矿山安全管理创新与实践.pdf

矿山安全管理创新与实践 向时开,吴雄飞 江西铜业集团公司德兴铜矿, 江西 德兴市 334224 摘 要介绍了德兴铜矿采矿场安全管理工作的做法和成效。 关键词安全生产;管理创新;实践 江西铜业集团公司德兴铜矿是一座特大型露天 矿山,采矿场采区面积5. 52 km 2 ,拥有一大批大型 移动采矿设备,生产规模达到10万t/d。在生产发 展的同时,制约采矿场安全工作的诸多不利因素逐 步暴露出来,如采区下降速度明显加快,使边坡治 理、 深部排水、 防尘抑尘难度加大;露天作业受季节 因素影响增加;设备老化,故障率高,安全性能下降; 采区内产生的大量含金属离子的酸性水会对环境造 成严重污染等。 1 安全管理理念的创新 安全管理的创新首先是安全理念的创新。一是 确立可持续发展的“ 安全发展观 ” 。矿山安全是采 矿工业可持续发展的重要组成部分,搞好矿山安全 工作,对矿山发展和保持矿山社会稳定有重要意义。 基于这一理念,必须正确处理好安全与生产、 安全与 效益、 安全与发展、 安全与稳定的关系。二是确立以 人为本、 高度重视人的生命安全观。安全生产提倡 以人为本,一切生产经营活动都必须以保障人的生 命和财产安全为最终目的。安全理念的创新是安全 管理创新的思想基础。 2 安全管理机制的创新 2. 1 以目标为取向,严控过程的管理机制 1确定安全管理目标。根据国家安全生产法 律法规和集团公司考核管理办法,结合矿山实际状 况确定工亡、 重伤、 重大设备、 重大交通、 重大火灾事 故和污染事故为零,减少一般性事故,千人负伤率、 粉尘浓度合格率控制在指标内和严格控制酸性水外 排的安全生产管理目标。围绕目标,在管理、 生产、 技术上采取积极措施,编制年度安全工作计划。 2实行目标量化,层层分解,最终使安全工作 目标和计划措施落实到每个岗位和个人,做到横向 到边,纵向到底,人人都有努力方向。 3定期检查、 通报。为及时解决目标和计划 执行中的问题,保证计划的完整和实施,采矿场通过 多层次、 各种形式安全检查跟踪目标和计划的实施, 掌握安全生产动态,在每周的生产调度会上进行通 报,提出整改要求。 4奖优罚过,强化激励机制。严格按照经济 责任制、 采矿场安全生产责任状 、 采矿场安全环 保奖惩管理标准 、 采矿场无隐患管理奖惩细则 等制度,对相关单位、 人员进行奖惩兑现。这样,不 仅激活了基层单位安全管理的活力,更重要的是促 进了整个安全管理的良性循环。 2. 2 建立健全运行高效的安全管理网络 安全管理作为企业管理工作的重要组成部分, 首先必须构建完善的安全管理网络。为此,采矿场 成立了安全生产委员会,实行安全例会制度。同时 根据日益突出的环保问题,为加强管理,将原来的安 全科改为安环科,增设了一名环保科长。场属单位 配备了专兼职安全管理人员16名,班组设立安 全员195名,工会小组设立劳动保护检查员95名。 工会注重发挥职工代表作用,定期组织职工代表巡 视检查安全工作。团委发挥团组织的作用,所属各 单位成立了青年安全监督岗、 青年安全示范岗等。 安全生产管理网络的建立健全,实现了全员、 全过 程、 全方位的安全管理。 2. 3 建立健全安全生产管理制度 根据安全生产现状,在继承的基础上不断创新 制度,采矿场制定了工作岗位责任制196个, 7个专 业482项制度和130个工种的岗位操作程序和动作 标准,并汇编成现场管理标准 一书,下发至每个 员工。在此基础上,采矿场还与场属单位签定安全 生产责任状,各单位同职工签定安全责任状,实行安 全风险抵押管理,使安全工作层层细化,层层落实。 ISSN 1671 - 2900 CN 43 - 1347/TD 采矿技术 第6卷 第4期 Mining Technology, Vol . 6,No. 4 2006年9月 Dec. 2006 3 安全管理方法的创新 3. 1 全面推行安全质量标准化工作 在借鉴他人成功经验的基础上,结合实际先后 开展了以治理物的不安全状态为中心的“ 无泄漏 ” 建设,以规范人的行为为中心的“ 现场管理标准化 ” 和“ 安全生产标准化 ” 活动,开创了安全生产新局 面。在此基础上,推进了安全质量标准化创建活动, 将安全与质量作为一项完整的工作来抓,使安全生 产管理迈向更加科学化、 规范化、 法制化的轨道。 3. 2 建立事故应急救援预案 为应对可能发生的事故和自然灾害,尽量减少 人、 财等损失,并防止二次事故,采矿场制定了6项 事故应急预案,包括804厂生产安全事故应急救援 预案;硐室炸药库、 火灾、 爆炸事故应急救援预案;爆 破作业生产事故应急救援预案;堆浸厂生产安全事 故应急救援预案等。并有针对性地组织实战演习, 提高了各级领导和广大员工的应变能力。 3. 3 大力构建矿山安全文化 在安全生产中,人是安全的主体,也是安全的对 象。实践证明,多数事故都是由违章造成的。因此, 采矿场有计划、 有重点地抓好安全教育的培训,坚持 新入场员工、 转岗员工的三级教育,特种人员安全技 术培训,确保其持证上岗。开展“ 安全活动月 ” 、 “ 百 日无事故 ” 和“ 安康杯 ” 竞赛、 安全板报评比、 征文竞 赛,创办了 采矿场安全环保园地 内部刊物。针对 电动轮汽车运行和排土场的特点,开展了“ 电动轮 汽车运输的排土场劳动竞赛 ” 。同时,在采区各主 要路段和重点部位设置安全标志牌300块,在各维 修厂房和主要工业场地、 主要设备上张挂近百幅安 全宣传标语及各种安全警示牌。安全活动和措施大 大提高了员工的安全意识,创造了良好的安全生产 管理氛围,营造了矿山安全文化。 3. 4 坚持安全检查形式的多样化 一是坚持月度检查与特殊时期的检查相结合; 如全国、 全省“ 两会 ” 、 元旦、 春节、 “5. 1” 、 “ 国庆 ” 长 假等前夕,都要进行 “ 拉网式 ” 检查;二是坚持日常 检查与特殊时段的检查相结合,如班中用餐、 交接 班、 凌晨“ 三个特殊时段 ” 的安全检查;三是综合性 检查与专项性检查相结合,如交通安全检查、 电气安 全检查、 设备安全检查、 爆破检查、 民爆器材检查、 火 工化工品检查、 行车检查、 压力锅炉检查、 边坡检查、 排土场检查等。同时,坚持“ 三定四不推 ” 的原则, 对存在问题和事故隐患及时整改,实行闭环控制。 3. 5 建立信息平台,实行信息资源共享 根据矿山已基本实现电子化办公的现状和内部 网络通畅的特点,在采矿场内部网建立健全了环保 数据信息平台。每天将8个监测点及废水处理量的 数据及时上传,实现资源、 信息共享,为上级组织的 科学决策提供依据。 4 安全技术的创新 以技术创新为载体,实施综合性的安全技术管 理,提高安全管理的技术含量,这是实现生产过程本 质安全的重要手段。为防止高硫区装药炮孔自燃自 爆的隐患,采矿场自行研制了防自燃自爆的B0S系 列安全乳化炸药。近年来,又研制和推行了非电爆 破技术,确保了雷雨季节爆破上的安全。 随着计算机技术的大力发展和普及,将其更多 地应用于矿山生产,实施安全信息化管理,如卡车调 度的运用、 铁路系统的闭环控制、 在重点区域和要害 部位加装“ 电子眼 ” 等,为各级领导随时掌握安全生 产,指导安全生产提供了“ 第一手资料 ” 。 采用“ 酸碱大中和 ” 的技术增强酸性水治理能 力,把酸性水分成3路,一路输送至4 尾矿库 ;另一 路自流至泗洲厂与生产废水中和;剩余部分自流至 精尾厂工业污水处理站进行处理,每天消化6000 t 以上酸性水,基本解决了酸性水外排现象。同时,还 变废为宝,投巨资建成了一个堆浸厂,把含铜较高的 酸性水进行萃取、 电积,从中每年可回收铜金属约 1000 t,创造了可观的经济效益和社会效益。技术 措施的实施与创新,有效地提高了矿山安全技术水 平和安全生产的可靠性。 收稿日期 2006 - 05 - 17 作者简介向时开1964 - ,男,政工师,主要从事企业管理 工作。 101 向时开,等 矿山安全管理创新与实践