铝土矿可持续开采报告.pdf

国际铝业协会 2008 第四次全球铝土矿山 可持续开采报告 中文版2010.02 目录 内容简介 3 1. 铝土矿的开采 4 1. 背景介绍 4 2. 铝土矿生产 4 3. 矿区土地的使用和复原 5 4. 铝土矿的特征 5 5. 铝土矿的加工处理 5 6. 能源的消耗 6 2. 矿山复原 7 1. 开矿前后的土地利用 8 2. 案例分析巴西MRN铝土矿的复原工作 9 3. 从事复原的工作人员 9 3. 社会因素及当地团体 10 1. 铝土矿开采的社会效益及经济效益 10 2. 人口密度、移民和矿山劳动力的来源 10 3. 积极参与当地社会团体活动 11 4. 环境管理 12 1. 环境管理及土地复原 12 2. 动植物保护 13 3. 土地管理 13 4. 环境法规 14 5. 减缓措施 15 6. 研发 15 7. 环境管理的提升 15 感 谢 16 定义 16 过去及外来的调查 16 更多详情 16 3 内容简介 100万吨金属铝。目前，全世界每年 仅 开 采 3 0 平 方 公 里 的 矿 山 面 积 （ 相 当 于 纽 约 曼 哈 顿 岛 面 积 的 一 半 ） 。 过去5年间（2002-2006年），运营 的铝土矿开采区年平均复原面积与年 平均新开采面积相等。在这种持平状 态下，铝土矿的开采业可谓是“无痕开 采”的可持续发展产业。据报告显示， 从 7 0 年 前 铝 土 矿 生 产 以 来 ， 铝 土 矿 山计划复原的面积超过用于铝土矿开 采和基础设施用地面积之和的90。 参与本次调查的约80的矿山，通过 了环境管理法规ISO14001认证。矿山 的开采租借期、开采特许权等与采矿区 复原情况及其履行政府法规的业绩相挂 钩。许多经营者将复原作为特别的独 立生产任务，将复原目标加入员工业 绩考核指标中，并签订复原任务书。 复原的目标概括如下铝土矿开采业 的 目 标 是 把 采 矿 后 的 矿 山 恢 复 到 开 采 前 的 环 境 水 平 ； 这 个 环 境 是 一 个 能够自我调节的自然生态系统，包含 本地植物群和动物群，该环境可用于 有 利 于 当 地 社 区 发 展 的 其 他 用 途 。 因铝土矿开采作业而引发的移民数量是 有限的。在调查的14个矿山中，只有 3个是需要移民的矿山---这反映出在开 采铝土矿之前，矿区当地人口密度较 低。移民和安置移民对铝土矿开采业 整体的影响不大。但对移民本人影响重 大，需要优先考虑。值得一提的是，矿 山的大多数劳力（66）都是当地招募 来的，其余的20来自本国其他地区。 在铝土矿开采之前、开采期间及随后的采 矿区土地复原过程中，良好的环境管理 以及对采空区的快速复原，是铝土矿开采 业保护生物多样性的重要职责。在2002- 2006年的5年间，运营的铝土矿生产区年 平均复原面积与年平均新开采面积相等。 在这种持平的状态下，铝土矿开采业可谓 是“无痕开采”的、可持续发展产业。 2008年国际铝业协会完成了第四次铝 土矿山采矿区复原的调查（以下简称第 四次铝土矿调查），其目的是搜集铝 土矿山开采作业对全球环境、社会、 和经济的影响数据，以及各个铝土矿 山采矿区的复原方案。该报告的中文 版于2010年二月正式公布于IAI网站。 本次调查考察了14个大型铝土矿山在 2006年的运营状况，其铝土矿产量占 2006年世界铝土矿总产量的66。 第四次铝土矿调查报告是沿袭了2003 年、1998年和1991年国际铝协的类似 调查方式。本报告显示，铝土矿山经 营者在可持续开采铝土矿方面已取得 了巨大进展，通过雇用环保专家、支 持环保研发项目，不断改善经营活动。 在铝土矿开采之前、开采期间及随后的采 矿区土地复原过程中，好的环境管理及 对采空区的快速复原，可以提高土地的使 用效率，是铝土矿开采业保护生物多样性 的一个重要职责。矿山经营者要应用不同 方式发展其矿区的自然资产（如土地）， 对环境可能造成的影响进行早期评估，采 取适当的措施去了解、监控影响环境的 因素，将对环境的影响降到最低程度。 与大多数采矿业相比，铝土矿开采所 占用的土地相对较少。通常开采1平 方公里的铝土矿区域，就可以生产出 4 吨，最大的年产量为2950万吨。加权 平均年产量为1710万吨。所产出的铝 土矿，大多数来自澳大利亚，占54， 随后是南美（19），非洲（16）， 加勒比海（7），亚洲（4）。所调 查的矿山，主要位于澳大利亚、巴西、 几内亚、加纳、牙买加、印度和希腊。 由于铝土矿中可利用的（或可提取的） Al2O3的含量在3152范围内，因此 不同的铝土矿含铝量变化很大。铝土矿 中可利用的Al2O3的加权平均含量为41 。铝土矿山的生产率和其可利用Al2O3 含量，二者无必然联系。最大的铝土 矿开采商所开采的铝土矿内Al 2O3含量 很低，这表明其他因素在企业的生存能 力和生产率方面起着更为重要的作用。 铝土矿山的开采是长时期的。参与本次调 查报告的铝土矿山，平均年限是35年。最 早的1941年就开始开采了，而最新的是 2001年。预期未来开采平均年限为37年 （从现在开始算各个矿山的预期寿命为 12年到117年不等），最早停止生产的矿 山将发生在2018年，最迟的在2123年。 图 1 2006年国际铝协所调查的铝土矿开采作业的位置 来源 国际铝业协会, 2009 铝土矿山的工作人员，包括管理者和员工 应该与当地社区积极交流、融合共事， 才能确保矿山利益分配到当地，周边乃至 更广泛的区域，并延续到下一代。采矿经 营者通过雇佣当地人、加强基础设施建 设、提供培训，组织社会活动以及其他 补偿性措施，维持和发展了当地经济。 类 似 的 调 查 将 持 续 反 应 业 内 动 向 。 同 时 ， 国 际 铝 业 协 会 的 会 员 公 司 互 相 学 习 ， 交 流 成 功 经 验 ， 并 结 合 自 身 不 断 积 累 实 践 ， 我 们 完 全 可 以 预 见 铝 土 矿 开 采 业 的 可 持 续 发 展 。 1.背景介绍 铝是地壳中含量最为丰富的金属元素 超过地壳总重量的7），在自然界中 含量仅次于氧和硅，位列第三。可开采 的具备经济效益的铝资源可满足人类至 少300年的现有需求。但是由于铝元素 本身的化学反应特性，自然界中纯铝几 乎不可见，它往往以氧化物的形式存 在（约250种不同的矿物）。最为常见 的是含硅酸盐的化合物，及其风化产 物---粘土。就铝的生产而言，最为重要 的化合物是铝的氢氧化物。氢氧化铝和 铝矾土矿，水铝石和水硬铝石是原铝生 产的基础原料。它们是含有低铁和硅的 基石，在热带气候条件下风化生成的。 2. 铝土矿生产 世界上铝土矿储量最丰富的国家是几内 亚、澳大利亚、巴西、牙买加。2006 年世界铝土矿的总产量为1.84亿吨（ 世界金属统计署，2008年）。本次调 查的14个矿山2006年共开采了1.22亿 吨铝土矿，占世界总产量的66。所 调查的矿山中，最小的年产量为40万 铝土矿的开采1 非洲 16 澳大利亚 54 亚洲 4 加勒比海 7 南美 19 亚洲 加勒比海 非洲 澳大利亚 南美 5 铝土矿山的开采是长时期的 4．铝土矿的特征 铝土矿矿床的平均厚度在2-20米之间， 其开采矿层厚度的加权平均值为5米。铝 土矿开采前必须除去平均2米左右的覆盖 层。目前，覆盖层厚度范围为0.4-12米， 同时，采出的铝土矿中可用性Al2O3的含 量为3152，平均为41。详见表1。 平均值最小值最大值 铝土矿层平均厚度2米20米 覆盖层平均厚度0.4米12米 Al2O3的平均含量3152 表1 铝土矿及其矿床的概况 5．铝土矿的加工处理 与其他的基本金属矿石不同，铝土矿不需 要复杂的处理。由于采出的大部分铝土矿 的品位是可接受的，或者是通过选矿可提 高的。即用简单经济的方法把粘土去掉， 就能提高铝土矿的品位。铝土矿有很多 种类型，粘土可以用清洗去除，一般用 湿筛法、气旋法和分拣法相结合的清洗 方法去除。选矿可以减少需要运输到精 3．矿区土地的使用和复原 1991-2006年的15年间，铝土矿山 每 平 方 米 矿 区 采 出 4 . 9 - 6 . 2 吨 铝 土 矿 。 单 位 面 积 铝 土 矿 的 开 采 量 由 于 采 矿 区 地 质 条 件 不 同 而 有 差 异 。 2002-2006年的5年间，每采出1000 吨铝土矿所用的矿区土地面积平均为 162平方米，同时也有相近的土地被 复原。在所开采的铝土矿区，大约每 平方米矿区土地能生产1吨铝金属。 所用的土地中，四分之一用于基础设施建 设，四分之三用于采矿作业（2006年第 四次调查时为66）。推断可知，每年 全球总开采面积只有30平方公里，而同 年复原的矿区土地面积与之相似。开采面 积大约相当于纽约曼哈顿岛面积的一半。 图2 1991-2006年单位开采面积的铝土矿产量 吨/平方米 5.2 5.7 4.9 6.2 0 1 2 3 4 5 6 7 1991年1998年2002年2006年 图32006年铝土矿开采面积与纽约曼哈顿岛面积的一半 相当 6 柴油燃料 69 燃料油 24 水电 1 天然气 3 其他 1 煤 2 程为54千米（11-240千米不等）。 铝 土 矿 山 的 开 采 作 业 在 更 有 效 地 利 用 能 源 和 减 少 排 放 方 面 ， 采 用 了 许 多 策 略 ， 这 些 策 略 包 括 采购更大型的、能源效率更高的采矿 设备和运矿车; 改善矿山设备和运输机械的保养； 通过优化运矿车循环周期降低其闲置 和等待时间，更有效地使用运输设备； 减少超载时的运输行程； 利用坡度，使用下倾式带式运输机运 输铝土矿；同时利用重力发电。 在可能的情况下，改用低排放燃料， 例如天然气。 图5 铝土矿开采及运输所使用的能源结构 炼厂进行加工的原料数量。然而，虽 然选矿有很多益处，但实际中，要进行 权衡，因选矿工艺要消耗掉相当数量的 能源和水，而且产生的细粒尾矿影响 环境，还需储存于尾矿池中。2006年 所调查的14个矿山中，有3个企业将采 出的铝土矿在当地进行选矿处理，2个 在铝土矿运走之前还进行干燥处理。 采 出 的 铝 土 矿 用 拜 耳 法 处 理 ， 精 炼 成氧化铝。大多数氧化铝用Hall/Her- oult电解工艺处理，转变为金属铝。 也 有 一 部 分 氧 化 铝 用 于 非 金 属 冶 炼 工 艺 。 每 2 - 3 吨 铝 土 矿 生 产 1 吨 氧 化 铝，每4-6吨铝土矿产生1吨金属铝。 6．能源的消耗 开采铝土矿所需要的能源比氧化铝精 炼和铝电解所需要的能源要少得多。 采矿和运输所用能源主要为柴油占 69和燃料油（占24）。详见图5。 开 采 1 吨 干 铝 土 矿 的 平 均 能 耗 为 153MJ（40-470MJ/吨不等）。每 吨 铝 土 矿 从 采 矿 地 点 运 输 到 发 （ 海 ） 运 点 或 当 地 精 炼 厂 仓 库 平 均 里 图4 铝土矿的处理,氧化铝和金属铝的生产 7 目前，矿山的复原面积平均每生产1千吨 铝土矿就复原了163平方米土地大约等 于铝土矿开采面积平均每生产1千吨铝土 矿约占用了162平方米土地，使环境走 向稳定状态，即新的采矿面积与现有采矿 区的复原面积相等。从而使铝土矿山的开 采达到矿区土地面积保持不变的阶段。 图9至图11表明，巴西的MRN矿山复 原区域的复原顺序。1992年-2002年 间，复原一步步走向成功，使得该矿区 已经基本接近了矿山开采前的原状态 复原的目标就是恢复到最初的生态系 统，使其从结构、功能和属性方面尽可 能地接近原貌。开始采矿之前就应将树 木和土壤从采矿区移走。把富含有机物 的土壤先储存起来，待复原时再运回用 于植树造林。尽量地恢复原生态系统的 多样性（包括植物和动物）。参与调 查的矿山预计复原面积能够达到用于 采矿和基础设施总面积的90以上。 大多数矿区对使用的土地采用边开采边复 原的方法。 目前，已有53的已采矿区域进行了复 原，而剩余的47可开采的土地仍然在 进行采矿，或基本建设。最近5年（参 考2006产量），每生产1000吨铝土矿 就复原了163平方米的矿区土地面积。 矿山复原2 图6 重建植被前，将储存的富含有机物的土壤运回植被点 图7 种植前，在苗圃里准备植苗 图8 推平堆存的泥土后，在废矿区进行植被 图9 1992年，正在进行复原期间的面貌 8 铝土矿山的开采已经达到了可持续发展和采矿区（开采区） 无痕迹化复原的阶段 铝土矿企业完成计划的复原工作后，森林 覆盖率将增加11，达到60；热带雨 林（年降雨量为1750-2000毫米）覆盖率 则基本维持不变（开矿前覆盖率为24 ，开矿后为23）；农业的土地利用率 则从开矿前的11下降至2。看来这9 计划的土地利用率的数差从农业转向了森 林。牧业、农作物及其他方面的土地利 用率在开采前后变化不大。详见图13。 天然森林 60 热带雨林 23 农业 2 牧业 9 农作物 2 其他 3 天然森林 热带雨林 农业 牧业 农作物 其他（城镇，工业） 图13 矿区复原后的土地利用结构（计划中） 1．开矿前后的土地利用 开 采 铝 土 矿 前 ， 近 半 数 的 植 被 是 原 始 森 林 （ 主 要 是 硬 木 林 ） ， 然 后 是 热 带 雨 林 占 2 4 ， 农 业 用 地 占 1 1 ， 牧 业 用 地 占 1 0 ， 农 作 物 则 相 对 较 少 ， 仅 占 3 。 详 见 图 1 2 。 天然森林 49 热带雨林 24 农业 11 牧业 10 农作物 3 其他 3天然森林 热带雨林 农业 牧业 农作物 其他（城镇，工业） 图12 开矿作业前原始植被覆盖结构 图 10 1997年的复原区域 图11 2002年的复原区域 9 铝土矿企业对已开采矿区的复原所涉及的人力资源、专业技 术、材料及设备等，做了大量的财政准备。 2. 案例分析巴西MRN铝土矿的 复原工作 据报道，在亚马逊河地区的巴西MRN铝 土矿矿区的一个复原区，发现了美洲狮的 踪迹。这是一个重要发现，因为美洲狮 位于食物链的顶部，指示着一个未受外 界影响的生态系统。因此，美洲狮的出 现表示着在该地区存在着食物链等级比 美洲狮低的生物群。MRN拥有一系列成 功的指标来观测复原土地的生态情况。 MRN铝土矿矿区有十分完善的复原项 目，其中附生植物项目包括救助、分类及 增植各种附生植物（如天南星科植物、凤 梨科植物及兰花等）。人们将从采矿清理 区采集的附生植物保存在工厂苗圃里， 等到再造林工程成功并达到成熟的阶段 后，再将这些附生植物移植到复原区内。 3．从事复原的工作人员 要实施一个世界级水准的复原工作，需 要拥有一支环保技术的专业团队。第四 次铝土矿调查的对象中，平均有21名专 职复原人员（全职雇员/合同人员），其 三分之二以上的时间用在复原工作上。 参加复原工作人员的主要职业见表2。 农业科学家园艺家地球学家 土壤学家动物学家生物学家 林业工作者水文学家地貌学家 环境管理人员生物保护学者 田园开发专学 植物学家环保专家 自然资源管理人员 表2 参加复原的工作人员及其专业 图14复元区出现美洲豹 图15复元区内的兰花和附生植物 来源Mineracao Rio do NorteMRN 10 37 39 23 1 每平方公里仅1人的 矿区 每平方公里有1-5人 的矿区 每平方公里有26-100 人的矿区 每平方公里有100人 以上的矿区 小于5人，其中37的生产地区，居住 人口每平方公里只有1人。只有23的 铝土矿生产区，人口密度达到每平方 公里居住人口26-100人。详见图16。 对铝土矿采矿作业来说，人口的迁移是 很有限的。据报道，14个铝土矿采矿区 中只有3个迁移了人口。这反映出在进行 铝土矿生产前，该地区的人口密度低。 铝土矿采矿业人员的迁移和安置对行业整 体的影响是有限的，但对要迁移和安置 的个人来说，影响重大，需要优先考虑。 值得注意的是，多数矿山从当地招募员 工 （本地员工占66），另20为移民。 图16 铝土矿开矿前的人口密度（矿区10公里半径范围内的 每平方公里的人口） 矿 业 公 司 对 能 够 给 当 地 及 全 球 提 供 社 会 及 经 济 效 益 的 措 施 进 行 投 资 ， 以 确 保 通 过 开 矿 得 到 的 财 富 能 够 与 社 会 共 享 并 且 也 能 造 福 于 后 代 。 1．铝土矿开采的社会效益及经 济效益 铝土矿采矿作业需要与当地社会团体沟 通，并且通过遵守以下条款获得净收益 在遵守已认可的劳动准则的条件下， 实行优薪聘用； 提供教育及培训项目； 发展当地的工业及商业； 响应当地社会团体的倡议并支持其社 区活动； 投资利于当地发展的基础设施； 推进健康及环境卫生项目（如疟疾的 预防及接种疫苗）； 向因采矿作业受损或迁居的人员提供 赔偿； 向联邦、州及地方政府纳税。 占 调 查 总 产 量 7 8 的 铝 土 矿 山 经 营 者 （ 即 1 0 家 铝 土 矿 山 ） ， 支 付 的 薪 酬等于或高于该国薪酬的平均水平。 传 统 上 ， 采 矿 业 偏 向 使 用 男 性 雇 员 ， 而 女 性 只 占 一 小 部 分 。 在 铝 土 矿 开 采 过 程 中 ， 女 性 雇 员 的 人 数 只 占 整 个 工 作 团 队 的 1 0 。 2．人口密度、移民和矿山劳动 力的来源 在进行开矿作业前，大部分铝土矿山 都位于人口稀少的地方。76的铝土 矿的生产地区，每平方公里居住人口 社会因素及当地团体3 图17矿工来源 蓝当地人口 黄本国移民 绿其他 来源国际铝业协会，2009 11 铝土矿企业大量资助当地社区活动 3. 积极参与当地社会团体活动 因为有关自然资源管理的决定会影响到 当地人的生活，因此需要得到当地社区 的准许。对于许多采矿作业来说，通 过咨询铝土矿开采的相关问题，来减 少开矿带来的诸多负面社会影响，是 非常重要的。大多数矿业公司会召开社 团咨询会议并与社团领导人保持联系， 以确保他们知道并且参与到重大决策中 来。有11个铝土矿开采项目（占调查 矿山铝土矿总产量的84）拥有正式 的采矿手续以处理邻近社区的申诉。 根 据 产 量 加 权 平 均 值 ， 铝 土 矿 公 司 每 年 都 花 费 4 0 万 美 元 以 上 的 费 用 用 以 支 持 下 列 社 区 项 目 医疗保健； 提供安全饮用水及污水管理系统； 建立处理固体废弃物的设施； 基础设施建设； 文化艺术发展； 保护当地文化； 危机辅导（毒品、酗酒）； 开办或资助学校； 支持年轻人的项目； 奖学金和培训项目。 12 一个可持续性发展的铝土矿开采项目， 通过合理的环境管理系统，来降低矿区 采矿作业对环境产生的负面影响，维 护矿区的自然资本资产（如土地）。 成功的复原工作及环境保护可以确保铝 土矿开采工作只是对土地的暂时利用 而不影响这些土地未来的其他用途。 1．环境管理及土地复原 在第四次铝土矿调查中，约80的矿山 通过了ISO14001环境管理认证。矿山 租赁和矿山开采权是与复原条件及义务 相关联的，并且要遵守政府法律法规。 许多项目通过将复原目标纳入绩效评估 中，以使工作人员将复原作为一种责任。 所有的项目都有清晰的复原目标、完整 的一体化复原规划和书面复原程序。 复原目标总结为“铝土矿开采作业 以 使 矿 区 恢 复 到 开 采 前 的 环 境 及 相 关 条 件 作 为 目 标 ； 这 将 使 当 地 的 动 植 物 能 有 自 续 的 生 态 系 统 ， 或 当 地 社团都能从利用土地中获得收益。” 环境管理 第四次铝土矿调查显示，超过80的 铝土矿公司对他们的采矿区有长期或完 整的发展计划，以便在完成采矿后的 矿山拥有现实的土地使用价值，是一 个原生态的、自我发展的生态系统。 复原的实践与投入来自不同方面，包括 地方、国家及国际的非政府组织； 地方、国家及国际公司的标准； 政府标准； 当地及国家团体的期望。 调查显示，80的矿山就人力资源、 专业技术、采矿后的土地复原所需的材 料及设备，以及相关的基础设施、矿 山停止生产直到最后关闭等等方面， 都投入了相当数量的资金。环境管理 系统的实施需要花费大量的时间和金 钱。82的矿山有环保意识并对参与复 原工作的所有员工和承包者进行了培训。 *参与调查的矿区环境管理与复原指标的达标率如下图 18（来源国际铝业协会2009）各指标自上而下分别 是一体化的复原项目；明确的复原目标；标准化的 复原流程；复原结果的监管和汇报；长期的或者完工 的计划（自给自足系统）；财政支持；与其他利益相 关群体达成的土地最终使用协议；开采前的植被保护 4 13 依据周围环境来复原采矿区植被，减少水土流失 2．动植物保护 三 分 之 二 的 矿 山 运 营 者 与 利 益 相 关 方 （ 比 如 传 统 的 所 有 者 、 土 地 所 有 者、联邦、州及市政府当局及管理人 员 ， 当 地 机 构 及 非 政 府 组 织 ） 就 复 原 地 区 土 地 的 最 终 使 用 达 成 协 议 。 为了能正式评估复原工作的优势与劣 势，87的矿区对复原工作实行监督 与报道。大部分的矿山经营者都已建立 了复原规划，并将反复监测，以了解复 原地区的生态及复原后的土地开发。 半数的矿山运营者在开矿及清理相关矿区 前，会保存该地区的原有植被。企业采 取的其他保护当地动植物的措施如下 开矿前后的动植物调查； 利用本地生长的植物进行复原； 建造苗圃以繁殖和种植本地生长的植 物； 在清理后的地区重新种植植物； 补偿措施在其他公司所有的土地上 建立植物储备地； 在采矿区域预留出原生植被的生长区； 对与资源保护区有关联的团体给予资 金支持和其他帮助； 将不必要的清理工作降至最低程度； 保留野生动物栖息地作为禁猎区及野 生动物活动区域； 从清理干净的矿区运来岩石及木材重 建动物栖息地； 在复原地区为卵生动物提供巢箱； 动物群（鸟类、无脊椎动物）的回迁； 野生动物（脊椎动物、无脊椎动物） 监测项目。 3. 土地管理 可持续性的采矿作业能够保护和修复采矿 区的生态多样性。要使采矿区恢复到开矿 前的生态多样性，需要保证矿区不被冲蚀 并且要设法保留土壤表层的营养，以用于 日后播种及植物的种植。因此，这需要将 土壤表层与其余覆盖层分开，并将表层土 壤保存起来以便日后复原使用。复原地区 所修复的物种，57来自运回来的表层土 壤，24来自树苗，19靠撒播种子。 复原区将采矿区融入周围的环境景观之 中，通过降低坡的倾斜度和长度，重建 自然的排水系统，从而降低冲蚀的可能 性。虽然有些矿区处于有季节性暴雨的地 区，但多数开矿公司认为其矿山受侵蚀的 几率不大。这是因为采取了一些有效的 减缓措施，以防止在清理、采矿及储存 的时候水土流失。控制侵蚀的措施有 建筑能保留并控制住径流水的建造物 （包括巧妙的等高线坝、梯田、等高 堤，水坝，排水系统，淤泥坑，污水 坑及沉淀池）； 表层泥土和土壤覆盖层堆放于浅坡， 以防止侵蚀以及水土流失； 在已开采及回填的地区迅速开展植被 恢复工作以及在土堆上种植与土壤共 存的物种，比如柠檬草； 图19培养种植当地植物的苗圃（播种） 14 植被覆盖土壤； 每年在特定时期进行土壤处理，以降 低土壤受风、温度、冰雹侵蚀的可能 性。 4. 环境法规 第4次铝土矿调查报告中，占总产量76 的矿山，采矿前都经过环境影响评估 （EIA）。 评估工作包括，在申请开矿许可证及结束 合同之前，要鉴定、预测、评估和减缓 项目对生态物理、社会及其他方面的影 响。评估工作后，要采取预防措施阻止并 限制项目对自然环境所产生的不利影响。 环 境 影 响 评 估 包 括 下 列 内 容 监测采矿区的地表水和地下水的品质； 采矿活动对淡水使用者的影响评估 （供水、渔业、灌溉、娱乐、工业及家 庭）； 陆地及水生生物（动植物）的基准评 估及影响评估； 尘土及噪音的监测及影响评估； 对社会影响及社区承诺的评估。 以国家/国际环境法规为依据，第4次铝 土矿调查中，占总产量84的矿山在 开矿过程中需要有环境许可证，而且 复原计划需要经过环境或土地管理机 构的批准，复原成功后会颁发证书。 * 参 与 调 查 的 矿 区 环 境 立 法 和 监 管 达 标 率 如 下 图 2 0 （ 来 源 国 际 铝 业 协 会 2 0 0 9 ） 各指标自上而下分别是建筑和开采环境许可证； 运营环境许可证；环卫机构认可的复原计划书；环 卫或土管机构颁发的复原完成证书；ISO14001证书 某些矿区实施开采早于相关环境证书的获取，采用不同 的系统来控制合理的环境管理以达到满意的复原效果。 15 工作人员及专家可以加深他们对环境最 佳实践的了解。业内讲座和科学报刊也 是十分普遍的渠道。矿业运营人员通过 相互参观对方矿区，交换经验，学习环 境复原与管理方面的先进工作方法。 7. 环境管理的提升 第4次铝土矿调查报告显示，占总产量 64的矿山，会通过分发光盘及宣传 册来展示矿山复原及环境治理的具体 内容；有84的矿山会让公众参观矿 区，有42的矿山被认为其环境复原 与管理活动取得了显著或突破性成效。 5．减缓措施 减缓铝土矿开采对环境及社会影响的举措 包括 通过监测及模拟噪声等级，开设缓冲 区，调整作业时间、改进生产设备， 改变采矿及爆破方法来缓解噪音； 通过洒水、陆路养护及限制机械和车 辆的运行速度来控制尘土； 限定爆破次数以降低发生噪音和粉尘 的频率； 建造沉淀池及其他排水控制体系； 尽可能快地实现采后矿区的复原； 采用使碳氢化合物及其他泄漏物降至 最低的工艺流程; 研发项目。 6. 研发 第4次铝土矿调查报告中，占总产量84 的矿山承担和支持环境研究，重点是 水文学； 增大复原区域的生物品种多样性，包 括建立基因库； 通过种植禾本科植物、豆科植物及快 速生长的树木来缩短复原周期； 使复原区对野生生物更具吸引力； 改善土壤管理及翻土技术； 植被生长的连续性及植被的抗干扰性； 土壤的整治及改善； 营养物循环和土壤内动物和菌类的回 迁； 寻找适宜的复原成功及可持续性发展 指标。 环境管理的持续改进需要全体人员及时 了解该领域的发展。行业出版物、政府 出版物、科学会议及网络都是了解情况 的首选媒介，通过这些传播渠道，环境 16 感 谢 非常感谢下列公司的大力合作 美铝 Huntly Willowdale Mines（澳大利亚）Po- cos de Caldas（巴西） Bauxite Company of Guinea, Sangaredi Mine （几内亚） Jamalco（牙买加） 必和必拓 BMS（苏里南） Worsley Alumina, Boddingten Bauxite Mine（澳大利亚） 希腊铝业 Delphi-Distomon Mining （希腊） 巴西MRN矿业公司 印度国家铝业集团 Panchpatmali Mines（印度） 诺威利斯公司 Ouro Preto（巴西） 力拓加铝 Weipa, Gove（澳大利亚） 加纳 俄铝联合公司 Friguia Mine，Kindia Mine（几内亚） Alpart（牙买加） 巴西淡水河谷公司 Paragominas（巴西） 特别感谢中国有色金属工业协会对中文版报 告制作的大力支持，尤其感谢该协会刘睿小 姐出色的编译工作。 定义 报告中提及的开采，运营及公司百分比， 是相对参与调查的1亿2200万吨铝土矿加 权平均值而言。参与调查的铝土矿产量占 2006年世界总产的66（2008世界金属统 计署）。鉴于不同矿区的铝土矿开采量差异 很大（年产40万吨至2950万吨不等，加权 平均值为1710万吨），纯数学计算的平均 值不具备代表性，在该报告中不予采用。 过去及外来的调查 第四次铝土矿山调查沿袭了前三次（2003 ，1998，1991）的调查方式。2003年的调 查报告有23家矿区参与，涵盖了2002年70 的铝土矿产量。1998年和1991年的调查产 量分为为全球年产的72和65，本次调查 报告涵盖了2006年全球年产的66。报告 显示了业内人员就铝土矿的可持续开采作业 付出了不懈的努力，聘用环境专家并支持环 境调研项目来减少生产对环境的影响。参与 2003及2008调查的企业中，98拥有正规 的矿区复原流程条例以及书面成文的复原目 标。2002年参与调查的企业拥有ISO14001 证书的占69，2006年这个比例上升到 79。2002至2006这四年当中，参与调查 的企业在环境工作方面的改善提升了10。 IAI铝土矿调查报告在未来将由每四年一期 改为一年一期，内容更为精简，社会性问题 的覆盖面将更为宽广，令其成为铝土矿开采 可持续发展的基础报告，同时也可作为业内 评比的依据。铝的终端用户（诸如包装，建 筑，汽车厂商）就可持续采购要求更为可信 的行业信息，包括确认可持续采矿在全球范 围内的实施，采矿和铝土矿残渣管理信息。 更多详情 如有需要，可向IAI索取本次调查报告。 额外的信息可联系具体的采矿单位。可 通过以下链接联系IAI以其他相关单位。 http//www.world-aluminum.org http//www.world-aluminium.org/AboutIAI/ Links www.world-aluminium.org 作为全球铝土矿，氧化铝和原铝生 产单位的论坛机构，国际铝业协会 （IAI）致力于发展并推广这一独特 而有价值的原材料，提升其市场竞争 力。 铝有多种使用途径。在当代，一个没 有铝存在的世界是难以想象的。铝由 于其自身特点，被广泛的运用于交 通、建筑、包装和电子元件等各个领 域。 国际铝业协会成员单位的原铝年产量 占世界总产量的80。提升生活品 质，倡导可持续发展，打造一个更美 好的生活环境是我们共同的目标。 地址 国际铝业协会 International Aluminium Institute New Zealand House Haymarket London SW1Y 4TE 电话 44 020 7930 0528 电邮 iaiworld-aluminium.org 网址 www.world-aluminium.org