安全生产法与安全方针.ppt

安全生产法与安全方针,,一、安全生产法（一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位和适用范围1、保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展是立法的根本目的。2、是规范安全生产工作，确保生产经营活动安全、有序进行的专门法律、基本法律。3、适用于全国各行业中各种经济性质、各种组织形式的生产经营单位的安全生产。,（二）、安全生产法的主要内容1、共七章97条，规定权利的有8条，规定义务的有60条，规定法律责任的18条。2、确立安全生产方针。,3、确立七项基本法律制度,⑴安全生产监督管理制度⑵生产经营单位安全生产保障制度⑶生产经营单位主要负责人安全生产责任制度⑷从业人员安全生产权利义务制度⑸安全中介服务制度⑹安全生产责任追究制度⑺事故应急救缓和调查处理制度,（三）、安全管理工作的方针1、安全第一，预防为主，综合治理的方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则。,2、安全第一的涵义（1）人的生命安全与身体健康第一（2）识别危险第一（3）安全保障第一（4）安全教育第一和安全操作第一（5）安全是评价的第一标准,3、预防为主的涵义（1）预防对避免事故的发生起主要作用，预防是安全生产管理的主要工作。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时防止事故扩大。,,（3）预防包括完善安全保障，防止物的不安全状态；加强安全教育提高安全素质，防止人的不安全行为；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；,企业安全生产管理,一、企业安全生产管理的涵义1、安全生产的涵义安全生产是指在安全的条件下安全地进行生产使参与生产的人和物都安全。（1）实现安全生产。生产的结果是安全的。（2）安全地生产。生产的过程是安全的。（3）生产安全化。生产的条件是安全的。,2、管理的涵义为什么管，是指进行管理的原因和必要性。谁管，是指管理的主体、管理的责任人。管什么，是指管理的对象，被管理的客体。怎么管，是指管理的内容与方法。管到怎样，是指管理的目标与要求。,3、安全生产管理坚持以人为本。人是管理的最根本的要素，必须充分调动人的积极性和创造性，注意控制人的消极因素。以保护人的安全与健康为根本目标，以提高人的素质为根本途径，以确保人的操作安全为根本措施。,4、安全生产管理的基本观点。（1）系统的观点（2）预防的观点（3）强制的观点（4）科学的观点（5）发展的观点,二、企业安全生产管理的必要性（一）正确理解安全与生产、安全与效益的关系，安全生产管理是保障生产经营安全进行的客观要求。1、生产存在危险，生产必须安全。2、安全为了生产，安全促进生产。3、安全与生产统一。,5、安全的投入、产出与效益（1）安全必须要有足够的投入。（2）有效的安全投入可以使劳动条件、生产设施与场所安全状况改善；b.劳动者安全素质提高；c.企业安全管理水平提高。从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力。,（3）安全投入的效益主要体现在a.保护劳动者的安全与健康，b.避免或减少事故和职业病造成的损失，c.提高劳动生产率，d.为经济发展与社会进步提供一个稳定的社会环境。,（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全生产的重要性。1、是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个安全稳定的社会环境。3、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发展战略的要求。（三）加强安全生产管理是企业的法定义务和社会责任,三、企业安全生产管理的根本目标与基本要求安全生产管理的根本目标就是保障人身和财产安全、促进经济发展与社会稳定。,企业安全生产管理的要求可分为国家对企业的要求企业内部管理的要求。安全生产的法律、法规和标准、规范是国家对企业安全生产管理的基本要求。企业依照法律、标准制定的安全生产制度、规程是企业内部安全生产管理的具体要求。,企业应全面正确履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责，按法律规定的要求做好各项安全生产管理工作。全面执行国家或行业的安全技术标准、规范，使生产设备、作业场所和生产操作符合标准、规范的安全要求。企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规程要求进行作业。,四、企业安全生产管理的责任人1、确定责任人的原则、方法2、企业负责人的安全管理责任3、企业必须建立健全安全生产责任制4、增强责任意识，全面正确履行安全生产职责5、检查督促履行职责，对失职渎职追究责任,五、企业安全生产管理的对象1、管理的对象2、危险因素的识别,六、管理的主要内容与方法1、建立和健全安全管理的组织机构,2、建立和健全安全生产责任制度（1）制度的内容a.安全生产责任制b．安全操作规程c.安全管理制度,（2）制度制定的基本要求a.依法制定、结合实际。b.有章可循、衔接配套。c.科学合理、切实可行。d.简明扼要、清晰具体。e.总结经验，不断完善。,（3）制度的实施。a.教育先行，提高执行自觉性。b.检查督促，有章必循。c.违章必究，奖惩结合。,3、按照安全生产法律、法规的规定和安全技术标准规范的要求，完善安全生产条件，使生产的工艺、设备设施、安全设施、安全标志、作业场所和生产环境等符合安全要求；推广应用安全生产先进技术，提高安全防护水平。做好建设项目安全设施“三同时”管理。,4、开展安全宣传教育和培训，（1）教育的目的是提高职工的安全素质。（2）安全教育的内容以提高思想素质为目标的安全生产法制和安全意识教育。b.以提高技术素质为目标的安全知识和安全操作技能教育。c.安全教育应充分运用典型事故案例。,（3）教育的主要形式a.上岗前安全教育。b.变换工种时的安全教育。c.特种作业人员安全教育。d.管理人员安全教育。e.经常性安全教育。,（4）教育的主要方法a.运用宣传手段，营造安全氛围。b.组织安全活动。c.安全培训。,5、进行日常的和定期的安全检查。（1）检查的目的及时发现并及时消除事故隐患以防止事故发生。b.了解安全管理状况以完善安全管理。,（2）检查的对象a.查物的状况是否安全。b.查人的行为是否安全。c.查安全管理是否完善。,（3）检查的形式a.岗位日常检查。b.安全管理人员日常现场巡查。c.定期综合性全面安全检查。d.专项检查。e.季节性检查。,（4）检查的组织领导与实施a.建立安全检查制度，明确检查职责。b.制定检查计划。c.编制安全检查表。d.按检查表逐一检查并作出记录。e.进行检查总结。f.检查材料整理归档。,6、加强生产现场的安全管理。在危险作业过程中安排专门人员进行现场安全管理，保证安全措施的落实和安全操作规程的遵守。多个单位在同一现场共同作业，要明确各方的安全职责、安全措施，有专人进行现场检查与协调。,7、做好专项安全管理工作。（1）特种设备安全管理。（2）特种作业人员安全管理。（3）生产经营项目、场所、设备发包出租安全管理。（4）劳动防护用品采购、发放、使用管理。（5）依法参加工伤社会保险，及时办理理赔手续。（6）安全生产档案管理。（7）危险物品安全管理。,8、重大危险源、重大事故隐患管理和事故管理。,