编制矿产资源开发利用方案应注意的几个问题.pdf

第5 8 卷第3 期 有色金属 矿山部分 2 0 0 6 年5 月 编制矿产资源开发利用方案应注意的几个问题 龙玉德 广西黄金公司 摘要在编制矿产资源开发利用方案时要合理确定可采储量，区分国家投资勘探获得储量和企业自行探 矿获取的储量，要确定合理的产品方案、生产规模、开采方式、开拓方案、采矿方法、选矿工艺，综合回收资源，制 定安全生产和环境保护措施，进行经济评价。 关键词矿产资源开发利用方案 国土资源部于1 9 9 9 年制定了矿产资源开发 利用方案编写内容和矿产资源开发利用方案审 查大纲，并颁发了关于加强对矿产资源开发利用 方案审查的通知 国土资发[ 1 9 9 9 ] 9 8 号 ，明确规 定，编写矿产资源开发利用方案并对其进行审查是 采矿权授予中必须的重要程序。因此，在申请采矿 权时，编写矿产资源开发利用方案是重要内容之一。 近几年本人参与过部分矿山矿产资源开发利用方案 审查工作。本人认为，在编写矿产资源开发利用方 案时，要注意如下几个问题。 1 矿产资源储量 矿产资源储量要区分地质报告提交资源储量、 设计利用资源储量、可采储量。 1 地质报告提交资源储量包括基础储量和资 源量。地质报告提交的资源储量必须依法经过有资 质的社会中介组织评审和国土资源主管部门备案后 才能提供给设计部门作为设计依据。 2 设计利用资源储量是在地质报告提交资源 储量的基础上考虑各级别资源量的可信度系数后的 资源储量。计算式如下 设计利用资源储量 ∑ 基础储量 各级别资 源量该级别资源量的可信度系数 根据矿业权评估指南 2 0 0 4 版 ，各级别资 源量可信度系数如下 探明的 可研 次边际经济资源量 2 S 1 1 ，可信 度系数0 ．8 探明的 预可研 次边际经济资源量 2 S 2 1 ，可 信度系数0 ．8 控制的次边际经济资源量 2 S 2 2 ，可信度系数 龙玉德高级工程师广西南宁5 3 0 0 2 3 U ．。7 探明的内蕴经济资源量 3 3 1 ，可信度系数0 ．8 控制的内蕴经济资源量 3 3 2 ，可信度系数0 ．7 推断的内蕴经济资源量 3 3 3 ，可信度系数0 ．6 预测的资源量 3 3 4 ，可信度系数0 ．5 3 可采储量是设计利用的资源储量扣除各种 损失后可采出的储量，计算式如下 可采储量 设计利用资源储量一设计损失一采 矿损失 设计利用资源储量一设计损失 采矿回采率 设计损失量一般包括露天开采设计的最终边帮 矿量，地下开采设计的边界、工业广场、井筒、大巷及 永久构筑物需留下的永久矿柱的矿量。 要将国家投资获得的资源储量与矿山企业用自 有资金投入地质勘探获得的资源储量区别开。因为 利用国家投资获得的资源储量，矿山企业要交纳采 矿权价款，而开采企业用自有资金探获的储量不用 交纳采矿权价款。 2 产品方案、建设规模和服务年限 要根据矿山资源条件和矿山建设内外部条件， 进行产品方案比较和选择，确定合适的产品方案。 矿山建设规模要符合国家政策，符合国家、地区 和区域总体发展规划的要求，符合环境保护和可持 续发展的要求。在经济上合理，能为企业获得良好 经济效益和社会效益。矿山建设规模应和服务年 限、储量规模相匹配。2 0 0 4 年9 月，国土资源部下 发了关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的 通知 国土资发[ 2 0 0 4 ] 2 0 8 号 ，对金、铁、铜、铅、 锌、锡、锑矿种明确了最小生产规模。开发利用方案 中的生产规模不得小于最小生产规模。 万方数据 第3 期龙玉德编制矿产资源开发利用方案应注意的几个问题 3 开发利用方案中的矿山服务年限是颁发采矿许 可证有效期限的重要依据，要列出计算式，计算式中 各项指标要正确选取。金属矿种矿山服务年限计算 式如下 T 志 式中，T 一矿山服务年限； A 一矿山生产能力； Q 一可采储量； p 一矿石贫化率。 3采矿权范围和开采深度 采矿权范围和开采深度确定了采矿权空问范 围，采矿权范围不得重叠，更不能以垂直高度划分开 采范围，这主要是为了防止矿权纠纷，避免重叠开采 造成安全事故。 1 采矿权范围。采矿权范围是采矿权人布置 采矿工程及其附属设施范围。要将采矿权范围与探 矿权范围、资源储量计算 核定 范围区别开。探矿 权范围是探矿权人布置探矿工程及其附属设施的范 围，资源储量计算 核定 范围是经探矿 核定 获得 资源储量的范围。采矿权范围大小要适当，使其能 涵盖矿山主要井巷工程、主要工业设施、矿床开采崩 落区，并适当留有余地。有的矿山采矿权范围太小， 主要井巷工程超出矿区范围，进入他人矿权范围，不 利于安全生产，并且很可能引起矿权纠纷。从另一 方面说，采矿权范围不能过大。过大的采矿权范围 会造成浪费，矿山无形中要多交纳不必要的采矿权 使用费。采矿权范围应在矿区地质地形和总平面图 上标明，并附上拐点坐标。如果是在原有探矿权范 围内申请采矿权，最好将原探矿权范围和储量计算 核定 范围一同在图上标明。 2 开采深度。开采深度应控制在资源储量核 定标高以内。 4开采方式、开拓方案和采矿方法 1 开采方式。有地下开采和露天开采两种开 采方式。要根据矿体赋存情况、开采技术条件和水 文地质条件等因素，对矿床开采方式进行分析研究。 对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床， 应进行开采方式的技术经济比较，确定最佳开采方 式。当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的 合理分界线，并说明其在时间和空间上的相互关系。 2 开拓方案。要根据矿床赋存情况、开采技 术条件、水文地质条件、地形地质条件和安全环保的 要求，对各种可供选择的开拓运输方案进行技术经 济分析比较，确定最佳开拓方案。露天矿山应说明 运输系统、排水系统、采矿场构成要素和边坡构成要 素。地下矿山要说明提升、运输、通风、排水、供水、 供电、供气、通讯等系统。 3 采矿方法。要根据矿体赋存状态、开采技 术条件和水文地质条件选择合适的采矿方法。说明 矿块结构参数、采矿工艺、矿块生产能力、采矿损失 率、矿石贫化率等主要技术经济指标。 5 选矿工艺和矿产资源综合利用 依据矿石的性质、构造、结构等特点，在选矿试 验的基础上选定合理的选矿方法、工艺条件和选矿 指标。对于有共生、伴生矿产的矿体，必须综合开 采、综合利用。对于目前暂不能回收利用的部分，要 提出可行的保护性处理措施。广西有个黄铁矿，属 低硫黄铁矿床，伴生有益组分A 1 0 ，2 5 ．8 6 ％～ 4 0 ．5 9 ％，S i O ，8 ．6 2 ％～3 6 ．7 8 ％，含量比较高，有综 合利用价值。矿山采用浮选法选出黄铁矿，尾矿经 滤干后作为耐火材料卖给耐火材料厂。既综合回收 了资源，又节省了修建尾矿库的资金，一举两得。 6 安全生产和环境保护 对矿山开采过程可能存在的危险危害因素要进 行必要分析，针对这些危险危害因素提出安全生产 和环境保护的保障设施和管理措施。矿山建设工程 的安全生产和环境保护设施必须与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设工程 安全设施设计必须经安全生产监督管理部门审查。 环境保护设施设计必须经环境保护主管部门审查。 7 技术经济评价 矿产资源开发利用方案不但技术上要可行，而 且经济上必须合理。如果一个项目虽然技术上可 行，但经济上不合算，投入资金不能取得预期的效 果，甚至投资都无法收回，这个项目是不可取的。因 此，在技术可行的基础上，要对方案进行必要的经济 评价。 要计算项目的年销售收入 视矿山产销率为 1 0 0 ％，年销售收入等于年产值 、总成本费用、利润 总额、所得税、净利润和投资总额、投资利润率、销售 利润率、投资还本期限等指标。通过这些指标初步 可以判断项目经济上是否可行。 口 万方数据