浅析村庄及建筑下采煤问题及其对策.pdf

詹善謇毙 ⋯⋯ s h { j i e j i a y u a n 浅析村庄及建筑下采煤问题及其对策 张建平 霍州煤电集团公司汾源煤业公司 [ 摘要]本文介绍了村庄下采煤存在的问题，提出了在不同 条件下村庄采煤的途径和办法。对今后村庄下采煤技术的发展，给 出了因开采而损坏的建筑物的维修措施。 [ 关键词】村庄；采煤；问题；对策 煤炭资源是煤炭企业生存和发展的基础。而村庄下采煤严重 制约发煤炭企业发展。随着我国市场经济的发展，村办和民办企业 建筑占地面积逐年扩大，村庄及建筑下采煤量不断增加，村庄下开 采问题如果不解决好，必将严重影响煤炭企业的可持续发展。 I 、村庄及建筑下采煤存在的问题 村庄下采煤一直是煤炭部门共同研究的课题，目前，村庄下采 煤技术有了进一步发展，针对不同开采条件形成了维修加固开采 法、异地搬迁开采法、就地重建抗变形性结构房开采法等。但还存 在许多f ⅡJ 题。 1 ．1 村庄下采煤不仅可能会损坏民房，村庄异地搬迁困难重重， 迁村采煤难度大，新村选址难，征地难、搬迁更难。若异地迁至无煤 区，村民不愿远离故土，迁村又要占用新的耕地。而增加搬迁工作 难度，并且异地搬迁村庄采煤费用越来越高，周期越来越长。 1 ．2 缺乏有效的村庄下采煤政策和法规。不迁村开采和村庄异 地搬迁开采，都涉及到相关企业、部门、当地政府、群众等个个领域 人诸多方面利益，可操作性差。在实际运作过程中，对民房损坏的 技术鉴定和经济补偿很难操作。即使对于有些村庄下采煤从技术 上可行，经济上合理，也因工农关系问题得不到解决而不能开采。 1 ．3 村庄压煤量占矿井可采储量的比重越来越大。随着村、镇 的经济快速发展，人口在逐年增加，也给煤炭开采带来了新的问题 村庄群众民房及其它建筑沿村边界向外扩展，造成了土地的浪费， 出现了许多空心村；民房无限制的向外发展增加了村庄保护煤柱， 减少了可采煤炭资源。 。 1 ．4 高潜水位j ’密集型村庄下的压煤正常采难。即使在非充 分采动条件下，也会造成地面村庄积水，甚至造成房屋开裂倒塌， 而且使地面塌陷、积水，从而妨碍村民正常生活和危及生命财产 的安全。 1 ．5 村庄民房建筑质量参差不齐。经济较发达区域，民房多为 砖混平房、砖混楼房；而在经济欠发达的区域，同一村庄内各种质量 的房子参次不齐，如土坯房、砖混平房同时存在，这些都增加了采动 保护技术的难度。 2 、村庄下采煤途径及措施 2 ．1 村庄下采煤的途径。异地搬迁，迁村开采。村庄下采煤，最 彻底、最有效的办法是迁村开采。这样可以彻底解放村庄下煤炭资 源，促进了当地经济建设。但村庄搬迁前煤矿要与所在的当地政府 协调，得到当地政府热心支持；煤矿要有充足的搬迁资金给群众房 屋的损坏维修加固补偿费用不足以解决居住安全问题；不再二次搬 迁。遵循“政府出面，煤矿出钱，资金包干，限期完成”的搬迁总体 原则“定额定数量，市场定价格，旧房定标准”确定搬迁资金原则。 加固民房，村庄下直接采煤。在迁村开采无法实现的情况下， 采用村庄下直接采煤方式。直接采煤方式有条带开采法、民房就地 重建开采法、民房维修方法。要根据村庄下的煤层赋存条件来决定 采用哪种开采方法。 采用民房维修方法适合于开采厚度较小，开采深度较大，预计 开采后民房损坏不大于I I 级的煤层；就地重建开采要就地建抗变形 结构房，其技术措施是做大量的采动观测，掌握地面沉降系数，开采 过程中井下实施充填技术，开采后可对所有的民房重新按建成抗变 形结构房的费用给予一定的补偿。 不迁村就地重建开采经济效益是可观的，不但解决了选新址难 的问题，而且减少了新村址征地的一大笔开支；不迁村开采大大缩 短了搬迁周期，为生产赢得了主动。不迁村必须取得村委会和群众 代表的认可，必须保证就地重建新村必要的资金，必须保证抗变形 房的质量。 条带开采。对于开采厚度大，且预计开采后房屋破坏超过Ⅲ级 时，且在不具备迁村开采的条件时采用这种方法。采用这种方法也 要取得当地政府的支持，处理好损坏民房的经济补偿问题。 2 ．2 制定开采措施。制订新的政策、法规。村庄压煤开采是一 项受政策和法规影响较大的技术工作，国家应制定市场经济条件下 的村庄压煤开采的政策和法规，以推动这项工作的健康发展编制 可操作性强的规范、手册。村庄压煤开采量大面广，不仅需科研人 员开发新技术，而且需大量的技术人员和专业工作者推广应用，规 范和手册，有利于普及和推广村庄下采煤技术。 开发新技术，推广新成果。不断开发经济效益高的新技术，完 善提高现有技术和方法，提高可操作性。重点开展好下列5 项抗 采动建筑技术的发展与提高、条带法开采、覆岩离层注浆减沉、大力 开展高潜水位矿区沉陷后的地面疏排水、建村、耕作和养殖等的综 合研究、将采后维修或补偿途径规范化并大力推广应用。 健全管理机构，配备专业人才。健全管理机制，配备懂专业人 员，全面开展村庄压煤开采的管理及技术工作，保证矿井生产的持 续发展。 3 、保护建筑物的采矿措施 减少地表下沉的采矿措施。减少地表下沉可以有效地减小地 表变形，减小开采对地面建筑物的损害。 减少地表变形的采矿措施。采用合理布置开采工作面、分层间 歇开采和洁净开采等技术，减小由于采动引起的地面建筑物的损害 程度。 建筑物的采前加固保护措施。进行建筑物下采煤时，须对建 筑物采取结构保护措施，对采动区上已有的房屋进行加固维修。它 包括沉陷预计、建筑物保护、建筑物结构加固等。 受损建筑物采后维修技术。对于受采动影响而损坏的建筑物， 根据建筑物损坏程度采取下列相应措施对于自然间损害级别符 合I 级损害标准的房屋，宜根据实际情况采取简单维修；对于自然 间损害级别符合I I 级、Ⅲ级损害标准的房屋，进行局部、双面锚固； 钢筋混凝土梁、柱的裂缝处理。在钢筋混凝土梁、柱的未贯通裂缝 内灌注建筑灌缝胶，对断裂的梁进行钢筋搭接或局部加大截面；部 分拆除重建。在一栋房屋中，受损达Ⅳ级程度的自然间数仅有l 间 或2 间，宜进行部分拆除重建，其他部分按维修治理。 参考文献 【l 】殷锦屏．村庄下采煤对建筑物影响及其保护和维修技术闭．煤发开 采，2 0 0 9 ．I ． 【2 】黄乐亭．我国村庄下采煤的现状与发展重点【J 】．矿山测量，1 9 9 9 ．4 ． 【3 1 王旭升．村庄下采煤的问题与对策【J 】．中国煤炭，2 0 0 3 ．3 ． 作者简介张建平，霍州煤电集团公司汾源煤业公司。 ．2 4 5 - 万方数据