“三违”现象产生的心里因素分析与防范措施.pdf

煤矿安全 三违 现象产生的心理因素分析与防范措施 熊晓英 淮南职业技术学院, 安徽省淮南市, 232001 摘 要 通过对煤矿 三违 现象产生的心理因素进行分析研究, 提出了消除 三违 现象 的防范措施。 关键词 三违 现象 心理因素 防治措施 从煤矿事故的统计分析看, 绝大部分事故是由 于 三违 即违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律造成 的。 三违 现象屡禁不止, 除了受矿井开采技术条 件、 设备装备以及管理层次等外在因素影响, 还要受 内在因素即人的心理作用影响, 通过长期的生产实 践, 认为 三违 现象屡禁不止的根源, 在于人的错误 认识以及心理作用。因此要想制止乃至消除 三 违 , 就必须要从源头即人的思想认识上查找根源, 针对人们的错误心理, 对症下药, 综合治理, 方能实 现煤矿的长治久安。 1 三违 现象产生的心理因素分析 通常煤矿企业职工存在有以下 10 个方面的错 误心理。 1 生产至上心理。随着市场化进程的深入发 展, 煤矿企业的广大职工越来越关注本单位的产量、 产值、 利润, 当生产与安全、 效益与安全发生矛盾时, 生产至上的心理就特别容易体现出来。具体表现 为 ∀ 急功近利, 一味地追求产量和利润, 放松对安 全工作的领导与管理; 对待安全隐患不像解决生 产问题那样迅速、 果断; ∃ 思想麻痹, 喜欢看资料、 听 汇报、 走马观光、 浮在表面; 干部、 工人均认为多出 1吨煤, 就多 另 有一部分人认为干煤矿就得冒风险, 不违章就产生 不了效益。对于安全上出了问题, 则采取大事化小, 小事化了, 责任能推则推, 能瞒就瞒。据对淮南矿业 集团公司 1988 2002 年间的采煤工作面顶板事故 的调查研究, 发现零打碎敲的事故共发生了 76 起, 占总事故起数的 93. 83。这类零星顶板事故并非 不可避免。主要是这类事故因伤亡人员少, 处罚的 力度不大, 致使事故发生后, 事故矿、 区、 队总结经验 教训不认真, 向职工宣传教育的深度、 力度不够, 现 场管理工作依然如故, 违章现象仍时有发生, 防范意 识极差, 造成同类型事故重复发生。 5 仿照心理。承袭或参照别人的不规范做 法, 新工人从老工人那里学过来, 又传给下 另有一种人因工资奖金分配不合 理、 经济困难或因家庭不和, 他们井下也是容易出问 题的; 还有一种人因为与上级有矛盾而产生消极对 抗情绪。 9 报复心理。有些人违章后受到处罚, 心中 不服, 便避开安监人员, 故意违章。 10 听天由命心理。对安全缺乏信心、 屈服于 自然条件, 站着干, 死了算 , 抱着生死由命、 富贵在 天的唯心主义态度。 2 消除 三违 现象产生的措施 2. 1 改善工作环境, 消除和减少不利刺激因素 煤矿井下的环境, 是职工活动的对象和范围。 职工不但受到空间、 照明、 空气等限制, 而且还时刻 受到煤尘、 瓦斯、 顶板、 水和火的威胁。由于现代化 技术手段有限, 尚不能对井下自然环境条件的变化 进行准确的预测和控制。煤矿企业必须努力改善工 作环境, 不断依靠科技进步, 进行技术创新、 管理创 新以及制度创新, 采取对矿井的技术改造, 保证装 备、 设备、 设施升级, 提高生产系统的可靠性等手段, 努力消除和减少不利刺激因素。 2. 2 切实抓好质量达标工作, 夯实安全生产基础 切实抓好质量达标工作, 达标工作不能图形式、 走过场, 而要求真务实。在抓好工程规格质量达标 的基础上, 不断地向工作质量达标延伸, 力求做到人 的行为达标, 进而最终实现矿井全方位的动态达标。 当前要切实抓好以下 5 个主要环节 严格工程规格 质量标准化, 争创优良品, 确保合格率 100; 管好、 用好安全设施, 确保安全设施灵敏可靠; 搞好环境卫 生, 不留卫生死角; 抓好岗位责任制落实工作, 并应 用到现场实行操作中, 干标准活、 干放心活; 要严格 质量标准化的监督检查和验收工作。夯实安全生产 基础, 安全工作是建立在必要的物质基础上的, 必须 要借助于先进的设备、 仪器, 才能进行准确的预测、 预报工作。 2. 3 正确运用激励手段, 有效控制职工的行为方向 1 目标明确。实施奖罚是为了控制和改造职 工的行为方向, 只有目标明确, 职工的行为才能在奖 罚的强化下有既定的趋向。在安全管理中, 不但要 求对行为结果进行奖罚, 而且要求对行为本身进行 奖罚。 2 公平合理。实施奖罚, 必须公正、 公平、 公 开。 3 适时适域。奖罚也有时间效应和空间效 应。奖罚越及时, 激励值越大。奖罚的空间幅度, 则 应视情况而定, 重大的奖罚活动, 要求涉及面广、 震 动范围宽; 反之则在小范围内甚至单个进行。 4 奖罚并施。要使职工的行为得到有效控制 和改造, 必须奖罚并施, 两者不可偏废。 2. 4 注重 严、 细、 实 , 克服 懒、 惯、 散 注重 严、 细、 实 , 克服 懒、 惯、 散 思想。科学 管理要严, 规程措施编制、 审查、 贯彻要细, 工作要落 到实处。同时, 还要考虑尊重客观事实, 既要从本单 位的具体情况出发, 制定切实可行的规程、 措施、 规 定, 又要使其具有较高的可操作性, 这样比那种只考 虑安全保险系数而提出实际上达不到的高标准要实 用和可靠得多。懒即惰性管理, 缺乏主动性; 惯即 三惯 作风; 散即麻痹大意, 思想松懈, 精力不集中。 2. 5 建立自我管理、 互相监督的安全管理机制 1 有计划地对职工进行安全知识教育和培 训, 要在教育内容上下工夫, 有针对性地向职工灌输 安全生产的方针政策、 法规制度、 事故案例, 并要采 取灵活多样的方法和形式进行安全教育培训, 并保 持制度化、 经常化。 2 发动全体职工参与安全管理。重大安全决 策和措施都要事先征询职工的意见, 经常开展群众 性的安全活动。使职工由被动到主动管理, 实现从 你必须这样做 到 我要这样做 的思想转变。 3 改进思想政治工作内容和方法, 少讲大道 理, 切忌训人、 整人和夸大事故后果吓人。坚持启发 教育, 从关心、 爱护、 尊重职工出发, 向他讲清违章行 为可能给自己、 他人、 家庭、 企业造成的危害, 增强职 工的自主保安意识。 4 建立一种上下监督 按照按点管理、 按点核算的原 则, 确立二级市场运作的区队; 按照班组管理、 班组 核算的原则, 确立三级市场运作的基层班组, 形成市 场主体体系。 按照运作单位的工作性质, 产品、 工 作、 劳务、 费用计量方式确定一级市场的核算模式 内部市场化、 承包经营、 经费包干、 业绩考核等 , 在 一级市场的核算模式下, 确定二级市场、 三级市场核 算办法, 形成市场核算体系。 4 以三级市场为载体, 形成 横到边、 纵到底 覆盖全矿的内部价格体系。以劳动及各类消耗定额 为基础, 以成本项目为对象, 在充分考虑市场主体可 控性的前提下, 对工资单价、 材料价格、 用电单价、 修 理费单价、 内部租赁单价、 其它各类费用等项目及各 类工作量进行测算、 套算, 形成内部各项产品、 劳务 的综合价格, 制定管理三级市场体系的内部市场价 格体系, 编制价格目录。 5 完善计量工具, 统一计量标准。凡是内部 市场涉及到的生产经营服务场所都要安装计量器 具。各级市场主体的用水、 用电、 用暖、 用料、 产量、 产品、 劳务、 服务等均要有量可计。 6 完善交易规则, 规范交易行为。遵循市场 规律, 模拟外部市场交易, 结合具体情况, 制定交易 方式、 交易程序、 结算办法等内部交易规则。成立内 部市场结算中心, 规范交易行为, 理顺工作流程, 做 到一级市场月清月结, 二级市场日清日结, 三级市场 班清班结。 7 加强市场调控, 严格挂钩考核。加强组织领 导, 建立内部市场决策和调控机制, 分解内部市场指 标, 审定内部市场价格, 协调内部经济纠纷, 调控内部 市场运作。建立考核体系, 制定奖罚办法, 按月、 分 块、 分级考核, 鼓励先进, 鞭策落后, 促进内部市场的 健康有效运行, 确保各项资产经营指标的完成。 8 职责范围清晰, 岗位责任明确。按照市场 运行规则需要和安全、 生产、 辅助、 服务等管理相辅 相成的要求, 明确和完善区队市场化管理职责范围, 在工作量分析和工作规范确定的基础上, 明确和完 善岗位的市场化责任制度。 3. 2 模拟外部市场交易, 规范内部市场运作阶段 主要工作内容 ∀ 模拟市场交易, 完善内部结 算。 规范运作流程, 完善管理考核。∃ 强化调控 机制, 全面规范运作。全矿形成决策、 调控、 交易、 结 算、 考核、 奖罚有机结合的、 适应市场经济的、 健康高 效的新型管理体制和运行机制。 3. 3 全面实施与创新的阶段 主要工作内容 总结经验、 查找不足, 完善市场、 深化提高, 迎接验收、 兑现奖罚。 实践证明 内部市场化管理模式既是可行的, 也 是成功的; 其成功的根本点在于把日常的行政管理、 生产经营、 后勤服务等, 按测定的内部价格进行量 化。使原来不易看清、 枯燥乏味的分工协作关系变 为显而易见、 有实实在在的价值、 效益和报酬。从而 充分调动每个人、 每个环节、 每个部门进行减员增 效、 开源节流的积极性和创造性。这样, 就把企业的 价值和命运与每个人的自我价值实现紧密地、 有机 地联系在一起, 也只有这样, 企业才有无限有生机和 活力。 责任编辑 张 鸣 上接第 64 页 他们充电, 更新知识结构, 使他们 及时跟踪最新科技动态和先进的管理经验。 3 结语 依靠科技进步, 深入开展质量标准化, 安全创水 平活动; 坚持以质保安和 管理、 装备、 培训 并重的 原则; 牢固树立以人为本的思想, 提倡人情化、 人性 化管理, 做到人尽其才; 加强对职工的技术培训工 作, 实施全员素质达标工程, 变 要我安全 为 我要 安全 ; 采取多种形式和手段, 努力提高采掘主体队 伍的整体技术水平, 增强其驾驭现代化大生产的能 力, 从而从根本上杜绝 三违 现象, 实现煤矿安全生 产。 责任编辑 熊志军 69 实施企业内部市场化精细化管理