硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

1 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2019 年 12 月 11 日，受陕西省自然资源厅委托，省地质环境监测总站邀 请有关专家（名单附后） ，在西安市对榆林市永安地质工程有限公司编制、神 木县硕嘉湾矿业有限公司提交的神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案” ）进行了评审。会前部分 专家到矿山进了实地考察， 专家组在听取了编制单位汇报、 审阅了方案报告、 图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意见 一、 方案是在收集神木县硕嘉湾矿业有限公司煤矿（整合区）矿产 资源开发利用方案 神木县硕嘉湾矿业有限公司资源整合开采设计（露天部 分） 变更 等多份技术资料的基础上编制而成， 基础资料收集充分， 内容齐全。 编制附图 7 张，附图、附表及附件完整，插图插表齐全，编制格式符合矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南的要求。 二、 方案 编制依据充分； 根据 开发利用方案 和露天变更开采设计， 本矿剩余可采储量 12.39Mt，生产能力 0.60Mt/a，剩余服务年限 16 年，考虑 2 年的沉稳期和 6 年的植被管护期，本方案治理规划总体年限为 26 年， 即 2020 年至 2045 年。 方案适用年限为 5 年，即 2020 年至 2024 年。 方 案 实施基准期以自然资源部门公告之日算起。 治理规划总体部署年限和适用 年限合理。 三、硕嘉湾煤矿为露天井工开采煤矿，根据原陕西省国土资源厅颁发的 采矿许可证（C6100002012011120123962） ，矿区范围由 9 个拐点圈定，面积 1.909km 2。矿山基本情况叙述完整；土地利用现状有一级地类 7 个、二级地类 10 个，叙述清晰；矿山属于露天井工开采，其中露天采用单斗卡车开采工 2 艺；井工采用长壁综采，一次采全高，允许地表塌落，开采影响系数为 1.2。 四、 本矿位于陕北黄土高原与毛乌素沙漠的接壤地带， 地貌类型为黄土梁、 峁和沟壑区，地形地貌复杂；植被类型为中温带干旱半干旱草原植被；土壤类 型为风沙土和黄土性土；煤矿水文地质条件简单，工程地质条件中等，地质构 造简单，现状地质环境问题中等，因此地质环境条件复杂程度属“复杂” 。开 采破坏耕地，评估区为“重要区” ，生产规模为 0.60Mt/年，属“中型煤矿” ， 矿山地质环境影响评估级别为一级，确定正确。评估面积 2.8631km 2合理。 五、矿山地质环境现状评估分区划分为 2 个严重影响区、1 个较轻影响 区；严重影响区，面积 1.065km 2，占 37.2；较轻影响区，面积 1.7981km2， 占 62.8。分区符合实际。预测评估分区划分为 1 个严重影响区，2 个较严重 影响区，1 个较轻影响区；严重影响区面积 0.3159km 2，占评估区面积 11.0； 较严重影响区面积 0.912km 2， 占 31.9； 较轻影响区面积 1.6352km2， 占 57.1。 分区基本合理。 六、矿山土地损毁主要表现为挖损损毁、沉陷损毁和压占损毁。评估损毁 面积 188.49hm 2，其中已损毁土地面积 170.23hm2，拟损毁面积 172.10hm2，重 复损毁土地面积 153.84hm 2，矿山土地损毁预测与评估合理，土地损毁的环节 和时序叙述正确，损毁土地分析预测正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区划分为 3 个重点防治区，2 个次重点防 治区，1 个一般防治区，分区原则正确、结果基本合理。复垦区为永久性建设 用地 （工业广场） ， 损毁土地 （已损毁土地、 拟损毁土地， 扣除重复损毁土地） ， 面积为 197.77hm 2。由于永久性建设用地在煤矿服务年限结束后不留续使用， 因此复垦责任范围与复垦区一致， 面积为197.77hm 2。 复垦责任范围划定合理， 土地权属明确。 八、 矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析认为， 本矿具备矿山地质环 境治理技术能力和经济实力，能够实现矿区生态环境协调发展，分析正确；土 3 地复垦适宜性评价采用极限条件法，将需要复垦的土地分为 7 个复垦单元。 评价指标体系和方法正确，复垦适宜性结论合理。 九、 方案提出，矿山地质环境保护目标与任务为最大程度避免或减缓 矿山地质环境问题的发生；土地复垦目标为实现土地复垦率 100。矿山地质 环境治理的主要工程措施为露天采场（内排土场）治理、外排土场治理、开发 式治理、井筒封闭，以及地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染监 测等。 土地复垦的主要工程措施为裂缝充填、 客土覆土、 表土剥覆、 土地平整、 土地翻耕、土壤培肥、清理工程、林草恢复工程、监测工程和管护工程等。各 年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程量见表 1。 矿山地质环境保护与土 地复垦目标任务明确、技术方法正确可行、工程量明确，具备可操作性。 表 1 各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 年度 矿山地质环境治理措施及工程量 土地复垦措施及工程量 第一年 露天采场露天采场北帮削坡 7014m 3， 外围修建防洪堤 2228m， 设置警示牌 15 个， 挂网围栏 2960m； 外排土场外排土场设置挡水围埂 13040m 3、设置警示 牌 12 个；开发式治理开发式治理在三卜村建设标准 化羊圈 2 座；在露天采场北帮、南帮 （D1D4） ，外排土场北帮、南帮（D5D8） 、 拟建工业场地（D9） 、3101 工作面岩移观测 站（D10）设置监测点并监测崩塌（滑坡） 、 地面塌陷和位移情况， 监测次数 524 次； 在 工业场地内新建水井、 庙沟阶地水井进行含 水层监测，水位监测次数 24 次、水质监测 6 次；地形地貌景观遥感监测 0.5726km2； 在外排土场、内排土场设置土壤监测点 2 个，进行土壤污染监测 8 次。 复垦露天采场、外排土场损毁土地 76.80hm 复垦露天采场、外排土场损毁土地 76.80hm 2 2 客土回覆 30030m 3； 土地平整 7479m3； 土 地翻耕 14.23hm 2； 栽植紫穗槐 51415 株； 设 置 格 构 57980m 2 ； 撒 播 紫 花 苜 蓿 26.88hm 2； 实施土地损毁监测 216 次、土壤质量 监测 48 次、复垦植被监测 60 次、复 垦配套设施监测 20 次，林地管护 6.18hm 2，草地管护 4.13hm2 第二年 露天采场（内排土场） 露天采场（内排土场） 继续近期地灾监测 524 次， 含水层水位监测 24 次、 水质监测 6 次；地形地貌景观遥感监测 0.5726km 2；水 体污染水量监测 24 次、水质监测 6 次，土 壤污染监测 8 次。 开发式治理 在三卜村建 设标准化羊圈 2 座。 复垦露天采场、外排土场 51.20hm复垦露天采场、外排土场 51.20hm 2 2 客土回覆 31470m 3； 土地平整 6463m3； 土 地翻耕 6.10hm 2；栽植紫穗槐 22035 株； 设 置 格 构 62440m 2 ； 撒 播 紫 花 苜 蓿 17.72hm 2；实施土地损毁监测 216 次、 土壤质量监测 48 次、复垦植被监测 60 次、 复垦配套设施监测 20 次， 林地管护 4.75hm 2，草地管护 3.18hm2。 4 年度 矿山地质环境治理措施及工程量 土地复垦措施及工程量 第三年 3101 工作面开采沉陷区3101 工作面开采沉陷区继续近期地灾监 测 524 次，含水层水位监测 24 次、水质监 测 6 次； 地形地貌景观遥感监测 0.5726km 2； 水体污染水量监测 24 次、水质监测 6 次， 土壤污染监测 8 次。 开发式治理 在三卜村 建设标准化羊圈 2 座。 复垦 3101 工作面开采沉陷区 42.78hm复垦 3101 工作面开采沉陷区 42.78hm 2 2 裂隙充填 7291m 3； 人工剥覆表土 3860m3； 土地平整 6000m 3； 土地翻耕 0.11hm2； 栽 植紫穗槐 7484 株；设置格构 89200m 2； 撒播紫花苜蓿 5.56hm 2； 实施土地损毁监 测 216 次、 土壤质量监测 48 次、 复垦植 被监测 60 次、 复垦配套设施监测 20 次， 林地管护 4.28hm 2，草地管护 2.86hm2。 第四年 3101 工作面开采沉陷区3101 工作面开采沉陷区继续近期地灾监 测 524 次，含水层水位监测 24 次、水质监 测 6 次； 地形地貌景观遥感监测 0.5726km 2； 水体污染水量监测 24 次、水质监测 6 次， 土壤污染监测 8 次。 开发式治理 在三卜村 建设标准化羊圈 2 座。 复垦 3101 工作面开采沉陷区 22.15hm复垦 3101 工作面开采沉陷区 22.15hm 2 2 裂隙充填 6875m 3； 人工剥覆表土 3640m3； 土地平整 5657m 3；栽植紫穗槐 7057 株； 设置格构 102580m 2 ；撒播紫花苜蓿 52.4hm 2；实施土地损毁监测 216 次、土 壤质量监测 48 次、 复垦植被监测 60 次、 复垦配套设施监测 20 次，林地管护 4.99hm 2，草地管护 3.33hm2。 第五年 3101 工作面开采沉陷区3101 工作面开采沉陷区继续近期地灾监 测 524 次，含水层水位监测 24 次、水质监 测 6 次； 地形地貌景观遥感监测 0.5726km 2； 水体污染水量监测 24 次、水质监测 6 次， 土壤污染监测 8 次。 开发式治理 在三卜村 建设标准化羊圈 2 座。 复垦 3101 工作面开采沉陷区、施工营 地 18.13hm 复垦 3101 工作面开采沉陷区、施工营 地 18.13hm 2 2 裂隙充填 6666m 3；人工剥 覆表土 3529m 3；土地平整 5824m3；砌体 拆除 600m 3、石渣外运 600m3；栽植紫穗 槐 8218 株； 设置格构 133800m 2； 撒播紫 花苜蓿 5.08hm 2； 实施土地损毁监测 216 次、 土壤质量监测 48 次、 复垦植被监测 60 次、复垦配套设施监测 20 次，林地 管护 3.56hm 2，草地管护 2.38hm2。 十、 方案部署了本矿矿山地质环境保护与土地复垦的总体工作，按照 两个阶段， 即近期 （2020－2024 年度） ， 中期 （20252037 年度） 和远期 （2038 2045 年度）安排阶段实施计划，详细安排了近期 5 年的各年度工作。矿山地 质环境治理与土地复垦工程总体部署、 阶段实施计划、 适用期年度工作安排合 理，具有针对性。 十一、 根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、 工程量及工程技术手 段，参照相关标准进行了经费估算，本矿矿山地质环境治理工程费、土地复垦 工程费分别为 1407.27 万元、7967.77 万元，矿山地质环境治理与土地复垦总 经费为 9375.04 万元，吨煤投资 7.6 元，亩均投资 26859 元，经费估算合理。 各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用见表 2。 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目目 录录 前言前言 ............................................................................................................... 1 一、任务由来 ......................................................................................................... 1 二、编制目的 ......................................................................................................... 1 三、编制依据 ......................................................................................................... 2 四、方案适用年限 ................................................................................................. 6 五、编制工作概况 ................................................................................................. 7 六、质量评述及资料真实性的承诺 .................................................................... 11 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................. 13 一、矿山简介 ....................................................................................................... 13 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................... 15 四、矿山开采历史与现状 ................................................................................... 32 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................. 35 一、矿区自然地理 ............................................................................................... 35 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................... 41 三、社会经济概况 ............................................................................................... 57 四、土地利用现状 ............................................................................................... 58 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................... 60 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 ....................................... 61 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................ 72 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................... 72 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................... 73 三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................... 96 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................. 105 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................... 116 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................................. 116 二、矿山土地复垦可行性分析 .......................................................................... 117 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦矿山地质环境治理与土地复垦工程工程 ...................................... 134 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 II 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................... 134 二、地质灾害治理工程 ..................................................................................... 136 三、土地复垦 ..................................................................................................... 139 四、含水层破坏修复 ......................................................................................... 153 五、水土环境污染修复 ..................................................................................... 153 六、矿山地质环境监测 ..................................................................................... 154 七、土地复垦监测和管护 ................................................................................. 161 八、开发式治理 ................................................................................................. 164 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................. 165 一、总体工作部署 ............................................................................................. 165 二、阶段实施计划 ............................................................................................. 165 三、近期年度工作安排 ..................................................................................... 168 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ............................................................... 172 一、经费估算依据 ............................................................................................. 172 二、矿山地质环境治理工程量估算 ................................................................. 173 三、土地复垦工程量估算 ................................................................................. 179 四、总经费汇总 ................................................................................................. 184 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................... 189 一、保障措施 ..................................................................................................... 189 二、效益分析 ..................................................................................................... 193 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ............................................................................... 195 一、结论 ............................................................................................................. 195 二、建议 ............................................................................................................. 198 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 III 附图附图 附图 1 硕嘉湾煤矿矿山地质环境问题现状图（15000） 附图 2 硕嘉湾煤矿矿区土地利用现状图（110000） 附图 3 硕嘉湾煤矿矿山地质环境问题预测图（15000） 附图 4 硕嘉湾煤矿矿区土地损毁预测图（110000） 附图 5 硕嘉湾煤矿矿区土地复垦规划图（110000） 附图 6 硕嘉湾煤矿矿山地质环境治理工程部署图（15000） 附图 7 硕嘉湾煤矿矿山地质环境治理与土地复垦工程部署图 （适用期）（110000） 附附表表 附表 1 矿山地质环境现状调查表 附表 2 公众参与调查表 附表 3 矿山地质环境治理经费估算书 附表 4 土地复垦经费估算书 附件附件 1、 委托书； 2、 采矿许可证； 3、 关于 神木县硕嘉湾矿业有限公司煤矿 （整合区） 矿产资源开发利用方案 审查意见的报告（陕国土资研报[2011]88 号） ，陕西省国土资源资产利用研究 中心，2011 年 11 月 1 日； 4、 关于神木县硕嘉湾矿业有限公司资源整合开采设计（露天部分）变更 的批复（陕煤局[2017]91 号） ，陕西省煤炭生产安全监督管理局，2017 年 10 月 10 日； 5、 神木市自然资源和规划局关于同意神木县硕嘉湾矿业有限公司工业广场 项目开展前期工作的函 （神自然资规函[2019]129 号） ，神木市自然资源和规 划局，2019 年 7 月 2 日； 6、 水质检测报告，榆林市常青环保检测有限公司，2017 年 11 月 21 日； 7、 办公场所租赁合同； 8、 表土供应协议； 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 IV 9、 水洗矸石运输、处理协议； 10、编制单位关于本方案的内审意见； 11、矿方关于本方案的内审意见； 12、专家现场考察意见； 13、神木市自然资源与规划局现场考察意见； 14、矿山地质环境治理与土地复垦承诺书。 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、一、任务由来任务由来 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿 （以下简称“硕嘉湾煤矿”） ， 位于神 木市城西北约 41km 处，行政区划隶属神木市孙家岔镇，为露天井工开采煤 矿，目前露天开采结束，井工未建。 2011 年 10 月， 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与 恢复治理方案通过了原陕西省国土资源厅主管部门的审查并备案，适用期为 2011 年2019 年。于 2012 年编制了土地复垦方案，适用期 31.8 年。 为了贯彻落实国务院土地复垦条例 、原国土资源部矿山地质环境保护 规定等相关法规规章，按照原国土资源部办公厅（国土资规[2016]21 号） 、原 陕西省国土资源厅（陕国土资环发[2017]11 号） 关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知的要求，由于本煤矿上期矿山地质环境 保护与恢复治理方案到期，因此 2019 年 6 月神木县硕嘉湾矿业有限公司委托我 公司编制神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿煤矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案报告书。 接受委托后， 我公司组织有关技术人员对现场进行了调查， 收集了所需资料， 于 2019 年 9 月编制完成了本方案。2019 年 9 月 24 日，省地质环境监测总站组织 有关专家和神木市自然资源与规划局相关人员对现场进行了考察，并提出了若干 意见，我公司根据专家和神木市自然资源与规划局现场考察意见对报告进行了修 改和完善。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明建设要求，建设绿色矿山，加快露天矿山治理进 度，提高能源资源保障能力、促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展，推行 绿色循环发展，加快转变矿业发展方式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社 会效益协调统一， 促进煤炭工业健康发展， 有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环 境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条 例及矿山地质环境保护规定 。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 垦义务的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施， 最大限度减缓对矿山地质环境的影响、 节约集约利用土地资源， 保护耕地资源。 4、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三三、、编制依据编制依据 （（一一）法律、法规、规章）法律、法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法 ， 全国人大常务委员会， 2009年8月27日； 2、中华人民共和国土地管理法 ，全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日 第三次修订，2020 年 1 月 1 日实施； 3、中华人民共和国环境保护法 ，全国人大常务委员会，2015 年 1 月 1 日 实施； 4、中华人民共和国水土保持法 ，全国人大常务委员会，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施； 5、土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ，2011 年 3 月 5 日； 6、地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ，2004 年 3 月 1 日； 7、基本农田保护条例 （国务院令第 257 号） ，2011 年 1 月 8 日修订； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号） ，2014 年 7 月 29 日第二次修订； 9、建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ，2017 年 7 月 16 日 修订； 10、矿山地质环境保护规定 （自然资源部令第 5 号修订） ，2019 年 7 月 24 日修订； 11、土地复垦条例实施办法 （自然资源部令第 5 号修订） ，2019 年 7 月 24 日修订； 12、陕西省地质灾害防治条例 ，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2018 年 1 月 1 日实施； 13、陕西省矿产资源管理条例 ，陕西省常务委员会，2004 年 8 月 3 日修 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 订； 14、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号） ，2013 年 12 月 1 日。 （（二二））政策性政策性文件文件 1、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土 资规[2016]21 号） ，国土资源部办公厅，2017 年 1 月 3 日； 2、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4 号） ，国土资源 部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会，2017 年 3 月 22 日； 3、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财建[2017]638 号） 财政部 国土资源部 环境保护部， 2017 年 11 月 6 日； 4、 关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函 （自然资办函 [2019]819 号）自然资源部办公厅 生态环境部办公厅，2019 年 5 月 29 日； 5、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （陕国 土资环发[2017]11 号） ，陕西省国土资源厅，2017 年 2 月 20 日； 6、 陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案 （陕国土资发 [2017]19 号） ，陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省 财政厅、省环保厅，2017 年 4 月； 7、陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知 （陕国土资环发 [2018]7 号） ，2017 年 3 月 14 日； 8、关于印发陕西省绿色矿山建设工作方案的通知（陕国土资发[2017]78 号） ， 陕西省国土资源厅、财政厅、环境保护厅、质监局、银监局、证监局，2017 年 8 月 2 日； 9、 陕西省绿色矿山建设管理办法（试行） （陕自然资规[2019]1 号） ，陕西省 自然资源厅，2019 年 1 月 11 日； 10、 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 ， （陕国土资发 [2017]39 号） ，陕西省国土资源厅，2017 年 9 月 25 日； 11、 陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 ，陕西省人民政府令第 205 神木县硕嘉湾矿业有限公司硕嘉湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 号，2018 年 1 月 1 日； 12、 陕西省国土资源厅 关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的 通知 （陕国土资环发[2018]7 号） ，2018 年 4 月 11 日； 13、 关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法 （陕国 土资发[2018]92 号） ， 陕西省国土资源厅、 陕西省财政厅、 陕西省环境保护厅， 2018 年 7 月 12 日； 14、 陕西省国土资源厅 关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基 金实施办法的通知 （陕国土资发[2018]120 号） ，2018 年 10 月 23 日； 15、 关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知 （陕自然资 发[2019]15 号） ，2019 年 4 月 18 日； 16、 陕西省自然资源厅关于印发 陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实 施方案（2019-2020 年） 的函（陕自然资函[2019]227 号） ，2019 年 11 月 14 日； 17、 陕西省自然资源厅关于印发 陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验 收方法的通知（陕自然资规[2019]5 号） ，2019 年 12 月 30 日。 （（三三）技术规范与标准）技术规范与标准 1、土地复垦方案编制规程－通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 2、土地复垦方案编制规程－露天煤矿 （TD/T 1031.2-2011） ； 3、土地复垦方案编制规程－井工煤矿 （TD/T 1031.3-2011） ； 4、煤炭工业露天矿土地复垦工程设计标准 （GB 51287-2018）; 5、土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 6、生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2013） ； 7、土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 8、土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T 1038-2013） ； 9、土地整治项目工程量计算规则 （TD/T 1039-2013） ； 10、土地整治项目制图规范 （TD/T 1040-2013） ； 11、土地开发整理项目预算定额标准 （2011） ； 12、农用地质量分等规程 （GB/T 28407-2012） ； 13、农用地定级规程 （GB/T 28405-2012） ； 14、耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 1634-