曹家埠金矿（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 I 目目 录录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 4 五、编制工作概况 5 第一章 矿山基本情况 14 一、矿山简介 14 二、矿区范围及拐点坐标 15 三、矿山开发利用方案概述 17 四、矿山开采历史及现状 38 第二章 矿区基础信息 51 一、矿区自然地理 51 二、矿区地质环境背景 55 三、矿区社会经济概况 78 四、矿区土地利用现状 79 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 83 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 84 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 89 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 89 二、矿山地质环境影响评估 90 三、矿山土地损毁预测与评估 115 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 129 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 136 一、矿山地质环境治理可行性分析 136 二、矿区土地复垦可行性分析 137 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 151 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防工程 151 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 II 二、采空塌陷及伴生地裂缝地质灾害治理 152 三、矿区土地复垦 155 四、含水层破坏修复 171 五、水土环境污染修复 172 六、矿山地质环境监测 172 七、矿区土地复垦监测和管护 178 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 181 一、总体工作部署 181 二、阶段实施计划 182 三、年度工作安排 184 第七章 经费估算与进度安排 187 一、经费估算依据 187 二、矿山地质环境治理工程经费估算 188 三、土地复垦工程经费估算 191 四、总费用汇总与年度安排 211 第八章 保障措施与效益分析 213 一、组织保障 213 二、技术保障 213 三、资金保障 214 四、监管保障 215 五、效益分析 216 六、公众参与 217 第九章 结论与建议 223 一、结论 223 二、建议 225 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（以下简称曹家埠金矿区）为正在生 产的矿山。根据山东省自然资源厅 2019 年 4 月 26 日山东省自然资源厅关于山东黄金 矿业（莱州）有限公司（曹家埠金矿区）划定矿区范围的批复 （鲁自然资函[2019]256 号文） ，矿山拟进行扩界建设。按照原国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）和山东省原 国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （鲁国 土资字[2017]300 号）的要求，“在办理采矿权变更时，设计扩大开采规模、扩大矿区范 围、变更开采方式时，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 2020 年 10 月，受山东黄金矿业（莱州）有限公司的委托，山东正元建设工程有限责任公司 承担了“山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩界）矿山地质环境保护与土 地复垦方案”编制工作。 二、编制目的二、编制目的 方案的编制目的是为了贯彻落实土地复垦条例和矿山地质环境保护规定 ， 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，对矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问 题和土地损毁情况进行评估，确定适宜的非工程和工程治理、复垦措施，使矿山地质环 境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低，损毁土地达到可利用状态， 保证土地复垦义务的落实，恢复生态环境和保护生物多样性，同时为矿山地质环境保护 和土地复垦提供技术支持及自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情 况进行监管提供依据。 主要任务是 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，分析研究主要地质 环境问题的分布规律、 形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序； 根据调查情况、 矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状 和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 2 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 地复垦的可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作 安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保 护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律、法律、法规依据法规依据 1、 中华人民共和国矿产资源法 （全国人大立法，2019 年修正） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （中华人民共和国主席令第三十二号，2020 年 1 月 1） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （全国人大立法，2010 年修订） ； 5、 矿山地质环境保护规定 （自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月） ； 6、 土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日国务院第 145 号令） ； 7、 山东省地质环境保护条例 （山东省人大公告，2018 年 11 月修正） ； 8、 土地复垦条例实施办法 （自然资源部，2019 年 7 月） ； 9、 山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法 （鲁自然资规〔2020〕5 号） 。 （二（二）政策性文件）政策性文件 1、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发[2011]20 号） ； 2、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知 （国土资规[2016]21 号） ，2017 年 1 月 3 日。 （三）规范、规程（三）规范、规程 1、 山东省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（试行） ； 2、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部，2016 年 12 月） ； 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 3 3、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； 4、 土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011） ； 5、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044-2014） ； 6、 土地复垦质量控制标准 （TD/1036-2013） 7、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015） ； 8、 地下水监测规范 （SL/T183-2005） ； 9、 地下水质量标准 （GB/T14848-1993） ； 10、 地表水环境质量标准GB/T3838-2002； 11、 土壤环境质量标准 （GB 15618-2008） 12、 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） 。 13、 中国地震动参数区划图 （GB18306－2015） ； 14、 工程测量规范 （GB50026－2007） ； 15、 山东省地质环境保护条例 （2003 年 7 月 25 日） ； 16、 山东省地质灾害防治规划 （2013～2025 年） ； 17、 山东省土地开发整理工程建设标准 （2016 年 9 月） ； 18、 山东省主要农作物灌溉定额 （DB37/T3772-2019） 。 （四）基础资料（四）基础资料 本次方案编制工作依据以下基础资料 1、 莱州市土地利用总体规划（20062020 年）调整完善方案 ； 2、2020 年 11 月，山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司提交的山东黄金矿业 （莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩界）金矿资源开发利用方案及审查意见； 3、2020 年 5 月，山东黄金矿业（莱州）有限公司提交的山东省莱州市曹家埠矿 区（扩界）金矿资源储量核实报告 （核实基准日2019 年 12 月 31 日）及其评审意见 书； 4、2016 年 11 月，山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司提交的山东黄金矿业 （莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩能）工程安全设施设计 ； 5、2015 年 7 月，山东黄金矿业（莱州）有限公司提交的山东省莱州市曹家埠金 矿矿山地质环境保护与恢复治理方案及评审意见； 6、2016 年 6 月山东黄金矿业（莱州）有限公司提交的山东黄金矿业（莱州）有 限公司曹家埠金矿区（扩能）土地复垦方案报告书及评审表； 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 4 7、莱州市平里店镇标准分幅土地利用现状图（2018 年修编）（图幅号为 J51 G06600）； 8、莱州市平里店镇土地利用规划图（2006-2020 年） ； 9、水土分析检测报告； 10、划定矿区范围批复； 11、采矿许可证； 12、方案编制委托书； 13、矿山提供的采空区与充填资料、地面变形监测点监测资料； 14、我公司技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 根据开发利用方案，截至 2019 年 12 月 31 日，曹家埠扩界后设计利用资源量矿石 量 291436t，金属量 2359.74kg，平均品位 8.1g/t。矿山服务年限按照下列公式进行计 算 N a1 1 − −  A A设计利用地质储量， 291436t， 其中浅部-130m 以上为 208660t， 深部-130m 以下为 10296t，保安矿柱为 372480t） ； α矿石损失率，浅部中段回采 8，深部中段回采 6，保安矿柱回采 70； β贫化率，浅部中段回采 17，深部中段回采 16，保安矿柱回采为 16； a生产能力，4.2 万 t/a； 经计算总服务年限 7.2 年，其中浅部-130m 以上中段回采服务 5.5 年，深部-130m 以下中段回采服务 0.3 年,保安矿柱回采服务 1.4 年。 由于矿山2020年又生产了1年， 因此截止到2021年1月， 矿山剩余服务年限是6.2a， 即矿山剩余服务年限自 2021 年 1 月至 2027 年 2 月。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 曹家埠金矿区为正在生产的矿山，本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案预 计 2021 年 5 月通过主管部门批准， 届时矿山剩余服务年限为 5.9 年， 矿山闭坑后地质环 境恢复治理和土地复垦时间为 0.8 年，土地复垦管护时间为 3 年，确定本方案服务年限 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 5 为 9.7 年，自 2021 年 5 月至 2030 年 12 月。方案的基准期为 2021 年 5 月 1 日。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21 号）要求， “在办理采矿权变更时，设计扩大开采规模、扩 大矿区范围、变更开采方式时，应重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案” 。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）上一次编制方案的执行情况（一）上一次编制方案的执行情况 曹家埠金矿区上一次治理方案编制时间是 2015 年 7 月，编制单位为中国冶金地质 总局正元地质勘查院，方案名称为山东省莱州市曹家埠金矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案 ；矿山上一次土地复垦方案编制时间是 2016 年 6 月，编制单位为山东金山地 质勘探股份有限公司， 方案的名称为 山东黄金矿业 （莱州） 有限公司曹家埠金矿区 （扩 能）土地复垦方案报告书 。 1、、上一次治理方案的执行情况上一次治理方案的执行情况 2015 年 7 月， 矿山委托中国冶金地质总局正元地质勘查院编制了 山东省莱州市曹 家埠金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （以下简称“2015 年治理方案”） ，方案的适 用年限为 7 年，即 2015 年 8 月～2022 年 7 月；矿山地下开采；2012 年之前采用房柱法 采矿， 2013 年起采用伪倾斜进路充填采矿法和倾斜分条充填采矿法和全充填矿柱回收与 空区处理一体化采矿法。方案确定评估区为重要区，地质环境复杂程度为中等，建设规 模为小型，综合确定评估级别为一级，主要地质环境问题为采空塌陷及其伴生地裂缝。 其主要工作任务及执行情况如下 （1）采空区充填 ①治理任务根据开发利用方案设计对形成的采空区进行充填，充填率 90以上， 充填工作在生产过程中进行，计入生产成本。 ②执行情况矿山伪倾斜进路充填采矿法和倾斜分条充填采矿法和全充填矿柱回收 与空区处理一体化采矿法采矿，并对以往采空区进行了尾砂胶结充填，采空区充填率为 97。 （2）闭坑后治理 ①治理任务矿山闭坑后首先对风井、斜井进行充填封闭工作。 ②执行情况矿山未闭坑，工业场地未进行治理，废石已综合利用，废石周转场地 已复垦。 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 6 （3）地质环境监测 ①监测任务设置地面变形监测点及水质、水量监测点，对矿区进行监测。 a、采空塌陷及伴生地裂缝监测 在矿区内布设 15 个地面变形监测点，监测频率为每 2 月监测 1 次，变化较大时加 密观测。 b、地下水位、水量监测 监测点在矿区范围内布设地下水位监测井 1 处，监测频率为每 2 个月 1 次；水量监 测点 1 处，为矿山主斜井排水口，对矿坑排水量记录监测，每天 1 次。 c、水质监测 监测点布设在主斜井排水口。测试项目包括 K ＋、Na＋、Ca2＋、Mg2＋、NH4＋、CI－、 SO42 －、HCO3－、CO3－、NO3－和总硬度、永久硬度、耗氧量、矿化度、PH 值、Mn、CN、 Hg、Pb、Cu、Zn、Cr、P、F 和硫化物等。监测频率为每年 2 次，丰水期和枯水期各 1 次。 ②执行情况截止 2020 年 10 月，矿山地质环境监测工作执行情况如下 a、采空塌陷及伴生地裂缝监测 矿山布设了 16 个监测点 （见表 0-1） ， 每 2 个月监测 1 次， 共完成地面变形监测 512 点次，未发现采空塌陷和伴生地裂缝地质灾害，未发现地面变形异常。 表 0-1 地表变形监测点坐标一览表 序号 坐标（1980 年坐标系） 序号 坐标（1980 年坐标系） X Y *******.**, ********.** P1 *******.**, ********.** P9 *******.**, ********.** P2 *******.**, ********.** P10 *******.**, ********.** P3 *******.**, ********.** P11 *******.**, ********.** P4 *******.**, ********.** P12 *******.**, ********.** P5 *******.**, ********.** P13 *******.**, ********.** P6 *******.**, ********.** P14 *******.**, ********.** P7 *******.**, ********.** P15 *******.**, ********.** P8 *******.**, ********.** P16 *******.**, ********.** b、地下水位、水量监测 矿山对布设的 1 个地下水位监测点每月进行 1 次监测，共完成地下水位监测 64 点 次；矿山建立了矿坑排水记录统计制度，每天对矿坑涌水量进行记录统计。 c、水质监测 矿山共取矿坑水监测水样 10 件，每年 2 次；监测结果水质均符合排放标准。 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 7 2015 年治理恢复方案执行情况见表 0-2。 表 0-2 “2015 年治理方案”设计及执行情况表 年度安排 方案设计情况 执行情况 存在 问题 2015 年 1 按照开发利用方案， 对 2015 年产生 的采空区利用尾砂胶结进行充填。 充填采空区 27291m 3。 2 建监测点 15 个，地表形变监测 45 点次，水位监测 2 点次，矿坑排水 量监测每天 1 次，水质监测 2 件。 共建地面变形监测点 16 个、监测 32 点次，地下水动态监测 2 次，矿坑排 水量监测记录 120 次， 水质监测 2 件。 2016 年 1 矿山扩能建设 矿山扩能建设，停产； 充填采空区 23994m 3。 2 地表形变监测 90 点次， 水位监测 6 点次， 矿坑排水量监测记录 365 次， 水质监测 2 件。 地表形变监测 96 点次，矿坑排水量 监测记录 365 次，水位监测 12 点次， 矿坑水水质监测 2 件。 2017 年 1 矿山扩能建设。 2 地表形变监测 90 点次， 矿坑涌水量 监测记录365次， 水位监测12点次， 水质监测化验 2 件。 地表形变监测 96 点次，矿坑涌水量 监测记录 365 次，水位监测 12 点次， 矿坑水水质监测 2 件。 2018 年 1 按照开发利用方案， 对 2018 年产生 的采空区利用尾砂胶结进行充填。 矿山扩能建设，充填以往采空区 3739m 3。 2 地表形变监测 90 点次， 矿坑涌水量 监测记录365次， 水位监测12点次， 水质监测 2 件。 地表形变监测 96 点次，矿坑涌水量 监测记录 365 次，水位监测 12 点次， 矿坑水水质监测 2 件。 2019 年 1 按照开发利用方案， 对 2018 年产生 的采空区利用尾砂胶结进行充填。 充填采空区 8795m 3。 2 地表形变监测 90 点次， 矿坑涌水量 监测记录 365 次，水质监测 2 件。 地表形变监测 96 点次，矿坑涌水量 监测记录 365 次，水位监测 12 点次， 矿坑水水质监测 2 件。 2、上一次土地复垦方案的执行情况、上一次土地复垦方案的执行情况 （1）上次土地复垦方案概况 2016 年 6 月，山东黄金矿业（莱州）有限公司委托山东金山地质勘探股份有限公司 编制了山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩能）土地复垦方案报告书 ， 方案于 2016 年 8 月 7 日经山东省国土资源厅组织评审通过。复垦方案的摘要情况如下 曹家埠金矿区原土地复垦方案确定复垦区面积为 2.72hm2，生产服务年限为 6a，土 地复垦服务年限 9.2a，自 2016 年 7 月至 2025 年 8 月。复垦范围包括废石堆放场土地面 积 0.84hm2，斜井工业场地占地面积 0.87hm2，南风井工业场地占地面积 0.99hm2，北风 井工业场地占地面积 0.02hm2。复垦区土地复垦方向为林地，主要复垦措施为砌体拆 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 8 除、井口封闭、翻耕工程、土地平整、栽植杨树等。土地复垦方案设计静态总投资 71.11 万元，亩均静态投资 17428.48 元；动态总投资 99.70 万元，亩均动态投资 24437.39 元。 曹家埠金矿区为山东黄金矿业（莱州）有限公司下属矿山，由三山岛金矿进行管理并行 使相关责任。三山岛金矿于 2016 年 10 月 12 日与莱州市国土资源局、恒丰银行莱州支 行签订了土地复垦费用三方监管协议， 于 2016 年缴存土地复垦费用 199400 元， 于 2018 年缴存土地复垦费用 398800 元，于 2019 年缴存土地复垦费用 199400 元，于 2020 年缴 存土地复垦费用 199400 元。按照矿山企业与莱州市国土资源局、银行签订的土地复垦 费用监管协议，截止到 2020 年 10 月，矿山需缴存复垦资金 997000 元，目前矿山已交 齐土地复垦资金（见附件 11） 。 （2）方案的执行情况 随着矿山采矿方法的改进，井下废石不出坑直接用于采空区充填。矿山综合利用了 地表存积的全部废石， 2018 年矿山按照土地复垦方案报告书的要求对废石周转场 （面积 0.32hm2）进行了复垦治理，复垦治理措施主要为废石清理、砌筑了浆砌石地堰、进行 了场地平整，种植杨树 650 棵，现进行后期管护。因矿山未闭坑，矿山其他土地复垦工 作尚未开展。 （3）本次方案与前期方案的对比 ①复垦单元的变化 前期土地复垦单元分为废石场、斜井工业场地、南风井工业场地和北风井工业场地 等 4 个复垦单元；本期方案废石周转场地（面积 0.32hm2）已复垦成了其他林地，废石 场已改建成矿石堆场和停车场；因此本次方案增加了一个矿石堆场与停车场复垦单元。 ②复垦方向的变化 前期方案将废石场、斜井工业场地、南风井工业场地和北风井工业场地等 4 个复垦 单元损毁的土地面积 2.72hm2全部复垦为乔木林地；本次方案将废石周转场（0.32hm2） 和北风井工业场地 （面积 0.02hm2） 复垦为其他林地， 矿石堆场与停车场 （面积 0.52hm2） 、 斜井工业场地（面积 0.87hm2） 、南风井工业场地（面积 0.99hm2）复垦为水浇地。 ③复垦措施 前期方案复垦措施为废石场通过地表清理、表土剥离、机械挖穴、穴坑植树复垦为 乔木林地，工业场地通过砌体拆除、竖（斜）井填堵、地表清理、表土剥离、机械挖坑、 穴坑植树；本期方案复垦措施为废石周转场通过砌筑挡墙、地面平整、机械挖坑、穴坑 植树，北风井工业场地通过砌体、混凝土和硬化路面拆除与外运，砾石清理、场地平整、 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 9 机械挖坑植树复垦为其他林地，矿石堆场与停车场、斜井工业场地、南风井工业场地通 过北风井工业场地通过砌体、 混凝土和硬化路面拆除与外运， 砾石清理、 外购表土覆土、 场地平整、土地翻耕、植被恢复等措施复垦为水浇地。 ④复垦费用 前期方案估算土地复垦静态投资总额为 71.11 万元，静态投资亩均 1.74 万元， 动态投资总额 99.70 万元，动态亩均投资 2.44 万元；本次方案土地复垦静态投资总 额 72.27 万元， 静态亩均投资 1.77 万元； 动态总投资 97.43 万元， 动态亩均投资 2.39 万元。废石周转场土地复垦工程量及复垦治理费用未列入本次方案。因此，复垦费用 基本相同。 前期方案与本方案复垦责任区复垦单元对比见表 0-3。 表 0-3 前期方案与本方案复垦责任区复垦单元对比表 对比 项目 前期方案 本方案 变化原因 复垦 单元 废石场（2 个）0.84hm 2 废石周转场 0.32hm 2 废石周转场地已复垦为其 他林地；废石场改建成矿石 堆场和停车场，面积无变化 矿石堆场与停车场 0.52hm 2 斜井工业场地 0.87hm 2 斜井工业场地 0.87hm 2 范围和面积无变化 南风井工业场地 0.99hm 2 南风井工业场地 0.99hm 2 范围和面积无变化 北风井工业场地 0.02hm 2 北风井工业场地 0.02hm 2 范围和面积无变化 复垦 方向 废石场乔木林地 废石周转场其他林地 废石周转场地和北风井工 业场地复垦为其他林地，其 他损毁单元复垦为水浇地， 复垦方向变化较大。 矿石堆场与停车场水浇地 斜井工业场地乔木林地 斜井工业场地水浇地 南风井工业场地乔木林地 南风井工业场地水浇地 北风井工业场地乔木林地 北风井工业场地其他林地 复垦 措施 废石场 地表清理、 表土剥离、 机械挖穴、穴坑植树 废石周转场砌筑挡墙、地面平整、机械挖坑、 穴坑植树 复垦措施变化较小 矿石堆场与停车场 砌体、混凝土和硬化路面 拆除与外运，砾石清理、 外购表土覆土、场地平整、 土地翻耕、植被恢复 复垦措施变化较大 斜井工业场地乔木林地 斜井工业场地 南风井工业场地乔木林地 南风井工业场地 北风井工业场地乔木林地 北风井工业场地 砌体、混凝土和硬化路面 拆除与外运，砾石清理、 场地平整、机械挖坑植树 复垦措施变化较大 复垦 费用 静态投资总额为 71.11 万元， 静态投资亩均 1.74 万元，动 态投资总额 99.70 万元， 动态 亩均投资 2.44 万元 静态投资总额 72.27 万元，静态亩均投资 1.77 万元；动态总投资 97.43 万元，动态亩均投资 2.39 万元 复垦费用基本相同，废石周 转场地复垦费用未计入本 方案 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 10 （二）本次工作方法及工作程序（二）本次工作方法及工作程序 接到委托书后，我公司成立了由 6 名专业技术人员参加的项目组并按照工作程序开 展工作。主要工作人员如下表 0-4。 表 0-4 编制人员情况及分工介绍 姓名 职务 职称 专业 工作内容 张福军 项目经理 工程师 水工环 报告编制、数据分析、野外调查 陈永坡 项目总工 高级工程师 土地 报告编制、数据分析、野外调查 高胜娟 编制人员 工程师 水工环 报告编制、野外调查 贾富丽 编制人员 工程师 水工环 报告编制、野外调查 张学飞 编制人员 工程师 土地 报告编制、野外调查 黄壮远 编制人员 高级工程师 水工环 报告编制、野外调查 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21 号）的工作程序（详见图 0-1） ，本次工作查明了矿山的自 图图 0-1 本次方案编制工作程序本次方案编制工作程序 然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山土地利用现状、矿山开采、 生产情况；查明了矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确了矿山损毁 土地类型及损毁环节，分析研究了其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势；制定 了矿山地质环境保护、 治理和监测措施及土地复垦的标准、 复垦工程。 未来矿山闭坑后， 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 11 进行矿山闭坑治理和复垦，并对复垦区进行养护；对拟采取的各种保护与复垦措施进行 了费用估算，并对地质环境保护与土地复垦方案进行了简要的经济技术论证，提出了保 障措施。最终编制完成了山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩界）矿山 地质环境保护与土地复垦方案 。 （三）完成的工作量（三）完成的工作量 本次评估工作主要包括资料收集、野外调查、水土样取样分析检测、室内综合分析 研究与方案编制、方案公示等内容。完成的主要工作量具体如下表 0-5。 表 0-5 完成主要实物工作量一览表 工作内容 单 位 工 作 量 备 注 调查面积 km 2 20 11 万水文地质、环境地 质、地质灾害调查 调查路线 km 87 调查点 个 59 照片 张 108 取水样 件 4 取土样 件 2 最终成果报告 份 1 1、资料收集与分析 2020 年 10 月接受委托任务后，在现场调查前，收集了山东黄金矿业（莱州）有 限公司曹家埠金矿区（扩界）金矿资源开发利用方案 、 山东省莱州市曹家埠矿区（扩 界）金矿资源储量核实报告 （核实基准日2019 年 12 月 31 日）及其评审意见书、 山 东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩能）工程安全设施设计 、 山东省莱州 市曹家埠金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案及评审意见、 山东黄金矿业（莱州） 有限公司曹家埠金矿区（扩能）土地复垦方案报告书及评审表、莱州市平里店镇标准 分幅土地利用现状图（2018 年修编） 、莱州市平里店镇土地利用规划图（2006-2020 年） 等资料，收集资料较齐全，初步掌握了矿区及周边地质环境条件为方案的编制奠定了良 好的基础。 2、野外调查 在对收集的资料初步整理、深入分析的基础上，技术人员于 2020 年 10 月-11 月现 场重点踏勘了矿区地形、地貌，挖掘了土壤剖面，收集了相应的影像、图片等资料，并 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 12 与曹家埠金矿区土地权属单位进行了初步沟通（主要通过现场调查、问卷调查等方式） ， 参与对象主要为矿山企业、有关政府部门工作人员和矿区周边的相关村民。 我公司技术人员对矿区地质环境问题及土地损毁情况进行了调查，采取路线穿越法 和地质环境追索相结合的方法进行。 采用 15000 地形地质图做底图， 对地质环境问题点 及土地损毁情况进行观测描述，共完成调查面积约 20km2。 调查工作的内容主要包括以下几个方面 （1）矿山基本情况调查矿山开采规模、开采方式、开采范围、开采深度、矿山 资源储量、采矿方法等。 （2）地质环境问题调查通过实地调查访问，区内未发现有崩塌、滑坡、泥石流、 岩溶塌陷、采空塌陷及伴生地裂缝等地质灾害发生。 （3）地形地貌景观调查对区内地形地貌的类型、分布及破坏情况，矿区周边是 否有自然保护区、旅游景点（区） 、水源地等情况。矿区不在“三区两线”范围内。 （4）水文地质调查主要调查区内含水层的结构、富水性，重点对区内浅层地下 水水位、水质情况进行调查，获取地下水水位、水质基础数据。矿山开采矿体位于当地 侵蚀基准面以下，主要影响构造裂隙含水层。 （5）土地资源调查主要调查区内土地资源利用现状、植被的类型与分布等，并 对区内土壤质量情况进行调查，获取矿区主要损坏区域土壤 PH 值、重金属含量等基础 数据。调查对象主要是矿山周边土地背景、矿山工程压占土地，并取样检测。 （6）社会经济状况和人类工程活动调查主要调查区内村庄、主要交通干线、水 利工程、工矿企业及其他各类建（构）筑物的分布情况、当地社会经济状况与人类工程 活动情况等。 综上所述，调查内容全面具体，观测描述详实准确，满足规范编制要求。 3、室内综合分析研究与方案编制 在综合分析研究现有资料、 现场调查、 现状评估及预测评估的基础上编写完成了 山 东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区（扩界）矿山地质环境保护与土地复垦方案 及附图、附表等。该报告按照规范要求编制，内容丰富、详实，提交成果一份。 4、方案公示 初审成果提交后，我公司配合曹家埠金矿区（甲方）在复垦区所在村庄进行了方案 公示，公示期 7 天，期间无村民提出异议。 山东黄金矿业（莱州）有限公司曹家埠金矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东正元建设工程有限责任公司 13 （四）工作质量评述（四）工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。接 受委托任务书后我公司对现场进行了踏勘，野外调查前全面收集了有关资料，编