国家庄煤矿关于加强技术管理工作的若干规定.doc

国家庄煤矿关于加强技术管理工作的若干规定 一、总则 为更好地贯彻执行党的技术政策，实现我矿技术管理工作标准化、规范化和系列化，加速煤矿现代化步伐，确保我矿生产、安全、高效、低耗,全面完成各项经济指标，真正做到技术管理与经济效益的统一，起到技术先行和保证作用。 本规定的指导思想是以全面提高经济效益为中心，进一步提高技术素质为重点，全面搞好技术管理工作。坚持依靠科技进步，更新观念，改革创新，努力把科学技术转化为生产力；加强学习，勇于实践，努力提高技术素质；严制度，严管理，进一步转变工作作风，提高思想素质；高标准，严要求，努力实现技术管理工作的科学化、标准化和正规化，以确保我矿总体目标的实现。 二、技术管理规定 （一）、一般规定 1.所有的技术管理均要全面贯彻党的技术政策，必须符合煤矿工业设计规范、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程、作业规程、操作规程以及其它有关条例、规定政策和上级指示精神。 2.技术管理要体现“安全第一”的思想。从设计、规程编制到现场施工的全过程、全方位，都要把安全放在首位，并有切实可行的安全保证措施。 3.技术管理要坚持安全与经济效益的统一。要以科学分析为基础，并有改革创新。在确保安全的前提下，采取一切行之有效的技术措施，努力提高经济效益。一切方案、设计和规程措施都要真正体现“安全可靠，技术可行，经济合理”的原则。 4.各项工程和生产活动，从开工到竣工，从开始参与到结束的全过程，都必须做到有章可循和按章作业。要由本单位技术人员负责，按业务分工，对有关的各项规章制度不断地健全完善和学习贯彻。 5.要加强对安全技措项目和资金的管理。总工程师要全面负责，分管总工和分管部门要对分管范围内的安全技措负具体责任。具体负责计划的制订，项目的落实、监督、协调和考核。 6.所有的技术管理工作，均要在上级政策允许的范围之内，建立在科学的分析基础之上。要加大改革力度，改革开拓的布局。加快支护改革的步伐，加大防治水工作的力度，进一步加强“一通三防”工作的管理。所有重大技术方案和措施，均要经方案对比，确定最佳方案。既反对固步自封，墨守陈规，又反对冒险蛮干，盲目从事的不负责任的工作作风。 7.技术管理要分层次领导。总工程师对全矿技术工作负全面责任，分管总工在总工程师的领导下负责分管范围内的技术工作。上一级要对下一 级加强领导，不断的进行有效的指导、帮助、监督和考核。下一级要对上一级负责，不折不扣的按时完成交办的一切工作。所有技术部门和技术人员要各负其责，各司其职，并密切配合，积极协作。 8.技术部门（系指技术科和地测科，下同），是井下各工区的技术主管部门。要经常具体的帮助工区加强技术管理，在技术上进行有效的指导、监督和考核，并为各工区负直接的技术管理责任。各工区要诚恳接受技术部门的监督监察，服从技术部门的安排。 9.要强调业务保安和分工负责制，加强上下左右之间的配合。一般的技术问题，由分管部门自行研究处理，较大较难的技术问题或本部门不易解决的问题，要及时向分管总工汇报解决，但事先必须经过调查分析，提出主导性意见。 10.要加强各业务部门和技术人员之间的技术交流。工区技术人员要经常到技术部门了解和研究技术资料及技术难题，对照图纸，及时掌握施工现场的确切位置和前方可能遇到的隐患，有预见性的采取针对性措施。技术部门分管人员要积极帮助，热情支持。 11.所有的规程、措施和通知单以及设计，均要在分管领导和部门签字后，及时送交有关职能部门和施工单位，并办理交接手续，以备后查。 12.要进一步提高设计和规程措施的编制质量。努力做到内容齐全，资料准确；重点突出，针对性强；字迹端正，标注正确，图表无误，干净利落。 13.严把规程管理编制、审批、干部学习、工人学习、考试、补考、成绩登记、现场执行、定期复查、修改补充等“十个”环节，做到规程管理的重点要放在编制学习和现场执行三个环节上。 14.各类专业的施工措施和补充措施必须突出“及时、准确、针对性强”等特点。编写和审批的时间要求施工措施不过天，补充措施不过班。对贻误时机造成后果的，要对责任者和分管人员加倍处理。 15.要坚持隐患排查制度。总工程师每月组织有关技术人员排查一次，分管技术人员要天天排查。排查出的隐患要及时汇报，及时采取针对性措施，落实专人负责整改或处理，并复查验收，直至消除隐患。 16.要积极认真的开展水害、地质和矿压的预报工作，分管部门和分管总工，都要认真分析和整理资料，提出工作重点和确保安全的防范措施。技术科要将顶板管理中的经验教训及今后顶板管理的重点和采取的措施，一月一总结，及时报送分管总工。 17.坚持现场会诊制度。凡技术复杂、难度较大的工程或工作，均要由总工程师或分管总工程师组织有关技术人员现场查看，分析资料和条件，确定施工方法和安全技措。如施工较大峒室、处理冒顶、工作面初压初冒、大型安装拆除、大型设备或材料的运输和起吊等。 18.由技术科牵头，地测科、机电科参加，根据我矿下年度的现场条件和隐患，于每年年底前，认真编报下年度的灾害预防和处理计划，分管总工把关。经集团公司批准的计划，由安监处主任工程师负责,分别交有关单位贯彻执行。各单位的技术员要结合各自现场，有针对性的重点学习，并组织考试，以提高矿井抗灾能力和职工的安全意识。 19.要根据上级要求和我矿安排，及时编制各种规划、计划和方案。技术科、地测科、工资科、财务科和煤质科等部门，要及时提供资料和图纸，认真编制，确保编制质量。 20.各职能部门，必须正确而及时的向上级和矿有关领导及部门，提供各种技术资料、技术文件和图纸，并对所有资料、图纸的可靠性负技术责任。 21.严格档案管理，及时整理归档。各单位技术负责人要严格按技术档案归档范围、内容和要求，将本部门的技术资料和图纸，经整理审查后，及时送交档案室保存。各类图纸资料归档期限要求如下采掘类的图纸资料，在开工施工时；机电类的图纸资料或文件，在实物到货时；土建工程类，在工程竣工验收时。 （二）、设计管理 1．矿井主要生产系统技术改造工程项目，由技术科编制工程设计，报集团公司审批，工程竣工后，由集团公司组织验收。 2．采区设计由技术科负责设计，报集团公司审查批准，采区移交生产前，由集团公司组织竣工验收。 3．采掘工作面的设计，由技术科负责，总工程师审查批准。 4．建筑物下，铁路下，水体下开采时，必须经过试采，试采前必须编制可行性研究报告和开采设计，可行性研究报告报省级煤炭管理部门批准，开采设计报集团公司审批批准。试采结束后，必须提出试采报告报设计审批部门审查。 （二）、作业规程和施工措施的管理 1.所有作业规程的格式和内容，都必须符合山东煤矿采掘工作面作业规程编制、审批、贯彻、执行办法和肥城矿业集团公司采煤掘进作业规程和施工措施管理规定的要求。 2.每个采掘工作面，必须编写作业规程，不得多个工作面共用一个规程。单项工程可以编制单项措施，并坚持一工程一措施的原则。根据肥城矿业集团公司采煤掘进作业规程和施工措施管理规定的要求，重申如下几点 （1）施工开拓、准备巷道时，同一煤层上、下的皮带机道与轨道可共用一个规程，同一煤层的大巷和副巷可共用一个规程，其他巷道应一条巷道编写一个规程； （2）施工回采巷道时，接近露头或上部边界的第一个采煤工作面的上风道，要单独编制规程，其余各面的正规巷道（轨中、运中、切眼、贯眼等），可合编一个规程； （3）采掘工作面剩余的三角煤、断层带，在掘进和回采时，在执行原采掘工作面规程的同时，针对现场编制针对性安全技术措施。采后掘进的巷道（即工作面改造巷道），应编制施工措施； 3.作业规程编制前，必须由矿分管总工组织工区、技术、地测、通风、机电、安监等有关单位的技术人员，深入现场调查广泛听取意见，发扬技术民主，认真进行方案对比，形成共识，科学合理的确定施工方法、支护和通风方式、顶板管理等技术安全问题。 4.技术部门要及时向工区技术员提供有关图纸和资料，交待施工方法、安全技措等有关事项，支持并协助工区技术员编制好规程和措施，不断的对他们进行业务指导。 工区技术员编写的规程或施工措施，技术科分管人员必须认真审查，把好第一关，并负责打印。 5.作业规程及施工措施按肥城矿业集团公司采煤掘进作业规程和施工措施管理规定第17条至第28条执行。 所有编制的规程和措施，其内容若与审批意见矛盾时，要以审批意见为准。 6.开工前5天，由工区区长组织，技术员负责传达已审批的作业规程，认真讲解和辅导，使每个职工都能做到应知应会。技术员组织考试，合格后方可下井作业。凡学习和考试合格者，都要逐个亲自签名考试成绩附后。 7.在执行过程中，工区技术员要经常对照现场，有针对性的向职工反复传达和强调规程中的有关部分，作到有的放矢，警钟长鸣。 8.工区技术员和技术部门，要经常深入现场，对照规程认真进行分析，发现采煤工作面施工现场条件发生变化时，应由工区技术员或技术科及时编写补充措施。如采煤面过断层，过破碎带冒顶威胁安全生产时；过老洞子；煤层厚度、倾角发生较大变化；悬顶超过规程规定；调面；带采煤柱；改变支护方法；撤面等。 在掘进过程中，掘进工作面施工现场条件发生变化时，必须及时编写安全技术措施。如遇到较大断层及破碎带；改变断面大小；改变支护方法及规格；出现冒顶；贯通、过路巷道20米之前；开帮或卧底以及地质条件变化需改造巷道等。 （三）、生产辅助部门的技术管理 1.生产辅助部门系指机电、运搬、通风、防治水、运转、巷修、准备队等直接为采掘第一线服务的单位以及、机厂、更新厂、基本建设科等地面生产单位和职能部门。 2.凡井上下较大型或技术复杂、安全难度大的施工，如安装、撤除、起吊、搬运、检修、高空作业以及井下焊接和巷道扩修、回撤、处理冒顶、清仓等，都必须提前编写施工措施，并报有关领导和部门批准后，方可施工，要坚持一工程一措施的规定，杜绝无措施施工的现象。 一般性的工作要执行煤矿安全规程、操作规程和工种岗位责任制等有关规定。 3.施工措施编制应严格执行肥矿集团公司机字[2003]133号文件要求，包括以下内容措施名称、施工地点、时间、内容、方法、顺序、劳动组织、施工前期准备、安全技术措施、质量要求等。要根据不同项目各有侧重。 4.生产辅助部门的其他的技术管理，技术人员要根据分管业务范围和专责制的要求，各负其责、各司其职，认真把好本单位的设计关，施工安全质量关，资料分析关，熟悉分管专业的有关规定，要为本单位的技术管理负直接责任。 5.基本建设科是全矿的基本建设部门。从设计到施工安全和质量管理都必须符合上级有关规定，各种设计和措施要经有关领导和部门签字后，方可生效。施工过程中的各个环节（如高空作业、提升和供电等）都必须做到有章可循和按章作业。由科长具体负责。 （四）地质测绘及防治水技术管理 1.测绘工作的技术管理 1在施工前，测量人员必须熟悉设计图纸和意图，认真校核与测量有关的数据，核查图上的平面坐标和高程系统及几何关系，核实设计与现场是否一致等。如发现问题，应主动及时找设计部门联系解决。 2在贯通测量中，设线前，技术科和测量人员必须认真研究图纸、资料，并进行现场察看。技术科要以书面形式通知测量人员，并注名施工目的、设计技术要求和施工方法。测量人员要根据技术要求，认真进行现场测量和闭合计算。发现实测结果与设计不符或对安全有威胁时，要及时向分管领导和技术科汇报。 3要不断健全井下测量控制系统。各类巷道导线点的设置、密度和测量精度要符合测量规程要求，并能准确反映巷道的各种特征，各种设线和巷道预透、过路等标点均应符合设计和技术要求。消灭因测量失误而造成废巷、返工浪费或危及安全的任何测量技术事故。 4设线所用的仪器，要按测量规程规定执行。新掘巷道开门不超过6米，必须及时用仪器检查设线。所有的测点必须牢固醒目地设在顶帮完整可靠处，条件不具备时要设在牢固可靠的支架上。所有测点，都必须圈注和编号。 5成组设置的中、腰线，每组不得少于3个固定点。要及时延线，中线点至迎头最大距离不超过40米，腰线至迎头不超过40米。特殊需要，及时标设。在延设中、腰线时，必须对原有和新设的线认真进行检查校对或复设。巷道每掘100米，须对中、腰线至少进行一次检查测量，并根据检查结果及时修正。 6当迎头接近各种采矿安全技术边界（如水、火、瓦斯等积存区域和各种煤柱等）20米之前，除应适当缩小测距，严格掌握距离外，还要及时以书面形式报告分管总工和其他职能部门。 7标设中、腰线之后，必须在现场向工区干部或施工人员交待有关数据和要求，上井后再以书面形式予以通知。 8施工单位在施工现场给测量人员创造条件，密切配合。要管好用好中、腰线，采取有力措施，保护测点。发现测点有变动或有疑问时，要及时通知测量人员校正，但决不准私自改动测点。 9贯通、过路工程，当岩巷掘进尚有20-25米，煤巷尚有25-30米时（快速掘进应于贯通前2天），测量人员应及时以书面形式通知分管总工和技术、调度、安监、通风和施工单位等。技术科接通知后，要及时组织编写贯通、过路措施。工区技术员要及时掌握进度，准确标在图上，并向工区班子及全体职工交代。 10贯通、过路前，技术、水文地质、安监、通风和施工单位的技术人员，必须到现场察看，排除积水和瓦斯，控制好顶帮，测量人员标设好贯通、过路位置，方可按措施贯通或过路。 11测量人员上井后，必须将原始资料当天整理填写到台帐上，其测量资料要经多人计算核对，并经组长和分管科长签字后，及时准确的绘在生产指挥图上。如发现问题，要及时向分管领导和技术科汇报，危及安全时，要立即汇报。 12旬、月收尺要及时准确，经分管科长或科长签字后上报分管领导及有关科室。 2.地质及水文地质的管理 1水文地质人员要及时向有关部门提供地质说明书及其他有关图纸资料，并要齐全、可靠，满足生产和安全的需要。 2水文地质人员要经常深入现场，认真分析资料，根据变化了的现场，不断对资料进行补充。要每月一次开展地质水文预报，及时开展现场隐患排查，有预见性的提请有关部门和施工单位及时采取预防措施，并不断提高预测预报的准确程度。 3要求地质人员提供地质说明书或水文地质资料时，要按（84）肥局地字366号文规定，提前填写“委托”书，并经分管总工签字。特殊应急的情况下，总工程师决定，责成专业人员突击赶制。 4地测科要根据采场接续和生产现场及上级要求，及时编制防治水规划和计划，及时安排和协调防治水工区的防治水工作。对防治水工区的工作及时进行检查、监督和考核，对其工程量和质量及工期，地测科要及时进行验收、评估，合格并进行签字后，方可作为工区计发工资的依据。 5水文地质人员要及时掌握水文地质资料，并及时进行动态分析和隐患排查，及时采取防范措施。对水文异常块段，要指定专人现场把关。要加强对老空水、钻孔水、顶板砂岩水以及灰岩水、断层水的分析研究，及时采取针对性措施，并以书面形式通知有关领导、科室和工区。 3.储量管理。要及时了解掌握矿井储量的数量、质量、分布、损失等情况，及时进行储量的报损、转出、转入的呈报，及时向领导和有关部门提供可靠的储量和“三量”等有关数据。 4.地质钻探的施工管理 1防治水工区要加强施工现场的顶板、通风管理，并悬挂施工图板，排除一切不安全隐患后方可施工。钻探人员要严格按措施施工，并将钻探的原始资料真实地记录清楚，机长要对资料的真实性负责。地质人员要及时深入现场，详细了解现场及其资料，对原始资料和岩芯要及时鉴定评估，最后由地质人员整理归档备查。施工负责人及审核人员均要在成果报告单上签字。 2井下施工的钻孔必须有经矿总工程师批准的单孔设计和钻探施工安全技术措施，无设计、措施不得施工。所有钻孔必须严格按要求施工，并严格执行施工措施。工程质量符合“井下钻探工程质量标准”。 3钻孔施工结束，由地测科组织有关单位进行验收，并填写施工验收报告。凡验收达不到设计要求的视为废孔，不作为计资依据。 4防治水工区要对井上、井下注浆系统和设备、设施以及井下各种阀门、水表等，加强维修和管理，确保安全、灵活、可靠，使用正常。 5.注浆施工管理 1注浆方式采用全段连续注浆，尽量充填实岩溶裂隙。为提高钻孔利用率，注浆孔要分次序施工，相邻钻孔在含水层段小于50m时，不得同时透含水层。 2注浆材料以粘土水泥浆为主，并要不断试用其它材料。 3注浆参数水灰比、比重、稠度视单孔涌水量及岩溶发育程度而定。单液水泥浆的水灰比0.8121，粘土水泥浆中粘土浆的比重一般为1.121.18，每立方米粘土水泥浆中水泥掺入量为0.10.4t，水玻璃与粘土水泥浆的体积比为0.53.0。单孔注浆结束标准当泵量80L/min以下时，工作面注浆孔孔口压力达到终孔压力时，即可结束。 4注浆终孔孔口压力要根据工作面不同的标高和不同的地质条件选择，一般不低于孔口水压的2.53.5倍。 5其它仍按矿井防治水管理规定执行。 6.矿图和测量资料的管理 1煤矿八种基本矿图和矿井地质必备的六种图纸，其内容和精度必须达到测量规程的要求，规格质量要达到矿图绘制规范要求。 2各种图纸、资料要分类编号登记，建立键全使用保管制度。要加强对图板室和绘图室的管理，所有人员必须遵守制度，管理和爱护好所有图纸、资料和仪器，不得涂抹，损坏和遗失。 3地测人员要经常了解地面各种建筑物和设施的增减变化情况以及塌陷区地表、建筑物和设施的变形情况，及时填图，及时向分管领导和农事办公室汇报。加强岩移观测，为安全开采提供可靠依据。 4凡施工的有进尺的零星工程（如配电点、泵房、水仓和各种壁龛等），以及停头停面（含串采主峒），均要有技术科负责通知地测科及时收尺填图。生产指挥图上要真实而全面地反映现场实际情况。测量人员填图不过天，绘图员上墨不超过一周。所有填图上墨，均要有测量组长或科长审核把关。 5地测科要健全仪器、仪表和设备的管理制度，责任到人。对弄脏、损坏和丢失者，要追究责任，严肃处理。 三.奖罚规定 （一） 奖励 1.规程评比奖励由分管总工牵头，技术科具体负责，分别对在用作业规程，每季一评比，每半年一总结，每年年底一表彰奖励。技术科根据评比结果，提出意见，矿办公会研究确定。 2.对技术管理成绩突出或做出重大贡献者，由本单位提出申请，矿办公会研究及时奖励。 3.对及时发现问题，并采取针对性措施避免了事故和损失的有关人员，报矿办公会研究及时奖励。 4.矿成立采掘作业规程评比领导小组，由领导小组指定人员组成评委，采用打分的办法确定参评作业规程的优劣。分专业评出最优、最差作业规程各一名，进行奖罚。 （二）扣罚 1.技术、地测、安监、机电、煤质等部门的技术负责人，要积极参加规程的审批和规划、计划的制定，积极提供图纸资料，并对所提图纸资料的可靠性负责。违反以上规定，每人罚款10元，贻误工作或所提图纸资料有误而造成事故，要追究部门负责人的责任，并作为月度考核的一项内容。 2.所编制的规程和措施，必须严格按上级和我矿规定的格式、内容和要求编制，安全技措要有针对性，图纸资料要齐全可靠，数据准确无误。否则，每发现一次，扣编制者和技术科分管人员每人10元；因内容不全或措施不当而造成损失时，要酌情加倍处罚，并追究分管科长的责任。由分管总工考核。 3.规程编制不及时，每次罚技术科分管人员10元；补充措施编制不及时，每次罚有关工区技术员10元；如措施有误，影响安全和生产时，要追究责任，加倍罚款，由分管总工考核。 4.工区技术员是要严把规程管理的“十个”环节，如有违犯其一者，每次扣该工区技术员5元。技术员不在时，扣工区区长5元，并按违章指挥论处。 5.技术人员要经常深入现场，及时了解现场情况的变化，掌握第一手资料，提高发现问题和解决问题的能力。工区技术员要主动编写措施，职能部门分管技术人员要督促落实，如现场有隐患而未发现或虽发现而没及时采取相应措施的，每次罚工区技术员和部门分管技术人员各5元，如影响施工或发生事故，要加倍扣罚，并追究责任者和部门领导的责任。由分管总工考核。 6.凡因审批不及时，设计有误或指挥安排不当，要对审批人员或责任者每次罚10元，造成后果的要追究责任，由总工考核；凡因现场技术管理失误或因所提资料错误而造成后果的，每次罚责任者50元，并追究责任，由分管总工考核。 7.凡因测量责任或水文和地质预测预报工作失误而造成事故，要对责任者和分管科长每人罚款50元，并追究责任，严重者，要加倍处理。 8.对采掘、机电、洗煤厂、通风和基本建设科等单位的技术资料，要按归档范围，及时整理归档。否则，对责任者每人罚款5元。对遗失或损坏者，加倍罚款，并追究责任，由档案室考核。 9.对领导交办的指令性工作，必须不折不扣的按时完成。否则，罚责任者10元，贻误工作时，要加倍处理，并追究责任，由分管总工考核。 10.凡未包括在以上考核范围之内的技术管理工作，如未达到规定要求，要根据专责制的要求。酌情扣罚。如造成损失或事故，要追究其部门领导的责任。由分管总工考核。 11.负责考核的单位或个人，必须认真考核，不得弄虚作假，姑息迁就，互相包庇。否则，罚部门领导和分管人员每人10元，由总工考核。 四、其它需要说明的问题 1、机电、运输技术管理工作严格执行肥矿集团公司机字[2003]133号文件关于加强机电、运输施工措施的管理规定。 2、石膏矿的技术管理规定由石膏矿根据现场实际另行编制。 本规定如与上级指示不符时，改按上级规定执行。 9