石油炼制行业新旧污染物排放标准的差异.pdf

5 2 6 化 工 环 保 E N VI R ON ME NT ALP R O T E C T I O NO FC HE MI C ALI N DUS T R Y 2 0 1 5 年第 3 5 卷第 5 期 石油炼制行业新旧污染物排放标准的差异 付鹏 ，潘峰 ，莫欣岳 ，马岩 ，段超越 I ． 兰州大学 大气科学学院，甘肃 兰州 7 3 0 0 0 0 ；2 ． 兰州大学 环境质量评价研究中心，甘肃 兰州 7 3 0 0 0 0 [ 摘要 ]分别介绍了旧标准GB 8 9 7 8 --1 9 9 6 污水综合排放标准、GB 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 5 k i 气污染物综合排放标准 和新标准G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 石油炼制工业污染物排放标准的核心内容。从适用范围、排放限值和污染控制因子 3 个方面分析了石油炼制行业新旧污染物排放标准的差异。 [ 关键词 ]石油炼制行业 ；污染物排放标准；差异分析 [ 中图分类号 ] X 7 [ 文献标志码 ] A [ 文章编号 ]1 0 0 6 1 8 7 8 2 0 1 5 0 5 0 5 2 6 0 5 Di ffe r e n c e s Be t we e n Ne w a n d Ol d S t a n d a r d s f o r Po l l u t a n t Di s c h a r g e i n Pe t r o l e u m Re fin i ng I n dus t r y Fu Pe n g ， 2 Pa n Fe n g ， 2 M oXi n y u e ，M a Ya n ， Du a n Ch ao yu e 1 ． C o l l e g e o f A t mo s p h e r i c S c i e n c e ，La n z h o u Un i v e r s i t y ，L a n z h o u Ga n s u 7 3 0 0 0 0 ，C h i n a ； 2 ． E n v i r o n me n t a l Qu a l i tyAs s e s s me n t R e s e a r c hCe n t e r ，L a n z h o uUn i v e r s ity，L a n z h o uG a n s u7 3 0 0 0 0 ，C h i n a Ab s t r a c t T h e c o r e o f t h e o l d n a t i o n a l s t a n d a r d s o fGB 8 9 7 8 - 1 9 9 6 f o r wa s t e wa t e r d i s c h a r g e a n d GB 1 6 2 9 7 1 9 9 6 f o r a i r p o l l u t a n t e mi s s i o n，a n d t h e n e w s t a n d a r d s o f GB 3 1 5 7 0 2 01 5 for p o l l u t a n t d i s c h a r g e i n p e t r o l e u m r e fi n i n g i n d u s t r y a r e i n t r o d u c e d ． T h e d i ffe r e n c e s b e t we e n t h e o l d a n d n e w d i s c h a r g e s t and a r d s are a n a l y z e d i n a s p e c t s o f a p p l i c a t i o n s c o p e ， e mi s s i o n l i mi t v a l u e a n d p o l l u t i o n c o n t r o l f a c t o r ． Ke y wo r d s p e t r o l e u m r e fi n i n g i n d u s t r y；p o l l u t a n t d i s c h a r g e s t a n d a r d；d i f f e r e n c e a n a l y s i s 随着 国民经济水平 的进一步提高 ，石油炼制 行业得到 了快速的发展 。由于石油炼制行业工艺 复杂 ，污染物种类众 多，是 目前主要 的 “ 三废 ” 制造者 ，因此将其对环境 的威胁 控制在可接受 的 范围内，已经成 为当下关注的热点 。针对上 述情况，我 国于1 9 9 7 年和1 9 9 8 年颁布并实施了GB 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 大气污染物综合排放标准 和G B 8 9 7 8 -- 1 9 9 6 污水综合排放标准 J ，对石油炼制 行业排放的特征污染物给 出了相应的排放限值 。但 随着石油炼制行业的发展 ，原油加工量的不断增加 以及原油 品质 的劣质化导致污染物排放量显著增 加，区域性大气、水污染问题 日 趋严重。国务院针 对石油炼制行业大气和水污染控制提出了更高的要 求 ，同时社会对环境质量的要求也 日益严格，现行 标准 已经不能适应石油炼制行业发展新形势的需 要。鉴于此 ，国家于2 0 1 5 年颁布了G B 3 1 5 7 0 - - - 2 0 1 5 石油炼制工业污染物排放标准 J ，并规定新建 企业 自2 0 1 5 年7 月1 日起实施新标准，现有企业 自 2 0 1 7 年7 月1 日起实施新标准。 本文从标准 的适用范围、排放限值 和污染控 制 因子3 个方面分析 了石油炼制行业新 旧污染物排 放标准的差异，以期为新标准更有效的实施提供 借鉴。 1 新旧标准的核心内容 1 ． 1 旧标准的核心 内容 G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 规定了3 3 种大气污染物的最 高允许排放浓度限值 ，适用于未制定行业标准的各 [ 收稿 日期 ]2 0 1 50 51 0 ； [ 修订 日期 ] 2 0 1 5 0 60 8 。 [ 作者简介]付鹏 1 9 9 1 一 ，男，河北省沧州市人 ， 硕士生 ，电 话 1 3 8 9 3 1 6 2 0 6 1 ，电邮 f u p l z u 1 6 3 ． c o rn。 第 5期 付鹏等． 石油炼制行业新旧污染物排放标准的差异 企业现有污染源大气污染物排放管理，以及建设项 目的环境影响评价、设计、环境保护设施竣工验收 及其投产后的大气污染物排放管理 。由于石油炼制 行业未制定本行业的大气污染物排放标准，因此在 新标准颁布前一直执行G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 。 G B 8 9 7 8 --1 9 9 6 规定了污水中石油类、挥发 酚、三苯类等6 9 种污染物的最高允许排放浓度和产 品污染物的最高允许排放量。该标准适用于现有单 位污水排放管理 ，以及建设项 目的环境影响评价、 环境保护设施设计、竣工环保验收及其投产后的排 放管理 。石油炼制行业在新标准颁布前一直执行 GB 8 9 7 8 一 l 9 9 6。 1 ． 2 新标准的核心内容 G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 针对石油化工行业的污染特 征，规定了石油炼制工业企业及其生产设施的水污 染物和大气污染物的排放限值以及监测和监督管理 要求，为石油炼制行业生产工艺的优化和污染防治 措施的提高指明了发展方向。新标准适用于以原 油、重油等为原料生产汽油、柴油、燃料油、石油 蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等的石油炼 制工业企业的水污染物和大气污染物的排放管理， 以及石油炼制工业企业建设项 目的环境影响评价、 环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后 的水污染和大气污染防治和管理。 2 新旧标准的主要区别 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 是石油炼制行业首次颁布的 行业标准，该标准涵盖了目前国内石油炼制各个生 产工艺过程中的排污环节，详细规定了水污染物、 大气污染物的排放控制要求 、厂界无组织排放大气 污染物的排放限值和水污染物、大气污染物排放管 理规定和监测要求，尤其是对大气污染物和水污染 物的特别排放限值给出了明确的规定。 地方省级人 民政府针对该标准未作规定 的项 目，可以制定地方污染物排放标准；对该标准已作 规定的项 目，可以制定严于该标准的地方污染物排 放标准。 以下主要从适用 范围、排放 限值 以及污染控 制因子变化3 个方面分析新 旧标准的主要差异 。 2 ． 1 适用范围 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 的适用范围涵盖了石油炼制 行业的各个方面，同时对企业 自 用水及各种水产品 的生产 、以石油炼制工业酸性气为原料 的硫磺或硫 酸的生产、石油炼制企业污水集输和处理系统等水 污染物和大气污染物的排放也进行 了明确的规定 。 而GB 8 9 7 8 --1 9 9 6 和G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 仅针对未制定 行业标准的企业所产生的大气污染物和水污染物排 放限值进行了规定 ，具有普适性，不具有针对 陛。 2 ． 2 排放限值 2 ．2 ． 1 排放限值的划分依据 GB 1 6 2 9 7 -- 1 9 9 6 和GB 8 9 7 8 --1 9 9 6 针对项 目 所在地的环境功能区划，分别制定污染物排放限 值，一般分为一、二、三级标准，需要与环境空 气质量功能区划和受纳水体的类别相对应。而G B 3 l 5 7 0 2 0 1 5 未按照环境质量功能区划指定排放标 准，而是给出了排放限值和特别排放限值2 个级别 的要求。根据环境保护工作的要求，在国土开发密 度已经较高、环境承载能力开始减弱，或水和大气 环境容量较小、生态环境脆弱、容易发生严重水 和大气环境污染问题而需要采取特别保护措施的地 区，应严格控制企业的污染排放行为，执行标准规 定的特别排放限值 引 。而针对执行特别排放限值 的地区，环境保护部以 关于执行大气污染物特别 排放限值的公告 环境保护部公告2 0 1 3 年第 1 4 号 和 关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染 物特别排放限值行政区域范围的公告 环境保护 部公告2 0 0 8 年第3 0 号 两份公告予以说明。 2 ．2 ．2 排放限值的确定依据 GB 3 l 5 7 0 2 0 1 5 中污染物排放浓度限值的确 定依据主要包括 目 前国内现有石油炼制企业各个产 排污环节的实测数据，并结合各省的地方标准限 值，同时考虑该行业装备水平和采用的污染控制技 术所能达到的效果 。对于新建、改建、扩建企业 ， 则以国际先进的生产技术和污染控制技术为依据， 设定严格的排放控制要求。P S O ，P NO ， C O D，P N H3 _ N 作为国家 “ 十二五”期间总量控 制 的主要指标 ，新标准对其 进行了更 为严格 的控 制，排放限值则依据先进的污染控制技术水平可达 到的控制效果而定 。同时，新标准中大气污染物排 放限值的确定结合了G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 、G B 3 0 9 5 2 0 1 2 环境空气质量标准 u 、GB 9 0 7 8 -- 1 9 9 6 工业炉窑大气污染物排放标准 川 的相关标准限 值；废水污染物排放限值的确定结合了G B 8 9 7 8 1 9 9 6 、G B 3 8 3 8 --2 0 0 2 地表水环境质量标准 E l2 ] 、 G B 1 8 9 1 8 --2 0 0 2 城镇污水处理厂污染物排放标 准u 副的相关标准限值 。 52 8 化 工 环 保 E N VI R O N ME NT A LP R O T E C T I O N O F C HE MI C A LI ND US T R Y 2 0 1 5 年第 3 5 卷 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 与G B 8 9 7 8 -- 1 9 9 6 中水污染 物直接排放 限值 的差异见表1 。GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 中 水污染物间接排放限值见表2 。G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 中 水污染物特别排放限值见表3 。G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 与 G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 中加热炉烟气大气污染物排放限值 的差异见表4 。G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 与 GB 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 中企业边界大气污染物浓度限值的差异见表5 。G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 中典型装置排气筒烟气污染物排放限 值见表6 。G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 典型装置排气筒烟气 污染物特别排放限值见表7 。 表1 G B 3 1 5 7 0 -- - 2 0 1 5 G B 8 9 7 8 1 9 9 6 中水污染物直接排放限值的差异 mg ／ L 表4 G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 与G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 I 热炉烟气大气污染物排放限值的差异 m g ／ m 1 炉膛温度高于8 5 0 ℃的工艺加热炉执行该限值。 表5 G B 3 1 5 7 0 - --2 0 1 5 与G B 1 6 2 9 7 1 9 9 6 中企业边界大气污染物浓度限值的差异 mg ／ m 1 催化裂化余热锅炉吹灰时再生烟气污染物浓度最大值不应超过表中限值的2 倍，且每次持续时间不应超过1 h 。 2 酸性气体回收装置生产硫酸时执行该限值。 第 5 期 付鹏等． 石油炼制行业新旧污染物排放标准的差异 5 2 9 1 催化裂化余热锅炉吹灰时再生烟气污染物浓度最大值不应超过表中限值的2 倍，且每次持续时间不应超过1 h 。 2 酸性气体 回收装置生产硫酸时执行该限值。 2 ． 3 污染控制因子的变化 G B 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 中增加了一些污染控制因子， 同时一些污染控制因子的执行标准也更加严格 。 水污染物方面1 在G B 8 9 7 8 --1 9 9 6 基础上增 加 了总氮 、总磷和总钒 的排放 限值要求 ，NH 一 N 和挥发酚的排放限值也更加严格 ；2 GB 3 1 5 7 O 一 2 0 1 5 明确 了污染物排放监控位置 悬浮物、C OD 等 1 9 种污染物在企业废水总排放 口控制，苯并芘、总 铅、总砷等5 种污染物在车间或生产设施废水排放 口进行控制 ；3 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 中针对炼油企业 水污染物制定了间接排放限值和特别排放限值。 大气 污染物方面 1 GB 3 1 5 7 0 2 O 1 5 大气 污染物排放限值针对工艺加热炉烟气中颗粒物、 S O 、NO 等5 种污染物提出了更严格的排放限值 要求，其余因子的排放限值未发生变化；2 G B 3 1 5 7 O 一2 0 l 5 针对企业厂界大气污染物 中甲苯、二 甲苯提出了严格 的排放浓度限值要求 ，颗粒物、氯 化氢、苯、非 甲烷总烃、苯并芘的排放浓度 限值与 G B 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 中规定一致 。3 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 针对石油炼制行业中典型装置排气筒烟气制定了严 格的污染物排放 限值和特别排放限值。 3 结语 作为石油炼制行业首次发布的行业标准 ，G B 3 1 5 7 O 一2 0 1 5 对石油炼制行业各个生产单元工艺流 程 中产物 节点给 出了相应 的污染物排放标准 ，且 GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 更加严格于G B 1 6 2 9 7 -- 1 9 9 6 和G B 8 9 7 8 --1 9 9 6 。为了更好地实施GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 ，可 从优化炼化行业各个生产单元的生产工艺、严格落 实污染防治措施、提高环境管理水平、做好污染物 源头控制和污染物循环利用等方面加大力度，以确 保各项污染物的排放达到G B 3 1 5 7 0 - - 2 0 1 5 的要求 。 参考文献 [ 1 ] 李大东． 炼油工业市场的变化与技术对策 [ J ] ． 石油 学报石油加工，2 0 1 5 ，3 1 2 2 0 82 1 7 ． [ 2] 郑宝山，张东明，李宇静． 我国石化行业分析炼 油、乙烯、芳烃现状及展望 [ J ] ． 化学工业 ，2 0 1 3 ， 3 1 5 8一l 6 ． [ 3] 孙静． 炼油工程建设项 目环境影响评价 [ J ] ． 化工环 保，2 0 1 1 ，3 1 1 7 78 1 ． [ 4] 原国家环境保护总局． GB 1 6 2 9 7 --1 9 9 6 大气污染物综 合排放标准 [ s ] ． 北京中国标准出版社，1 9 9 7 ． [ 5] 北京市环境保护科学研究院． GB 8 9 7 8 --1 9 9 6 污水综 合排放标准 [ s ] ． 北京中国标准出版社，1 9 9 8 ． [ 6] 抚顺石油化工研究院 ，中国环境科学研究院． GB 3 1 5 7 0 --2 0 1 5 石油炼制工业污染物排放标准 [ s ] ． 北 京 中国环境科学出版社 ，2 0 1 5 ． [ 7] 谢谚，牟贵芹，姜学燕． 特别排放限值对石化企业发 电锅炉达标排放的影响分析 [ J ] ． 安全 、健康和环 境 ，2 0 1 3 ，1 3 6 3 1 3 4 ． [ 8 ] 玉林． 设置特别排放限值是保护环境的重要抓手 化 工 环 保 E N VI R O N ME NT A LP R O T E C T I O NO FC HE MI C A LI ND US T R Y 2 0 1 5 年第 3 5 卷 环境保护部解读新发布的大气污染物特别排放限值 [ J ] ． 化工管理，2 0 1 4 4 3 33 4 ． [ 9] 万军明，适宇． 对国家污染物排放 控制 标准体系的 探讨 [ J ] ． 环境科学与管理，2 0 1 0 ，3 5 3 2 0 2 3 ． [ 1 0] 中国环境科学研究院 ，中国环境监测总站 ． G B 3 0 9 5 --2 0 1 2环境空气质量标准 [ s ] ． 北京中国环 境科学出版社 ，2 0 1 2 ． [ 1 1] 原国家环境保护总局． GB 9 0 7 8 1 9 9 6工业炉窑大 } 3 } } 3 } } } 3 } } } 3 } } ． 址 气污染物排放标准 [ s ] ． 北京 中国标准出版社 ， 1 9 97． [ 1 2] 中国环境科学研究院． GB 3 8 3 8 --2 0 0 2地表水环境质 量标准 [ s ] ． 北京中国环境科学出版社，2 0 0 2 ． [ 1 3 ] 北京市环境保护科学研究院，中国环境科学研究院． GB 1 8 9 1 8 2 0 0 2城镇污水处理厂污染物排放标准 [ S ] ． 北京中国环境科学出版社，2 0 0 3 ． 编 辑祖 国红 欢迎订阅2 0 1 6 年 环境监控与预警 杂志 ． s ， 环境监控与预警是经中华人民共和国新闻出版总署批准，由江苏省环境保护厅主管、江苏 省环境监测中心主办、南京大学环境学院和江苏省环境监测协会共同协办的期刊。期刊面向全国公 开发行，国内统一刊号C N3 2 1 8 0 5 ／ X，国际标准刊号I S S N1 6 7 4 6 7 3 2 。 本刊致力于传播和推广先进的环保科技成果，聚焦环境前沿科技，介绍国内外环境监测、环 境预警、环境信息等领域的新技术、新成果、新发展，跟踪国家及地方的环境政策、环境标准的变 化。读者对象主要是从事环境管理、环境监测、环境监察、环境信息、环境治理、环境科学研究及 其他领域的环境工作者。常设栏目有前沿评述、环境预警、监测技术、解析评价、监管新论等。 本刊为双月刊，大1 6 开国际标准版，6 0 页，每逢双月1 5日出版 。国内定价 含邮费1 5 元／ 期 ， j全 年 9 0 元。 哥 订阅方法1 ． 邮局订阅邮发代号2 8 4 1 4 。 2 ． 自 行订阅汇款后将回执单传真或e m a il 以下联系人 回执单下载地址 h t t p ／ ／ ww w． h j j k y y j ． c o rn。 联系人朱滢 电话 传真0 2 5 8 6 5 7 5 2 1 8 邮箱h j j k y y j 1 6 3 ．c o m 汇款方式1 ． 银行汇款江苏省环境监测协会 收款单位名称 开户行中行凤凰花园城支行 账号5 2 3 5 5 8 1 9 2 5 1 1 2 ． 邮局汇款南京市凤凰西街2 4 1 号 环境监控与预警编辑部 朱滢 收款人 邮编2 1 0 0 3 6 竹竹 ． r 等 ． ． ． ． ． ． ． ． 哥 ． 哥 ． 哥 呻 爿． ． 等等