神树畔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

榆林市神树畔矿业投资有限公司 榆林市榆阳区神树畔煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书 榆林市神树畔矿业投资有限公司 2018 年 10 月 1 榆林市神树畔矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家组评审意见 2018 年 5 月 20 日，受陕西省国土资源厅委托，省地质环境监测 总站邀请有关专家（名单附后）在西安市对大连久鼎特种建筑工程有 限公司编制、榆林市神树畔矿业投资有限公司提交的榆林市神树畔 矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案进行了评审。会前部分专家到矿山进了实地考察，专家组 在听取了编制单位汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询答辩的 基础上，形成如下意见 一、 方案搜集了基本资料，开展了野外调查，编制依据充分。 附图、附表、附件完整，插图插表齐全，编制格式符合矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南要求。 二、 方案编制依据充分；治理规划总体部署年限和适用年限合 理，适用期为 5 年，即 2018 年至 2022 年，方案编制基准年 2018 年。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述基本完整，2017 年 11 月 1 日，陕西省国土资源厅颁发了榆林市榆阳区神树畔煤矿采矿许可证 （证号C6100002017111110145308），生产规模 120 万吨/年,设计 服务年限 104 年，矿区面积15.6536 平方公里，开采深度由 1107 米 至 896 米标高，共有 8 个拐点圈定，有效期至 2027 年 11 月 1 日，有 2 效期剩余近 10 年，煤矿可采储量为 175.11Mt。土地利用现状叙述基 本清晰；矿山属于地下开采，采用综采放顶煤采煤法，全部垮落法管 理顶板。根据矿山开采方式和采矿方法，确定开采影响系数为 1.0。 四、评估区属中温带半干旱大陆性季风气候，多年平均降雨量 279541mm。矿区地层由老至新有侏罗系、新近系及第四系。矿区内水 文地质勘探类型属以裂隙充水为主，水文地质条件简单。矿区自然地 理和地质环境背景叙述基本正确。 五、神树畔煤矿矿山地质环境复杂程度属于中等类型；生产规模 为 120 万吨/年，矿山生产建设规模为大型，评估区重要程度属于重要 区，据此确定矿山地质环境影响评估级别为一级是正确的，评估区面 积 20.6634km 2。 六、矿山地质环境现状评估和预测评估基本合理。现状评估划分 为 3 级 7 个不同影响程度区，其中 3 个严重影响区，总面积 21.39hm 2， 占评估区比例 1.0；3 个较严重影响区，总面积 50.75hm 2； 1 个较轻 影响区，面积 1994.2hm 2。预测评估划分为 11 个区块，其中 5 个地质 环境影响严重区，总面积 189.232hm2；5 个地质环境影响较严重区， 总面积 994.301hm2， ；1 个地质环境影响较轻区，总面积 882.807hm2。 七、矿山土地损毁预测与评估基本合理正确，土地损毁的环节和 时序基本叙述正确，已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测基本可信。 八、矿山地质环境保护与治理分区原则正确、方法正确，分区结 果基本合理；其中，重点防治区 5 个，面积 189.232hm 2；次重点防治 区 5 个，面积 994.301hm 2；一般防治区 1 个，面积 882.807hm2。复垦 3 责任范围划定合理，土地权属明确。复垦区与复垦责任范围面积一致， 均为 1498.852hm 2。 九、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析正确；土地复垦适 宜性评价指标体系和评价方法基本正确，复垦适宜性结论基本合理。 十、 方案提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务明确；对 治理与复垦工程内容提出的技术方法基本正确可行；治理与复垦工程 量明确，可操作性较强。 十一、矿山治理与土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用 期年度工作安排基本合理、有针对性。 矿山地质环境恢复治理工程包括乡村道路维护修复工程，沟道 维护修复，塌陷区耕林草地维护修复；地形地貌景观破坏防治工程， 地质环境监测工程恢复治理开发工程。 土地复垦工程包括对采空塌陷区进行裂缝充填，平整土地并绿 化；闭坑后对工业场地等地面建（构）筑物拆除后平整场地，植被恢 复；对复垦植被进行监测与管护。 十二、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工 程技术手段，参照相关标准进行了经费估算，本方案矿山地质环境保 护与土地复垦估算静态总费用 53365.09 万元。 其中矿山地质环境治理 费用 17841.61 万元， 土地复垦费用 35523.49 万元， 吨煤投资 3.05 元， 亩均投资 15800.31 元。近期年度经费安排基本合理。经费估算基本正 确合理。 十三、方案提出的各项保障措施和建议符合实际、可行，对治理 1 目录目录 前言前言 ........................................................................................................ 4 一、任务的由来 ..................................................................................................... 4 二、编制目的 ......................................................................................................... 4 三、编制依据 ......................................................................................................... 4 四、方案适用年限 ................................................................................................. 8 五、编制工作概况 ................................................................................................. 8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 ................................................................................. 11 一、矿山简介 ........................................................................................................ 11 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................... 14 四、矿山开采历史与现状 ................................................................................... 20 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................... 21 一、矿区自然地理 ............................................................................................... 21 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................... 25 三、矿区社会经济概况 ....................................................................................... 35 四、矿区土地利用现状 ....................................................................................... 36 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................... 39 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................... 43 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................................... 47 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................... 47 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................... 47 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估........................................................................... 65 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................... 73 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................... 82 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................... 82 二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................... 84 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .......................................... 99 2 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................... 100 二、矿山地质灾害治理 ..................................................................................... 103 三、矿区土地复垦 ............................................................................................. 107 四、含水层破坏修复 ......................................................................................... 120 五、水土环境污染修复 ..................................................................................... 120 六、矿山地质环境监测 ..................................................................................... 121 七、矿区土地复垦监测和管护 ......................................................................... 128 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................ 132 一、总体工作部署 ............................................................................................. 132 二、阶段实施计划 ............................................................................................. 132 三、近期年度工作安排 ..................................................................................... 136 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................. 145 一、经费估算依据 ............................................................................................. 145 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................. 151 三、土地复垦工程经费估算 ............................................................................. 156 四、总费用汇总与年度安排 ............................................................................. 162 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................. 167 一、组织保障 ..................................................................................................... 167 二、技术保障 ..................................................................................................... 167 三、资金保障 ..................................................................................................... 167 四、监管保障 ..................................................................................................... 168 五、效益分析 ..................................................................................................... 168 六、公众参与 ..................................................................................................... 172 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................. 174 3 附图附图 附图 1 神树畔煤矿矿山地质环境问题现状图（110000） 附图 2 神树畔煤矿矿区土地利用现状图（110000） 附图 3 神树畔煤矿矿山地质环境问题预测图（110000） 附图 4 神树畔煤矿矿区土地损毁预测图（110000） 附图 5 神树畔煤矿矿区土地复垦规划图（110000） 附图 6 神树畔煤矿矿山地质环境治理工程部署图（110000） 附件附件 附件 1 关于榆林市神树畔矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案工作的委托书，2017.8. 1 附件 2 中国煤炭工业协会关于报送榆林市神树畔矿业投资有限公司榆神矿 区神树畔矿井矿产资源开发利用方案 专家审查意见的函 （中煤协会咨询函 〔2017〕 80 号） ，2017.6.25 附件 3 采矿许可证，证号C6100002017111110145308，陕西省国土资源厅， 2017.11.1 附件 4 关于榆林市神树畔矿井及选煤厂建设用地预审意见的复函，2015.2.6 附件 5榆林市榆阳区人民政府关于神树畔煤矿项目村庄搬迁安置规划的批 复 （榆区政函〔2014〕128 号） ，2014.12.24 附件 6 煤矸石供销协议，2009.4.5 附件 7 灰渣供销协议，2009.3.16 附件 8 关于将神树畔煤矿矿井疏干水纳入榆阳区矿井水综合利用规划的申请 报告回复函（榆区政水函 [2015]25 号） ，2015.5.8 附件 9 矿山地质环境现状调查表，2017.9.1 附件 10 公众参与调查表 附件 11 经费估算书，2018.6 4 前言前言 一、一、任务任务的的由来由来 为预防和治理神树畔煤矿在建设和生产过程中产生的土地损毁，保护项目区 地质生态环境，根据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，项目业主 榆林市神树畔矿业投资有限公司 2017 年 8 月 1 日委托我单位对榆林市榆阳区神树 畔煤矿建设工程编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 （附件 1 关于榆林市神树畔 矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案工 作的委托书），并提交榆林市神树畔矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案，现呈报陕西省国土资源厅审查。 二、编制目的二、编制目的 1、为促进矿区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理， 加强地质灾害防治，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发 过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境， 积极贯彻土地复垦条例及地质灾害防治条例 ，促进绿色矿山建设。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落 实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控 制线”范围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环 境的影响、节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿机制。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿 山地质环境治理和土地复垦体系。 5、为国土资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三三、、编制依据编制依据 （一）委托书（一）委托书 委托书，榆林市神树畔矿业投资有限公司，2017 年 8 月 1 日。 5 （（二二））法律、法律、法规法规、规章、规章 1、 中华人民共和国矿产资源法 ，全国人大常务委员会，1996 年 8 月 24 日； 2、 中华人民共和国土地管理法 ，全国人大常务委员会，2004 年 8 月 28 日； 3、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ，2011 年 3 月 5 日； 4、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ，2004 年 3 月 1 日； 5、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4 号） ，国土资源 部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委 员会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； 6、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕 63 号） ，国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，2016 年 07 月 01 日； 7、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财建〔2017〕638 号） ，财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 06 日； 8、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ，2009 年 2 月 2 日； 9、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第 56 号） ，2013 年 3 月 1 日； 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （国土资规[2016]21 号） ，2017 年 1 月 3 日； 12、 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性 评估技术要求（试行） （国土资发[2004]69 号） ，2004 年 3 月 25 日； 13、 陕西省地质环境管理办法 （陕西省人民政府令第 71 号） ，2001 年 9 月 19 日； 14、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号） ，2013 年 12 月 1 日； 15、 陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人 民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，现予公布，自 2018 年 1 月 1 日起施 行。 16、 陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案 （陕国土资 发〔2017〕19 号） ，陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、 省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 6 17、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 （陕国土资环发[2017]11 号） ，2017 年 2 月 20 日； 18、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕国土资发[2017]39 号） ，2017 年 9 月 25 日。 （（三三）技术规范与标准）技术规范与标准 1、 土地复垦方案编制规程－通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 2、 土地复垦方案编制规程－井工煤矿 （TD/T 1031.3-2011） ； 3、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0233-2011） ； 4、 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 ，2017 年 5 月； 5、 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； 6、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2013） ； 7、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 8、 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T 1038-2013） ； 9、 土地整治项目工程量计算规则 （TD/T 1039-2013） ； 10、 土地整治项目制图规范 （TD/T 1040-2013） ； 11、 土地开发整理项目预算定额标准 （2011） ； 12、 农用地分等规程 （TD/T 1004-2003） ； 13、 农用地定级规程 （GB/T 28405-2012） ； 14、 耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 1634-2008） ； 15、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） ； 16、 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T 91-2002） ； 17、 人工草地建设技术规程 （NY/T 1342-2007） ； 18、 主要造林树种苗木质量等级 （GB 6000-1999） ； 19、 灌溉与排水工程设计规范 （GB 50288-1999） ； 20、 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） ； 21、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 22、 区域地质图图例 （GB/T958-2015） ； 23、 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990） ； 24、 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993） ； 7 25、 150000 地质图地理底图编绘规范 （DZ/T0157-1995） ； 26、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB12719-1991） ； 27、 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2013） ； 28、 岩土工程勘查规范[2009 年版]（GB/T50021-2001） ； 29、 地质图用色标准及用色原则（150000） （DZ/T0179-1997） ； 30、 滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T0218-2006） ； 31、 地质灾害排查规范 （DZ/T0284-2015） ； 32、 地质灾害防治工程监理规范 （DZ/T0222-2006） ； 33、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） ； 34、 矿山地质环境监测技术规范 （DZ/T 0287-2015） ； 35、 地下水质检验方法水样的采集和保存 （DZ/T0064.2-1993） ； 36、 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ； 37、 煤矿采空区岩土工程勘察规范 （GB51044-2014） 。 （（四四））技术资料技术资料 （1）榆林市神树畔矿业投资有限公司榆神矿区神树畔矿井矿产资源开发利 用方案，2017 年 6 月 （2）榆林市神树畔矿业投资有限公司榆神矿区神树畔矿井及选煤厂可行性 研究报告中矿国际工程设计研究院有限公司，2015 年 8 月。 （3）陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区神树畔井田勘探报告西安朗意科技 发展有限公司，2008 年 1 月。 （4）西安朗意发展有限公司神树畔煤矿水土保持方案煤炭科学研究总院 西安研究院，2009 年 6 月。 （5）榆林市神树畔矿业投资有限公司持有的矿产资源勘查许可证。 （6）陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区神树畔煤矿矿井及选煤厂建设项目压 覆矿产资源储量核实报告榆林市荣岩地质勘探有限公司，2014 年 11 月。 （7）陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区神树畔煤矿建设工程地质灾害危险性 评估报告煤炭科学研究总院西安研究院，2009 年 2 月。 （8）西安朗意科技发展有限公司榆神矿区神树畔矿井及选煤厂1.20Mt/a 环境影响报告书煤炭科学研究总院西安研究院，2009 年 7 月。 8 （9） 西安朗意科技发展有限公司榆神矿区神树畔矿井土地复垦方案报告书 煤炭科学研究总院唐山研究院，2011 年 5 月。 （10）西安朗意科技发展有限公司榆神矿区神树畔煤矿矿山地质环境保护 与治理恢复方案煤炭科学研究总院西安研究院，2010 年 12 月。 （11）其他资料 四四、、方案适用年限方案适用年限 神树畔煤矿设计可采储量 17511 万吨，设计生产能力 120 万吨/a，设计服务年 限 104a。矿山闭坑后，地面变形大约持续 1-2 年，按 2 年考虑，地质环境保护与 土地复垦的年限为稳沉期 2a 与管护期 6a，本方案服务年限为 112 年。包括近期 5 年（2018 年～2022 年） ，中期 78 年（2023 年～2100 年） ，后期 29 年（2101 年～ 2129 年） 。 地质环境保护与土地复垦方案的适用年限一般按 5 年考虑，查榆林市神树 畔矿业投资有限公司榆神矿区神树畔矿井矿产资源开发利用方案给出的盘区工 作面参数及接替顺序图，323、321 工作面开采用时 5a（60 个月）。因此，本方案 适用期取 5.0a（60 个月），即本方案有效适用年限 2018-2022 年，本方案到期后， 应重新编制榆林市神树畔矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 本方案基准期为 2018 年，适用年限为 5 年（2018 年～2022 年） ，具体时间以 公告时间为准。 当煤矿扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地 质环境保护与土地复垦方案。 五五、、编制工作概况编制工作概况 （一）（一）工作程序工作程序 本方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 规定的程序进行，见图 0.5-1。 9 图 0.5-1 工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例 、国土资源部令第 44 号矿山地质 环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的方案 编制工作基本要求，工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点， 制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地 资源利用现状调查；根据调查结果及开发利用方案，进行矿山地质环境影响现状 评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地 复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在 此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土 地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测 方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1、、资料收集与分析资料收集与分析 在调查前，收集了榆林市神树畔矿业投资有限公司榆神矿区神树畔矿井矿 产资源开发利用方案等资料，掌握了该煤矿历史开采及煤矿基本情况；收集陕 西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区神树畔煤矿建设工程地质灾害危险性评估报告 、 榆阳区土地利用总体规划 （20062020 年）等资料，了解煤矿地质环境及土地 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告编写和图件编绘 10 利用情况；收集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等作为本次编制工作 的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确 定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2、、野外调查野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主 要地质环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利 用情况，调整室内初步设计的野外调查线路。全面调查与重点调查相结合，调查 矿权及其周边企业、工业场地及地表重要设施、矿山地质环境问题、土地损毁等， 进一步优化野外调查工作方法。 3、、室内资料整理及综合分析室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制神树畔煤矿矿山地质环 境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁 预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映 矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。编写 榆林市神树畔矿业投资有限公司榆林市榆阳区神树畔煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案 。 4、、完成工作量完成工作量 项目组在接到任务后，立即组织专业技术人员开展工作。于 2017 年 8 月 20 日至 8 月 28 日组织人员开展现场地质环境与土地利用情况调查与资料收集，随后 进行资料整理和报告编制。完成的工作量详见表 0.5-1。 表 0.5-1 主要工作量统计表 工作内容 单位 数量 矿区面积 km2 15.6536 评估面积 km2 20.6634 调查面积 km2 22.483 地质地貌点 个 217 崩塌调查点 个 1 拍 照 张 360 线路调查 km 40.18 收集已有资料 份 10 11 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、一、矿山矿山简介简介 神树畔井田位于国家规划的“陕北侏罗纪煤田榆神矿区一期规划区”的南部，地处榆 林城东北方向直距 32km 处，行政区划隶属