浅谈全员业绩考核在煤矿企业管理中的应用.pdf

2 0 1 3年第 6期 互瞧蒺 钟技 1 9 3 浅谈全 员业绩考核在 煤矿企业管理 中的应用 孙 国光 杨公 院 沈彬 山 东能源枣矿集 团高庄煤业公 司， 山东 济 宁 2 7 7 6 0 5 摘要本文对全员业绩考核 在煤矿 企业 中的具体做 法进行 了简要的 归纳和概括 ， 使之 更加 系统和 易于掌握 ， 重点分析 了其 在煤矿企业经营管理实践 中的运用和所取得 的效果 ， 为强化 管理者运作技 能和提升煤矿企业管理水平提供 了有效的借 鉴。 关键词全员业绩考核煤矿应 用 中图分类号F 2 7 3 文献标识码B d o i 1 0 ． 3 9 6 9 ／ j ． i s s n ． 1 0 0 52 8 0 1 ． 2 0 1 3 ． 0 6 ． 8 2 枣庄矿业集 团高庄 煤业有 限公 司按 照 山东能源 集团和枣矿集团的要求 ， 结合 自身实际， 逐步探索出 一 条以关键绩效指标法 K P I 为理 论支撑 ， 以 内部市 场化、 精细化为基础， 以全面预算管理为业绩衡量标 准 ， 以全面对标 、 全面审计 、 全面风险管理为保 障， 以考 核之考核 、 问题和偏差管理 为手段的业绩考核之路 ， 初 步形成了独具高煤特色的全员业绩考核新模式。 1 突出预算的精细化和严肃性 “ 凡事预则立 ， 不预 则废 。 ” 年初 ， 高 煤公 司立 足 于上级下达的指标和自身实际， 不断强化预算意识 ， 编制了2 6 0 0 0余字、 7 0 0 0多个数据的全面预算书， 涵 盖了矿井全年所有 的经营行 为， 使得预算完全吻合 于上级的指标， 完全符合于高煤公司的实际。没有 预算的管理是盲 目的管 理 ； 没有 严肃 的执行 ， 管 理将 无 从落地 。公 司严格遵循 “ 没有 预算 坚决不 支出 ， 有 预算严格按程 序控 制 ” 的原 则 ， 实 行月 度控 制 、 刚性 考 核。所 有 的预算 指标 完成 情 况 ， 全 部 纳入 责任 人 的月度绩效考核， 与工资挂钩兑现， 从而使全面预算 成 为经营管理 的主 线 ， 在 内部管 理 中发 挥 了 巨大作 用 。目前 ， 预算 的观念 已经深 入人 心 。各 职 能部 门 发生费用， 首先想到的是， 有没有预算预算额是多 少超了如何在预算中进行调整通过严肃的预算 管理 ， 高煤公 司做 到 了宏 观不 失控 、 微 观不 失 调 ， 进 一 步夯实 了绩效考核 的基础 。 2 明确岗位增值方向和绩效导 向 内部市场化 、 精细化和“ 两维 度” 考核 ， 改 变 了煤 作者简介孙 国光 1 9 6 5一 ， 男， 汉族 ， 中共 党 员， 硕 士 学位 ， 高级 工程师 ， 1 9 8 7年毕业 于山东矿业 学院工业电气 自动化专业 ， 现任 枣 庄矿业集 团高庄煤业有限公司经理。 矿企业 长期 形成 的粗 放式 管 理 ， 对 于煤 矿 企业 的生 存发展具有重要 的意义 。虽然 这一模 式作 为高煤公 司 目前 内部管 控的主要机 制 ， 也 已经实行 了多年 ， 对 于提升企业 管理 起 到 了很 大 的促 进作 用 ， 但 是 在运 行 中 ， 也发 现 了一 些 弊端 。有 些浪 费较 多 管理 资源 而实 际效益较 差 、 有 些不适合 井下 多变 的条件 、 有些 个人收人权重设计不太合理， 出现了收入的大起大 落 、 有些绩效激励个性化不突出， 甚至出现了一些为 了市场化而市场化的现象。这些弊端 ， 使煤矿企业 不得不更加 理性 地对 待 内部 市场 化 ， 在 运行 中不 断 地修正和完善 ， 向着岗位价值的增值去探索和推进。 高煤公司对班子副职 、 副总师、 单位负责人及其 他管理人员 ， 全部设 置个性化 考核指 标 ， 着重 突 出本 岗位 的履 职 ， 把管理 者 的绩效 导 向了个 人该 管 的事 、 岗位该办 的事 。例 如 ， 生 产副 矿长 着重 考 核安 全生 产 、 产量 、 进尺 、 成本 费用 ； 经营 副总师着 重考核 成本 费用控制 、 预算执行 ； 安监处的安全管理人员， 收入 的权重 1 0 0 ％和安全质量挂 钩 ， 其它 的权 重为零 。再 例如 ， 高煤公司强化了材料计划准确性和投入合理 性 的考核 ， 制定 了 加强材料 采购计划 准确率 考核 的 规定， 把计划准确性纳入对材料员的考核， 出现计 划不准 、 到货 不 领 、 领 而不 用 等现 象 ， 对 材料 员 和单 位 负责人处 以重罚 。特别是 针对定额 员 ， 实施 了“ 一 岗四责” 管理， 也就是在定额结算考核的基础上， 扩 展材料管理 、 煤质管理、 资源回收管理等现场监督考 核职能 ， 实现一人 多岗 、 一职 多能 。 高煤公司还持续深化设备全生命周期和物资流 程五级核算管理 ， 向着所有实物资产的全生命周期 管理继续推进； 逐步整合干部和职工的人力资源档 案与风险管理系统 ； 建立“ 五全” 管理信息平台， 这些 都切实推进 了绩效 的更加 优化 。明确 的业绩考 核 目 标 、 科学合理的考核方式， 促使管理层明白了要做什 l 9 4 凼互瞧蕉 针技 2 0 1 3 年 第 6 期 么 ， 操作层 明白了要 怎么做 。 3 建立 “ 考核 之考核”制度 保 障绩效 考核 的公 平 、 公正 绩效的关键是考核。高煤公司提出了“ 凡是考 核者都是被考核者 ” 的理念 ， 形 成 了“ 螳螂捕 蝉 、 黄雀 在后” 的制衡机制， 先对全公司管理部门进行考核职 能分工 。例 如 ， 安监 处 考核安 全 生产 、 “ 三基 ” 建设 、 采掘质量标 准化 、 “ 三违 ” 比率 ； 调度 室考 核产 量 、 入 洗量 、 精煤回收率、 生产影响时间； 财务科考核销售 收入 、 销售成本 、 盈亏、 费用消耗情况等。每月， 各管 理部门针对考核项 目拿出考核结果， 综合考核办再 对所有考核项 目按 照 1 0 ％ 的比例 开展二 次考 核 ， 督 察办还要对综合考 核办考 核 的结果进行 1 5 ％ ～ 2 5 ％ 的抽查 ， 凡是有 问题和偏差 的， 都要 责任分 析 。像对 “ 解除职工处分” 的考核， 过去是工资科打个报告就 行 了 ， 现在需要工会 、 审计 中心、 监察科 、 督察办等部门 分别进行下一流程的考核 ， 有效避免和解决 了考 核的 垄断和人情关系 ， 实现考核结果的客观 、 公平 、 公正。 4改变对标 、 审计 和风险管理 的思维模式 推行 “ 问题和偏差管理” 管理再好 的企 业 ， 也有 问题和偏 差 ， 要客 观正确 地认识它 ， 高 煤公 司把 管理 行 为重 点确 定 为找 问题 和偏差 。而 寻找 问题 与偏 差 的 目的 ， 是 为 了修 正和 消灭它 ， 使它越来 越少 。高煤公 司 的主要 手段 ， 是通 过全 面对标 、 全面 审计和全面风 险管理来实现 。 基 于这种认识 ， 高煤 公 司推行 了全 面对标 管理 。 所谓 “ 对标 ” ， 就是与标杆值 的对 比。这个“ 对标” ， 不 是综合考核部 门简 单 的对标 ， 而是全公 司各专 业 、 各 单位 、 全员 的 、 涵盖各 项指标 的对标 。一是 与矿 井 内 部 的全 面预 算对标 ， 二 是 主动 与外 部先 进 能源企 业 对标 ， 尽管有 的没有 可 比性 ， 但 是要 比理念 、 思 路 、 意 识。在每周的早会上 ， 各专业都要将生产 、 经营等指 标进行对标 分析 ； 每 旬 ， 规 划发 展 科牵 头 ， 对 基层 单 位的产量 、 进尺、 事故率等安全生产指标， 对材料、 电 力 、 修理费等经营指标， 分别进行对标分析， 形成简 报。简报中不仅对照预算进行总量对标， 也对人均 工效 、 人均利润、 人均收入 、 人均商品煤量的均量对 标 ； 不仅 与考核指 标对 ， 也 与去年 同期 对 。优 秀 的进 行表彰 ， 差 的进行分析追究 。 高煤公司推行 了全面审计管理 ， 转变审计的思 维 和方式 ， 拓 宽 审计 领域 ， 面 向整个 企 业 的 内、 外部 控制 ， 进行全方位 、 动态化的过程审计， 实现了“ 单一 经 营监督 型” 向“ 综 合 管理监 控型 ” 的转变 。高 煤公 司通过审计 ， 形成报告， 发现问题 ， 指导修改补充完 善制度。像 非煤产业的管控办法 、 工程车辆市场 化运作模式 、 煤质与煤炭销售激励政策 ， 以及 关 于风险防控融入全面企业管理的实施意见 ， 都是通 过 审计后 出台的。审计 中心正 逐步成 为高煤公 司 内 部管理 的“ 麦肯锡 ” 。 高煤公 司推行 了全面 风 险管理 ， 着 力解 决 两个 问题 ， 一是解决 日常管 理 和风险 管理 “ 两 张皮 ” 的 问 题 ， 二是解 决 风险 管理 只是 风 险管 理部 门的事 。高 煤公 司建立 了一 个 自下 而上 、 自上 而 下 的风险 管理 体 系 ， 突 出 全员 、 特 别是 高层 管 理 者 的 风 险 管 理 意 识 ， 要使全公司各部 门、 各专业参与风险管控之 中， 融人到企业管理 的方 方面 面 ， 实现风 险的事前 防范 、 事中的参与控制、 事后的评估。每月出具一份全面 风险评估报告， 涵盖了各级、 各 岗位人员 的风 险节 点 ， 主要是借鉴 了井下安全管理 的标准流程操作和 “ 手指口述” 的做法， 列出菜单、 风险确认、 全面掌控。 5 结束语 多元管控 的全 员业 绩 考核模 式 的探 索 ， 完善 了 激励与制 约 ， 促 进 了公 司业 绩 的提 升。在市 场 大 幅 下滑 、 收入减少 的情况 下 ， 高煤公 司不仅 实现 了安全 生产 ， 而且 吨煤材 料 费 、 吨煤 电费 、 吨煤 管理 费用 均 不同程度地下降 ， 全员的工效得到了提高， 实现了企 业 的盈利和全员 的岗位增值 。 上接 第 1 8 9页 安监人员巡视 现场本应该 是安全 生 产的“ 保护神” ， 可是现场管理者和操作人员利用“ 你 来我停 ， 你走我干 ” 的游击 战术来对 付安监人 员。本 来“ 我要安全 ” 是 员工 本能 的 内在需要 ， 可现 在却 变 成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指 标 ， 这种错误观念一 日不除 ， 正确 的安全理 念一 日不 树立 ， 那么 ， 安全文化 建设永远 是空 中楼 阁。应利 用 一 切宣传媒介和手段 ， 有效地传播、 教育和影响公 众 ， 建立大安 全 观 ， 通 过宣 传教 育 途径 ， 使人 人都 具 有科学的安全 观 、 职业 伦理 道 德 、 安 全行 为规 范 ， 掌 握 自救 、 互救应急的防护技术 。 5 结束语 安全文化是企业成功的“ 秘密武器” 。建设安全 文化既是现代 工业 社会 管 理 的需 要 ， 也是 社会 及 企 业健康发展的需要， 需要每个企业 、 每位职工共同用 心建设， 用责任维护， 用行动落实。