关于天然气气田开发工程环境监理的思考.pdf

学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第 3 9巷 第 3期 石油与天然气化工 CHEMf CAL ENGI NEERI NG OF O1 L GAS 3天然气 气田开发工 程 环境监 理 存在 的问题 及对策 建议 3 ． 1天然气气田开发工程环境监理存在的问题 3 ． 1 ． 1工程环境监理缺乏法律支撑 目前我 国 尚没 有 开展 工程 环境 监理 的专 门法律 规 定 。现有 工程 环 境监 理 主要依 靠试 点 项 目带 动并 借助行政力量进行推动 ， 通 常由环境保护行政主管 部 门在 建设 项 目环境 影 响评 价 文件批 复 中提 出实施 工程 环境 监 理要 求 ， 以此 推 动 工 程 环 境 监 理 工 作 的 开展 。但 是 ， 由于 缺少 法律 法 规 的支持 ， 工 程环 境 监 理 的法律 地位 难 以 明 确 ， 使 工 程 环 境 监 理 很难 得 到 其他部 门的有 力 支持 ， 致 使 很 多 建 设 项 目没有 开 展 工程环 境 监理 。 3 ． 1 ． 2缺 少 J 程环 境 监理 技术 规 范 由于没有统一的天然气气 田开发工程环境监理 技 术规 范 ， 不 同环境 监 理 机构 在 开 展 不 同工 程 的环 境 监理 时 ， 基本 都按 照 自己的思 路行 事 ， 监 理工作 程 序 、 范 围 、 内容 、 方法 、 深 度 以及组 织模 式 等都 不尽 相 同 ， 监理 工 作 随意性 大 ， 根本 无 法形成 统 一 的天 然气 气 田开 发工 程 环境 监 理 工 作 机 制 ， 从 而 严 重 制 约 了 天 然气 气 田开发 工 程环 境监 理 工作 的有 效开 展 。 3 ． 1 ， 3部分建设 位蚶下程环境监理工作重视不够 由于 开 展 工程 环 境 监 理 不仅 会 增 加 投 资 ， 有 时 还会 因环境 监理 强 调生 态环 境保 护 而暂 时影 响工 程 进 度 ， 因而 部分 建设 单 位 对 天 然 气 气 田开 发 工 程 开 展 工程 环境 监理 的 积极性 和 主动 性不 够 。一 些工 程 开展 工程 环 境监 理 的 目的不 是 防止生 态 破坏 和环 境 污染 ， 而 是便 于 最 终 顺 利 通 过 竣 工 环 保 验 收 。 因而 有些 建设 单 位给 工 程 环 境 监 理 机 构 授 权 不 够 ， 导 致 工程 环境 监 理机 构 行 使 监 理 职 责 时 束 手束 脚 ， 甚 至 无法 正 常开 展监 理 工作 。有 些 天然气 气 田开 发工 程 环境 监理 工 作开 展 与 工 程 进 度严 重 脱 节 ， 一 些 建 设 单位 甚 至在项 目临 近试生 产 时才 确定 一个 单 位补 环 境监理资料 ， 形成一个工程环境监理总结应付 了事。 工程 环境 监 理工作 无 法 与 工 程进 度保 持 一 致 ， 将 导 致监 理机 构无 法参 与 工程 设 计 、 工 程 合 同和施 工 组 织设计 等 重要 文件 的 审查 ， 许 多 环 境 问题 无 法 提 前 预 防 。 3 ． 1 ． 4 『 程环 境 I I 5 理 机构 水 下和 责任 心 良莠 齐 由于 目前 社会 各界 对 工程 环境 监理 机构 的资 质 和人员 要求 不 统一 ， 因 而工 程 环境 监 理 机 构 和 从 业 人员工作能力 良莠不齐 ， 甚 至有些单位 因当前没有 统一的工程环境监理工作质量考核标准而 白行降低 要求 ， 开展监理工作不深入 ， 甚至应付 了事 。此外 ， 对工 程 环境 监理 机构 和 相关从 业 人员 缺乏 考核 和评 价竞 争 机制 ， 更 无法 做 到工 程 环 境 监 理 机 构 和从 业 人员 的优胜 劣 汰 。 3 ． 1 ． 5部分承包商的特殊背景增火 r监理T作的难 度 由于 天然 气气 田开发 工程 的特 殊性 和我 国石 化 系统 的行业 特 点 ， 钻 井 、 集输 管 网和 净化 厂等 主要 工 程 均需 行业 内专业 单 位 承 担 ， 因 而不 少 项 目承 包 商 与 建设 单位 本 身就 是 同系 统 的平 级 兄 弟 单位 ， 因 此 工 程环 境监 理 机构 在对 这些 承包 商履 行监 理业 务 时 难 度极 大 ， 有 时甚 至还 得不 到建 设单 位 的必要 支持 ， 致 使工 程环 境 监理 工作 无法 正 常开展 。 3 ． 2天 然 气气 田开 发工 程开 展 环境 监理 的对 策建 议 3 ． 2 ． 1制 定法 律法 规使 ] 程 环 境监 理 作常 态化 目前我 国法律体系 内尚没有工程环境监理 的具 体 规定 ， 使得 工 程环 境监 理开 展 无法 可依 。为 此 ， 迫 切 需要 相关 政府 部 门制 定 或 修 订 相关 法律 法 规 ， 建 立 工程 环境 监理 制度 ， 使 这项 工作 开展 常 态化 、 制度 化 ， 必要 时石 化 系统 也 应 自行 制 定 工 程 环境 监 理 工 作 开展 制度 。 3 ． 2 ． 2制定天然气气} f { 开发工程环境监理规范 针对 天然 气 气 田开发 工程 的特 点 ， 制 定 针对 性 的 工程 环境 监理 技 术 规 范 ， 完 善 工 程 环 境 监理 技 术 标 准体 系 ， 确 立考 核 与验 收指标 ， 既为 工程 环境监 理 开展 提供 依 据 ， 也 为 考 核 监 理 机 构 工 作 成效 提 供 标 准 ， 从而 使各 项监 理 工作 更加 合理 、 可行 和 有效 。 3 ． 2 ． 3强化 I 程环境监理相关单位的环保教育 建设单位首先要提高认识 ， 转变观念， 协调好工 程环 境监 理 机构 与 承包 商 的关 系 ， 向 工程 环 境 监 理 机构 授权 放权 ， 以便 其 更 好 地 履行 工 程 环 境 监 理 职 责 。工程 环境 监理 机 构要 加强 业务 学 习 ， 勇 于创新 ， 保 证监 理效 果 。承 包 商 要 转 变 观 念 ， 配 合 工 程环 境 监 理机 构工 作 ， 积极 主 动参 与生 态环 境保 护 。 下转 第 2 7 2页 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 2 7 2 石油与天然气化工 C HE MICAL E N GI N E E RI N G OF OI L ＆ GAS 2 O 1 O b4 7梁莹 ， 卢 晓岩． 半导体光催 化氧化 的研究 [ J ] ． 甘肃科技 ， 2 0 0 3 ， 1 9 8 4 1 4 2 8 Pe i l ia n g Che n，Xi a n gy a n g Ma，De r e n Ya n g ．Ul t r a v i o l e t El e c t r o l u mi n e s c e n c e f r o m Z n O／ p S i He t e r o j u c t i o n s[ J ] ．J o u r n a l o f Ap p l i e d Ph y s i c a l 0 1， 0 5 3 1 03 2 0 0 7 9潘吉浪 ， 尹荔松 ， 周 克省 ， 等． 溶胶一凝胶 法制备 Z n O薄膜及 其光 催化性能[ J ] ． 纳米技术与精密工程 ， 2 0 0 8 ， 6 2 9 4 9 8 1 O井立强． Z n O超微粒子的量 子尺寸效应和光催化性 能[ J ] ． 哈尔滨 工业大学学报， 2 0 0 1 ， 3 3 3 3 4 4 3 4 8 1 1李秀艳 ， 刘平安 ， 曾令可 ， 等． 纳 米 Z n O光 催化 降解 甲基 橙研究 [ J ] ． 分析测试学报 ， 2 0 0 7 ， 2 6 1 3 8 ～4 1 1 2 Na g e s wa r a Ra o，Si v a s a n k a r ，S a d a s i v a m ． Ki n e t i c s t u d i e s o n t h e p h o t o c a t a l y t i c d e g r a d a t i o n o f Di r e c t Ye l l o wl 2 i n t h e pr e s e n c e o f Z n O c a t a l y s t J o u r n a l o f Mo l e c u l a r C a t a l y s i s [ J ] ． 2 0 0 9 1 3周建敏， 牛显春 ， 尹爱 国， 林柏． 纳米 Ti 02光催化处理乙烯工业 废水 的研究f- j ] ． 石油与天然气化工 ， 2 0 0 7 ， 1 7 9 8 1 1 4 KAS HI Na e e m ， OUYANG F e n g ． Pa r a me t e r s e f f e c t o n he t e r o g e n e o u s p h o t 。 c a t a l y s e d de g r a d a t i o n o f p h e n o l i n a q u e o u s d i s p e r s i o n o f Ti 0， ．J o u r na l o f En v i r o n me n t a l S c i e n c e s 21 2 0 0 9 5 2 7 5 3 3 1 5姜鸿基 ， 李彦峰 ， 叶正茂， 等． 纳米 Ti Oz 光催化剂的制备及在降解 有机物方面的研究进展口] ． 功能材料 ， 2 0 0 2 ， 3 3 4 3 6 O 一3 6 2 作 者 简 介 王福晓 女， 1 9 8 7年生， 汉族， 四川都江堰人， 西南石油大学在 读硕士 。 收稿日期 2 0 0 9 一l o 一2 o ； 收修改稿 2 0 0 9 1 2 2 9 ； 编辑 冯学军 上接 第 2 6 7页 4结 论 1 天然 气气 田开 发 工 程 涉 及 面广 ， 施 工 期 对 生态 环境影 响大 ， 开展 工程环 境监 理大有 必要 。 2 天然气气 田开发工程开展工程环境监理时 需 选择合 适 的监理 模 式 和监 理 机 构 ， 制 定完 善 的监 理 文件 ， 有效开 展现 场环境 监 理工作 ， 切实加 强工 程 环 境监理 机构 的监督 检查 和管理 。 。 3 目前 天然气 气 田开发 工程 环境 监 理实 践 中 存在 缺乏法 律支撑 、 缺少 技术 规范 、 建设 单位重 视不 够、 监理机构水平和责任心良莠不齐 、 部分承包商难 以监管等问题 ， 急需通过加快制定法律法规 、 制定天 然气气 田开发工程环境监理规范、 强化相关单位环 保教 育等 措施加 以 改进 。 参 考 文 献 1谭 民强 ，步青 云，蔡梅， 等．关于建立工程环境监理制度 的问题 分析与对策探 索[ J ] ．环境保护 ， 2 0 0 9 ， 4 B 6 O 一6 3 2程胜高 ， 戴 明新 ，安 琪．工程环境监理 发展态势及其 与环境评 价关系[ J ] ．环境科学与技术 ， 2 0 0 5 ，2 8 5 6 3 6 6 3袁玉卿 ，刘珊 ， 董小林．公路施 工期环境监理 研究长安 大学学 报 社会科学版 [ J ] ．2 0 0 7 ， 9 2 2 8 3 1 4李世义．工程环境监理基础与实务[ M] ．北京 中国环境科学出版 社 ，2 0 0 83 94 1 作 者 简 介 李启彬 男， 1 9 6 9 年生， 四川泸县人， 博士， 副教授， 2 0 0 4 年毕 业于西南交通大学 ， 主要从事 固体废物处置与资源化 的教学和 科研 工作 。地址 6 1 0 0 3 I 四川成都西南交通大学环境科学与工程学院。 收稿日 期 2 0 0 9 1 1 1 9 ； 收修改稿 2 0 0 9 1 2 1 8 ； 编辑 冯学军 天然气研 究院两科研项 目通过 中国石油股份公 司审查 由中石 油 西南 油气 田公 司天 然气研 究 院承担 的 炼 厂 H。 S脱 除及硫 磺 回收新技 术研 究 项 目于 5月 1 2 ～ 5月 1 4日顺 利通过 了中 国石 油股份公 司科技 部 组织 的审查 验收 ， 同时还对 酸 性 气体 脱 除技 术 研 究 项 目 完成 了中评估检 查 。 以上 两项 目主要 针 对炼厂 酸 气的特殊 气质 条件进 行脱 硫 和硫 磺 回收 处理 技 术研 究 ， 成 功 改进 了原 来研 发 的络合铁 法 系列脱硫 溶 液 药剂体 系； 完成 了催化 剂再 生反 应 一 ～硫磺 颗 粒 泡 沫分 离一 体化 环 流反 应 器 的 研 究设计 ； 进行 了钛基硫 磺 回收催 化 剂的放 大制备 并在 工业应 用试验 中取 得 了良好 的效 果 ； 完成 了 C l a u s 尾 气低 温加 氢水解催 化 剂的研 究并进行 了工 业侧 线试 验 。 与会 专 家对项 目取 得 的成绩 进行 了充分 肯定 ， 同时建议 在 完成 酸性 气体 脱 除技 术 相 关的 基础 研 究 ， 以 及在 实验室及工业侧线试验取得的良好研 究成果的基础上， 应 当积极地在股份公司内寻找合作单位， 将开发 出来的新产 品 、 新技术进 一 步进行 工 业化应 用的研 究 。 天 研 院 闰琛 洋 报道 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m