浅析石油化工建设项目投资控制方法.pdf

2 0 1 1 年 第 1 期 炼 油 与 化 工 REF I NI NG AND CHEMI CAL I NDUS TRY 浅析石油化工建设项 目投资控制方法 赵正维 ， 吕振荣 ， 王 宇 1 ． 大庆石化工程有 限公 司， 黑龙 江 大庆 1 6 3 7 1 4 ； 2 ． 大庆石化公 司工程造价部 ， 黑龙江 大庆 1 6 3 7 1 4 摘要 阐述了石油化工建设项 目各个阶段常用的控制方法。针对工程项目的不同阶段， 分阶 段设置控制 目标 ， 设计阶段为重点 ， 全过程投资控制 ； 将系统论和控制论的成果用于项 目管 理 ， 立足于事先的主动的控制决策 ， 用先进的组织管理主动控制和影响项 目投资的设计、 发 包 、 施工各个阶段。 关键词 石油化工 ； 建设项 目； 各个阶段 ； 投资控制 中图分类号 F 4 0 7 ． 2 2 文献标识码 B 文章编号 1 6 7 1 4 9 6 2 2 0 1 1 0 1 0 0 5 1 0 2 建设项 目投资 的有效控制是工程建设管理的 重要组成部分 。所谓建设项 目投 资控 制 ， 就是在 投资决策阶段 、 设计阶段 、 建设项 目发包 阶段和建 设实施阶段u ， 把建设项 目投资 的发生控制在批准 的投资限额以内 ， 随时纠正发生 的偏差 ， 以保证项 目投资管理 目标 的实现 ， 以求在建设项 目中能合 理使用人力 、 物力 、 财力 ， 取得较好 的投资效益和 社会效益。 1投资控制 目标的设置 投资控制是指项 目投 资 目标 的控制 ， 即应首 先 明确项 目投资 目标 ， 随着工程项 目建设实践的 不断深入而分阶段设 置控制 目标 ， 批 复的初步设 计概算应是详细设计控制 目标 ， 详 细设计概算 或 设计预算 是工程施工阶段投资控制 目标 ， 确定先 进又有实现可能性的投资控制 目标很重要 。 根据批复的初步设计概算 ， 对石化装置各专 业工程量 、 施工费用及设备 、 材料价格进行逐项评 审 ， 以确定 比较合理 的详细控制 目标 。将分解后 的设备、 材料投资控制明细表下发给各部门、 各部 门均应按照分解 的 目标值实施采购 、 施工和设计 ， 以达到控制 目标的作用。 2 以设计阶段为重点建设全过程投资控制 项 目投资控制贯穿 于项 目建设 的全过程 ， 在 控制过程 中必须重点突出 ， 影响项 目投 资最大的 阶段是约 占工程项 目建设周期 1 ／ 4的设计阶段 ， 在 初步设计阶段 ， 影响投资的可能性为 3 5 ％～ 9 5 ％； 在 详 细设计 阶段 ， 影 响项 目投资 的可能性 为 1 0 ％～ 3 5 ％。项 目投资控制 的关键在于施工前 的投资决 策和设计 阶段 ， 而在项 目作 出投资决策后 ， 控制投 资的关键就在于设计 。 2 ． 1推行限额设计 在设计各 阶段 由项 目投资控制工程师明确各 专业设计人员 的经济责任 ， 以下一 阶段项 目的投 资不突破上一 阶段批复 的投 资为原则 ， 按批复 的 通过对专家评估的整体运算 ， 同理得 P同 专 业 教 师 8 7 ． 2 6 及 P学 7 9 ． 8 1 ， 即可构造评价主体 同专业 教师、 专家 、 学生的评估矩阵P最 终 得 分 Iv o P 1 Vf 专 业 教 师 ， 专 家 ， 学 生 P同 专 业 教 师 ， P专 家 ， P学 生 O ． 3 ， 0 ． 2 ， 0 ． 5 8 7 ． 2 6 ， 8 5 ． 1 ， 7 9 ． 8 1 T 8 3 ． 1 0 3 ， 则该 位教师 的 教学评估结果为较好 。 3结束语 应用模糊数学原理建立 的模 糊评 价模 型 ， 能 够有 效地处理用模糊语 言描述 的相关评估因子 ， 较大程度减少 了传统教学评估 中量化每个评估 因 素所带来 的复杂性和评分过程中评价主体 的随意 性 ， 评估结果较为合理 。值得注意的是 ， 教学质量 评估 中使用该模 型需要不断完善评估指标体系 ， 使其更 具有针对性 ， 并 根据教学实际合理调整评 估 因素的指标权重 ， 使评估结果更切合教学实际。 参 考文 献 [ 1 ]李 炎 ， 刘 羽． 课堂教 学质量 的模糊分析 评价 [ J ] ． 江苏大学学 报 高教研究版 ， 2 0 0 6 3 6 8 7 4 ． [ 2 ]刘普寅， 吴孟达． 模糊理论及其应用[ M] ． 长沙 国防科技大学 出版社 ， 1 9 9 8 6 5 6 7 ． 收稿 日期 2 0 1 0 1 2 0 5 作者 简介 李 鸥 ， 男 ， 管理 学硕 士 ， 2 0 0 9年毕业 于哈尔滨 工业大 学 教育经济与管理专业 ， 现从事教学 管理 工作。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 炼 油 与 化 工 5 2 R E F I N I N G A N D C HE MI C A L I ND U S T RY 第2 2 卷 工程投资进行逐级分解 ， 作为投资限额分配给各 设计专业 ， 投资控制工程师会在设计全过程 中实 施动态投资控制 ， 一旦发现偏差 ， 及时采取纠正和 预防措施 ， 做到主动 、 动态地控制投资。 各专业人员在拟定设计原则 、 技术方案和选 择设备材料过程 中应先掌握工程的参考造价和工 程量 ， 严格按照限额设计所分解的投资额 和控制 工程量 以及保证使用功能 的条件下进行设计 ， 并 以单元工程为考核单元 ， 事先作好专业 内部 的平 衡调整 ， 提出节约投资的措施 ， 力求将工程造价和 工程量控制在限额内 。在T程设计过程中 ， 做好 投资分解 和工程量动态控制工作 ， 并进行投资分 配考核， 实行奖惩制度。 2 ． 2对设计变更的控制 加强设计变更管理工作 ， 尽量减少设计变更 ， 精打细算 ， 使工程造价得到有效的控制。 1 配合施工的设计人员经常查看施工与图 纸的关系 ， 及时反馈施工与图纸的不符合性 ， 减少 工程差错率。 2 配合施工现场的设计人员及时核对现场 与 图纸 的关 系， 将需要变更 的工作做到施工之前 ， 避免返工。 3 对业主提出的变更要认真进行核算 ， 对于 不合理或锦上添花 的变更 ， 及时提出反馈信息 ， 作 为业主决策的参考意见 。并保 留好相应 的证据 ， 便于事后对业主的索赔。 2 ． 3优化设计方案 在设计 阶段对 总体 和专 业方案 进行优化选 择 ， 不仅从技术上 ， 更重要从技术经济相结合 的角 度进行充分地论证。在方案 比选 时采用成本一效 益分析法 。在满 足工程结构及 使用功 能的前提 下 ， 依据经济指标选择设计方案 。而设计方案一 经确定后 ， 通过 功能分析 ， 以最低 的总成本 ， 可靠 实现产品必要的功能。从而最终降低工程投资 。 2 ． 4 多方案比较 项 目投资控制的重要手段是对设计全方位 的 质量管理控制 。因此 ， 在每一设计阶段开始都要 进行策划 ， 首先解决总体或专业 的方案性问题 ， 综 合考虑方案 的可行性 、 可靠性 、 安全性 和经济性 等 ， 充分比较并优化不同的方案 ， 然后按照选定的 方案进行设计 。各种经济 比选始终贯穿于工程建 设项 目的始终。 3 主动控 制 将系统论 和控制论 的成果用于项 目管理 ， 将 “ 控制 ” 立足于事先主动地采取决策措施 ， 尽可能 减少以至避免 目标值与实际值 的偏差 ， 所 以项 目 投资控制不仅要反映投资决策 ， 反映设计 、 发包 和 施工 ， 能动地控制项 目投资， 更要能动地影响投资 决策 ， 影响设计 、 发包和施工 ， 通过合理 、 先进的组 织管理来主动的控制项 目投资。 3 ． 1赢得值原理 P 3 管理 在确定了费用控制 目标之后 ， 必须定期地进 行费用计划值 与实际值的 比较 ， 当实际值偏离计 划值时， 分析产生偏差 的原 因， 采取适 当的纠偏措 施 ， 以确保费用 目标的实现 。 其费用控制的步骤 为 比较一分析一 预测一 纠偏一检查。 用赢得值原理 E V C 对项 目执行效果进行定 量评估 ， 基本参数有 3 项 ， 即“ 计 划工作 的预算 费 用” B C WS ； “ 已完工作的预算费用” B C wP ； “ 已 完工作 的实际消耗费用 ” A C WP 。其中B C WP即 为赢得值 。在项 目的费用 、 进度控制 中引入赢 得 值概念 ， 可以科学地 、 定量地评估项 目实施的执行 效果。其分析流程见图 1 。 时 间 图 1项目分析流程 3 ． 2控制施工现场发生的签证、 措施费 施工部在项 目施工前要组织人力制定合理的 施工组织设计方案 ， 方案既要切实可行 ， 又最大限 度地节省投资。然后 ， 严格管理施工单位按照预 先制定的施工组织设计方案进行施 工 ， 严格控制 现场的签证及措施。 4技术与经济相结合 正确处理技术与经济的对立统一关系 ， 既要 注意技术上的先进性 ， 又要注意经济上的合理性 ； 在设计过程 中作出多种方案 的技术经济比较 ， 保 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 2 0 1 1 年 第 1 期 炼 油 与 化 工 REF I NI NG AND CHEMI C AL I NDUS TRY 5 3 无机絮凝剂的工业应用 马 德 强 大庆石化公司实业公司 ， 黑龙江 大庆 1 6 3 7 1 4 我 国是 水资 源短 缺和污 染严 重 的国家 之一 。节约 用 水 、 治理污水 、 开 发新水源 十分重要 ， 而大 力发展水处 理化 学品对于实现这一目的将起着至关重要的作用。 水处理剂是工业用水 、 生活用水 、 废水处理过程中必 需的化学药剂。它的主要作用是控制水垢和污泥的形成， 减少泡沫， 减少与水接触的材料腐蚀 、 软化水质等。水处 理剂种类繁多， 凝聚剂 、 絮凝剂 、 缓蚀剂 、 杀菌剂 、 脱色剂 、 除氧剂等等 。其 中絮凝 剂是应用广泛 的水处理剂 。 通常絮凝剂可分为4 类 1 无机絮凝剂 ； 2 合成有 机高分子絮凝剂 ； 3 天然高分子絮凝剂； 4 复合型絮凝 剂。其中无机絮凝剂因其应用广， 成本低而得到较大规模 的使用 。 1无机絮凝剂的种类 无机絮凝剂按分子量的不同分类可分为低分子系、 高 分子 系 。低分 子 絮凝剂有 氯化 铝 、 硫 酸铝 、 硫 酸铁 、 氯 化 铁等 ， 用干法 或湿法 直接 投放 到水处 理设施 中 ， 水 解聚 合 一 般是 在进 入水处 理设施 以后 进行 ； 其聚集 速度 慢 ， 形成 的絮状物小， 腐蚀性强， 在某些场合净水效果不理想 。 高分子 絮凝剂则 指铝 、 铁盐 的水 解一 沉淀 动力学 中间 产物， 即羟基聚合离子， 其他一些品种， 如钙盐、 镁盐、 活化 硅酸等主要作为中和剂或助凝剂使用。目前传统絮凝剂 正在逐渐被无机高分子絮凝剂所取代， 在全国混凝剂市场 销售中， 传统凝聚剂仅约占2 0 ％， 而无机高分子类约占8 0 ％ 以上。其中， 聚合氯化铝约占6 5 ％～ 7 0 ％， 聚合硫酸铁6 ％～ 8 ％， 其它一些 品种约 占2 ％～ 5 ％。 2无机絮凝剂的的发展 无机高分子絮凝剂产业始于 日本。2 0 世纪6 0 年代 日 本先后研制开发 了聚合氯化铝和聚合硫酸铁生产工艺技 术 ， 此 后在 我 国得 到迅 速发展 ， 其 中聚合氯化 铝是 当前产 量最多、 应用范围最广泛的品种， 并衍生出多种系列复合 型高分子絮凝剂 。但无论哪种类型的无机高分子复合絮 凝剂， 其主体有效成分仍是铝、 铁盐水解羟基聚合络离子。 我国无机高分子絮凝剂始于2 0 世纪7 0 年代。在原 料 、 生产工 艺及 技术路 线上 充分 体现 了 中国特色 ， 即利 用 证有效 的控 制投 资。同时要从组织 、 技术 、 经济 、 合同与信息管理等多方面采取措施 ， 有效的控制 项 目投资。 正确处理质量 、 进度 、 投资三者之 问的关 系。 各职能部 门要通力合作 ， 协调一致 ， 使工程项 目这 三大控制要素达到有机的结合 。 5规范和完善招标 招标是控制投资 的重要 手段 ， 实行工程建设 从设计 、 施工 、 设备 、 供应 、 监理等全方位 、 全过程 的招标 ， 择优选择 ， 切实杜绝工程招标过程中的不 正当竞争行为 ， 从而真正起到降低投资的 目的。 设 备投 资 占比例较大 ， 因此对设备实行招标 可 以对控制投资起重要作用 。在保证满足工艺要 求的前提下， 努力降低设备采购成本， 节约投资。 6 结束 语 建设工程造价 全过 程控制 ， 是 T程造价管理 的主要表现形式 ， 是 提高项 目投资效益的关键所 在 ， 它 贯穿 于决策评估 阶段 、 设计阶段 、 工程承发 包阶段 、 施工实施 阶段 、 竣工验收阶段等项 目建设 全过程。科学周密而有计划地分 阶段设置投资控 制 目标 ， 可 以通过 目标控制 ， 在项 目投 资决策 、 设 计 、 发包和实施 阶段 ， 把投资发生额控制在批准 的 限额以内并随时纠编 ， 确保投资 目标顺利实现 ， 使 投资估算 、 工程概算 、 设计 预算 、 承包合同价更趋 合理准确 ， 真实而客观反映项 目实际进程发生额 ， 有效防止概算超估 算 、 预算超概算 、 竣工结算超预 算 现象 的发生 ， 最大程度地合理使用人力 、 物力 、 财力 ， 从而取得较好 的投资效益和社会效益。 参考 文献 [ 1 ]杨克磊． 技术经济学 [ M] ． 上海 复旦大学 出版社 ， 2 0 0 7 5 7 ～ 6 0 ． [ 2 j雷仲敏． 技术经济分析评价[ M] ． 北京 中国标准出版社 ， 2 0 0 4 3 2 3 4． [ 3 ]傅家骥 ， 仝允 桓． 丁业技术经济学 [ M] ． 北京 清华 大学出版社 1 9 9 6 2 6 2 7 ． 收稿 日期 2 O l O l 1 0 6 作者简介 赵 正维 ， 男 ， 工程 师 ， 1 9 9 7 年毕业 于大庆石油学 院石油炼 制专业 ， 现从事炼油化工工程质量安全管理工作 。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m