济三煤矿非煤产业现状和发展思路.pdf

4 8 婵 童瞧爰 科技 期 一 9济 三 煤 矿 非 煤 产 业 现 状 和 发 展 思 路 i 胡和平高峰种传玲 非煤产业是煤炭企业发展的必 由之路。 这个结论不仅源 于从事煤炭生产的人员多、 效率低 。 而且 也 源于 煤炭资 源的有 限性 。 济 三煤矿在即将投产之时， 就把发展非煤产业 摆在了与煤炭生产同等重要的位置。 1 济 兰煤矿非 煤产 业的现状 济三煤矿前身是兖矿 集团第三 十二工程 处 ， 其非煤产业 是从 1 9 7 8年开始起步 的． 当 时主要从事商店及服务业， 另有一个 以修旧 利废 为主 的更新 厂 。 1 9 9 7年 济 宁 三号 煤 矿 筹备处成立后， 大力实施“ 煤与非煤并重” 发 展战略 ． 积极调 整 产业结 构和产品结构 ， 推进 联合兼并 、 股 份合作 制 改造 、 实行资 产 重组 ， 形成 了 以多 种经 营 公 司 为龙 头 ， 机 厂 、 综 合 厂 、 合 成材料厂 、 锶钡镁厂 为支柱 ， 三立公 司 、 印刷厂、 酱油厂等服务网点为补充 的非 煤产 业体系 。1 9 9 8年 ． 全矿 非 煤产业 销售 收 入达 到了 6 5 0 0 余万元， 实现利润 3 7 0多万元 安 置职 工 7 0 0余人 ， 职 工年 平 均 收入 1 3 1 3 0 0余 已 ／ ／ 元 ， 与从事矿井建设 的职工持平。非煤产品 包括直埋 管 、 玻璃钢 制品 、 蓄电池 、 编织袋 、 铝 合 金 门窗 、 电线 、 预 制 件 及机 加 工等 8大 系 列 、 1 0 0多种 规 格 型号 。济 三煤 矿 非煤 产 业 以其厂 厂盈 利 、 实 现安 置无 待 业 的两大 突 出 特点 ， 多 次受到省煤炭 工业 管理局 、 兖矿集 团 公司的表彰奖励 。 2 面临的形势和存在 的问题 1 9 9 8年 ， 兖 矿集 团公 司非 煤产业 销售 收 入选 3 o 多亿元 ， 实现利润 9 0 0 0多万元 ． 全公 司非煤产业各单位按照 销售 收入分为 3亿 元 、 2 亿元 、 1 亿元 、 8 0 O 0 万元 和 5 0 0 O万元五 个档次。济三煤矿非煤产业属第五个档次中 排名偏后的单位。且集 团公司确 定的 1 9 9 9 年非煤产业 的发展 目标 ， 各项指 标 的增 幅 都 很 大。济三煤矿 作 为生产 能 力最大 、 现 代化 装备水平最 高的一对矿井 ， 尽管非煤产业效 益较 好 。 但规 模小 ， 与建设 一流矿井 的要 求和 整个集 团公司非煤产业 的发展极不相称 。 路线 的一个 重要 体现 ， 不依靠 职工群 众 ， 没有 群众的广泛参与和支持 ． 难以取得反腐败斗 争的最后胜利。要实行 民主决策， 充 分调查 研究， 广泛征求群众意见 ； 要充分发挥工会 、 共青 团等 群众组 织的 监督作 用 ； 要畅 通 民 主 渠道 ． 使职工 群众 的反 映和 呼声能 够顺 利 进 入党政的决策； 决策 的执行及结果要接受群 众的监督 和检查。济三矿在开展群众监督 中。 注重发挥党风廉政监督员的作用。从全 矿离退休老同志中， 聘请一些政治素质高 、 业 务水平 好的 同志 为矿 党风 廉政监 督 员 ， 建 立 监督员会议制度 ． 认真听取意见和建议 ， 作为 整改和落实。这些老同志工作热情高， 敢说 敢讲 ， 不怕得 罪 人 ， 认真履 行 监督 职 责 ， 极 大 地促进了全矿的党风廉政建设的健康发展。 作者 简 介张 军 工男 ， 汉 族 ， 1 9 6 0年 生 于 山东 平 度， 1 9 7 8年工作 ， 大学文化， 高级 工程 师 ， 历任 3 2处 工区技术员 、 趴长、 主任 、 支部 书记 ， 党 政办公 室主 任 ． 现任济三煤矿纪委书记。 维普资讯 1 9 9 9 年 第4 期 童 黑 4 9 济三煤矿非煤产业规模较小的原因是多 方 面的 ， 最主要 的就是 以前 属基 本建设单位 ， 流动性 大 ， 没 有 “ 煤 ” 这个 “ 本 ” ， 开 发 的项 目 少、 规模小 ， 很难占领社会市场。而且自身也 存在着许多问题。 1 思想不够解放 ， 缺乏敢 想 、 敢干 ． 积极进 取 的开拓 精 神 ， 非煤 产 业投 能摆脱依 赖矿 并 建 设 的局 面。 1 9 9 8年全 矿 非煤总销售 收入 6 5 0 0万元 ， 其 中社 会销售 收 入只 有 1 1 0 0万 元 ， 仅 占矿 内市 场 的五 分之 一 。更为明显 的是 1 9 9 8年 济三矿 实施 煤巷 支护改革 ， 由金属棚支 护改 为锚 网支护 ， 加 之 D其它加工件的减少， 多种经营公 司销售收 入从 1 9 9 7年的 5 O 0 O多万 元 ， 降 低 为 4 O O O多 万元 。 2 管理机制运行不 畅 ， 下属厂点对本 矿内部市场竞争激烈， 内耗过大， 削弱了参与 社会市场竞争的力量 。 3 对资本运营的认 识不 足 ， 对非 煤产业 的考 核 只限于 销 售 收入 和利 润 ， 没有 同 占用资产挂 起钩来 ． 使 部分资 产闲置， 造成浪费。 4 非煤产业内部管理薄 弱 ， 成本 控制不严 ， 产 品质 量不 高。 5 技 术 力量欠缺 ， 产品开发缓慢 ， 没能够 充分发挥 先 进设 备的作用 。 3 非媒 产业的发展思路及对策 济三煤矿地处风景秀丽的微L U湖畔， 具 有发展航 运 、 养殖 、 旅 游业 的 良好条 件 ； 生 产 原煤全部入洗 ， 可以利用煤泥 、 煤矸石发电。 济三煤矿根据 自身优 势和特点， 精 心构建了 以煤 为本 ， 集 煤 、 电 、 航运 、 养 殖 、 旅 游为一 体 的发展模式 。主要 非煤产业有煤 泥和煤矸石 电厂、 泗河口煤港、 养殖业 、 机制机修 四大支 柱产 业。 电厂 争 取 2 O 0 O年 开 工 、 2 0 0 1年 竣 工。发电 能力 为 1 5 6 0 0万 k wh 泗 河 口煤 港 分两期建 设 ， 2 3 0 0年形 成 一 期 建 设 规模 ， 吞 吐量 3 Mt ／ a ， 最终 形成 5 Mt ／ a的规模 ； 养 殖业 以家禽 、 鱼类 为主 ， 适 当发展 鹿 、 驼 鸟等特 种 养殖 ， 机械制修以机修、 汽修 、 小配件制造、 玻 璃钢 、 直埋管 为主 导产 品。按照 集 团公 司非 煤产业“ 4 1 0 6 ” 工程 的要求 ， 济 三煤 矿争 取用 2 ～3 年的时间赶上或超过全公司一流水平， 并在 l 0年内力争使非煤产业总值达到 5 亿 元 。 济 三煤矿发展非煤产 业的着力点仍 然以 距离矿井 5 0 k m 的邹 城 钢 山基 地 为 主 ， 确 立 了巩 固提高 钢山非煤 产业 和“ 抓大放 小 ， 公平 竞争 ， 利润全留， 改制搞活” 的基本政策 ， 提出 了 1 9 9 0年 非煤 产 业 “ 6 5 4 1 3 ” 的 基 本 工 作 目 标 。“ 6 5 ” 即非 煤 产 值 起 步 承包 指 标 为 6 5 O O 万元 ． 力 争突 破亿元 ； ⋯ 4 即实现 利 润 4 O O万 元 ； “ 3 ” 就是推进公 司制改造 ． 组 建三个 公 司 ， 即锶钡镁、 汽车大修和铝台金公司， 措施是 1 转 变 观念 。树 立 不找 矿 长找 市 场 的 观念 ， 彻底摆 脱非 煤产业 依 赖矿 井建设 发展 的局 面 ， 挣 多多吃 ． 挣少少吃 ， 不挣不吃 ， 鼓励 先进 ， 不保护 落后 ； 树 立公 平 竞争 、 优 胜 劣 汰 的观念， 公开竞争经营者 树立销售是龙头的 观念 ， 加 强销售 队伍 和 网络建设 ， 制定销售政 策 ， 调 动销售人员 的积极性 ， 同时推行 以销定 产 ， 树立依法 经 营的 观念 ， 企业 依 法经 营 、 纳 税 ， 干部依法行政 ， 勤政廉 洁 。破除官本位 思 想 ， 以经 济效 益为 中心 ， 以追 求利润的最大 化 为 目的， 实行 以承包 为基本 形式 的 资产 经 营 者负责制 ， 对资产经营者不 明确什么级别或 什么级别 的待遇 。 2 抓大放小 。主要是抓规模经济， 形成 以钢 【 } J 多种经 营公 司 、 三 号井 港 口、 养殖 、 电 厂为支柱产业 的非 煤产业 格局 ； 对 规模 较 小 的厂点实行承 包 、 改 制 、 兼 并 、 租 赁 等放 开 搞 活 。同时规范 编织 袋股份 合 作公 司 ， 实 行 兼 并扩股 ， 使之成为真 正的“ 三无” 民营企业 。 3 理顺 关 系。 明确矿 与 各非 煤企 业 的 关系 ， 矿对各非 煤企 业管 利 润 、 管投 入 、 管 干 部 、 管政策 、 管监督 ， 放权经营； 矿机关科室对 非煤产业实施 服 务 、 指导 、 监 督 职能 ， 不能 干 扰非煤企业正 常的经营活动 。矿 对钢 山多种 经营公 司直管 ． 由多经公 司管理下属各厂点 。 经济政策有 三条 一 是利 润增 长与 工 资增 长 维普资讯 善扭是 舛菽 l 9 9 9 年第4 期 挂钩； 二是社会收入增长与工资增长挂钩； 三 是增人增资 ， 减人增利 ， 即增加安置人员增加 工资指标 ， 减 少安 置人 员 ， 增 加利 润 承 包 指 标 ， 充分体现效益安置型的原则。 4 巩固提 高。1 9 9 9年主要是抓理顺、 抓制度创新 ， 探索资产运营的新路子， 只对各 厂设备更新、 技术改造适当投入。同时重点 开展 调研 论证 ， 瞄准与 济三 煤矿相 适应 的大 项 目， 做好开发的准备工作。 5 加强管理。最根本的是抓成本管理 ， 节约、 挖潜、 堵漏， 消除资产闲置现象， 实现经 济效益的提高。同时， 在产品质量、 市场营销 等方面加强管理 ， 提高市场竞争能力。 4济三煤矿发展非煤产业方面 的特点 1 思路清、 观念新。能够正确认识面临 的形势和存在的问题 ， 发挥自己独特的优势 ， 超前规划矿井长远发展大计 ， 既构划了非煤 产业发展的宏观框架 ， 提出了振奋人心， 催人 奋进的发展 目标 ， 又有切实可行的实施措施。 2 力度大、 有闯劲。明确提出了“ 挣多 多吃、 挣少少吃、 不挣不吃 的观点 ， 资产经 营 、 资本运营的观点， 股份合作制改造的企业 完全独立、 真正成为“ 三元 ” 民营企业的观点。 同时 ， 在一些较小的非煤企业， 只明确承包经 营者 ， 不明确级别和享受的待遇， 也是一项新 的改革举措 。 3 重管理 、 强基 础 。抓住 了管 理这个关 键环节 ， 也就为企业上规模、 刨效益奠定了基 础。抓大放小， 理顺关系． 加强成本 核算 、 产 品质 量 、 市场营销等方面 的管理措施 ， 针对性 强 、 力度大 ， 非常切合 实际 。 作 者简 介胡和 平1 9 5 7年 出 生 ， 男 ， 汉 族 ， 大学 文 化， 政工师 ， 历任三十二 工程处团委 副书记、 办公 室 主任、 纪委书记 ． 现任济三煤矿副矿长 。 3 5 0 0期 刊 联合 征 订 暨 国 际互联 网 网站开通 启 事 本刊 已参加“ 生国非邮报刊联音征订 ， 并入缩‘ 垒 国非邮发报刊联旨征订 哥录 。谖 目录骗入 了 7 0 ％ 以 上的非邮发报刊， 覆盖了自然科学和社会科学的空部领域 ， 分缘畚版、 社科版、 科技版和电脑版四种版本 出版。 电脑版又称。 电子订单” ． 供计算机呆编用 ， 最好从阿上下截。综合版 即为社科版、 科技版之和． 需要者请向垒 国非挪发报刊联订服务部免费 函索， 一般读者， 科技版 、 社科版择一提供， 去信对务请注明之。 联订服务部在国际互联 网上的砑站现 已开通 罔址 w w w ． L 1 4 Z D． 咖 ， ‘ 联订 目录 及本 刊均已上 网， 谈 阿 站乃中国期千 lI 的大型超市 ， 集垒面展示与统一收订为一体． 台 3 ， 0 0种期刊。欢迎上网查阅期刊 、 下载“ 电子订 单 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