一些国家与我们的价值观并不一致。”中海油以185亿美元的现金竞标收购美国优尼科石油公司受阻美国新能源法案出台,目前世界局势紧张地区都与大国争夺能源有关，也体现了美国制约中国发展,中国的能源安全必须依靠自己，依靠煤炭,,,中国的经济高速发展和能源消费2003年我国消耗了15.2亿煤炭，2.5亿吨石油，2.6亿吨钢，8.2亿吨水泥2003年我国GDP增长9.1，煤炭消耗却增长172003年中国GDP占全球GDP总值的3.9，却消耗了世界1/2的水泥，约1/3的煤炭和电力，1/4的钢铁，1/5的氧化铝若中国人均能源消费达到世界平均值，即达到约40亿吨标煤，将导致全球能源消费约增加10,而全球能源平均年产量增长仅2-3左右,中国的能源安全必须依靠自己，依靠煤炭,,,发展中国家经济发展的高能源消费期将改变全球能源供应和消费的格2000年全球能源消费格局占世界人口14的发达国家以9倍于发展中国家的能源消费维持了他们利益和生活质量,中国的能源安全必须依靠自己，依靠煤炭,,煤炭行业为国家经济、社会发展做出了重大贡献和牺牲,,中国煤炭工业发展的根本性问题,煤炭行业的许多问题起源于过高的煤炭需求和安全生产能力的巨大差距消费需求分析中国处于工业化初中级发展阶段,过高的第二产业,中国能源效率低,,节能进展取决于综合技术水平其结果是中国GDP是靠高耗能和煤炭支撑的2004年能源消费增长速度比GDP增长速度高4.1，非常保守的预测2020年中国煤炭需求约26-30亿吨,安全生产能力分析生产能力必须有技术标准和安全保障的约束中国煤层赋存条件复杂，有些达不到开采标准，有些开采技术要求高深井、薄煤层、急倾斜、瓦斯、煤尘、水害、冲击大、中、小26000个煤矿，有采用综合机械化技术的矿井，也有采用人工、畜力开采的小煤窑安全技术和管理达不到要求职工队伍受教育程度低,煤炭安全现状是资源条件、技术装备、人员素质管理水平和需求产能不协调的综合反映，是概率事件提高矿井机械化水平是主要出路,中国煤炭工业的安全生产能力低，根据2004年初步统计安全生产能力仅12亿吨,过高的煤炭需求和安全生产能力的巨大差距必然引起复杂、难采煤层也要开采大矿超能力生产小矿关闭难度大，死灰复燃时有发生整体技术水平低下安全生产没有保证资源回收率低，平均仅30矿区环境问题严峻,煤炭行业的许多困境起源市场的不公平作为能源主体，行业的社会地位不高96的煤矿缺少机电专业人才88的企业缺少采矿专业人才1998-2002年平顶山煤业集团公司流失人才346名，是同期引进人才的1.2倍煤炭行业的成本不实，利润没有公平保证煤炭工人月收入200元时无人问津煤价待遇付出劳动、艰苦、牺牲得不到体现2004年煤炭职工的平均收入不足1500元/月，澳大利亚煤炭工人约5000美圆,煤炭企业热中于办电力、化工的动力在于争取高经济利益结论是煤炭行业的许多困境起源“穷”和“苦”,煤炭行业资源、产量、安全、技术等难以得到协调发展起源于主管部门缺位中国煤炭主管部门多变----2001年煤炭部----能源部统配煤矿总公司----煤炭部----国家局----安监局2001年以后多元管理体制缺乏协调管理、规划----国家发展和改革委员会国有资产----国有资产管理委员会煤炭资源----国土资源部矿区环境----国家环保总局安全----国家煤矿安全监察局行业组织----中国煤炭工业协会,中国煤炭行业健康发展的出路,中国目前的经济发展阶段建立或恢复煤炭主管部门是必要的目前的管理体制没有从根本上解决问题管理----国家发展和改革委员会部级能委会国有资产----国有资产管理委员会煤炭资源----国土资源部矿区环境----国家环保总局安全----国家煤矿安全监察局（总局升格）部级瓦斯防治委员会行业组织----中国煤炭工业协会世界多数煤炭生产国都有主管部门,美国能源管理部门----能源部能源部成立于1977年10月1日能源部的年经费大约230亿美元，14500名联邦雇员和100000名合同工能源部现运转24个杰出的研究实验室和设施，及四个电力市场管理机构能源部制定能源战略，目标通过促进可靠，经济，环保能源的多样化供应和配送，保障国家和经济安全,印度煤矿国有化控制百万吨死亡率百万吨死亡率中国60年代初4.771973年实现国有化-----成立印度煤炭总公司19791.7419880.908约7.019950.5420000.425.68,坚持科学发展观合理布局煤炭企业结构和规模结合能源基地建设逐步以现代化大矿淘汰技术落后、安全条件差的小煤矿科学、合理规划大矿产量，杜绝超能力生产，严格回收率标准科学建设若干跨地区特大型煤炭企业集团，增强行业的调控能力和导向能力,以资本为引导促进煤炭行业与下游产业的结合社会主义市场经济也必须以市场的需求和投资的流向体现产业和利益平衡的规律保持行业的特殊性，以资本为纽带促进煤炭行业与下游产业相结合才是正确的联合方向目前煤炭企业热中于办电、办化工是行业利益极不平衡造成的政府的重要作用是维护社会公平，调节行业、国民之间过大和持久的利益差距,神华集团模式----煤、电、路、港、运联营,铁路----1040Km,电力----5000Mw,煤炭液化----2.5Mt油品,港口能力----30Mt,,2004年煤炭生产----1亿,淮南煤业集团与电力合股建设大电厂,,采取紧急措施保护煤炭资源与人才高度重视煤炭资源保护、提高资源回收率平均煤炭资源回收率仅302001年底中国的煤炭资源（亿吨）争抢、抄作资源将带来严重的后果,煤炭企业人才严重短缺14所煤炭高校下放、更名行业人才培养急剧下降,煤炭企业必须注重自身和区域的社会、环境可持续发展实例1英美煤炭公司Witbank矿区位于南非东北，为保护当地水源，公司出资1亿兰特处理Olifant河集水地,实例2太平洋煤炭公司BlairAthol矿区生存100只考拉，公司出资40万澳元研究和保护,实例3英美煤炭公司在南非矿区设立教育计划为当地居民防治爱滋病,结束语,中国煤炭工业取得了重大成绩，已成为影响国民经济发展的重要因素，成为受到世界关注的能源行业煤炭行业的许多问题起源于过高的煤炭需求和安全生产能力的巨大差距；煤炭行业的许多困境起源目前市场的不公平性；煤炭行业资源、产量、安全、技术等难以得到协调发展起源于主管部门缺位,加强宏观调控，理顺行业管理体制，调整企业结构，提升安全生产能力，重视人才和技术是煤炭行业健康发展的关键煤炭行业当前存在的严峻问题和资源、人才、环境等潜在问题必须引起政府和社会的高度重视，根本解决在于宏观政策调整,中国煤炭工业正在经历国民经济高速发展和经济体制转型引起的艰难进程，有些矛盾必然会持续一定时间，应该得到社会的理解,谢谢,