浅析煤矿安全的科学管理.pdf

2 0 0 8 年第4期 中州煤炭 总第 1 5 4 期 浅析煤矿安全 的科 学管理 李 海涛 平 煤 集 团公 司 四矿 ， 河 南 平顶 山4 6 7 0 0 0 摘要 分析 了传统煤矿安全 管理 的弊端 ， 并就如何进行煤矿安全 的科 学管理 ， 从提升意识 、 制度建设和严格考 核等方面提 出了一些现代安全管理的方法和途径。 关键词 安全管理 ； 煤炭企业 ； 安全生产； 企 业发展 ； 激励机制 中图分类号 T D 7 9 1 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 3 0 5 0 6 2 0 0 8 0 4 0 1 2 6 0 2 温家 宝总理在 政 府 工作报 告 中强调 “ 要 强化 安 全 生产工 作 。 加 大源头 治理力度 。 遏制 重特大 安全事 故的发 生” ， 这 对 煤 炭企 业 搞 好 安 全 生产 提 出 了 明 确 的要求 。煤 矿安全 生产 是一 项 复 杂 的系 统 工程 ， 只有用 科学理 论指 导安 全 管理 ， 保证 各 生产 环 节 的 稳定 、 可靠 ， 实现人 的 本质 安 全 ， 才能 确 保煤 矿 安全 生产 。 1 传统安全管理的弊端分析 1 宣传 教育不 到位 。传 统 的安 全管 理 工作 中 对安 全宣传 教育重 视 不 够 、 力度 不 大 、 创 新不 足 ， 一 些单位只是读文件、 贴标语 ， 职工一听而过， 起不到 宣传教育的作用 。 造成职工安全意识淡薄。 2 轻 事前 控 制 ， 重 事 后 管 理 。一 般 在 出 现安 全事故 后 。 对 责任人进 行处理 ， 然后加 强安全 工作 的 管理 ， 大有 “ 亡 羊补牢 ” 的感觉 。这 样 治标 不 治本 的 做法 ， 在短 时问 内会 引起职 工的注 意 ， 但事 后依 然如 故 ， 对 下一次 安全事 故无法 起到 警示预 防作用 。 3 无法 调动职 工积 极 性 。传统 的安 全 管理 方 式 。 基本上是制定安全规章制度， 领导讲一讲 ， 然后 挂在墙上 。安全问题根本没有深入人心 ， 更谈 不上 积极主动地配合领导， 形成领导干部孤立地实行安 全管理 。 收效甚 微 。 4 缺少科学 系 统 的管理 方 法 。以往 的安 全 管 理方式只是单个制度 ， 没有系统科学的标准， 安全措 施落 实不到位 ， 所 以难 以起 到应 有作用 。 收稿 日期2 0 0 80 3 2 0 作者简介 李海涛 1 9 7 5 一 ， 男 ， 河 南洛阳人 ， 工程 师， 1 9 9 8年毕业 于河南电力学 院． 现从事煤矿管理T作。 1 2 6 2 现代安全管理的方法 、 途径 1 形 式多样 ， 注重 效 果 ， 全 面提 升 职 工安 全意 识 。大 量 的事 故统 计 资料 表 明 ， 8 5 ％ 的事 故 发 生 与 人 的不 安全行 为有关 ， 人对 于安全 的主导作 用 ， 贯 穿 于安全生产的始终。现代安全管理 ， 首先要在安全 教育途 径上 多管齐 下 。 既 要进 行 安全 培 训 和常 规 性 的安全 教育 ， 又要 充分 发 挥 安全 会议 、 内部 报 纸 、 电 视 、 黑 板报 、 警示牌 等 多种 途 径 的作 用 ； 其 次要 在 安 全 教育 的形 式和 内容 上 推 陈 出新 ， 使安 全 教育 具 有 知识 性 、 趣 味性 。 寓教 于 乐 。 使广 大 职 工在 潜 移默 化 中强化安 全意识 。通 过 多种 形 式 的宣 传 教育 ， 逐 步 形成“ 人人讲安全， 事事讲安全 ， 时时讲安全” 的氛 围 。 使广 大职工 逐 步 实现 从 “ 要 我安 全 ” 到 “ 我 要 安 全” 的思 想跨 跃 ， 进 一 步升 华 到 “ 我会 安 全 ” 、 “ 我 能 安全 ” 的境界 。 2 预 防为主 ， 先 期治 理 ， 确 保 防范措 施落 实 到 位 。在安 全 生产 过 程 中 ， 要 充分 考 虑人 、 机 、 环境 中 可 能存在 的各种 不确 定 因素 。 制定 相 应 的安 全防 范 措 施 ， 体 现“ 严 、 细 、 实 ” 的 工 作 作 风 ， 杜 绝人 为事 故 的发生 。措施 的执行 要 具 有 刚性 ， 在 现 场管 理 中要 积极推行 区队干部 、 班组长、 安检员“ 三位一体” 管 理模式 ， 严格执行“ 三定时” 定时检查、 不定时抽查 和定 时复查 和 “ 三 及 时 ” 及 时 检查 、 及 时 发 现 、 及 时整 改 ； 抓好 现场 作 业前 、 中 、 后各 个 环 节 的工作 ， 使生 产过 程安全 、 科 学 、 有 序 、 高效 ， 真正 做到落 实措 施不 打折扣 ， 现场 管理 不 留死 角 ， 改变 原 来 的“ 事 后 处理 ” 为 “ 事 先 控 制 ” ， 把 各 种 隐 患和 危 险 源 消灭 在 萌 芽状态 。 3 完善制度 ， 落实责任 ， 实现安全生产 的目标 化 管理 。在 安 全 目标 管 理 工 作 中认 真 贯 彻 “ 谁 主 维普资讯 2 0 0 8年第 4期 李 海 涛 浅 析煤 矿安全 的科学 管理 总第 1 5 4期 管 ， 谁 负 责” 的原 则 ， 制 定 、 完 善 各种 规 章 制 度 ， 并 使 各种 制度 正规 化 、 规 范 化 以及 有 效 运 作 。落 实 各 级 安全 生产 责任 制 ； 层 层抓 、 层层 管 、 层层分 解 ， 把责 任 落实 到每 个班组 、 每 个 岗位 、 每个 职工 ； 强化 监督 、 检 查 、 落实 、 整 改 工作 ， 横 向到 边 ， 纵 向到底 ， 形 成 安 全 管理 的 闭合 网络 。安 全 目标管 理可 以使 安全 工作 更 加有序、 有效、 有力 ， 可以发挥每个人 的力量 ， 提高整 个企业 的安 全管 理 绩 效 ； 可 以 增 强管 理 组 织 的应 变 能力 ， 提高各 级 管理人 员 的领导 水平 ， 促进 企 业 内部 职工 素质 的提高 ， 实 现安 全高效 发展 。 4 严格 考核 ， 奖 罚共 用 ， 发 挥 激励 在 安 全 管理 中 的应 有作 用 。 目前 ， 多 数 企业 安 全 管 理 采 取 的是 负激励 ， 即违 章 罚款 ， 虽然 有激励 效 用 ， 但 不免 单一 ， 不能有 效调 动全 体职 工 的工作 积极性 。管理 者要深 入 了解 职工 的 内在 需 求 ， 在 安 全 管 理 中 引入 “ 形 象 激励 ” 、 “ 内在 激励 ” 、 “ 荣 誉 激励 ” 等 多种 激励 机 制 ， 一 方 面可 以在各 层 次安 全 生 产 责 任 制 的基 础 上 ， 对 完成情 况好 的集 体和个 人进 行物 质 奖励 ； 另一 方面 ， 可 以评 选安全 标 兵等个 人典 型 从 管理 层 到一般 职工都要有代表 ， 满足职工个人荣誉感 ， 从而激发员 工 工作 热情 、 创造 力 和凝 聚力 。 5 以人 为本 ， 强化 管 理 ， 提 高 职工 自主 保安 的 主动性 。在 生产 实践 活 动 中 ， 人 的精 神 力 量起 着 极 大的作 用 。其 中 ， 人 的感 情 因素 深 深 地 渗 透 到行 为 活 动 中 ， 影响着 行 为 目标 、 行 为 方式 等 多 个 方 面 ， 只 有 深入 了解 、 沟通 和激发 员工 的 内心情 感 ， 才能 在管 理工 作 中起 到事 半 功倍 的效 果 。所 以 ， 各 级 管 理 者 在 日常 工作 中 ， 要把 情感 融人 安全 管理 ， 真 正关心 职 上接 第 9 0 页 单 价 为 1 0元／ 块 ， 每 棚 比原来 费 用增 加 1 6 6元 。 2 虽 然巷 道 前 期 背 板 投 入 费 用 较 大 ， 但 在 工 作面 回采期 间有 8 0 ％ 的背板 还 可 以回收 复 用 ， 回收 的背 板按 每块 6元 ， 则 每棚 可节 约材 料费 1 2 0元 。 3 新 支护形 式取 消 小 笆 ， 每棚 6块 ， 每 块 单价 为 1 0元／ 块 ， 可 节约 6 0元／ 棚 。 4 根据 实 际 情 况 ， 使 用 原 采 支 护 形 式 与 新 支 护形式相比， 多出 1 ／ 3巷道需要维修 ， 每米维修费用 按 9 0 0元算 ， 掘进 1 0 0 m 巷道 ， 需 要 维修 费用 近 3万 元 。则新 支护形 式可 节约 费用 为 3 2 3 3 3元 。 综上分析 ， 使用新支护形式虽然前期投入费用 较高， 但是在后期巷道维修节约了大量费用 ， 而且减 少 了小笆 费用 ， 六矿 每年 掘进 回采巷 道 5 3 0 0多 m， 工的思想状况 、 家庭状况 、 精神状况 和个人 需求情 况 ， 多 和职 工进行 感 情交 流 ， 使 大 家 在思 想 上 “ 人 人 讲 安全 ， 人人 重 视安 全 ” ， 消 除 在安 全 管 理 工作 中的 抵触情绪 ， 从而形成 自主管理 、 自我保安 的安全意 识 ， 减 少各类 零 星事故 的发 生 。 6 群 防 群 治 ， 齐 抓 共 管 ， 构 建 大 安 全 管 理 体 系。安全管理的另一个重要特征， 就是 强调系统的 安全管理。任何有人工作 的地方 ， 都会存在不安全 因素 ， 都 有发 生伤 亡事 故 的危险性 。因此 ， 安 全工作 不是 哪 个部 门或 某 些 人 的 事 情 ， 只 有 人 人 关 心 、 支 持 、 参 与进来 ， 形成 全员 、 全 过程 、 全方 位 的安 全管理 体 系 ， 才 能确 保 万 无 一失 。对 此 ， 要 结 合企 业 实 际 ， 构建党 、 政 、 工 、 团、 妇 、 保卫 、 纪委等各部 门参加的群 防群管群治安全管理新格局 ， 建立群防群管领导机 制 、 经费保障机制 、 考核奖罚机制等配套管理机制 ， 突 出安全 薄弱 环节 的检 查 ， 及 时 发 现 和 消除 安 全 隐 患 ； 突 出作业 现场 的安全 动态 检查 ， 保证 和督 促各项 安全 措施 落实 到位 ； 突 出干部 作风 转变 ， 抓好 干部现 场安 全管 理 ； 突 出责 任 心 和 责 任 感 ， 杜 绝 “ 三 违 ” 行 为 ， 促 进 安全工 作 上台 阶 。 3 结 语 煤矿安全管理是一项复杂 的系统工程 ， 需要不 断加 大安 全投 入 ， 改 善职 工 的作 业环 境 ， 通 过 多种措 施 构 建本质 安 全保 障体 系 。只有这 样才有 可能 真正 使 安 全管理 水 平迈 上 一个 新 台 阶 ， 实 现 煤 矿安 全 生 产 。 责任 编 辑 梁郁 鑫 这 样 ， 使 用 新 支护 形 式 ， 六 矿 每 年 将 节 约 1 6 0多 万 元 ， 这 还不包 括挽 回 的因 巷修 和影 响 生 产 造成 的损 失 。 因此 ， 改 进 背板 的使用 ， 给六 矿节 约 了大量 的巷 道维修费用 ， 降低了煤炭成本， 提高了经济效益。 5 结语 1 六 矿采 用 1 0 0 m m X 5 0 m m X 8 0 mm 的背板 后 ， 在煤巷及巷修中起到了良好效果， 改变了以往出 现的前掘后修的现象 ， 背板更换率降低了， 回采巷道 的维 修 率也 大大 降低 了 。 2 这 次 背 板 改 进 ， 不 仅 为 质 量达 标 及 安 全 生 产打下了良好 的基础， 还大大降低了维修费用 ， 值得 在围岩压力较大的煤巷和维修巷道中推广。 责任编 辑 秦 爱新 ． 1 2 7 维普资讯