辛安煤矿安全生产目标考核细则.doc

辛安煤矿安全生产目标考核细则 第一章 总则 为贯彻落实安全生产标准化管理体系要求，结合我矿年度安全生产目标各项管理规定，切实把安全生产目标各项工作落到实处，保证我矿的年度安全控制指标得到有效的控制，保障各项安全生产工作顺利开展，特制定本考核制度。 安全生产目标考核以煤矿各岗位安全生产责任制为依据，遵循“客观、公平、公正、公开”的原则进行。 第二章 考核范围及分解措施 矿领导岗位、各科室管理岗位、各工区管理岗位、纳入安全生产目标考核范围。 1.安全生产“事故零伤亡”。完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系，消除重大隐患、管控重大风险 责任单位安检科 具体措施 强化安全风险辨识管控。重新对我矿生产安全系统的9项重大安全风险管控措施再检查、再落实，检视和反思重大风险辨识是否全面，管控措施是否合理有效，针对措施落实中存在的问题，重新修订完善并严格落实管控措施，确保重大安全风险始终处于可防可控状态。 强化事故隐患排查治理。一是加大重复隐患、重大隐患、红线隐患整治力度。安检科要对“三类隐患”进行月统计、月考核，并在安全办公会通报，确保高压整治，坚决遏制重复隐患，杜绝重大隐患和红线隐患。二是组织“查隐患、促整改、保安全”专项活动。各专业负责人，每旬由专业分管领导亲自组织，开展专业系统内事故隐患大排查。每周由区队负责人亲自组织技术人员开展责任区域内隐患大排查。每班则由跟班干部负责组织班组长、安检员、瓦检员等人员开展好开工准入前的隐患排查。岗位作业人员则在作业过程中随时排查事故隐患。全面形成矿级、区队、班组、岗位事故隐患“四级防控”机制。 2.瓦斯防治“瓦斯事故” 责任单位通防科 具体措施 2.1、严格“以风定产”。技术部负责，优化采掘部署，合理采掘接替，防止采掘工作面过分集中或超煤矿安全规程规定布置数量布置；严禁“剃头下山”开采，坚决防止主扇严重超负压运行、井下风速超限、风量紧张等超通风能力组织生产等问题。 2.2、加大瓦斯治理力度。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实杜绝“瓦斯事故”目标。进一步贯彻落实瓦斯治理工作刚性规定，严格执行瓦斯超限立即撤人、原因分析、责任追究程序。严格按照“四不放过”原则进行追责。 3、火区防治“火灾事故” 责任单位通风队 具体措施 3.1、加强井下防灭火管理。综采工作面未建立综合防灭火系统的，不得组织生产；综采工作面从铺网开始到密闭完成，不得超过50天。 3.2、加强低氧、窒息区治理。通风队负责，严格综采工作面上隅角气体环境监测与管控，严禁使用局部通风机吹上隅角，杜绝在氧气浓度低于15的区域作业。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等气体超限必须立即执行撤人制度。 3.3、强化通风设施管理。通风队负责，确保井下各类风门、密闭等设施必须符合质量标准，严禁出现风门不闭锁、密闭未断开导电体，或通风设施严重漏风的等问题。 4、水害防治“水害事故” 责任单位地测科 具体措施 4.1、加强防治水技术管理。地质科负责，严细老空水、构造水、奥灰水等各类水害的预测预报、探测分析、评价论证，坚决防止因水患评价论证不严谨、不充分、不闭合，造成顶水采掘等涉事故隐患等问题。 4.2、严格“有掘必探”管理。坚持“一巷一策、一面一策”，提升探放水设计的针对性、科学性；加强水文地质条件不确定等特殊区域探查，坚决杜绝与古空等无计划打通、塌通等问题。 4.3、强化带压开采管理。科学进行灰岩承压水突水危险性评价，临近断层、陷落柱等构造区及隔水层厚度变薄区，要查明构造富水性，划定“红线”，实施工程治理。 4.4、强化“三专两探一撤”管理。持续开展两支队伍整顿，重点提升物探、钻探的精准度，坚决杜绝“三专”配备不符合规定，物探、钻探弄虚作假，或假验收、做假资料等问题。 5、顶板管理“顶板事故” 责任单位技术科 具体措施 5.1、坚决杜绝综采“二切眼、刀把、废巷”。防止因探测不到位、地质资料掌握不准确，导致工作面形成“刀把、二切眼、废巷”的或擅自开掘“二切眼、刀把”的等问题。 5.2、加强综采切巷等大断面巷道施工管理。严禁将切巷等大断面巷道布置在断层、陷落柱、火成岩侵入等顶板破碎带或应力集中区，造成漏顶冒顶报废等问题。 5.3、加强掘进巷道穿越地质构造施工管理。巷道掘进要超前探测断层、陷落柱、火成岩侵入等构造，遇到破碎带必须“先治后掘”，不得强行穿越，坚决防止造成巷道严重冒顶等问题。 5.4、严格支护质量管理。掘进办要进一步加强支护材料准入验收，配齐用好锚杆（索）紧固器具，严格机载前探等临时支护使用管理，坚决防止在支护长度10米范围内，5根以上锚杆（索）失效，或30以上预紧力不达标的等问题。 5.5、加强综采工作面头尾两巷安全出口管理。生产技术部负责，进一步强化超前支护，控制巷道变形，坚决防止安全出口不畅等问 6、实现“事故零伤亡” 以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届三中、四中全会，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，强化现场监管，狠抓隐患排查治理。把“四最”即“煤矿要把追求‘零死亡’作为最崇高的理念；矿长要把保护矿工生命安全，追求‘零死亡’作为最神圣的职责；矿工要做生命的主人、把追求‘零死亡’作为最强烈的意识；有效预防各类煤矿生产安全事故，确保矿安全生产形势持续稳定，实现煤矿“零死亡”目标。 7、矿负责人认真落实安全规章制度，组织矿所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证公司所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织公司各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，杜绝重伤及以上人身事故和一级及以上非伤事故，有效控制零打碎敲事故。定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。 8、各部门负责人根据矿的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，全常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。 9、队组及班组长各队组及班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高，认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备，劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。 10、机电运输认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全，设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率设备检修率和事故率等达到规定要求。 11、应急认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存，维护、保养、更新、定期检查等， 明确授予带（跟）班人员、班组长、安检员、瓦斯检查工、调度人员的遇险处置权和现场作业人员的紧急避险权。 12、调度认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向矿领导报告，掌握生产动态，协调落实生产计划，及时调解决安全生产中的问题，出现险情或发生事故时，按程序及时启动事故应急救援预案，跟踪现场处置情况并做好记录。 13、生产人员所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。 第三章 考核组织机构 成立安全目标考核领导小组，成员如下 组 长李长玉 副组长王落洪 李玉茂 于正海 李树静 高 明 韦昌新 赵绵伟 李长胜 马景新及各职能科室、队（组）负责人 考核领导小组办公室设在安检科负责组织考核工作。 考核领导小组职责 1、制定并不断完善考核办法，规范考核程序； 2、根据考核需要，制定考校目标； 3、实施过程监督检查，督促责任落实，收集被考核人员考核信息； 4、按时召开考核评比会议，组织开展考核工作； 5、协调处理考核中出现的问题； 6、公布并解释考核结果； 7、督促并落实考核结果的兑现。 安全生产领导小组对煤矿安全生产责任考核工作进行监督，检查指导，对考核工作开展不到位或考核过程中出现违规行为进行责任追究。 第四章 考核程序 安全生产责任考核每季度开展一次，由煤矿安检科考核领导小组办公室负责组织，每季月底前完成兑现工作。 一般考核程序 1、安全生产责任制考核领导小组结合煤矿安全管理目标和各岗位及部门的安全生产责任制定考校表内容应包括 1、统计重伤及以上人身事故和一级及以上非伤亡事故情况。 2、发生水灾、火灾、煤层、瓦斯、顶板隐患的情况。 3、统计因工负伤事故的次数。 4、全员安全培训情况 5、隐患排查和整改情况 ②考核评分总分为100分，其中安全管理目标考核和岗位安全职责考核，详见考核表，按评分标准根据实际内容确定。 ③考核领导小组成员根据现场考核时间，定期安全生产大检查情况和日常安全生产责任制落实情况，收集核实被考核人安全管理目标和岗位安全职责落实情况，对照“考核评分表”实施考核打分，考核领导小组办公室统计评分结果，计算平均值，作为考核人最终得分，并以书面形式公布最终考核奖惩结果。 第五章 考核奖惩 安全生产责任制考核满分为100分，考核结果为优秀、合格和不合格。 ①得分90分（含）及其以上者为优秀 ②60分89分为合格 ③60分以下为不合格 考核结果为不合格的处以罚款100300元。下次考核仍不合格，处以罚款5001000元。考核结果为合格的不奖不惩。考核优秀的优中选优奖励岗位或部门总数不超过3个，优秀岗位奖励额100300元。 安全生产责任制考核奖惩兑现由财务部门负责落实。 第六章 附则 煤矿考核领导小组成员在考核过程中发生违规，违纪行为的一经核实半年本人考核结果直接按不合格处理，处罚按上限执行。 本制度自发布之日起实施，安全科负责解释。