在沙特地区承揽EPC工程注意事项.pdf

_ 青色企蠢．．．7 _ ．程, ．N ⋯O N F E R R O U SM E T A L SE N G I N E E R I N G d o i 1 0 ．3 9 6 9 ji s s n ．2 0 9 5 1 7 4 4 ．2 0 1 2 ．0 4 ．0 0 7 在沙特地区承揽E P C 工程注意事项 圜乔海军米建国 北京矿；台研究总院，北京1 0 0 1 6 0 摘 要以在沙特阿拉伯地区承揽的一个典型E P C 工程为例，针对境外工程的特点，从项目前察准 备到后期的设计、施工、交验等，总结各个阶段的工作内容，提出今后在沙特地区承揽E P C 工程应 注意的事项．为类似工程提供参考。 关键词E P C 总承包；投标设计与施工；沙特；注意事项 中图分类号T D 2 1 ；T D 9 2 8 文献标识码A 文章编号2 0 9 5 1 7 4 4 2 0 1 2 0 4 ．0 0 5 0 ．0 4 1 项目概况 沙特阿拉伯A LM A S A N EA LK O B R AM I N I N G C O ．铜锌矿地面工程 以下称“沙特项目” 是北京矿冶研 究总院与中国地质矿业总公司组成的联营体在沙特阿拉 伯地区承揽的第一个E P C 工程项目，位于沙特西南部。该 区域海拔16 2 0I n ，全年日常最高温度为2 6 - 4 2 ‘C ，年平均 降水量1 0 2m m ，常遇尘暴。在3 4 月容易骤发洪水，同时 蒸发速率高，属干燥干旱的沙漠类气候。 沙特项目为“t u r n k e y 交钥匙”工程，包含炸药库区、 发电厂区、选冶区、辅助区、营地5 大区域。主工艺设计采 用浮选法回收铜和锌精百广’建成后日处理矿石20 0 0t 。根 据与业主的协议，沙特方投资约96 0 0 万美元，中方负责 项目的具体实施。工作内容包括工艺流程、基础设施的设 图i 厂区一隅 5 0 上i L 主_ l 丁E n g i n e e r i n gD e s i g n 计和施工，全部用品和设备的采购与安装等。目前，工程 主体完工，进入最后的试车调试阶段。这个项目标志着中 国企业首次进入沙特矿产行业。 2 投标阶段 E P C 项目总的原则是由业主提出目标要求．然后交由 承包商实施，竣工验收后交付。因此，在投标阶段，准确理 解业主的意图，是达到这一目的的关键。承包商首先要认 真研究招标文件，并进行现场实地考察，充分了解地形条 件及当地的工业水平。同时，还要通过各种渠道与业主进 行沟通，了解业主的背景，以及业主对工程的想法和期望。 在这一阶段有几个需要注意的地方。 2 ．1 相关法律法规的了解 对当地相关法律法规的调研，包括当地的公司法、税 法、劳工法、外国劳务的输入、材料进口、关税、清关、保 险等规定。这些法规对于日后项目实施中的很多地方都会 产生直接影响。例如沙特政府要求来这里投资的外资企 业必须雇佣一定比例的本土员工，不同行业要求不同．但 最低也有5 ％。在石化行业，沙特籍员工的比例必须达到 收稿日期2 0 1 1 ．1 1 2 2 作者简介乔海军 1 9 7 8 - ．男．●百临汾可气工程师，主 要从事结构设t 等方面韵工作。 万方数据 4 0 ％甚至更高。另外当地政府对于使用境外劳动力有人数 的规定，相应的申请程序也有一定的时限。除此以外，当 地人办事拖沓的习惯也是外国人需要努力适应和做好心 理准备的。在制定进度计划时，尤其应该考虑到这_ 点。 沙特项目部在沙特K h o b a r 成立了办事处，专门负责 办理财务审计、人员签证、海运清关以及与业主沟通等事 宜。海外办事处这样的机构是每个涉外E P C 项目不可或 缺的。 2 ．2 当地工业化水平和施工成本的掌握 从项目运作的成本考虑，通过了解当地工业化水平 和材料价格等，确定施工主材是当地采购还是从中国进【_ ] 。 通过前期调查，了解到在当地制备混凝土成本较高，因 此在初步设计中就确定了整个项目的结构类型以钢结构 为主的原则，除基础部分外，大部分厂房钢构件均在国内 加工好，通过海上运输到工地后拼装，这样降低了总造价， 且大大缩短了工期。 2 ．3 确定设计施工及验收采用的规范 规范在国际工程中是一项非常重要的内容，是一个工 程的前提，它直接决定了工程的报价。一般国际招投标的 项目，业主会在标书中注明所采用的规范。沙特本国没有 自己完备的规范体系，一般参照欧美标准或某砦企业规范， 如沙特阿美石油公司A r a m c o 有一套涵盖了石油化工及土 木工程等各个领域的规范。对中国企业来说，要在短时间 内详细了解当地采用的技术规范，是非常困难的。不过随 着2 0 0 8 年北京奥运会的召开，越来越多的国家对中国的 设计标准和水平表示认可。因此，在与业主谈判时，应该 积极引导业主采用中国标准，可队邀请业主参观一个在沙 特或中国做过的类似项目，通过与业主充分地沟通，打消 疑虑，使其对中国的设计标准信服，从而采用或部分采用 中国规范。沙特项目最后与业主协商的结果是，同意采用 中国规范设计和施工，但所有的图纸和施工委托当地工 程公司N e s m a 审核和监督，如沙特当地存在相关的规范时， 应满足当地规范的要求。这样已经在很大程度上简化了承 包商的工作。同时这也是在其他涉外E P C 项目谈判中，关 于规范问题容易被业主接受的模式。另一方面，随着涉外 项目的不断增多，应逐步学习并重点掌握一些国际上被大 多数国家认可的规范，以增强国际投标中的竞争力。 2 ．4 对项目的实地考察 E P C 项目实地考察是整个设计工作的一个关键环节， 考察的结果将影响到以后施工设计的内容和质量。实地考 察主要有两方面的内容。 1 项目地质情况、地形地貌、气候条件等。这对于可 研和初步设计的方案确定以及后期的施工图设计至关重 要，每个专业负责人均应参加。沙特项目因某些原因，尾 矿专业负责人未能到现场实地查看，以致后期的设计与实 际情况相差很大，不得不变更图纸且与业主重新商定竣工 验收日期。 2 了解当地的风土人睛、建筑风格特点、材料使用习 惯等。值得注意的是沙特是一个宗教国家，有很多宗教禁 忌，设计中应考虑到，避免工程完工后，当地人无法使用 或使用困难。 除此之外，与当地的设计单位取得联系，能够快速熟 悉沙特的工程设计习惯。沙特项目中，与业主聘请的工程 公司N e s m a 进行了大量技术上的交流，从中学习到了很多 管理方面的先进经验，这样后面的工作就顺利得多。 3 设计阶段 中标后，首先开始设计阶段。E P C 项目中设计的关键 是要将业主的要求、规范、目标成本三者进行有机的结合。 虽然设计费用在工程总承包中的比重很小 一般不超过 5 呦，但6 0 ％- 7 0 ％的工程费用是与设计所确定的工作量对 应的。由此可见，E P C 项目能否获利及获利多少，设计阶段 将起到关键作用。与国内设计项目相比，涉外E P C 的设计 工作要复杂得多。在沙特地区的E P C 工程设计主要有7 个 方面的注意事项。 3 ．1 标准图集无法使用 为了外方审图的需要，沙特项目的图纸中不允许套用国 内出版的标准图册，涉及标准图集的内容必须手工绘制到图 纸中。因此每个专业图纸量增加很多，签订合同时应考虑这个 因素对工期的影响。建议在今后的类似项目中，为提高设计效 率，可组织相关设计人员，对使用比较频繁的节点详图进行 C A D 标准化，以满足今后的涉外工程设计需要。 3 ．2 材料的选用 涉外项目中，建筑材料的选用应需重视。沙特本国的 工业基础薄弱，很多物资无法采购。另外当地对材料的环 保要求很高，部分材料禁止进口，如沙特项目中使用的石 棉、氯化橡胶防腐油漆等，在国内常用的穿孔吸音板在沙 特地区也采购不到，从国内重新发运的话，需要耗费很长 的时间。因此在涉外E P C 工程中，尽可能采用大众化、宜 采购或加工的材料，以免因材料问题影响进度。对于钢结 构，尽可能在国内加工后运往现场拼装。图纸上应对钢号 和性能指标提出要求，到场的钢材必须附有钢材的质量证 明书。如需在沙特市场购买少量钢材时，应验证其化学成 分和机械性能是否满足图纸中相应钢号的标准。如果供应 商提供的材质保证书中缺少设计部门提出的部分性能要 求时，应做补充试验，合格后才能应用。另外一定要注意 的是，材料代用必须通过业主和监理的书面认可，否则验 收时会引起不必要的麻烦。 有色金属工程2 0 1 2 年第4 期5 1万方数据 陌五圈丙i 型里型E 至璺璺里型璺塑垦坠 璺里型G 惟硎N G 3 ．3 长距离运输 国外E P C 工程所需物资通常采用海运，以节省投资。 由于距离远，时间漫长，加之海风对钢构件等材料腐蚀较 严重，因此物资的防护格外重要。对于集装箱存放的物件 需包装牢固，避免在途中损坏到场后无法使用。沙特项目 运输过程中很多薄壁型钢构件采用了整体捆绑包装，结果 在现场打开后发现变形严重，矫正困难，不得不在当地购 买材料重新加工，耗时耗力。今后遇到类似的情况时，应 将所有构件编号后分块包装，到工地后再组装，能有效避 免大型构件在运输途中损坏。 3 ．4 构件连接安装 由于E P C 工程都有严格的工期要求，因此在设计阶 段对于各种构件的安装方式就应有所考虑。比如对于钢 结构厂房或者设备，尽可能采用螺栓连接．避免在现场焊 接工作量太大，且焊接质量不宜控制。节点设计时考虑到 有的工人‘无知者无畏”，适当提高节氧安全度，也符合强 蓖点的概念。另外沙特当地不允许钢筋采用焊接接头，也 是对于焊接质量的质疑，沙特项目所有的钢筋工程均采用 搭接接头，今后应在图纸上建议采用套管等机械连接接 头，以节约钢筋，可靠连接。 3 ．5 危险品运输存储的规定 沙特当地对于危险品运输存储有严格的规定，相比之 下比国内要严格得多，这与国际性的恐怖活动蔓延有一定关 系。一般情况下，土方施工均采用挖掘机开挖，不允许使用 炸药爆破．使得工期很长。有些特殊工程如炸药库、雷管库 的设计，沙特有专门的条例规定以及专门的部门负责验收。 在沙特地区设计此类工程时务必要提前熟悉当地要求。 3 ．6 当地的风俗习惯 值得注意的是。沙特是宗教国家，在建筑设计中应照 颐到当地的风俗习惯，如在设计卫生间时需考虑穆斯林的 使用习惯，设置蹲坑蹲位．并在侧壁设置手握式冲洗喷头， 小便斗之间要设置隔板。而非穆斯林用厕所则设置坐式便 器，并应在侧壁设置手纸盒。清真寺的设计中应考虑到穆 斯林祈祷前的准备用房，净身的水房和厕所，厕所的每个 隔间均是独立的，厕所内需设置洗漱间和单独的卫生清扫 工具间．这些与国内的卫生间设计有很大的不同。另外还 需要考虑到外方公司组成特点，他们内部等级森严。管理 人员与普通员工很多设施是不能共用的，二者均必须分别 设置。这是我们在此次的沙特项目设计中所得到的比较强 烈的感受，在今后类似项目中必须要考虑到。 3 ．7 图纸设计深度 根据沙特项目的经验，目前按国内项目标准设计的图 5 2 工程设计E n g i n e e r i n gD e s i g n 纸，已不能适应海外E P C 工程对图纸深度的要求。E P C 项 目中，建筑、电气、给排水、暖通设计需做深化设计，明确 各种电器、插头、开关的位置和高度等，同时要为施工过 程提供尽可能多的细节依据，尽量避免施工过程中的不确 定因素。 一般需注意的问题有工艺专业易忽略设备检修吊 装问题；结构专业有系杆、剪刀撑等容易忽视的构件时， 应通知其他专业注意避让或协商移位；水暖电等专业要 预计管道电缆走向，避免与结构构件冲突；建筑专业全 盘考虑各种设备、电气、家具的布置，与各专业的关系。沙 特项目出现过不少失误，不得不在现场发布很多设计变更 是个教训。 图2 辅助区全景 4 施工阶段 设计完成后，按照业主的管理要求履行审批程序，随 后就进入了施工阶段。在这个过程中。需要做好几个方面 的工作。 4 ．1 设计施工图交底 技术交底对明确设计意图，强调施工技术规范化要 求．建立设计与施工的良好沟通渠道是非常必要的。设计 部门对施工单位的答疑解惑，促使施工单位在项目施工前 对整个工程的设计图纸进行全面阅读．使问题在施工前 得以发现和解决。此环节在工程项目进入施工前是必不 可少的。在施工过程中，设计单位应搞好对现场的工作技 术支持服务。这里所说的技术支持眼务．除常规内容之外， 还有对监理、业主以及咨询公司的解释工作。 沙特项目中，因施工现场在国外，与国内沟通不畅． 而设计人员到场服务时间较晚，部分图纸交付施工单位 施工时，未来得及做相关的施工图的设计交底，结果出 现了这样那样的问题。建议今后在项目开工后，总包方应 派一名设计代表常驻现场，负责与国内沟通及随时解决 现场问题。 万方数据 4 ．2 工程管理 施工开始后．工程管理成了总包方的工作重心。由于 E P C 项目足承包商设计实施⋯体化，业主虽然也有监理 的班子，1 f | 对于施工总承包项目，留给了分承包商更多钻 空子的空帆凶此总包方需要加强质量管理意识。提高从 业人员技术素喷．共同协作，全力做好现场的崎督管理工 怍，保证T 程的顺利进行。项日部要制订完善的f 蟊量管理 体系和制度，要有完备的自我检查和自我监督体系，以责 任制的形式把质量问题落实到人。沙特项目中r 1 程管理人 员由总包方组成．由于人员素喷问题或碍于情面，无法管 理到位。建议今后项目中总包方聘请独立的第三疗监理部 门，这样更有利于项目施工巾的质量保证。 事前管理．过程控制，深入现场．做好施工进度安排、 费用控制．与施工单位保持一定距离，避免人情j f j 扰．这 样项目管理_ 。能走上正轨。 4 ．3 与外方的交往 E P Cr 丁．程建设模式中，承包商承担了很大的风险．因 此合同成为保护自身权益的唯试器。承包商要根据合同 的约定完成工程量井索要工程歉。一般情况下，业主为了 尽快达产，能够按合同期限支付工程款。然而，沙特项目 实施期间．遭遇了全球性的金融危机．业主的资金无法按 时到账．T 程面临停工的危险。这时候我方根据合『一J 争取 了误_ T 索赔及T 期索赔。另一方面，E P C 的ⅡI 卞和分承包 商的利益又是息息相关的，在关键时刻我方垫资维持r 工 程的运行，得到了外方的感激与赞誉。总的说来，‘j 外方打 交道时，要注意外交} 哺，维护形象，保存文字依据，不 吃哑巴亏．依据程序办事，不擅自作主张。在双方有争执 时，承包商要有勇气、有底气、有能力把握工程实施主动权． 这与对合同的深刻理解和优秀的商务能力是密小可分的。 5 交付阶段 E P C 项目在竣工交付阶段，承包方负责拟定．1 i 艺调 试方案．分别进行清水试车及联动试车，最后是带料试 车。厂房部分验收与国内一般民用建筑验收程序大致相司。 这阶段需要注意两个方面的问题。 1 最终结算时，因业主要求而产生的变更可以要求 索赔。对于幽际E P C 项目的索赔．承包商注意收集资料． 这是以后变更和索赔的重要依据。 2 设备资料整理和竣，丁图的编制。与国内很多项目竣 工资料应付丫事相比，国外、J p 丰非常担心一旦工程结束人 员撒场后．面对大量的中国设备无从下手．冈此对于设备 资料和竣工图的要求近乎苛刻．沙特项H 经过反复多次的 检查修改才得以验收通过。因此设备资料和竣工图应由 施一I 单位与设计单位通力协作，联合编制为好。 6 结论 图3 主厂房 从工程实例出发，总结E P C 项目各个阶段的工作内 容，提出一些今后在沙特地区承揽E P C ．1 程应注意的事 项。嘭当指出，中国企业的技术力量并小差，但在项目管 理水平、海外经验、风险规避等方面，用同际工程承包商 的标准衡量，还存在不小的差距。有个别工程不但未能实 现预期效益，反而由于各种原因出现了亏损，如沙特某轻 轨项日净亏4 l 亿就是一例。这是每个想进驻沙特市场的 企、I l i 必须谨慎对待的。 另一方面，沙特日前国内政局稳定．对外需求旺盛， 施j 期长，基本全年均可安排施工。沙特政府为中国企业 提供了不少便利，当地人对中国人较为友好等．这些都是 在沙特地区开展工程的良好外部条件。j j 要前期准备充分， 加强管理，注意防范风险。在沙特地区承揽E P C 项目是可 以取得较大收益的。 参考文献 ⋯l 划克非．工程总承包管理中设计的思考⋯．轻金属．2 0 0 8 8 3 ．5 ． [ 2 】_ J ．满．E P C 总最包模式在境外施工的n 示[ J ] ．山西建筑 2 0 1l 1 0 2 4 4 - 2 4 5 ． 【3 ] 3 嗲钢．论国外E P C 项日设计的管理_ T 4 1 【J ] 喷量．2 0 0 8 4 2 3 ．2 5 ． [ 4 】段为领．E P C 工程总醺包的工程变更管理⋯．企业技术开发 2 0 1 0 2 1 1 1 1 2 ．1 1 3 有色全．篙工碡2 0 1 2 年第4 期5 3 万方数据