石油企业软实力之一：战略制胜力.pdf

摘要 战略是石油企业发展的方向与航标。 石油企业在明确战略 目标和战略重点后， 关键在于如何有效组织实施。 石 油企业必须从完善战略管理体系、加大战略管控力度和适时调整发展战略三个方面保持和提升战略制胜力。 关键词 石油企业战略制胜 D O I 1 0 ． 3 9 6 9 ． i s s n ． 1 0 0 2 3 0 2 x ． 2 0 1 0 ． 0 1 ． 0 0 1 一 、何谓战略制胜力 现在， 我们的经济、 社会生活中到处都在使用 “ 战 略” S t r a t e g y 这个词汇 。企业里有 “ 发展战略” 、“ 经 营战略” 、“ 市场战略” 、“ 创新战略” 、“ 专利战略”⋯⋯ 实际上企业战略是 “ 愿景、设想、规划 、计划 、准备、 远景 目标”等等的综合 。 战略是企业发展的方向和航标。在外部环境更为 复杂、市场竞争 日趋激烈的新形势下 ，一个企业如果 没有明确的发展战略和战略管理 ，必将成为即将消失 的企业 ；如果企业的战略理念和战略管理能力不强 ， 必将是滞后发展或被市场所淘汰的企业。 战略制胜力是企业在系统分析内外环境条件的基 础上 ，通过科学制定和有效组织实施战略，确保战略 目标如期实现 ，并 以此提升综合实力 、盈利能力和市 场竞争力的能力。 对于石油企业而言 ，为了全面提升综合实力和可 持续发展能力 ，必须抢抓发展机遇，从战略高度超前 对全局性 、长远性、方 向性的重大问题进行科学的统 筹谋划，以发展战略引领发展规划和经营计划的成功 实现 ，并在激烈的市场竞争中稳操胜券。管理大师德 鲁克曾经说过，“ 最大的悲哀是高效率地做错误的 事。 ”可见，战略的极端重要性。做正确的事 ，体现着 企业家的战略思维 、深谋远虑和远见卓识 ，预示着企 业发展的美好未来 ；企业一旦出现战略失误 ，就容易 2 游 诊 2 0 1 0车 ， 第 藏 一 瓣 黪 瓣 g 镕 I ⋯嚣l | 嚣 瓣强一黪 熬 _ 郝鸿毅 石油企业软 实力之一战略制胜力 失去 目标 和方 向 ，投 入 的人 力 、财力 、物力 越多 ，干 部员工的干劲越大 ，给企业带来的损失和浪费也就越 大，甚至造成不可估量和不可挽 回的损失 ，严重者可 能导致 企业 萎缩 甚 至破产 。 中国石油企业发展史也是一部战略演变史。无论 是建国初期的石油勘探开发东移 战略 ，还是 2 0 世 纪 9 0 年代确定的稳定东部发展西部 、国际化经营 、多种经 营 “ 三大战略” ，还是进入 2 1 世纪以来的整体发展、持 续重组 、低成本 、科技创新 、市场营销 “ 五大战略” ， 都 为石油 企业发 展指 引了方 向 、明确 了重点 ，取得 了 显著成效 。特别是最近几年 ，我国三大国有石油公司 都根据外部环境和内在条件的变化 ，制定了新的战略 目标和战略重点。 中国石油天然气集团公司的战略 目标是建设综合 性 国际能源公司，确定了重点实施资源 、市场 、国际 化 “ 三大 战 略 ” 。 中国石油化工集团公司的战略目标是建设具有较 强国际竞争力的跨 国能源化工企业集团，确定了重点 实施资源、市场 、国际化 、一体化 “ 四大战略” 。 中 国海洋 石油 总公司 的战略 目标是建 设 国际一流 的能源公司 ，确定 了协调发展 、人才兴企 、 低 成本 、科 技 领先 “ 四大战 略 ” 。 对 比分析 三大公 司 的战略 目标 ，其共 同点体 现在 国际化和能源公司两个方面 ，立足于我国油气资源和 市场需求实际，有效利用国内外两种资源 、两个市场 ， 提高在 全球 范 围内掌控资 源 的能力 ，逐渐 完成 由国 内 大企业 向国际大公司的转变 ；立足于化石能源的稀缺 性 和不可再 生性 ，加大煤 层气 、油砂 、油 页岩等 非常 规油气资源和生物质能 、太阳能 、风能、地热能 、天 然气水合物等新能源与可再生能源的开发利用 ，逐渐 完成由油气公司向能源公司的转变。通过两个 “ 转变” 以求 获得 更大 的发 展 。 二、提升石油企业战略制胜力的主要 措施 1 ． 完善 企 业 战 略管 理体 系 企业战略管理是一项 系统工程 ，必须高度重视战 略体系的完整性。一般而言，战略体系包括总体战略、 职能战略和业务单元战略三个层次。企业总体战略引 领和指导职能战略和业务单元战略 ；职能战略和业务 单元战略作为企业发展子战略，必须服从和服务于总 体 战 略 。 总体战略主要是从方向上确定企业 向何处发展、 如何发展、如何优化配置资源等问题，以简明大气、准 确生 动 、立 意深 刻 、特 色突 出的企业 宗 旨和核 心经 营 管理理念，制定出表述准确 、关键突出、激励有效、可 以实现的战略目标 ；选择和部署主业突出 、优势明确、 适度多元 、业务互补的经营领域 ；决定独资经营、兼 并收购 、合资合作 、战略联盟等企业发展方式 ，以及 盘活存量、优化增量 、科学调配 、高效灵活的资源配 置策 略 。 职能战略主要是计划财务、人力资源、市场营销、 企业文化等各职能部 门制定的 ，能够更好地为企业发 展 服务 的特定 职能管 理领域 的发展 战 略。核心 内容是 协同与服务，为实现企业总体战略和业务单元战略提 供某一职能方面的支持，主要包括明确本职能管理领 域的战略 目标和战略重点 ，体现职能责任与要求 ，提 高组织运作的系统性和综合效率 ，支持企业战略目标 的实现。如财务管理部门的筹融资战略 、资金利用战 略 、成本 控制 战略 、财务风 险 防范 战略 ，市场 营销部 门的市场细分战略、市场选择战略、市场进入战略、营 销组合战略，企业跨国文化管理的诚信文化战略、人 本文化战略、包容文化战略 、和谐文化战略等。 业务单元战略主要是在总体战略指导下对各业务 单元所进行 的发展谋划 ，目的在于巩 固和扩大竞争优 势 ，提升企业的国际竞争力 ，根据不 同业务的 自身实 力 、发展 阶段 和发展趋 势 ，确定不 同 的竞 争战 略 ，优 势业务保持行业领先地位 ，一般业务打造差异化优 势 ，竞争度高的业务形成特色化优势 ，分别确定各业 务单元的战略 目标、战略重点、战略部署和战略保障。 2． 加 大 战 略管 理 的控 制 力 度 石油企业发展战略的实质是谋划企业发展方向、 业务 领域 和竞争 优势 。发展方 向主要 是确定 企业欲走 向何处，着力点在于长远发展和长远利益 ；业务领域 主要是部署企业做何种业务 ，着力点在于产业链条的 长度和经营领域的跨度 ；竞争优势主要是表明企业何 以立足 ，着力点在于发挥 比较优势和加快弥补短板 。 石油企业发展战略问题 ，既不仅仅是领导班子思 鬻 。 _ 拦。 豫| A ．豫 薯 赫 201 0 3 喝圆圃L 考和决策的问题 ，也不仅仅是基层员工贯彻和执行的 问题 ，而是全员全过程的系统管理和系统控制问题 。 企业总体战略目标确定后，各职能部门、各业务单元、 各所属企业都要相应制定 自己的战略目标、战略部署 和保障措施，做到层层分解 、层层落实，横向到边、纵 向到底 ，确保不留死角。战略目标的执行过程中，应 按照年、季、月、旬 、天等分解确定阶段 目标 ，制定 战略 目标实施效果的考核评价体系，加大督办力度， 严格实行严考核、硬兑现。对没有完成阶段 目标的单 位 和个人 ，要及时查找 原因 ，制定 整改措施 ，限期纠 偏。属于目标制定的问题要及时调整 目标，坚决杜绝 制定 目标时唱高调，实施目标时放低音、措施不当、执 行不力，出现问题时找借 口、推责任等等现象 ，养成 有令则行、有禁则止、有目标就必须完成的好习惯，确 保通过层层努力和落实，如期实现企业发展战略目标。 在石油企业强化战略管控的过程中，要充分认识 到企业是由若干相互联系、相互作用的局部构成的整 体；整体性问题不是简单的局部性问题之和。整体性 问题和局部性问题是两类不同性质的问题，应该分别 解决。整体性问题解决了，许多局部性问题就容易解 决。解决整体性问题就是抓大事 ，妥善处理好集权、分 权关系，真正做到 “ 抓大放小” 。“ 抓大”主要是重大 投资决策、重要人事任免和投资收益分配权集中于总 部，提高控制力和协调力 ；“ 放小”主要是下放企业生 产经营自主权，贴近市场灵活高效决策，做到权责对 等 ，充分调 动上下两个 积极 性 、主动性和创造性 ，提 高企业经营效益、效率和效果 。 3 ． 适时调整企业发展 战略 企 业 的发 展 战 略没 有 最好 的 ，也 没 有一 成 不 变 的。随着企业外部环境和内在条件的变化 ，以及时间 的推移 ，企 业发展 战略需要不断调 整和完善 。特别是 在当前世界政治多极化、经济全球化、社会多元化、市 场多变化的大环境下 ，无论国际大石油公司、国外国 家石油公 司 ，还 是 中国国有石油企业 ，都必须适 应环 境的变化，充分认识到石油企业生产经营国际化、产 业链条一体化、业务领域多元化和发展方 向低碳化的 战略发展趋势，适时调整完善企业发展战略和经营策 略。对我国石油企业来说 ，特别需要关注的是低成本 战略、多元化战略和国际化战略。 4 石油科技论坛 2 0 1 0年第 1 期 一 一 赣 麟 - * 低成本战略是进入 2 1 世纪以来我国三大国有石 油公司持续快速发展的优势所在 ，但从最近两年的成 本指标及通胀预期分析来看，这一优势正在逐步弱化 并有丧失的可能，而且在低成本发展中也存在着忽视、 合理成本边界 、追求成本数值越低越好 、隐藏着一些 深层次发展隐患等问题 ，值得高度关注和适时调整， 实现成本 、效益、风险的综合平衡 ，当前与长远、局 部与全局的协调发展。 在多元化战略方面 ，由于我国石油企业多年来主 要专注于油气主业发展 ，形成了明显的比较优势 ，但 化石能源开发的客观规律性决定 了出现峰值 的必然 性 ，追求人与自然和谐发展的进程决定了能源生产与 消费走低碳发展之路的客观要求和必然性。由油气公 司向能源公 司的转变需要一个较长的过程。如何在公 司发展势头较好 、经济实力较强、注重可持续发展的 关键时期 ，突破发展局限性 ，超前谋划和务实发展非 常规油气资源、新能源和可再生能源，是我国石油企 业 发展 的重大 战略议题 。 实施 国际化战略，是我国三大国有石油公司有效 利用国内外两种资源、两个市场的战略选择。但在国 际化进程中，机遇与风险并存，希望与困难同在，尤其 是各种非经济、非传统风险越来越多 ，如何有效抵御 和规避风险，顺利实现国际化战略 目标是对我国三大 国有石油企业的新考验 ，也是发展中必须破解的难题。 石油是国民经济的命脉 ，国有石油企业是我国石 油工业发展和实施能源战略的主力军。为了保障国家 确定的 “ 节约优先 、立足国内、多元发展、保护环境、 加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁的能 源体系，以能源的可持续发展支撑我国经济社会可持 续发展”的国家能源战略顺利实施，为了实现国有石 油公司的发展战略 目标 ，各家公司都必须积极适应形 势的新变化 ，努力培育新的经济增长点，巩固和拓展 竞争新优势 ，保持和提升可持续的企业战略制胜力。 【 参考文献 】 ⋯ 1曹湘洪． 工商管理简明读本【 M] ． 北京 中国石化 出 版社 ． 2 0 0 4 ． [ 2 ] 郝鸿毅． 后危机时代石油战略[ M] ． 北京 中国时代 经济 出版社。 2 0 0 9 ． o