淮北市采煤塌陷地利用现状分析.pdf

doi10. 11799/ce201504039 收稿日期2014 －04 －23 基金项目国家自然科学基金资助项目 41171441 作者简介卢璟莉 1973 － ，女，黑龙江七台河人，博士研究生，主要研究方向矿区废弃地再利用，城乡规划及城市 发展，E －mailljlshd98163. com。 引用格式卢璟莉，常江，杨洋． 淮北市采煤塌陷地利用现状分析 ［ J］ ． 煤炭工程，2015，47 4 118 －120． 淮北市采煤塌陷地利用现状分析 卢璟莉1， 2，常江1，杨洋1 1. 中国矿业大学，江苏 徐州221116;2. 山东理工大学，山东 淄博 255000 摘要分析了淮北市矿区、采煤塌陷地分布及采煤塌陷的治理研究现状，论述了淮北市在塌 陷地生态安全评价与管理方面展开的研究。结果表明，采煤塌陷地具有与大型矿区分布一致的特 点，且淮北市采煤塌陷地主要分布在城区与濉溪县南部;淮北市采煤塌陷地治理与研究已经成功探 索出城区型与乡村型再利用模式，为其他矿业城镇塌陷地治理提供了示范作用。论述了淮北市在塌 陷地生态安全评价与管理方面展开的研究，为采煤塌陷地利用规划奠定了理论基础。 关键词淮北市;采煤塌陷地;城区型;治理模式;评价管理 中图分类号TD88文献标识码A 文章编号1671 －0959 2015 04- 0118- 03 Analysis on Utilization Status of Coal Mining Subsidence Land in Huaibei LU Jing －li1， 2，CHANG Jiang1，YANG Yang1 1. China University of Mining and Technology，Xuzhou 221116，China;2. Shandong University of Technology，Zibo 255000，China AbstractThe paper analyzed the distribution of mining areas，mining subsidence and the present situation of governance and research of mining subsidence in Huaibei city，and discussed the research on ecological security and uation management of subsidence area． The conclusions areThe mining subsidence areas are consistent with the distribution of large －scale mining areas，and concentrating mainly in the urban area and the south of Suixi county，the urban and rural reuse model has been explored successfully on the subsidence research and governance in Huaibei city． KeywordsHuaibei city;coal mining subsidence land;urban model;governance mode;uation management 1淮北市塌陷区概况 淮北市位于安徽省东北部，下辖三区一县，即烈山区、 杜集区、相山区和濉溪县，市政府驻地在相山区。淮北市是 华东地区重要的能源基地，截至 2007 年底，煤炭可采储量 为6. 6 亿 t，累计采煤塌陷地约有 1. 29 万 hm2，且每年新增 塌陷地约533hm2。2009 年淮北市被列为第二批资源枯竭型 城市，全市已累计塌陷土地达 160km2，预计到 2018 年，全 市采煤塌陷土地面积将达到200km2。 由于塌陷地是矿井在开采过程中形成的一种地质灾害， 因此矿区分布与开采程度决定了塌陷地分布与影响范围。淮 北市在城区与濉溪县范围内矿区分布密集，塌陷地也主要分 布于城区及濉溪县域范围内，如图1 所示。 城区内分布的矿区主要有朱庄矿、朔里矿、石台矿、杨 庄矿和岱河矿等大型煤矿，这些大型煤矿的分布情况决定了 城区范围内塌陷地具有集中连片、塌陷范围大、数量多的特 点，主城区矿区与塌陷地概况见表1。 表1主城区矿区与塌陷地概况 矿区 井田面 积/km2 煤炭可采 储量/Mt 生产能力/ 万 ta －1 地表沉陷影 响面积/km2 朔里矿16. 9415001509. 99 石台矿19. 78140015010. 03 岱河矿19. 18125014610. 92 朱庄矿39. 862100018012. 89 杨庄矿35. 01510018012. 22 濉溪县域内的塌陷地分布在南北片区内，北部片区范围 靠近淮北城区，塌陷总面积为21. 22km2，影响范围主要分布 在刘桥镇和百善镇。南部片区位于濉溪县南部，塌陷总面积 为36. 34km2，影响范围有韩村镇、五沟镇、南坪镇、临涣镇 和孙疃镇，由于南部的韩村镇内矿区分布密集，塌陷面积为 22. 81km2，约占濉溪县总塌陷面积的63，濉溪县塌陷地主 要分布在南部片区。 811 第47卷第4期 煤炭工程 COAL ENGINEEＲING Vol. 47，No. 4 图1淮北市塌陷区分布图 2淮北市塌陷地利用模式分析 塌陷地利用是基于各种区位条件、积水条件、生态环境 及社会经济等条件基础上，确定其开发模式。淮北市在塌陷 地治理过程中非常重视采煤塌陷区土地综合整治利用，从 20 世纪80 年代开始探索研究采煤塌陷地综合治理。自 1995 年 起，连续12 年被国家列为土地复垦示范区，2003 年塌陷地 总治理面积达 1458. 7hm2，总投资超过 1 亿元，并建立土地 复垦预备项目库和新增耕地储备库。截至 2010 年，淮北市 治理的沉陷区总面积超过 1 万 hm2，占总沉陷面积的 70， 很多专家学者们展开了淮北市塌陷区生态恢复与利用研究， 进一步推动了采煤塌陷地的整治规划进程。淮北市塌陷地利 用从试验复垦阶段，发展到以生态修复为目标的再利用发展 模式，通过研究与建设形成了以发展生态农业、实现循环产 业链的生态工业园、开发生态旅游业，建设生态城镇的开发 利用模式，目前淮北市塌陷地已在城区与县域成功开发了各 种利用模式。 2. 1城区型利用模式 城区型采煤塌陷地是指位于城市总规划范围内的采煤塌 陷地，淮北市城区型采煤塌陷地分布在杜集区、烈山区和相 山区范围内。淮北市城区内塌陷地利用模式主要有开发建设 用地、发展林业、开发湿地公园。淮北市已经利用采煤塌陷 地建设了杜集区工业园、相山区林场、烈山区的湿地公园开 发。城区型采煤塌陷地利用模式在土地集约节约利用前提 下，解决由于采煤塌陷造成的城市发展用地减少、城市生态 环境等问题，发挥其生态效益、经济效益及社会效益。 2. 1. 1开发建设用地 开发建设用地的模式的塌陷地主要在城镇近郊区，由于 用地紧张、人口密集，可以利用煤矿产生的矸石回填沉陷 区，作为建设用地模式。淮北市杜集区的岱河煤矿进行回填 造地，形成岱河矿区的集中居住区，包括住宅楼、办公楼、 学校等文体设施;淮北经济开发区充分利用塌陷区复垦造地 的巨大潜力，在荒废的成片塌陷区上进行充填，建成了杜集 区龙湖项目区用于工业项目建设，塌陷地利用为建设用地， 是城市建设集约节约用地的主要途径。 2. 1. 2发展林业 发展林业用地模式是利用煤矿区配建的大型坑口电厂产 生的大量粉煤灰等固体废弃物进行沉陷区空间的填充，上表 覆土造林，重点发展林业生产。淮北市相山区进行开发建设 的任圩林场是在粉煤灰上覆盖一层 30 ～40cm 厚的土层，然 后植树造林，不仅改善了生态环境，取得了良好的经济效益 和生态环境效益。 2. 1. 3开发湿地生态公园 开发湿地生态公园模式是利用城区范围内的塌陷地分布 相对集中，且具有塌陷水域大、水体深与水质好的特点，淮 北市在城市总体规划中将中部采煤塌陷地规划为城市 “绿 心”的生态用地，规划建设南湖、东湖、烈山湿地公园，兴 建游乐设施，建设水上公园，发展生态旅游服务业，利用塌 陷区水资源建设山水生态城市模式。 2. 2乡村型利用模式 乡村型采煤塌陷地位于城区范围以外，塌陷地损坏了农 民耕地，使农民失去赖以生存的土地;造成房屋裂缝或倒 塌，影响村民居住。因此乡村型采煤塌陷地利用主要是解决 失地农民的生产、生活及区域缺水等问题。淮北市乡村型塌 陷地利用主要有发展生态农业区、农业复垦、建设村庄搬迁 及建设平原水库等模式。 2. 2. 1生态农业复垦利用 生态农业复垦模式是为了解决塌陷地对农民生产用地的 损害，生态农业模式是对稳定的深层塌陷区，按照生态学食 物链原理进行合理组合，实现农 － 渔 － 禽 － 畜 － 加工综合经 营的生态农业类型。淮北烈山镇的洪庄塌陷区具有沉陷积水 面积大、水体深及滩涂面积广的特点，发展以水产养殖为 主，种、养、加工结合的区域生态农业模式，已建设洪庄生 态观光农业开发区，是生态农业示范基地成功的推广模式， 为其他城郊型村庄采煤塌陷地再利用提供了借鉴途径。 2. 2. 2建设搬迁村庄用地 建设搬迁村庄用地模式是用来解决村民居住问题而展开 的结合农村居民点整理工作，通过运用工程技术、调整土地 产权等方式，进行村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐 步集中、集约，以提高农村居民点用地利用强度，强化后备 911 2015 年第4 期煤 炭工程研究探讨 土地资源与搬迁村庄旧址开发整理力度，提高耕地质量，保 障动态占补平衡。淮北市濉溪县韩村镇对塌陷村庄进行了村 镇建设模式，将村庄纳入到镇区范围内，形成新社区，利用 镇区集聚力，加快镇区发展。 2. 2. 3建设平原水库 建设平原水库模式是解决工业、农业用水的主要途径， 淮北市濉溪县韩村镇的临涣煤矿沉陷区投资建立沉陷区蓄水 库，通过疏竣、治理等工程措施，引进过境洪水，以实现洪 水资源化并在洪水期为淮水北调工程提供调蓄库容，实现造 库、造地两大目标为城市建设提供基础条件，有效利用河水 资源，为农业、工业提供水源。 3淮北市塌陷地再利用相关研究 3. 1塌陷地生态问题研究 采煤塌陷地的生态问题主要是对水体和土壤造成的污 染，淮北市针对塌陷区的三种土地复垦类型，即耕地、林 地、湿地中的土壤、养分及水体水质的变化，复垦后土壤肥 力、土壤养分的变化及湖泊水体水质与生物进行了研究。 针对采煤塌陷地农业复垦模式中存在土壤污染及复垦后 土壤肥力不达标等问题，苏晓珍等人 ［1 ］对淮北市杜集区的高 岳镇双楼村塌陷区的土壤进行研究，为塌陷区复垦土地农业 利用提供了技术参考和理论依据。 而对采煤塌陷地湿地利用模式中存在的生态问题研究集 中在土壤与水体环境的变化，刘飞等人 ［2 ］以淮北市的相城矿 塌陷湖、杨庄矿塌陷湖和烈山矿塌陷湖为研究对象，对湖泊 水体中的锑进行样品采集分析，得出淮北矿区 3 个塌陷湖水 体锑污染环境风险较小，锑浓度仍然在允许值之内，可以作 为煤矿区生活和饮用水源。简兴和邓道贵等人 ［3， 4 ］分别对淮 北市塌陷湿地进行了土壤监测及水体监测，得出在塌陷湿地 中人为引入景观植物可以对湿地土壤养分起到富集作用，从 而推动植物与土壤环境之间的协同进化，加快采煤塌陷区新 生湿地的正向生态演替形成良好的湿地生态系统，对进行塌 陷区土地资源的开发和湿地生态环境的修复具有重要的生态 学指导意义。 淮北市塌陷地生态研究重点是对塌陷区土壤与水体生态 安全进行监测分析，提出塌陷区恢复为耕地、林地、湿地的 土壤恢复理论依据及水体安全与湿地生态群落构成，为采煤 塌陷地进一步生态修复利用与生态安全评价体系建立提供理 论基础。 3. 2塌陷地评价与管理研究 采煤塌陷地修复后需要进一步评价与管理，淮北市已经 展开了大量的相关研究，主要有塌陷风险评价研究、塌陷管 理研究、塌陷地生态环境损害程度评价等研究，为塌陷区合 理规划与利用管理提供理论基础。 淮北市采煤塌陷地评价与管理研究从市域范围内，在城 市生态风险综合评价背景下，对塌陷区域范围内进行生态风 险研究，张小飞等人 ［5 ］对淮北市城市生态风险较高的河段区 域进行研究，得出流经塌陷密集带的河段区域有龙河、岱 河、龙岱河与闸河等过境河流河段及东湖、南湖等人工湖泊 沿岸范围存在生态风险较高的问题。因此，在城市规划中， 应构建淮北城市生态风险防范的空间结构，结合城市外围绿 地与城市内部的高风险区域，划设禁建或限建区域。李晶等 人 ［6 ］从生态环境系统的角度，对淮北市主城区采煤塌陷地生 态环境损害程度进行了评价，明确了主城区内受损生态系统 的空间分布格局，为下一阶段城市生态修复规划方案编制奠 定了基础。为了对淮北市采煤塌陷区进行合理的规划与利 用，冯少茹 ［7 ］提出应用 GIS 软件作二次开发和功能扩充，将 淮北市采煤塌陷区分区进行管理，满足煤矿塌陷地管理的要 求，为采煤塌陷区管理方法提供了理论基础。 4结语 采煤塌陷地是淮北市一种典型的废弃地类型，淮北市政 府一直重视对采煤塌陷地治理与土地复垦工作，将塌陷地进 行综合整治与利用，并与城市规划发展建设相结合，探索了 城区型与乡村型塌陷地利用模式，对其他矿业城镇塌陷地治 理具有一定的示范作用。淮北市采煤塌陷地展开了生态方面 评价与管理研究，从技术管理与生态评价方面促进了采煤塌 陷地合理利用与规划。淮北市塌陷地利用与规划研究还应进 一步结合矿业城镇发展的特点与实际问题，从统筹 “乡村、 矿区、城市”发展的角度，建立塌陷地综合利用规划与评价 体系，优化城乡空间结构，促进 “矿、城、乡”统筹发展， 实现资源枯竭型城市转型与可持续发展。 参考文献 ［ 1］苏晓珍，孙世群． 淮北某采煤塌陷复垦区土质分析与复垦适 宜性评价 ［J］． 环境科学与管理，2011 2 133 －137． ［ 2］刘飞，王馨，祝鹏飞． 淮北矿区塌陷湖水体中锑分布和 环境评价分析 ［J］．中国科学技术大学学报，2012 1 26 －30． ［ 3］简兴，王玉良，王松．淮北市采煤塌陷区土壤养分状况 ［J］． 城市环境与城市生态，2011 4 43 －46． ［ 4］邓道贵，金显文，葛茜，等． 淮北采煤塌陷区小型湖泊轮 虫群落结构的季节变化 ［J］． 湖泊科学，2012 24 111 － 116． ［ 5］张小飞，王如松，李正国，等． 城市综合生态风险评价 以淮北市城区为例 ［J］．生态学报，2011 10 6204 － 6214． ［ 6］李晶，肖武，张萍萍． 资源枯竭矿区采煤塌陷地生态环 境损害评价 ［J］．国土与自然资源研究，2012 3 55 － 57． ［ 7］冯少茹． 基于 GIS 技术的淮北市采煤塌陷地综合管理 ［J］． 科技资讯，2010 33 32． 责任编辑杨蛟洋 021 研究探讨煤炭工程2015 年第4 期