台湾煤矿发展史略.pdf

1 9 9 2 年 第 1期 总第 2 6 期 热 作 矿 业 学 院 学 报 J OURNL OF J l OZUO M I Nl NG I NS1 1TUTE ．I I 99 2 SⅡm． 6 f 一 ， ／ 台湾煤矿发展史略 薛毅 _薛世孝 三 【 摘要】 本文论述 了我国台湾省的煤炭开发和利用的历史． 阐述煤炭 在 台湾国民经济 中的地位和作用．提 出发展海块两岸贸易往来晨 解决台湾 煤炭不足的思想． 糕 “ 煤炭， 是工业交通的主要动力来源和人民生活中的重要燃科．在我国的台湾省， 煤炭是 已探明的二百多种矿藏中储量最丰富的矿产 ， 中国第一家采用机器采煤的近代煤矿即在这 里诞生．由于煤炭的开发和利甩， 极大地摊动了台湾社会经济的发展， 煤矿业的兴衰直接影 响着台湾的社会的安定和经济的荣枯．本文拟就台湾煤矿的发展历史厦对社会经济的影响 救 一 粗略探讨，遗漏或失当之处在所难免， 欢迎各位专家学者批评指正． 众所周知， 台湾全省面积仅有 3 6 0 0 0平方公里， 占全 国陆地总面积 的约 0 ．4 ％．台湾现 已探明的矿藏有二百多种， 已开采 的有三十余种， 其中储藏量最多的首推煤炭．据估计， 台湾 垒省煤炭藏量 有 7 亿公吨左右， 但由于大帮分煤层狭窄和深邃， 只有三分之一的储藏量在 经济上有开采价值 ．【 l l 这部分有开采 价值的煤 田，主要分布在中央山脉西北d j 麓的基隆， 台北、桡园 新竹、苗栗、南投．嘉义等地．若按地理位置， 台湾省 的煤 田可分为北部和 中部两太煤 田区， j E 部煤田区包括基隆 ．台北、新竹、竹南 4 个煤区； 中部煤 田区包括南 投、阿里山两个煤区．台湾煤 田的地质时代属第三纪， 由于受环太平洋区第三纪造山运动 的影响， 经过剧烈变动而发生断层，致使煤 田品质脆弱易碎， 与祖国大陆的优良煤田比较不可 同日而语．台湾煤炭的主要品种有低烟煤．亚烟煤，也有少量的褐炭和泥炭． 据史料记载， 台湾煤炭的开发至迟始 于明代．早在 1 7 世纪初西班牙人人侵台湾之时， 就曾经在基隆一带开采煤炭， 并把基隆傲为华南与南 洋群岛贸易的中转站和煤炭供应地， 。 最盛时有满载货物的西班牙商船 2 2 艘同时人港。 【2 1 从 1 6 2 4 年到 1 6 6 2年， 荷兰人逐步 占 维普资讯 第 1期 薛 毅薛世孝 台湾煤矿发展史略 9 5 领了台湾．这一 时期，荷兰东印度公司为了贸易和掠夺的需要， 继续在基隆、淡水等地开采 煤炭，并用煤炭 炼铁器 ．[ 3 】 到了清代，在 中央和地方统治集团内部， 一直存在着禁矿与开矿两种主张的争论．康熙 的矿业政策是以禁为主 喜中有开； 雍正则强调禁闭， 乾隆却主张以开为主， 开中有禁 ．中央 这种摇摆不定的政策直接影响到台湾地方政府，使地方官员也形成 主禁与主开两派．主禁 派的主要理 由是认为开矿 有伤风水兑脉 ， 而龙脉在当时被普遍认为是一邑或一地兴旺之 所系，著开煤窑则伤地脉、坏风水，导致大祸临头．主禁派的另一个理由是开矿 聚集多人。 ， 良莠混杂 ， 滋事生非 ， 势必危及封建秩序的安定和动摇封建统治， 这种顾虑在台湾各级官 绅中有根深蒂固的思想基础厦 容易引起广泛的共鸣．所以， 在清代的前期和后期， 台湾官府 是禁开煤窑 的， 在 淡水厅志 赋役志中有这样一段记载 鸡笼山， ⋯⋯向有仙罚， 实煤窑 也， 土人凿售内地为壅田用， 开挖既甚，恐伤龙脉， 乾隆问已立碑示禁， 淹没失考． 【4 】 尽管官方禁矿’但 由于社会上发展手工业和民用等又很需要煤，所以就出现了禁而不止， 屡开屡禁的现象．在台湾 犯禁私掘者 所在都是． 对于民间开办煤 窑，不仅地方官府反对， 而且台湾地方绅士也十分害怕煤窑工人 聚众闹事 ， 兹抗地方．1 8 3 5 年， 淡水同知娄云曾根 据地方绅士的豢报， 明示公告 私掘煤炭者立毙． 嘲 1 9 世纪初。 以英 国为首的新兴的殖民主义者通过海上贸易， 向中国大量烦销鸦片、茶叶 等．长期、凝簧而又遥远的海上运输，使得英美等资本主义国家迫切需要在中国寻找一个 燃料补给站 淇 是当时在远洋航运中， 以煤炭做燃料为动力的轮船已逐步取代依靠风力的 帆船．台湾海峡是 中国沿海南北海运的走廊和远东航线 的必经之地， 交通位置十分重要； 台 湾岛不仅是中国面向太平洋的主要门户， 而且地处太平洋西岸东 亚岛弧的中心环节， 军事和 经济地位也很重要．所 以， 在整个 1 9世纪直至清朝被推翻， 荚、美、法、 日曾先后甚至同 时觊觎或侵 占台湾煤 矿． 英国，是世界上资格最老的资本主义国家．在 1 9 世纪初至鸦片战争前的广州一 口贸易 中’ 包括 印度在内的大英帝国对中国的贸易已经稳固地 占居首要地位．1 8 3 3 年， 在来华的 1 8 9 只商船中有 1 0 7只归英国东印度公司和港脚商人所有．它的吨位， 占全部束华船只吨 位的 6 4 ％以上．[ 6 】 另外 8 2只则来 自英伦三岛． 】 长期而又频繁的远洋运输，使得英国迫 切需要在太平洋西岸寻找一个中转站和燃料供应地， 而位于台湾岛北端， 面临东海， 既扼台湾 北部之门户， 又盛产煤炭构基隆就成为英国殖民主义者垂涎三尺， 意欲 占领之地． 1 8 4 0年。英国用坚船利炮攻破了封建 中国的大门， 使中国开始沦为半封建半殖民地社 会．中英 南京条约签订后， 英国军舰以不平等条约为护符， 以炮舰外交为后盾， 曾多次在 淡水外洋游戈窥探，企图侵 占基隆煤矿．1 8 4 8 年， 英国海军中将格登来到基隆，亲眼目睹当 地群众正在开掘煤炭．两年后，英 国驻华公使根据格登的调查， 要求取得在台湾的栗煤权， 清 政府 以禁封为由而不准．[ 8 ] 但是，英国侵略者并末死心．5 0年代中期， 在 南京条约和 碰 厦条 约 的修约交涉 中 英、美两国进一步提出在 中国海岸洲岛 开办煤矿的要求；后 来在 天津条约 的修约谈判 中更 明确地提出开办基 隆煤矿 ． 维普资讯 9 6 焦 作 矿 业 学 院 学 报 J 9 9 2 年 l 8 6 4年， 福州税务司曾提议 出英 国商人租借开挖台湾煤矿， 台湾淡水税务司亲赴福建， 呈请_人山采堞．此举遭到了台湾保守的地方绅士的强烈反对．当时的福建巡抚徐宗干上咨 游政府总理各国事务衙 门后， 总理衙 门当即颁下公约 台北、淡水 、鸡笼山一带，为台境来 龙，灵秀所钟 风脉坎关， 近闻有措海奸民， 讹言山根生有煤炭，难保无偷挖之徒， 一经伤损，于全 台人 民不利，含亟公立禁约， 如遇刨挖者， 即行围捕送官，倘敢抗拒’ 丰 备 杀勿论，或内地及各处商 贩前来，大众协力阻止．若强行开凿， 富者出资， 贫者出力， 亿万人台为一心， 为全台保护山脉， 有不遵者公 议惩罚．此约． [ 9 j 由此可见， 在台湾时至此时仍是主禁派 占上风． 这一时期’荚国来华前船 只越来越多， 而对火轮船的动力燃料一 煤炭 的需求量 日益增 大．当对外轮需用的煤炭主要靠进口， 故称洋煤．洋煤的进 口数量请看下表 f l 0 】 年代 洋供 包括焦煤 人口数量 吨 J 8 6 7年 1 1 3 , 4 3 0 1 S 7 7 1 6 8 ， 2 5 J 1 8 8 7拒 3 0 4 ， 5 4 2 J 聃 2年 3 9 8 ， 2 3 0 } 8 舛 年 4 8 6 ， 2 9 5 精子计算 的英 崮人意识到-大量使用从本土远被重弹运来的煤炭是不合算的，就地在中 国特别是在 台湾地区利用廉价的劳动力开采煤矿， 已成为迫不急待的当务之急．为此， 英国 采取了双管齐下的策略， 一方面继续要求在台湾开办煤矿 一方面贝 9 要求清政府降低煤税， 以 保证补给廉价的燃料．正是 由于这 一时翔清政府降低了煤税所 以英 国染指台湾煤矿的活 动才出现了一_个耜对静止的时期． 台湾，是美国船只驶往 中国的必经之地．在 1 9 世纪 5 0年代对台侵略话动中，美国的计 划和行动并不监于英 国．这一时期， 美国对台侵略活动有三个 目标，其 中之一就是 占领煤质 优 良的基建煤矿． l 8 5 2 _ 一 1 8 5 3 年阔，美国永师提督 p e r r y路经台湾， 派人调查基隆的煤矿， 并建议美罾政府攘礅 台湾， 把其做为美国在远东的供煤基地．【 1 1 1 1 8 5 4年， 美国东方舰队司 令贝理于再次访厨 日本时专f 1 派遣阿波特上校率领军舰马其顿号和供立号前往台湾，表面 上以营救航行 中遇难的美 国人为名，实际 目的在于勘察基隆煤 矿， 测绘 台湾海岸地图等． f 1 2 1 t 8 7 6年， 台湾地方政府 在东邻基隆的八斗设立老 Ⅱ 坑煤矿， 正是从美国聘来三名工程师， 安装新式机器， 日产煤炭上百吨膜 基隆煤矿成为中国历史上第一个使用机械栗煤的煤矿． 尽管这一时期英、美殖 民主义者对台湾煤矿的侵略活动已十分猖獗胆 是总的看来． 他 们的目的是寻找燃料供应地． 它的本身还不是或者主要不是出于资本输出的要求，并未把台 湾煤矿做为投资场所． ． 维普资讯 第 1期 薜 毅薜世孝 台湾爆矿发展史略 -9 7 四 1 8 8 4年至 t 8 8 5年的中{ 击战争， 是台湾进入半殖 民地半封建社会 以来一次规模最大、 历时最 久 、战斗最激 烈 的战争．{ 击国侵 略者之 所以看 中台湾， 一个 重要 的原 因就 是 台湾右 丰富而优质的煤炭， 可供过往的珐国军舰和商船使用． 早在 1 8 6 7年， 当时在福州船政厂担 任工程师的法国人 Du p o n t就来到台湾， 调查基隆 一 带的煤场．f 1 3 1 1 8 8 4年 4月 1 3日， { 去国巡洋舰哇尔达号从香港驶抵基隆 以开炮攻击相威 胁， 强行买去了煤炭一千担．【 1 4 】 当年 8 月 2日， { 击国政府命令以孤拔任司令、利 士比任副 司令的远东舰队。 破坏基睦港防御工事蠹市街 并占领附近煤矿 ．8 月 4日， 利士比率领兵 舰五艘逼近基隆，企图首先攻 占基隆煤矿， 继而夺取台北， 进而吞并全台．8 月 5日， 台湾守军 在将领刘铭传 的指挥下 胆采用诱敌磕战的战术， 酋战告捷， 大挫敌锋 ．法军久攻不克， 便 于 1 0 月 1日兵分两路 ， 向基隆、淡水同时进攻．刘铭传面对敌强我弱的局面， 为了不使淡 水有失， 危及台北 ， 当机立 断， 下令基隆守军停止战斗， 并诈 毁矿井， 转移机 器， 烧毁 厂房和 1 5 , 0 0 0吨存煤， 以免 资敌． 在中法战争中， 英、德 美三国始终都在暗中调停．法国最初坚持要 索取战争赔款，继 而转为要求 占领淡水、基隆， 并管理淡水海关和基隆煤矿．只是后来 由于法国大败谅 山， 茹 费理内阁倒台， 法国才不得不放弃这些无理要求， 而以恢复天津条约为满足． 五 中法战争结束后， 清政府于 1 8 8 7年把台湾从府升为省，并任命具有革新思想和实干精 神的原淮军将领刘铭传 为台湾省酋任巡抚．刘铭传上任后， 鉴于台湾的开发、发展和沿海 各省航运业都需要煤炭，决定重振台湾煤炭工业． 当时， 基隆煤矿已由商人张学熙承办年余 ， 因亏损严重而退给政府．而此时发展 台湾 采煤业最大的困难乃是缺乏资金．刘铭传为此向清政府请求拨款 ，得到的答复是 以台之 财 供台之用 ， 无款可拨 ．面对匿难 刘铭传仍认为 煤炭系必需之橱， 不能废弃不办 ．1 8 8 7 年初，刘铭传决定官商合办 台湾煤矿， 并筹集资金十二万两，其 中台湾官款两万， 南洋大臣兼 两江总督曾国茎及总理船政大 臣裴荫森各两万， 招募商股六万， 并计划经营煤矿初见戚效后 再广募商股， 收回官本．这一时期， 基隆煤矿由于。 新购机器， 雇用洋匠， 规模稽具， 每 日可出煤 1 0 0吨 ．【 1 5 胆 是， 由于矿井距离港日较远， 陆路运输费太贵， 海路则风浪过大，驳船难驶， 修 造铁路叉缺乏资金．无可奈何， 刘铭传只好将基隆煤矿收回官办， 成立煤务局， 任命张士瑜为 总办， 聘请英人玛体荪为会办．这一时期， 由于井下积水过多， 矿井衰老，产量 日减， 亏损 日益 严重，使基隆煤矿蹈于进退两难的境地． 1 8 8 9 年， 为了使基隆煤矿起死回生 铭传大胆提出订立合同交给英商范嘉士承办的建 议．为此，他派侯朴知府张士瑜同范嘉士谈判， 订立 合同 1 1 条， 其主要内容如下 L羹商在台选定两处做为开采煤炭的基地，在那里实行特殊政策， 采取特别作法， 即该矿 三英里内不准民人挖掘， 由英人组织开采．基隆煤矿原有设备归荚商经理， 弼时拨地供修理 维普资讯 r 9 8 焦 作 矿 业 学 院 学 报 l 9 9 2 年 码头和 屯煤 之用 ．英 商可以借用太、小铁 路以运煤 ． 2 ． 英商以十四万 两银子抵偿基隆八斗子煤矿原有设备， 每年 以市场价格的八折供应台 湾当局煤炭一千吨．英商每出口煤一吨应 课赋税一角， 开采期为 2 O 年．即使 2 O年未到，若 该她煤 已挖空 ； 即停业， 不再迁移．2 0 年期满后．该商即行撤退． 3 ． 平时， 清政府派兵维持秩序；战时， 中国地方官派员驻矿， 稽查出入， 如有接洽敌煤， 噎 出 照公 议究 ．遏有 战争， 英人 即行暂退 ， 矿 中屋宇 机器设 备， 由中国地方 官保护 ． 4 ． 英人若将矿务顶与别国商人接办应 先报中国地方官核准． 合同还规定，矿 中工作人员除了工程师 监 工和伙友之外， 其余均用华工， 不准雇用 外国工人， 中国生徒进矿学习技术应宜优待． 应该说， 这个 合同在一定程度上体现了主较和互利．刘铭传专门为此上奏清廷， 明 确指出 若由该英商承办 特官本可以收回， 即以二十年计之， 可尧漏尼百万．关税并车路 运资转可得数十万， 利源既辟， 商务更兴，于地方民生所裨甚巨． ’ [ 1 6 ] J l 议被清廷交 给总理各 国事务衙门处理．总理衙 门认 为， 若将基隆煤矿交给英商经营， 于本地民生殊有妨碍． 必非 民情之所愿．且台地海外孤悬， 基隆实为扼要之区．该处煤矿乃中国 自有之利， 一旦付之外 人 盘 踞一久 俨 同地主， 渐至建盖洋房t 聚族 日众瑶 年满之后， 又将别生枝节． 。 因此未被批 准．此路不通，刘铭传只好一面委派侯补知县党风岗整顿矿务，一面招商承办．在募得商股 3 0万两之后， 刘铬传决定经营基隆煤矿仍用官商合办方式， 其 中官股 占三分之一， 商股 占三 分之二，期限 2 0年．并表明矿务一切事宜’ 由商经营，官不过阈。 ．【 1 7 担 是此议不仅遭到清 政府的反对．而且认为支 町 铭传处事专断I 擅 自订约， 给他革职留任处分．结果， 基隆煤矿仍收 归官办 ． 1 8 9 2年，第二任台湾巡抚邵友濂根据清政府户部和总理衙 门办矿 有利则开， 无利则止， 若旧矿已竭应 开新矿必须确有把握。 的意见， 索性封闭了官办 的基隆煤矿八斗矿井． 1 8 9 3年活 湾 的民营煤矿 出现 了生机， 开采范围也逐步扩大从 基 隆扩大 到台北 、瑞 芳 顶双溪等地．同年’召 6 友濂批准官商台办基隆煤矿， 筹集 资本二十万两，准备工作似已 将近成 熟周 为大批工人 已经到了矿厂， 开采工作也即将开始了． 。 【 l 8 】 不科，次年爆发的中日 甲午战争又使台湾的采煤业陷入停顿． ．． ， 、 1 8 9 5年 清政府被迫与日本政府簦订了打破丧权辱国纪录的 马关条约 ．该条约重 要的一条是 中国将台湾群岛及所有附属岛屿和澎湖列岛永远让与日本。 ．此后半个世纪间 ，台湾就成 了 日本 的殖 民地． 1 8 9 5 年 9月， 日本殖 民主义者在台湾颁布了 矿工临时规则， 明文规定 除了正在开采 的煤矿之外 一律不准增开新矿．一年以后正式颁布 矿业规则， 开始准许人 民申请开 采．从 t 8 9 7年开始， 日本在台湾实地勘探煤 田， 同时开始侵 占煤矿．由于这一时期台湾煤 矿多系个体经营， 尽管产量逐年增加， 但幅度不大， 1 8 9 7 年煤炭为 1 9 ， 2 7 5吨，到了 1 9 0 5 年也 未突破 l O万吨 ． 1 9 0 5年， 日本人秋 山义一在基隆田寮港开始机械采煤 ．[ 1 9 】 台湾盛产甘蔗， 为了把台 维普资讯 第1期 薛 毅薛世孝 台湾煤 矿发展史喀 湾经济纳人 日本的经济体系之 中， 日本为台湾引进 了高产 的甘蔗新品种，建立了一批新式糖 厂， 从而使制糖业成为台湾当时最主要 的工业部门．由于糖厂的兴建， 加之基隆至高雄的铁 路于 1 9 0 8年通车， 随着需煤量的增加和运输的便利， 台湾的煤矿业也急劂发展．到了 1 9 1 5 年， 煤炭产量已达 3 7 万多吨． 随着第一次世界大战的爆发 ，台湾 的采煤业呈现出第一次繁荣期．1 9 1 9 年宜兰铁路 的通车更促进了台湾采煤业的发展．随着规模的扩大和在生产、运糖 、销售方面的激烈竞 争， 经营煤矿的组织纷纷由个体向公司发展 ．在 1 9 1 7 年到 1 9 2 0年建立 的公司中， 仅资本在 1 0 0万圆以上 的就有 1 2家， 其中资本最多的是拥有资本 6 O O万圆的台湾炭业株式会社．其欢 是拥有资本 3 5 0 万圆的基隆炭矿株式会杜．这十几家公司分布在基隆 台北、新竹、台中 等地．[2 0 ] --时期， 台湾的煤炭产量逐年上升 1 9 2 1 年因市场煤价猛跌除外 ， 1 9 1 9 年的产 量 突破了一百万吨， 1 9 2 8年接近二百万 吨．这些煤炭的 7 5 ％左右为公司生产 ，其余为个体 生产．这些煤炭不但满足了台湾工业交通和民用， 而且还有相当一部分销售到华南、 日 本 等地． 从 1 9 2 8 年开始， 由于始则发生了济南惨案， 继则在 1 9 3 1 年发生了 L 、一八 事变， 中国 人 民的反 日情绪 日益高涨， 纷纷抵翩台湾煤炭， 加上世界煤炭市场的不景气．致使台湾的采煤 业开始衰落．尽管台湾生产煤炭的公司成立了。 台湾炭业组台 艄 售煤炭的商人成立了 台 湾炭商组合。 ， 协调行动， 但煤炭产销数量始终没有超过 1 9 2 7 年． 从 1 9 3 6年剜 1 9 4 3年， 随着台湾工业化运动的开始和抗 日战争、太平洋战争的相继爆 发， 台湾的采，煤业呈现出第二次繁荣期．为了统制台湾煤炭， 保证侵略战争的需要， 日本于 1 9 4 0年成立了 台湾石炭株式会社。 ， 统管台湾煤炭业的人，财、物和产、运、销．台湾产 煤无论公司还是个体，必须交给 会社 ， 然后由 会社 统一分配．1 9 4 0年和 1 9 4 1 年冶 湾的 煤炭产量均突破了 2 万吨． 从 1 9 4 4年开始， 髓瞽 日 本侵略者在战场上的节节败退， 台湾煤炭也日趋衰落， 1 9 4 4年的 煤炭产量不足二百万吨．以上可以看 出，从 1 8 9 7 年至 1 9 4 4年的 4 8 年 间， 在 日本侵略者掠 夺式的开采政策下， 台湾的煤 产量 由 1 9 ，2 7 5吨增为 1 , 9 1 3 ， 9 3 7吨， 4 8 年增加了 9 ， 9 2 9 ％． 其 中 1 9 4 1 年的产量 2 ， 8 5 3 ， 8 3 2吨是 t 9 1 7年的 1 4 ．8 0 5 ％．共掠夺煤炭数于万吨． 七 抗 战胜利后， 国民党政府资源委员会副主任 钱昌照立 即派出以矿业 专家许本纯为团长 的台湾工矿事业考察团去台湾，要他们 在最短的对期内， 对台湾工矿事业情况， 了解一个全 面的轮廓， 提出决策性 的意见， 以便确定接管方案， 建立企业机构， 并派遣接管人员． [ 2 1 】 这个 考察 团重点考察 台湾的矿山、 电力 ，机械 ，化工等 十个方面的状况， 选择准备 接办 的企 业．通过实地调查， 考察团认为台湾各主要煤矿破坏严 重，基础不好， 不予接管．于是， 台湾 省属 的台湾工矿股份有限公司煤矿分公司接收了台湾主要 煤矿．为了尽快恢复生产， 台湾 行政长官公署工矿处专门成立了。 台湾省石炭调整委员会 ， 负责放贷矿业资金， 鼓励复业增 产．1 9 4 5 年 1 1 月， 台湾各煤矿陆续复工I产量也逐年增加， 1 9 - 8年的总产量已达 1 6 5 万吨， 不仅满足了岛内用煤， 而且远销上海、广州，香港等地． 维普资讯 l ∞ 焦 作 矿 韭 学 院 学 报 1 9 9 2燕 1 9 4 9 年， 国民党政府j 巍退 台湾，带去 了二百万军民， 并带去了大批工厂．这一时期， 台湾 处在危机四伏、内外交匿I 豹境地．经挤方面主要表现为经济衰退， 物资匮乏 12 1 欷增， 物价 飞涨．煤矿经营者 因为 子 损纷纷停产， 民营煤矿有一百多家因生产 的煤炭售价不敷成本而 倒闭．[ 2 2 】 束倒闭的也仅 能勉强维持． 进人 5 0年代， 台湾 } 局为了稳定煤 矿生产 l’ 将原来的一 石炭调整委员会- 改为 煤业调节 委员会’ ， 实行半管；} j 政 策，采取提高煤炭价格捧措旌， 调整产蛸关系， 并邀请专家 包括外 国 的y 助改进煤炭开牟． 技术和加强科学管理， 从而使台湾的煤炭产量稳步上升．1 9 5 8 年突 破 了 3 0 0万 吨． 到 了 6 0年代， 随j 奇台湾玺济 的起飞， 工业 变通的迅速发展， 煤炭生产也进 一步发 展．1 9 6 4年。台湾的 炭年产量突破 了 5 0 0万吨犬关 ．从 1 9 6 9 年开始，由于煤炭开采越 来越深， 困难越来越砻 ； ， 加上进口石油价格相对低壤， 故煤炭产基转趋下降， 1 9 7 4 年跌至 2 9 3万吨，1 9 8 3年再肤 至 2 2 4 万 吨．煤炭 自给率不斯下 降， 并由出口转为进 口煤炭． 。 其 自 产煤炭在台湾能源总．需要量中的比重，由 1 9 6 4 年{ } f 静的 6 0 ％下降到 目前的 8 ％．昝 曲I奔 量亦低， 基奉_上是燃用煤和原料煤， 炼焦煤很少． [ 2 3 】 日1 l c f ，台湾每年都要进12 1 数 。万 呻 摸 ，1 9 8 6 年进口 已 ．达7 7 4 万吨这些煤炭的 一半来自 澳太稠亚， 其余来自 美国 、声 菲和加 拿 大等国． 4 】 目前，台湾省 的煤 矿约有 1 5 0 家 ， 但月产量越过 1 万吨的仅有两家， 缺 部分规模都 很小， 其 中一半分布 生基 ， 三分之一在台北， 其余的在新竹、竹南等地 ，几乎全部亏损， 全靠官方补贴来支撑 这主要是台湾当局认识到， 持煤矿生产 一是 考虑战略物资 自给 ， 二是可以制街进 口煤自 l峋 价格，三是可以增加政府税收，四是可以避 失业所造成 的社会问 题． [ 2 5 】 台湾资源贫乏，自． 产煤炭十分有限，远远不能满足岛 广月工 ．业交通和 民用的需要．而煤 炭不仅在今后几十年内 的一次能源消费量中占据重要 位 而且还是化工等工业生产中不 可 或 缺的 原 料． 如 何解 央 台 湾 省的 煤炭 供应 问 题 ， 这，是海峡 两 岸 ． 久 民 共， 关切 的 课 题．当 今世界， 中国是一个举世￡ 公认的煤炭大国，1 9 8 9 年自 I9 煤炭产量已突破十亿吨 ，而且不断发 现新的煤田， 品种齐全- 台湾是中国的一部分， 经 卉互补条 ， 件优越 ．如果海峡两岸能直接 洽谈， 并开展贸易往来， l 湾煤炭不足的问题就 甯 到根．皋的解决 ． 注释 【 1 妇訇何保山著 台湾的g 济发展第 1 页 拇译文出版社 1 9 8 1 年版 ． 【 2 J 陈碧鹱著 台湾地方豆 ， 第 6 9 页， 中目{ 丘会科学出版社 1 9 8 2年版 ． 【3 】 诸罗县志 ’ 物产志 己 周宪文编著 台湾经菪 F 史第2 7 , 页 ，台湾开明书店 1 9 8 0 年印行． [ 4 1【 5 】 周宪文编著 台湾毛懈 史第 7 l 页． [ 6 1 x ‘ B‘ Mo r s e T la e h r o n． c l l c ‘ 0 f t c E a s t I n d i a ] o mp a a y t r a d i n gt oC h ina 第 3 4 3 页 ，l 9 2 6年 出版 m汪敬虞著 十九世纪西 疗资本 主义对中国的经济侵珞第 7 3 页’ 人民出版社 I 9 8 3 年葳 ． 【 8 】 【 9 ] 【 l l 】 p S l J 书， f 釜 湾经济史第2 7 2 页． 【 1 o 】 扛敬虞搞 中国近什 工业 r史资料j 一辑下册．第 6 6 7页． 维普资讯 第 1期 薛 蓑薛世孝 台湾煤矿震艘史喀 l 0 l 【 】 2 】 踩碧蠖著 台湾地方史第 1 3 9页 ． 4 ] 陈碧蠖著 台湾地放第 1 5 9页． 【 I 5 ] 葡f l O 】 ， 第 2 7 4页． 【 I 6 J 【 1 7 】 划钻传 刘壮肃公奏议第八巷 ． 【 I 8 J 北华捷报1 8 9 3 年 5月 2 6日．转引 自孙筑棠 中国近代工业史资料第一辑下册。 第 6 0 9 页． 【 】 9 l 局宪文编著 台湾经济史第 7 0 I 页． 1 2 0 ] 觏查复生著 台湾之嚣 秘． 【 2 l J 曹立藏 台湾工矿事业考察 团纪要， 载 回忆国民党政府资越委员会第 2 1 0页 ，中国文史出J 短 社 1 9 8 8年牍． I 2 2 1 台湾省通志第四卷， 矿业籍， 第 8 5 业． 3 】 周上等著 台湾经祷 第 l 8 7 一 l 8 B页， 中国财政经济 出版社 1 9 8 0年般． 4 J 详见 台湾经济年鉴0 9 8 4年 第 1 7 8 页． [ 2 5 1 煤矿政策的弭检讨 ， 台湾 经济 日报 1 9 8 4 年 6胄 2 8日． 维普资讯