沈阳佳普机械制造有限公司项目环境影响报告.pdf

目目 录录 一、建设项目基本情况........................................................................................................ 1 二、建设项目工程分析...................................................................................................... 29 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准...................................................... 42 四、主要环境影响和保护措施.......................................................................................... 48 五、环境保护措施监督检查清单...................................................................................... 59 六、结论.............................................................................................................................. 76 附表...................................................................................................................................... 77 建设项目污染物排放量汇总表.......................................................................................... 77 附件附件 附件 1 委托书 附件 2 营业执照 附件 3 土地证 附件 4 立项文件 附件 5 “三线一单”查询表 附件 6 虎石台西单元规划环评审查意见 附件 7 原料 MSDS 附件 8 环境质量现状监测报告 附图附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目四周毗邻示意图 附图 3 项目四周现状照片 附图 4 厂区平面布置及防渗分区图 附图 5 厂房平面布置图 附图 6 项目环境保护目标图 附图 7 环境质量现状监测点位图 附图 8 项目与虎石台西单元控制性详细规划位置关系图 附图 9 沈阳市环境管控单元分布示意图 附图 10 沈北新区生态保护红线分布图 附图 11 沈北新区声环境功能区划图 沈阳市益环生态环保科技有限公司 1 一、建设项目基本情况 建设项目 名称 沈阳佳普机械制造有限公司项目 项目代码2204-210113-04-01-306107 建设单位 联系人 商晓娜联系方式 建设地点 辽宁省沈阳市沈北新区经济干部学院西-6 地块（虎石台地区鸭绿江西侧、 沈北路北侧） 地理坐标（123度 28 分 51.416秒，41 度 56分 01.969秒） 国民经济 行业类别 C3484 机械零部件加工 C3499 其它未列明通用设备制造 C3599 其他专用设备制造 建设项目 行业类别 三十一、通用设备制造业69 通用零部件制造 348；其他通用 设备制造业 349其他（仅分 割、焊接、组装的除外；年用非 溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨 以下的除外） 三十二、专用设备制造业70 采矿、冶金、建筑专用设备制造 351；环保、邮政、社会公共服 务及其他专用设备制造 359其 他（仅分割、焊接、组装的除 外；年用非溶剂型低 VOCs 含量 涂料 10 吨以下的除外） 三十、金属制品业67 金属表 面处理及热处理加工其他（年 用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外） 建设性质 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 （核准/备 案）部门 （选填） 沈阳市沈北新区发展和 改革局 项目审批（核 准/备案）文号 （选填） 沈北发改备字【2022】41 号 总投资 （万元） 25000 环保投资 （万元） 47 环保投资 占比（） 0.188施工工期12个月 是否开工 建设 否 □是 用地（用海） 面积（m2） 26800 沈阳市益环生态环保科技有限公司 2 专项评价 设置情况 无 规划情况 规划名称沈阳市中心城区虎石台西单元编码 HNHX控制性详细规划 审批机关沈阳市人民政府 审批文号沈政[2020]35号 规划环境 影响评价 情况 文件名称沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响报告书 召集审查机关沈阳市沈北生态环境分局 审查文件名称沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响报告书审查 意见 文号沈环沈北发[2021]58号 规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析 1、规划符合性分析、规划符合性分析 根据沈阳市中心城区虎石台西单元编码 HNHX控制性详细规划，虎石台 西单元规划定位为沈北新区重点产业区之一，重点发展物流、航空零部件等产 业，禁止引进国内产业政策明令禁止的产品、工艺和名录淘汰的小电镀、小制 革、小造纸等 “十五小” 项目；禁止新（扩）建燃煤发电规划外、钢铁、水泥、 原油加工、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗 能、重污染项目；“两高”项目。入驻项目应符合国家和地方产业政策要求，符合 当前产业结构调整指导目录及沈阳市建设项目环境准入限制政策目录等 要求。 本项目主要进行机械零部件加工及成套机械设备制造，典型产品如轴承 座、轧钢机、大型缸体、加氢反应器筒节、挤压筒、空对地导弹壳体等，生产该 工艺流程如本报告中图 2-3、图 2-4，不属于规划中所述禁止引进项目，符合产 业结构调整指导目录 2019 年本及中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号国家发展改革委关于修改的决定及 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）要求。因此本项目建设 符合沈阳市中心城区虎石台西单元编码 HNHX控制性详细规划。 2、规划环评生态环境准入符合性、规划环评生态环境准入符合性 表表 1-1本项目与规划环评生态环境准入符合性一览表本项目与规划环评生态环境准入符合性一览表 清单类型清单类型规划情况规划情况本项目本项目情况情况符合性符合性 产业类型 禁止引进化工、钢铁、水泥、平 板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅 冶炼、电镀、铸造等行业项目； 禁止引进以煤炭为主要原料的项 目、使用溶剂型涂料项目；禁止 引进两高项目；禁止新改、扩建 生产和储存易燃易爆物品、危险 本项目不属于规划环评提到的 “十五小”及“两高”项目等。 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 3 化学品的工厂、仓库；禁止建设 开采取用地下水项目。 产业政策 符合国家和地方产业政策要求， 符合产业结构调整指导目录 2019 年本、沈阳市建设项目 环境准入限制政策目录2020 版 等要求。 1.经查询产业结构调整指导目 录2019 年本及中华人民共和 国国家发展和改革委员会令第 49 号国家发展改革委关于修改的决定，本项目不属于鼓 励类、限制类和淘汰类，因此本 项目可视为允许类，符合国家产 业政策； 2.沈阳市建设项目环境准入限 制政策目录2021 版已公布， 本项目不在政策目录内。 符合 综上，本项目的建设符合沈北新区虎石台西单元生态环境准入。 3、规划环评审查意见符合性、规划环评审查意见符合性 表表 1-2本项目与规划环评审查意见本项目与规划环评审查意见符合符合性一览表性一览表 序号序号审查意见审查意见情况情况本项目情况本项目情况符合性符合性 1 规划区域排水以建设路为分 界，建设路以北区域污水排 入虎石台北污水处理厂，建 设路以南区域污水排入虎石 台南污水处理厂；远期虎石 台南污水处理厂、虎石台北 污水处理厂无容量时，适时 建设新建双楼子污水厂。 本项目污水排入虎石台南污水处理厂符合 2 规划区域的大气污染物主要 为二氧化硫、氮氧化物、可 吸入颗粒物、挥发性有机物 等。通过采取合理的环保措 施，减少废气对周边环境敏 感点的影响。 本项目产生的焊接废气主要污染物为颗粒 物，经移动式烟尘净化器处理后排放；打 磨废气主要污染物为颗粒物，经移动式袋 式收尘器处理后排放；涂装主要包括调 漆、人工涂漆、自然晾干、涂防锈油及洗 油擦拭等，其中涂漆为人工涂抹，废气主 要为非甲烷总烃、苯系物（甲苯、二甲 苯），采用一套移动式集气罩二段式活 性炭吸附装置处理后，经 20m 高排气筒排 放。采取以上措施后，项目产生废气可达 标排放，对环境空气质量影响较小。 符合 3 规划区合理布局，要求入区 企业选用低噪声设备，同时 建议采取吸声和消声等措 施，减少噪声对周围环境的 影响。 本项目在生产设备选型上选择低噪声设 备，采取减振、消声等措施。 符合 4 规划区产生的危险废物，由 有资质单位进行处置；一般 工业固体废物按照一般工 业固体废物贮存和填埋污染 控制标准GB18599-2020 要求处置；生活垃圾由环卫 本项目产生的危险废物主要有废机油及废 机油桶、废切削液、废油漆桶、废稀释剂 桶、废固化剂桶、废洗油桶、废活性炭 等，经分类收集后分区暂存于危废间，并 定期委托有资质单位处置；金属屑、焊 渣、除尘灰等分类收集后暂存于厂房内一 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 4 部门统一清运进行无害化处 理。 般固废暂存区，定期外售给再生资源利用 公司；生活垃圾在厂内带盖垃圾筒临时存 放，定期送附近环卫垃圾点；探伤过程产 生的严重损伤工件及磁悬液、装配过程产 生的废弃零部件、废包装物、设备废刀具 等分类收集后暂存于厂房内一般固废暂存 区，定期返回供应厂家。 沈阳市益环生态环保科技有限公司 5 其 他 符 合 性 分 析 1、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 （（1））““三线一单三线一单””相符性分析相符性分析 根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，项 目与“三线一单”符合性分析见表 1-3。 表表 1-3“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 “三线三线 一单一单” 内容内容项目具体情况项目具体情况 判定判定 结果结果 生态保 护红线 “生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊 重要生态功能必须实行强制性严格保护的区 域。相关规划环评应将生态空间管控作为重 要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在 规划环评结论和审查意见中应落实生态保护 红线的管理要求，提出相应对策措施。除受 自然条件限制、确实无法避让铁路、公路、 河道、防洪、管道、干路、通讯、输变电等 重要基础设施项目外在生态保护红线范围 内，严控各类开发建设活动，依法不予审批 新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 本项目位于辽宁省沈阳市沈北 新区经济干部学院西-6 地块 （虎石台地区鸭绿江西侧、沈 北路北侧），该项目选址范围 内不占用重要生态功能区保护 区、生态敏感区、生态脆弱 区、禁止开发区。符合生态保 护红线要求。 符合 环境质 量底线 “环境质量底线”是国家和地方设置的大气、 水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量 的基准线。有关规划环评应落实区域环境质 量目标管理要求，提出区域或者行业污染物 排放总管控建议以及优化区域或行业发展布 局、结构和规模的决策措放。项目环评应对 照区域环境质量目标，深入分析预测项目建 设对环境质量的影响，强化污染防治措施和 污染物排放控制要求。 项目运营过程，废水、废气及 噪声均可以稳定达标排放，不 会影响所在区域环境质量，符 合环境质量底线要求。 符合 资源利 用上线 资源是环境的载体，“资源利用上线“地区能 源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花 板”相关规划环评应依据有关资源利用上线， 对规划实施以及规划项目的资源开发利用， 区分不同行业，从能源资源开发等量或减量 替换、开采方式和规模控制、利用效率和保 护措施等方面提出建议，为规划编制和审批 决策提供重要依据。 本项目运营过程中消耗一定量 的电、水等能源，资源消耗量 相对区域资源利用总量较少， 符合资源利用上限要求。 符合 环境准 入负面 清单 基于生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线，以清单方式列出的禁止、限制、允 许等差别化环境准入标准和要求。 对照市场准入负面清单 （2022 年版）、沈阳市建 设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版），本项目不在 负面清单之列。 符合 （（2）项目与辽宁省人民政府关于实施）项目与辽宁省人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意生态环境分区管控的意 见（辽政发见（辽政发[2021]6号）相符性分析号）相符性分析 项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （辽政发[2021]6号）相符性见表1-4。 沈阳市益环生态环保科技有限公司 6 表表1-4项目与辽宁省人民政府关于实施项目与辽宁省人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意见相符性分析生态环境分区管控的意见相符性分析 一览表一览表 标题标题内容内容符合性分析符合性分析 判定判定 结果结果 分区 管控 （一）环境管控单元划分。环境管控单元包括优先 保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优 先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包 括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区 等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资 源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口 密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物 排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单 元和重点管控单元以外的其他区域。 （二）生态环境准入清单。以环境管控单元为基 础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险 防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止 的要求，建立 “1414N”四级塔型生态环境准入 清单管控体系。“1”为全省总体管控要求；“4”为沈 阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西融入京津 冀协同发展战略先导区、辽东绿色经济区（以下简 称“一圈一带两区”）等重点区域管控要求；“14”为 各市生态环境管控基本要求；“N”为生态环境管控单 元具体准入要求。各市应结合区域发展格局、生态 环境问题及生态环境目标要求，依法制定发布市域 管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单。 （三）分区环境管控要求。优先保护单元应依法禁 止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活动， 确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改 变。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升 级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制 和环境风险防控，解决生态环境突出问题。一般管 控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活 污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续 改善。 本项目位于辽宁省沈 阳市沈北新区经济干 部学院西-6 地块（虎 石 台地 区 鸭 绿江 西 侧、沈北路北侧）， 项目用地不在自然保 护区、饮用水水源保 护区内，不在生态保 护红线范围内；项目 所在地环境管控单元 为虎石台单元，编码 为 ZH21011320032、 ZH21011320034 ， 管 控单元类别为重点管 控 区。 项 目运 营 过 程，废气和废水可达 标排放，噪声可以稳 定达标排放，可落实 生态环境保护基本要 求，符合分区环境管 控要求。本项目不属 于高污染、高能耗和 资源型的产业类型， 因此，本项目为辽宁 省生态环境分区管控 环境准入允许类别。 符合 综上，经过与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意 见（辽政发〔2021〕6 号）进行对照分析，项目符合意见中的分区环境管控 要求。 （（3）项目与沈阳市人民政府关于实施）项目与沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意见生态环境分区管控的意见 （沈政发（沈政发[2021]10 号）相符性分析号）相符性分析 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区经济干部学院西-6地块（虎石台地区鸭绿江 西 侧 、 沈 北 路 北 侧 ） ， 属 于 虎 石 台 街 道 ， 所 在 的 分 区 管 控 单 元 编 码 为 ZH21011320032、ZH21011320034，管控单元类别为重点管控区，（“三线一单”管控 单元查询文件见附件），项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分 沈阳市益环生态环保科技有限公司 7 区管控的意见的符合性见下表。项目与沈阳市环境管控单元位置关系见附图。 表表1-5项目与沈阳市人民政府关于实施项目与沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意见符合性分析生态环境分区管控的意见符合性分析 一览表一览表 标题标题内容内容符合性分析符合性分析 判定判定 结果结果 分区 管控 （一）划分环境管控单元。全市共划定环境管 控单元137个，分为优先保护、重点管控和一 般管控单元三类。其中优先保护单元82个， 主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用 水水源保护区等区域，面积为2356.10平方公 里，占全市国土面积的18.32；重点管控单元 48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质 量超标区域，面积为6798.61平方公里，占全市 国土面积的52.87；一般管控单元7个，市域 内优先保护单元、重点管控单元以外的区域， 面积为3705.46 平方公里，占全市国土面积的 28.81。 （二）制定生态环境准入清单。根据划定环境 管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染 物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四 方面制定针对性的生态环境准入要求，建立 “1N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市 总体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元 生态环境准入清单。 1、优先保护单元。以生态环境保护优先为原 则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇 建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降 低。 2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转 型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为 重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、 强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以 加强环境污染治理、防控生态环境风险为重 点。 3、一般管控单元。以促进生产、生活、生态 功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的 基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业 科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境 功能稳定。 沈北新区优先保护单元辽宁沈北七星国 家湿地公园、沈阳国家森林公园、沈阳石人山 市级自然保护区、石佛寺水源、尹家水源、黄 家水源、沈北新区一般生态空间、沈阳辉山风 景名胜区、沈北辽河生态保护红线区、沈北新 区生态保护红线生态功能重要区域。 沈北新区重点管控单元沈北新区虎石台 东片区工业聚集区，涉及街道2个（辉山街 道、虎石台街道）；沈阳辉山经济开发区-北 本项目位于辽宁省沈 阳市沈北新区经济干部学 院西-6 地块（虎石台地区 鸭绿江西侧、沈北路北 侧），项目用地不在自然 保护区、饮用水水源保护 区内，不在生态保护红线 范围内；项目所在地为虎 石台街道，管控单元类别 为重点管控区，管控单元 编码为ZH21011320032、 ZH21011320034，项目运 营过程，废气和废水可达 标排放，噪声可以稳定达 标排放，可落实生态环境 保护基本要求，符合分区 环境管控要求。本项目不 属于高污染、高能耗和资 源型的产业类型，因此， 本项目为沈阳市生态环境 分区管控环境准入允许类 别。 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 8 部园区，涉及街道3个（新城子街道、虎石台 街道、辉山街道）；沈阳道义经济开发区，涉 及街道2个（道义街道、正良街道）；沈北新 区大气环境布局敏感重点管控区，涉及街道3 个（新城子街道、清水台街道、马刚街道）； 沈北新区水环境城镇生活重点管控区，涉及街 道4个（道义街道、正良街道、虎石台街道、 辉山街道）；沈北新区水环境农业重点管控 区，涉及街道5个（兴隆台街道、黄家街道、 财落街道、新城子街道、道义街道）；沈北新 区大气环境受体敏感重点管控区，涉及街道1 个（新城子街道）；沈阳-欧盟经济开发区涉 及街道1个（辉山街道）。 空间 布局 约束 （1）建设项目必须符合国家和辽宁省相关行 业产业政策，符合国家产业结构调整指导目 录（2019年本）和沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021年版）相关要求，禁 止淘汰类和限制类的项目准入；（2）不予批 准城市建成区、地级市及以上城市规划区除热 电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重 点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃 煤发电项目。（3）新建燃煤发电项目原则上 应采用60万千瓦以上超超临界机组，平均供电 耗煤低于300克标准煤/千瓦时。（4）在已经 实行清洁能源供热的区域内，不得建设燃煤或 生物质燃料锅炉。城市建成区的改建生物质燃 料锅炉需满足超低排放要求。（5）城市建成 区原则上不再新建每小时40吨/小时及以下的 燃煤锅炉。（6）新建涉工业炉窑的建设项 目，原则上要入园管理。 本项目符合国家产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （2019年本）及中华人 民共和国国家发展和改革 委员会令第 49 号国家发 展改革委关于修改的决定和沈阳 市建设项目环境准入限制 政 策 目 录 （ 2021 年 版）相关要求，为允许 类项目，项目不属于燃煤 发电项目，不建设燃煤、 燃生物质锅炉及工业炉 窑。 符合 污染 物排 放管 控 （1）城市建成区内单台容量100吨及以上燃煤 锅炉为重点，实行除尘器超低排放升级改造。 （2）新、改、扩建涉VOCs排放建设项目要严 格执行（行业、国家或省级）排放标准，加强 无组织排放控制，制定挥发性有机物无组织 排放控制标准。（3）涉VOCs排放企业执行 “一厂一策”管理。 项目排放的非甲烷总 烃、苯系物严格执行工 业涂装工序挥发性有机物 排放标准（DB21/3160- 2019）标准要求。 符合 资源 利用 效率 （1）将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为I类 （一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格），Ⅱ 类较严高污染燃料包括除单台出力大于等 于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制 品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤 焦油。Ⅰ类一般高污染燃料包括单台出力 小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用 含硫量大于0.5、灰分大于10的煤炭及其制 品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤 焦油。（2）在禁燃区内禁止销售、燃用高污 染燃料；禁止新、扩建燃用高污染燃料的设 本项目不使用高污染 燃料。 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 9 施，已建成的高污染燃料设施应当拆除或改用 天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清 洁能源；禁止直接燃用生物燃料。 （（4））项目与沈阳市生态环境准入清单（项目与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）相符性分析年版）相符性分析 表表1-6与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）符合性分析年版）符合性分析 沈阳市生态环境准入清单（沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）年版） 清单内容清单内容 本项目情况本项目情况 符合符合 性性 沈沈 北北 新新 区区 虎虎 石石 台台 街街 道道 管控 单元 编码 ZH21011320032 根据沈阳市生态环境局行政审批处出 具的“三线一单”管控单元查询结 果，沈阳佳普机械制造有限公司项目 所 处 环 境 管 控 单 元 编 码 为 ZH21011320032、ZH21011320034，管 控单元类别为重点管控区。 符合 主要 环境 属性 重点管控单元（水环境城镇生活污 染重点管控区） 空间 布局 约束 （1）建设项目必须符合国家和辽 宁省相关行业产业政策，符合国家 产业结构调整指导目录（2019 年本）和沈阳市建设项目环境 准入限制政策目录（2021 年 版）相关要求，禁止淘汰类和限 制类的项目准入；（2）各类开发 建设活动应符合国土空间规划、城 镇总体规划、土地利用规划、详细 规划等相关要求；（3）禁止在城 镇居民区、文化教育科学研究区等 人口集中区域；法律、法规规定的 其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖 单元。 （1）本项目不属于产业结构调整指 导目录 2019 年本及中华人民共和国 国家发展和改革委员会令第 49 号国 家发展改革委关于修改的决定及 沈阳市建设项目环境准入限制政策 目录（2021 年版）中的禁止、限制 及淘汰类项目，属于允许类。 （2）项目选址符合沈阳市中心城区 虎石台西单元编码 HNHX控制性详细 规划要求。 符合 污染 物排 放管 控 （1）加强配套管网建设，强化城 中村、老旧城区和城乡结合部污水 截流、收集，现有合流制排水系统 应加快实施雨污分流改造，难以改 造的，应采取截流、调蓄和治理等 措施。（2）推进污水处理设施建 设扩建工程，提高建成区生活污水 处理率；（3）区域内工业企业严 格执行相应排放标准；（4）重点 行业企业应按照排污许可证要求进 行污染治理和污染排放管理。 厂区内实行雨污分流，生产过程无生 产废水产生及排放，生活污水经化粪 池处理后排入市政污水管网。生产过 程产生的焊接废气主要污染物为颗粒 物，经移动式烟尘净化器处理后排 放；打磨废气主要污染物为颗粒物， 经移动式袋式收尘器处理后排放；涂 装主要包括调漆、人工涂漆、自然晾 干、涂防锈油及洗油擦拭等，其中涂 漆为人工涂抹，废气主要为非甲烷总 烃、苯系物（甲苯、二甲苯），采用 一套移动式集气罩二段式活性炭吸附 装置处理后，经 20m 高排气筒排放。 采取以上措施后，项目产生废气可达 标排放，对环境空气质量影响较小。 符合 环境 风险 防范 / （1）制定环境风险管理制度。 （2）制定全面、周密的风险救援计 划，以应付可能发生的各种事故，保 证发生事故后能够做到有章可循。 （3）设立专门部门，平时负责日常的 安全环保管理工作，确保各项安全、 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 10 环保措施的执行与落实，做好事故的 预防工作；事故期间，则负责落实风 险救援计划各项措施，确保应急救援 工作的展开。 （4）制订危险废物收集、运输、处理 事故应急预案；建立公司应急管理、 报警体系。 资源 利用 效率 /本项目生产及生活用热均为电供热符合 沈阳市生态环境准入清单（沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）年版） 清单内容清单内容 本项目情况本项目情况 符合符合 性性 沈沈 北北 新新 区区 虎虎 石石 台台 街街 道道 管控 单元 编码 ZH21011320034 根据沈阳市生态环境局行政审批处出 具的“三线一单”管控单元查询结 果，沈阳佳普机械制造有限公司项目 所处环境管控单元编码为 ZH21011320032、ZH21011320034，管 控单元类别为重点管控区。 符合 主要 环境 属性 重点管控单元（大气环境受体敏感 重点管控区） 空间 布局 约束 （1）建设项目必须符合国家和辽 宁省相关行业产业政策，符合国家 产业结构调整指导目录（2019 年本）和沈阳市建设项目环境 准 入 限 制 政 策 目 录 （ 2021 年 版）相关要求，禁止淘汰类和限 制类的项目准入；（2）不予批准 城市建成区、地级市及以上城市规 划区除热电联产以外的燃煤发电项 目和大气污染防治重点控制区除 “上大压小”和热电联产以外的燃煤 发电项目。（3）新建燃煤发电项 目原则上应采用 60 万千瓦以上超 临界机组，平均供电耗煤低于 300 克标准煤/千瓦时。（4）在已经实 行清洁能源供热的区域内，不得建 设燃煤或生物质燃料锅炉。城市建 成区的改建生物质燃料锅炉需满足 超低排放要求。（5）城市建成区 原则上不再新建每小时 40 吨/小时 及以下的燃煤锅炉。 （1）本项目不属于产业结构调整指 导目录 2019 年本及中华人民共和国 国家发展和改革委员会令第 49 号国 家发展改革委关于修改的决定及 沈阳市建设项目环境准入限制政策 目录（2021 年版）中的禁止、限制 及淘汰类项目，属于允许类。 （2）项目生产及生活用热均为电供 热，不涉及燃煤锅炉。 符合 污染 物排 放管 控 （1）城市建成区内单台容量 100 吨及以上燃煤锅炉为重点，实行除 尘器超低排放升级改造。（2） 新、改、扩建涉 VOCs 排放建设项 目要严格执行（行业、国家或省 级）排放标准，加强无组织排放控 制，制定挥发性有机物无组织排 放控制标准。（3）涉 VOCs 排 放企业执行“一厂一策”管理。 （1）项目生产及生活用热均为电供 热，不涉及燃煤锅炉。（2）涂装主要 包括调漆、人工涂漆、自然晾干、涂 防锈油及洗油擦拭等，其中涂漆为人 工涂抹，废气主要为非甲烷总烃、苯 系物（甲苯、二甲苯），采用一套移 动式集气罩二段式活性炭吸附装置处 理后，经 20m 高排气筒排放，排放符 合工业涂装工序挥发性有机物排放 标准（DB21/3160-2019）要求。有 效减少挥发性有机废气的无组织排放。 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 11 环境 风险 防范 / （1）制定环境风险管理制度。 （2）制定全面、周密的风险救援计 划，以应付可能发生的各种事故，保 证发生事故后能够做到有章可循。 （3）设立专门部门，平时负责日常的 安全环保管理工作，确保各项安全、 环保措施的执行与落实，做好事故的 预防工作；事故期间，则负责落实风 险救援计划各项措施，确保应急救援 工作的展开。 （4）制订危险废物收集、运输、处理 事故应急预案；建立公司应急管理、 报警体系。 符合 资源 利用 效率 （1）将禁燃区内禁止燃用的燃料 组合分为 I 类（一般）、Ⅱ类（较 严）和Ⅲ类（严格），Ⅱ类较严 高污染燃料包括除单台出力大于 等于 20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的 煤炭及其制品；石油焦、油页岩、 原油、重油、渣油、煤焦油。Ⅰ类 一般高污染燃料包括单台出力 小于 20 蒸吨/小时的锅炉和民用燃 煤设备燃用含硫量大于 0.5、灰 分大于 10的煤炭及其制品；石 油焦、油页岩、原油、重油、渣 油、煤焦油。（2）在禁燃区内禁 止销售、燃用高污染燃料；禁止 新、扩建燃用高污染燃料的设施， 已建成的高污染燃料设施应当拆除 或改用天然气、页岩气、液化石油 气、电或者其他清洁能源；禁止直 接燃用生物燃料。 本项目生产及生活用热均为电供热， 不涉及燃用石油焦、油页岩、原油、 重油、渣油、煤焦油、煤炭、生物质 等燃料。 符合 2、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 本项目是利用外购或客户提供的铸钢、铸铁、锻件、板材、焊接件等为原料， 通过划线、粗加工、探伤、精加工、焊接、回火、装配、涂漆（底漆、面漆）、涂 防锈油等工序，生产成套机械设备及机械零部件加工。其中探伤采用超声波探伤及 湿式非荧光磁粉探伤；回火炉主要对部分金属工件进行加热处理，能源为电。对照 国家产业结构调整指导目录 2019年本及中华人民共和国国家发展和改革委员会 令第 49 号国家发展改革委关于修改的决 定，本项目不属于其中的鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类项目。 因此，本项目符合国家产业政策要求。 3、、与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年年 11 月月 2 日）符合性分析日）符合性分析 沈阳市益环生态环保科技有限公司 12 表表 1-7与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见符合性与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见符合性分析一览表分析一览表 序号序号意见要求意见要求本项目情况本项目情况符合性符合性 1 （七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发 展。严把高耗能高排放项目准入关口，严 格落实污染物排放区域削减要求，对不符 合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘 汰落后产能和化解过剩产能。推动高炉－ 转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。 重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟 料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工 产能，合理控制煤制油气产能规模，严控 新增炼油产能。 本项目不属于高耗能高排放项目符合 2 （十四）加强大气面源和噪声污染治理。 强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘 管控，加强城市保洁和清扫。 本项目施工过程严格落实所有裸 露渣土及散装物料堆放苫布覆 盖、施工现场四周设置围挡、工 地湿法作业、驶出车辆进行清 洗、渣土车辆密闭运输、施工现 场安装远程视频监控系统等。建 筑垃圾运输车辆严格按照国家有 关要求，安装全密闭运输机械装 置或密闭苫盖装置，并安装行驶 及装卸记录仪。开工前必须做到 扬尘治理方案到位、颗粒物扬尘 在线监测系统到位，并在施工现 场明显位置设置扬尘治理公示 牌，公开参建各方扬尘治理负责 人、举报电话等内容。 符合 4、与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案（辽委发【、与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案（辽委发【2022】】8 号）的通知号）的通知 符合性分析符合性分析 表表 1-8与与辽宁省辽宁省深入打好污染防治攻坚战深入打好污染防治攻坚战实施方案实施方案符合性符合性分析一览表分析一览表 序号序号意见要求意见要求本项目情况本项目情况符合性符合性 1 二、重点任务 （一）加快推动绿色低碳发展 3.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。 对“两高”项目实行清单管理、分类处 置、动态监控。严格把好新建、扩建钢 铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等高耗 能高排放项目准入关。支持符合规定特别 是生产国内短缺重要产品、有利于碳达峰 碳中和目标实现的项目发展。稳妥做好存 量“两高”项目管理，合理设置政策过渡 期，积极推进有节能减排潜力的项目改造 升级。强化常态化监管，坚决停批停建不 符合规定“两高”项目。 本项目不属于高污染高耗能高排 放项目 符合 2 二、重点任务 （二）深入打好蓝天保卫战 4.加强大气面源和噪声污染治理。强化施 工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控， 推进低尘机械化清扫作业，加大城市出入 本项目施工过程严格落实所有裸 露渣土及散装物料堆放苫布覆 盖、施工现场四周设置围挡、工 地湿法作业、驶出车辆进行清 洗、渣土车辆密闭运输、施工现 符合 沈阳市益环生态环保科技有限公司 13 口、城乡结合部等城乡重要路段清扫保洁 力度。 场安装远程视频监控系统等。建 筑垃圾运输车辆严格按照国家有 关要求，安装全密闭运输机械装 置或密闭苫盖装置，并安装行驶 及装卸记录仪。开工前必须做到 扬尘治理方案到位、颗粒物扬尘 在线监测系统到位，并在施工现 场明显位置设置扬尘治理公示 牌，公开参建各方扬尘治理负责 人、举报电话等内容。 5、与沈阳市、与沈阳市““十四五十四五””生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析 表表 1-9与与沈阳市沈阳市“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析 序号序号规划要求规划要求本项目情况本项目情况符合性符合性 1 深化燃煤锅炉减排。进一步减少燃煤污染，在 保障全市供热能力的基础上，按照沈阳市城 市民用供热规划方案，对燃煤锅炉逐步进行 替代拆除。全面推进全市燃煤锅炉提标改造， 进一步提升燃煤锅炉污染治理能力，重点推进 燃煤锅炉超低排放改造工作，到 2025 年，全 市建成区内在用燃煤锅炉全部实现超低排放。 强化建成区外燃煤锅炉达标治理，对无法实现