长输天然气管道的安全问题及对策.pdf

第3 期 一 8 3一 长输天然气管道的安全问题及对策 车福利，戴倩敏，黄坤，张继永 中国石油管道华 中输气公司 ， 湖北 武汉 4 3 0 0 0 0 [ 摘要]长输天然气管道工程是一个复杂的系统工程，涉及上游的气田、输气站场、管道、储气库和下游的用户。天然气 管道的安全和可靠I - M题十分重要。本文分析 了长输天然气管道的安全问题，就如何确保长输天然气管道的安全运行进行 了深入探讨 。 [ 关键词]长输天然气管道；安全问题；对策 随着我国天然气气 田的大规模开发 ，高 、中 压长输天然气管道的建成投产 ，全 国大部分省 、 市 地 区已建通天然气，为改变燃料结构 、改 善人 民生活 、降低大气污染提供 了条件 。但 同时 也存在 地方 发 展与长 输 管道 安全运 行之 间的矛 盾 。长输天然气管道工程是个 复杂的系统工程 ， 涉及上游 的气 田、输气站场、管道 、储气库和下 游 的用户 。任何一处发生 问题 都会 影响整个系统 的正常运行 ，特别是一旦 出现 事故不能向下游 正 常供气 时，会影响到千家万户、方方面面 。天然 气管道的安全和可靠性问题十分重要。 l 长输天然气管道的安全问题 长 输天 然气 管道 具 有管 径大 、运 距 长 、压 力高和 输量大 的特点 ，管道包括管线、站场 、通 信 、防腐 设施 等 附属设 施 ，是个 复杂 的系 统工 程 。管道输送 的介质为易燃、易爆、易挥发 的气 体 ，管道 一旦 发 生泄漏 或破 坏 ，很可 能 引发火 灾、爆 炸事故，造成人 民生命财产的 巨大损 失， 给 公共卫 生和 环境 保护 带来 较长 时 间的 负面 影 响 。长输天然气管道途经 的地区地下情 况复杂 、 环境恶劣，长 时间运行造成管道 内外发生腐蚀 ， 严重的发生腐蚀 穿孔 、焊缝开裂、爆管等 问题 ， 由此造 成 了管道本质 的不安全 。同时，随着我 国 经济的快速发展 ，长输天然气管道沿线的环境变 化较快，又使部分管道存在着安全隐患。 1 ． 1 盗窃天然气对管道的破坏 由于利 益 驱使 及法 制 建设 的滞 后 ，偷 盗 天 然气事件屡禁不止 ，尤其是开孔盗气对管道造 成 的危害更为严重。鲁豫平原 的中原油 田，天然气 遭偷盗的现象十分严 重。当地农 民常把塑料 薄膜 扎制成大 口袋，在村庄 附近 的长输管道上开孔栽 阀，盗取天然气 。在抬运 回家作燃料使用 的同时 也留下了巨大 的安全隐患。 1 ．2自然灾害对管道的破坏 长输天然气管道经常途经 自然灾害严重 的地 区，如地震断裂带、煤矿采空区 、易发生山体滑 坡 的山区等 。地震、泥石流 、塌 陷和洪水冲击等 极 易对管道造成破 坏。因洪灾 、暴雨、滑坡造成 的管线爆管 、悬空、露管、护坡堡坎垮塌事故频 频发生。 1 - 3 管道 }刍 身缺陷和误操作对管道的破坏 管道 因材质 、施工 、运行 的缺 陷导致管道本 质上存在安全隐患，主要表现为 自身材料缺陷和 施工质量不合格 ，如管道母材质量不合格、焊接 技术不过硬等 ；施工工程对管道造成损坏 ，如管 道 防腐层被破坏、管道表面 受冲击产生刻痕等； 管道 内外发生腐蚀 ，如防腐层破损等 老管道尤 为突 出；管道运行过程中的操作失误 ，如管道 阴极保护 失效 、水工破坏、设备误操作引起干线 球 阀关闭，从而导致气量不能正常运行等 。 2确保长输天然气管道安全运行的对策 2 ． 1 加强管道运行过程的管理 管道在投产运行后 ，应严格按照 国务院颁布 的 石油天然气管道保护条例 制定各项安全措 施 ，杜绝各项事故的发生。国务院第3 l 3 号令颁布 的 石油天然气管道保护条例 ，对管道设施 的 保护与其他建设工程相遇关系的处理做 出了十分 作者简介车福利 1 9 8 2 一，男， 满族，河北隆化人，本科， 助理工程师，从事天然气长输管道的管理工作。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 一 一 ■ 安全密封 石 油 和 化工 设备 2 Ol 2 年第 l 5 卷 明确 的规定 ，有关县区和市政府有关部门都应认 真贯彻执行 ，充分认识管道安全运 行的重要性和 违法 占压物对管道的危 害性 ，增强安全意识和忧 患意识 ，强化清除管道上违法 占压物的责任感和 主动性 。 2 ． 1 ． 1以技术为支撑 ，保证管道安全运行。定期 通球清管，减少管道内壁腐蚀和堵塞，确保管 道安全畅通；加强管道完整性管理 ，确保管道 平稳供气。管道完整性管理，即通过对管道潜 在危险因素数据的收集与归类分析 ，进行风险 和完整性评价，并对评价结果进行处理 ，以确 保管道运营的完整性和安全性。主要采用G I S 和 数据库、风险评价、基于风险检测、适用性评 价、管道地质灾害评估、管道维护决策及应急 响应等关键技术进行。 2 ． 1 ． 2 以管理方法为手段，建立科学有效的管道 保护机制。完善管道安全保护规章制度 ，明确 输气管道保护工作的主管部门及职责，坚持安 全生产 “ 谁主管谁负责”的原则，建立专业的 巡逻 队伍 ，负责所属管网的巡查和管理；加大 管道保护宣传力度，利用 电视、广播、报纸等 媒体向管道沿线居民、企业和当地政府宣传天 然气 管道的基本知识及发生危险时 的应急措 施 。 2 ． 1 ． 3完善管道保护法规 ，强化执法体系。建 议地方政府提高对油气管道的保护意识，颁布 保护油气管道 的地方性法规，消除地方保护倾 向，与企业联合整治管道安全隐患，营造浓厚 的油气管道保护氛围公安部门应建立专门机 构为石油石化行业服务 ，强化油气管道保护的 执法体系，严厉制止非法占压、在安全距离范 围内施工等违规项 目对管道安全运行造成的伤 害，同时督促地方政府更好地承担保护油气管 道的责任。 据不完全统计，2 0 0 2 年以来，各地共查获涉 油案件3 ． 9 万起，查处违法犯罪嫌疑人2 ． 9 万名 ，打 掉团伙2 8 7 1 个；取缔非法涉油厂点1 ． 3 万家，清除 输油气管道违章 占压2 ． 4 万处 ，收缴各类油品 1 1 ． 3 万吨，挽 回直接损失3 O 多亿元。在全 国输油气管 道线路成倍增长的情况 下，打孔盗油案件 由2 0 0 2 年的1 ． 2 万起下降到2 0 l 1 年的7 9 3 起，管道违章 占压 由3 万处减少到现在的8 0 0 0 处，降幅分别为9 3 ． 4 ％ 和7 3 - 3 ％。 2 ．2 严格隐患排查制度 我 国长输天然气 管道 由于埋地 、架空 、穿越 河流 山川以及检验法规不全 、检测手段相对落后 等一系列原因，使得管道定检 率较低 ，埋下 了较 多事故隐患。定期检测是及时发现和 消除事故 隐 患 ，保证压力管道安全运行的主要措施 。因此 ， 建议有关部门严格依法执行在用压力管道定期检 验制度 ，特 别是将重点放在在用压力管道检测 的 埋地 管道 检测 、在 线检测 、寿 命预 测 、安全 评 估、远 程监控和防护研究上，使压力管道检验更 加科学、可靠，确保在用油气管道的运行安全。 为切实加强石油天然气 管道 安全管理 ，保护 人 民生命财产安全 ，2 0 l 1 年 以来，中石 油西气 东 输项 目部联合各级地方政府 ，对 现有支干线 占压 物 的占压情况进行 了全面 的安全检查，对 尚未清 理 的老 占压物进行 了全面调查摸 底，并制订 了预 防和清理 占压物计划，全年完成清理老 占压物1 0 0 处 ，杜绝因 占压发生 的各类事故，实现新 占压数 为零 的 目标 ，同时还重 点检查 了学校、村庄 、居 民区、集贸市场等管道 穿越 的人 口密集地段和人 员活动频繁地区，重 点对老化陈 旧管道和管道 的 关键部位 、薄弱环节 ，特别是对管线及其附属设 施 曾发生渗漏 、改线或可能影 响管线安全运行的 部位进行 了详细排查 。按照 “ 先易后难、先 急后 缓 、先气后油水”的原则 ，分 门别类制订了清 理 方案，逐步消除 了事故隐患。 2 ． 3 增强企业安全意识 作 为安 全生 产责 任主 体 的企 业必 须将 “ 安 全第一、预 防为主 ”的方针切实贯彻 到生产实践 中，制定安全管理规章制度 ，强化 员工 的安全意 识 。对 员工进行三级安全教育和相 关培训 ，加强 对员工操作技能 的培训 ，使他们做 到 “ 熟流程 、 懂 原理 、会操 作 、善维 护 ”，主 动遵 守操 作规 程 ，养成负责的工作态度 ，做到 “ 不伤 害别人 、 不伤害 自己、不被别人伤害”。 2 ．4 提高管道设计质量 一 条管道能否长周期安全运行，特别是一旦 发生事故使其后果和影 响最小 ，这其 中设计是非 常重要 的一环 。站场设计应在符合规范和标准 的 情况下 ，尽可能方便运行和维修 。输气站场 的位 置必须严格按防火设计规范 的要求 ，考虑与周围 建筑 、城市、村庄 、公路等 的安全防火距离，避 免选在低洼处 。加强管道项 目的安全评价工作， 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m