评价报告.doc

1 安全预评价依据 安全评价是政策性很强、技术性较为复杂的系统工程，必须依据我国现行的法律、法规和技术标准，以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。安全预评价涉及的现行主要法规、主要技术标准及相关文件如下 1.1 依据的主要法律、法规、条例 1. 中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施） 2. 中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1日实施） 3. 中华人民共和国劳动法（2008年1月1日实施） 4. 中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日实施） 5. 中华人民共和国消防法（2009年5月1日实施） 6. 中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日实施） 7. 中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日修正） 8. 中华人民共和国土地管理法（1999年1月1日实施） 9. 中华人民共和国森林法（1985年1月1日实施） 10. 中华人民共和国道路交通安全法（2009年5月1日实施） 11. 中华人民共和国矿山安全法实施条例（1997年10月30日实施） 12. 工伤保险条例（2004年1月1日实施） 13. 湖北省安全生产条例（2006年6月1日实施） 14. 地质灾害防治条例2004年3月1日实施 15. 民用爆炸物品安全管理条例（2006年9月1日实施） 16. 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日实施） 1.2 技术标准和行业规范 1. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（2005年2月1日施行） 2. 金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） 3. 爆破安全规程（GB6722-2003） 4. 安全预评价导则（AQ8002-2007） 5. 安全评价通则（AQ8001-2007） 6. 生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号） 7. 劳动防护用品选用规则（GB11651-1989） 8. 矿山电力设计规范（GB50070－94） 9. 金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005－2005） 10. 建筑物防雷设计规范（GB50057－94） 11. 机械安全、指示、标志和操作（GB18209-2000） 12. 安全标志使用导则（GB16179-1996） 13. 机械设备防护罩安全要求（GB8196-1987） 14. 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861） 15. 作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准（AQ4203-2008） 16. 噪声作业分级 17. 生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-1986） 18. 噪声暴露与听力损伤危险（ISO1999-1975E） 19. 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009年6月8日施行） 1.3 其它依据 1、湖北省松滋市刘家场镇方家坪水泥石灰岩地质详查报告及荆州市国土资源局评审意见的函； 2、松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司矿产资源开发利用方案及荆州市国土部门评审认定书； 3、安全预评价委托书； 4、松滋市国土资源局关于市双七水泥有限责任公司方家坪水泥用灰岩矿申请划定矿区范围的批复。 2 概 述 2.1 安全预评价对象 本次预评价的对象是松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司。 2.2 安全预评价范围 安全预评价范围为松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司所涉及的各基本建设单项工程及矿山地质与地质环境条件、生产系统、辅助生产系统、职业卫生、安全管理。矿区范围由以下4个拐点圈定，矿区拐点坐标如下 点号 X Y 1 3331808.00 37542030.00 2 3331770.00 37542342.00 3 3331212.00 37542316.00 4 3331389.00 37541984.00 开采标高为370米～260米，面积0.161km2。 2.3 评价内容 对松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司各系统可能存在的危险有害因素评价和职业危害防治措施的有效性评价，找出采石场可能存在的事故隐患，对可能存在的事故隐患，提出相应的对策措施，做为今后在开采设计时要考虑的主要问题。 依据“三同时”所制定的原则，本报告的重点是该采石场生产过程中可能存在的主要危险有害因素的分析与评价。 2.4 建设项目的合法性 以下证照能证明本新建项目的合法性 1、营业执照或企业名称预先核准书。 2、松滋市国土资源局关于松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司划定矿区范围的批复。 3、荆州市国土资源局关于湖北省松滋市刘家场镇方家坪水泥石灰岩矿地质详查报告核查意见的函。 4、松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司矿产资源开发利用方案及审查意见认定函； 2.5 建设单位简介 松滋市双七公司拟在刘家场建一条年产120万吨环保型水泥干法旋窑生产线，预计年需求水泥用石灰岩240万吨以上，当地目前的矿石生产能力不能满足水泥生产的需要，尚缺30万吨矿石的需求，需有加大水泥用石灰岩矿山的开发。 在此背景下，松滋市双七公司为满足生产需求，保证矿石的供应，发展地方经济，在原有地质工作的基础上，委托宜昌地质矿产研究所对松滋市刘家场镇方家坪一带的石灰岩矿资源进行详查评价。 主要产品为水泥用石灰岩，矿区保有储量为701万吨，设计生产能力为30万吨/年，服务年限为17.6年。目前矿山已经完成了地质测量报告和开发利用方案，并均经过有关主管部门审批。 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司投产后所生产矿石主要供给松滋市双七水泥有限责任公司年产120万吨环保型水泥干法旋窑生产线。 2.5.1地理位置与交通 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司石灰岩矿区位于松滋县刘家场镇以北约10公里，该矿区地理座标 北纬306′6″-306′17″， 东径11126′19″-11126′28″ 矿区隶属松滋县刘家场镇管辖，刘家场到矿区有简易公路相通．从刘家场镇到松滋县城、宜都县城有公路可通。矿区南距湖北省刘家场水泥厂约10公里。有松宜煤矿铁路专用线通过矿区北部和水泥厂．该专用线与焦枝、枝柳铁路于枝城接轨．交通甚为方便。（见交通位置图） 矿 区 矿区交通位置图 2.5.2自然地理及经济条件 矿区属中低山区，海拔200～360米。相对高差100 余米。山势一般较缓。局部陡峻。矿区以北有洛溪河流过，愈往南山势渐高。本区属大陆性气候，四季分明。气温10℃～40℃，平均年降雨量为1145毫米以下，降雨量大部集中在4～9月。年平均风速2.2～2.4米／秒。偶见最大风速可达18米／秒以上，东南风多见。 区内以农业为主，粮食作物主要有稻谷、小麦、包谷、红苕等。矿区东南有河田坪火力发电厂，发电量5万Kw，已与丹江联成电网。主要供松宜煤矿用。随着市场经济的不断发展，当地农村的剩余劳动力也在组织起来从事商品经济活动，兴办部分小企业，如小型煤矿、采石场、灰沙砖厂等，部分商业门店也正在兴起。 矿区属亚热带季风气候，光、热、水资源丰富，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。年平均温度15～18℃，年降雨量1224mm，无霜期273.3天，每年雨季集中在5～8月，占年降雨量的54～78，年平均风速为2.1～2.5m/s。 根据中国地震烈度区划图，矿区所在地属Ⅵ级，不属危险设防区。 2.5.3矿区周边环境 矿区所在地不是风景区、旅游区和文物保护区。本矿山也无重大危险源；根据矿山所做的地质环境报告本矿山目前不存在地质灾害，其周边也无地质灾害区。爆破安全距离范围内有几户房屋，业主表示将范围内农户搬迁后矿山再进行开采；爆破距离500m范围内无高压线路穿过。 2.5.4矿山开发现状 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司属新建矿山，目前矿山正在办理建矿前期准备工作。矿区开采范围已划定，储量勘查、开发利用方案报告和矿山地质环境评估报告也已编制，前期准备工作较好。 2.6 矿区地质及工程概况 2.6.1矿山地质概况 一、区域地质及矿产特征 矿区出露的地层为三叠系大冶组。按其岩性大冶组可分为六层本矿区缺第六层和第五层上部层，其中第四至第五层为本矿区的石灰岩矿层，是此次勘探工作的对象，下部第三至第一层是矿层底板。 第四系在矿区零星分布。 现将地层从新到老分述如下。 1、第四系Q厚1.6～6米。 残坡积．呈零星分布。由褐黄色粘土、亚砂土、灰岩碎石,砂砾石多是灰岩、石英岩、燧石等组成．见有少量铁锰质结核。矿区东部见有砾石堆积零星分布。砾石大小一般砾径1～3厘米。滚园浑园或次棱角状，多与粘土混杂产出。 2、大冶组分为六层．本区缺第六层 （1）第五层为中厚层灰岩-厚层砾屑灰岩厚3～6米。区内出露厚度43.90米。 （2）第四层。从上到下可分为两层。 上层中厚层夹薄层灰岩。厚约65.48～66.58米。顶部为杂色薄层含泥质灰岩厚约0.7～1.4米。 下层薄层至中厚层灰岩，厚40.27～43.96米。顶部灰岩夹有薄层含泥质灰岩或少量的钙质页岩厚1～3米。底部为中厚-厚层砾屑灰岩单层厚1～2米。层底部的巨厚层砾屑灰岩和之顶部的薄层含泥质灰岩．可为矿区的标志层。 另外，层底部砾屑灰岩，为本矿区矿层底部的标志层， （3）第三至第一层为薄层灰岩夹页片状泥质灰岩。中间夹有中厚层灰岩和钙质页岩。厚度30米，此层为矿层底板。 二、构造 矿区岩层呈单斜缓倾斜层状产出。倾向一般135～235。倾角比较平缓，一般在10以下，局部因受褶皱和断裂构造的影响产状变化较大。 矿区内断裂构造发育，可分为南北向正断层、近东西向逆掩断层两组。 三、矿区水文地质及工程地质条件 1、水文地质条件 矿区节理裂隙及岩溶均较发育， 连通性也好，有利于地下水的运动和渗透。矿区东西两侧及北面均为沟谷坡地，相对于矿区来说低很多，矿层底板是弱含水层，对地下水往下渗透起相对阻隔作用，因此有利于地下水流出地表排入矿区东西两侧沟谷中。地下水位离最低开采标高较高，其静储量有限，补给来源只有大气降水，露天开采易于疏干。因此。矿区水文地质属简单类型。 2、工程地质条件 矿区地形地貌条件简单，地形有利于自然排水，地层岩性单一，地质构造较简单，断裂破碎带不发育，地形坡度为中缓坡，岩质边坡未产生变形破环现象，自然边坡稳定。工程地质勘查的复杂程度为简单型。 3、环境地质条件 采矿可产生局部地表变形，但对地质环境破坏不大；区内无重大的污染源，无热害，地表水、地下水水质较好不低于Ⅲ类，矿坑排水对附近水体几乎没有污染；矿石和废石化学成分基本稳定，无其他环境地质问题，因此确定矿区地质环境质量简单。 2.6.2 矿山资源开发利用方案设计概况 一、矿山建设规模 根据市场需求及矿山开采技术条件综合考虑，生产规模为30万吨/年。 二、矿山储量及服务年限 根据宜昌地质矿产研究所编制的湖北省松滋市刘家场镇方家坪水泥石灰岩矿地质详查报告（2009年4月）及松滋市国土资源局批文，湖北省松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司矿区260水平以上资源储量总计为701万吨，其中332储量为为490万吨，333资源量211万吨。 考虑矿山设计损失后，设计开采储量554万吨，生产规模为30万吨/年，服务年限17.6年。 三、矿床的开采方式 矿山为露天山坡开采。矿山主要开采石灰岩，岩性为坚硬岩组，工程地质条件良好，矿山选用台阶水平法，由上而下顺序开采为宜。 四、产品方案 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司投产后所生产矿石主要供给松滋市双七水泥有限责任公司年产120万吨环保型水泥干法旋窑生产线。 五、工作制度 该矿采用间歇工作制，年工作日300天，每天一班，每班8小时。 六、矿山开采工艺综述 1、采场要素设计 （1）矿山公路 采用汽车公路开拓运输方式，矿区简易公路与乡村公路相接，道路布置采用山坡迂回式汽车运输道路布置，利用上顶部主运输道路与各分层开挖线路相连接。上山公路布线方式采用盘山公路，平均以7的坡度进入采场顶部，公路最大坡度8、局部极限坡度不超过9，缓和段坡度不大于3。汽车进入台阶工作面的入车形式为单斜入车。主干线布置在采矿场内，在山坡较缓地段设回头弯，最小转弯半径15m，运行速度20km/h,道路内侧设排水沟。 各开采水平的矿石由挖掘机装入自卸汽车，通过干线运往矿区破碎站，剥离物用挖掘机挖掘、由自写汽车运往采矿场北部的排土场排弃或综合利用。 （2）采场布置、台阶高度及开采顺序 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司只设一个采场，主要开采260水平以上矿体，采场各台阶高度均设计为10米，同时工作的台阶数为1个，按自上而下的开采顺序，在上面的1个台阶开采的同时，下面的1个台阶要进行掘沟与扩帮、做好备采工作。 （3）台阶要素 露天采场最终边帮结构参数表 序号 项目 单位 参数 1 阶段高度 m 10 2 最终边坡角 度 53 3 台阶坡面角 度 66 4 安全平台宽度 m 3 5 清扫平台宽度 m 5 （4）要求每次作业前必须先处理采场松动岩石，观察边坡的稳定性，确保安全后进行开采作业。开采中，在开采阶段上严格按照从上至下的顺序进行分台阶开采，上部开采与下部矿场装运要分开进行，防止同时作业造成事故。 2、作业工序 按先剥离后开采的作业顺序，首先剥离矿体上的覆盖物，形成上部开采台阶。要求每次作业前必须先处理采场松动岩石，观察边坡的稳定性，确保安全后再进行凿岩装药爆破破碎外运等开采作业，个别大块利用液压冲击锤破碎。 3、爆破作业 中深孔爆破采用HQD110型潜孔钻机，穿孔台阶高度10m，炮孔倾角为65，孔深12.2m，炮孔按正三角形布置，孔距4.5m，排距3.5m，最小抵抗线3.2m。 采用铵油及乳化炸药爆破，导爆管非电起爆系统起爆，多排孔微差爆破，每周爆破1次。炸药单耗q0.52kg/m3。根据爆破安全规程的规定中深孔爆破警戒线200m，沿下坡方向300m。 4、装载运输作业 选用1台容积为1.8m3的液压正铲挖掘机及1台铲斗容积为1.2m3的液压反铲挖掘机联合进行装载作业，年均装载能力在40万立方米以上。 运输可租用20吨自卸汽车运输，为节省投资，可聘请个体司机进行运输。20吨自卸汽车分别运往破碎场进行加工。 同时考虑到矿山临时装运，抢修道路疏通交通等配备1台ZL一50型前端式装载机。 运输设备为东风自卸汽车，载重20t，数量取8台。 5、剥离作业 矿山采用机械剥离为主，人工剥离为辅。矿山在对其表层（残坡积及风化层）的剥离中，将会形成一定的废石废碴，剥离后废石废碴一部分用于修路，另一部分运至排土场堆放，排土场容量应满足要求。 矿山在剥离的过程中，为保证生产进度，特别注意配套机械设备之间彼此紧密配合。 6、采场排水 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司的水文地质条件较为简单，因采用山坡露天矿开采，地表水体对开采一般不构成危害；其防治水工作主要是防治大气降水可能造成的不良影响，矿山最低开采标高位于当地侵蚀面200米以上，矿山开采大气降水一般可自然排泄，但要防止多雨季节和暴雨引发的雨水汇积对采场公路台阶、设备设施等生产系统的破坏，特别要注意防止因雨水浸泡而可能引起台阶的失稳和坍塌，因此开采前，沿山坡开挖线修筑截水沟，离开挖线间距不小于10米，截水沟净断面尺寸宽0.8米，高0.5米，同时选用DY6-253型水泵三台（一台工作、一台备用、一台检修）作为矿山防排水设备。 虽然矿区水文地质简单，但在多雨和洪水季节，应加强对地表山体、工业场地和采场附近设施的观测，应对开采区上部的截洪沟加强疏通管理，防患于未然。 七、环境保护 1、矿山防尘 该矿山开采水泥用灰岩，粉尘对人体和环境影响很大，在开采过程中，采、装、运等各工序均有粉尘散发，污染工作环境及大气环境。 2、绿化 绿化具有较好的调温、调湿、吸灰、改善小气候，净化空气的功能，因此在矿区公路，已采区附近应坚持绿化种植一些适宜的树种。 3、复垦 矿山在开采过程中应做到边开采、边复垦，对已采空空地在生产过程中不再发挥作用的部分应及时复垦。复垦土可采用矿山剥离的腐烂植土。表土铺垫厚度应大于0.5m。及时复垦，种植农作物对保护环境和创造良好的经济效益有十分重要的意义。 3 主要危险、有害因素识别 3.1 危险、有害因素识别的方法和过程 3.1.1调阅技术资料和图纸 为了科学、系统、全面预测进行建设工程危险、有害因素识别与分析，评价人员认真查阅了松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司开发利用方案及相关审查书、认定函等有关资料和相关图纸，熟悉了建设方案和已经形成的开采作业面。 3.1.2收集相关法律、法规 评价人员收集了中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、金属非金属矿山安全规程、安全预评价导则、湖北省安全生产条例、小型露天采石场安全生产暂行规定等法律、法规，用于指导危险、有害因素识别。 3.1.3现场踏勘 2009年11月，项目组人员深入现场，积极开展工作，查阅了矿山技术文件、安全技术措施、安全管理规章制度及有关图纸资料，走访了附近的村民，收集、汇总和分析了该矿山存在的各种危险、有害因素及主要危险、有害因素存在的场所的分布情况。 3.2 主要危险有害因素分析 本报告依据“科学性、系统性、全面性、预测性”的辨识原则，采用系统安全的分析方法，根据非煤露天采石场的特点，并结合该矿区实际，除了对该矿山生产过程中和作业场所主要危险、有害因素进行分析评价外，还分别对松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司的矿山地质与地质环境条件和矿区周边环境等方面可能存在的主要危险、有害因素进行了分析评价。 3.2.1矿山地质与地质环境主要危险、有害因素分析 矿山地质与地质环境主要危险、有害因素是自然灾害，包括不良地质、洪水、暴雨、地震、高温、寒冷等。 3.2.1.1工程地质环境主要危险有害因素分析 本矿属露天开采缓倾斜层矿体，开采矿石为水泥用灰岩，较破碎，矿石近地表裂隙较发育，呈团块状，故为矿山露天开采方面起到不利的作用。 水泥用灰岩化学性质稳定，采矿不会造成化学污染，在开采加工过程中粉尘较大，会造成周边居民生活环境污染。 3.2.1.2洪水、暴雨、地震危险性分析 1、洪水、暴雨 矿区全年平均降水量1072毫米，雨量多集中在4～9月；本矿区的地形、地质与水文地质条件比较简单，矿体开采可以利用自然排水，但在采矿时应注意防汛，防止洪水、暴雨冲毁采场及周围建筑物。 2、地震危险性分析 矿区内地形较缓，无明显悬崖绝壁产出，暂不具备形成岩崩地质灾害的自然条件，随着矿山生产活动的进行，矿体边坡角增加。可能人工诱发岩崩地质灾害。 根据湖北省地震烈度表，矿区为地震烈度VI级地区，为不易诱发地震区，区域稳定性较好。 3.2.1.3高温、寒冷、雷击危险性分析 该地区夏季气温较高，生产作业人员在高温环境中容易发生误操作；冬季寒冷，比较容易发生事故。 初期采场一般为山顶作业，雷击会造成人员伤亡，引起建筑物和生产设施的毁坏。 3.2.2生产过程中和作业场所主要危险、有害因素分析 3.2.2.1边坡坍塌 岩层坍塌包括露天工作面边坡的片帮、滑坡等。 矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，边坡失稳的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡。 1、边坡坍塌、滑坡产生的危害包括 （1）作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋； （2）作业场所工作人员被冲击波伤亡； （3）作业场所工作人员被滚石伤亡； （4）破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产； （5）破坏交通运输设备、设施； （6）交通运输中断。 造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害等。该矿山开采白云岩石，矿石近地表裂隙较发育，虽然该矿山采用分台阶开采法，但仍然可能存在边坡失稳、岩体坍塌、滚石伤人等危险性，必须引起高度重视。 2、引起边坡坍塌灾害的主要原因 （1）边坡检测方法不当、检测数据处理不及时、检测数据处理方法不正确； （2）边坡加固、维护措施不力或最终边坡服务年限长； （3）边坡管理不当或最终边坡角或边坡高度大； （4）自然条件（地震、水）的影响； （5）在边坡根部掏采形成伞檐； （6）在伞檐上采矿作业。 （7）道路路基基础处理不合理； 3.2.2.2爆破伤害 主要发生在爆破作业中的伤亡事故。 爆破强度过大，产生的震动作用会加剧岩体破碎，从而向不稳定转化，导致岩体崩落、掉块，而发生伤人事故。爆破药量长期超量，还可能引起地表危岩失稳。 爆破器材有缺陷，引起非正常起爆伤人。 放炮时信号不明显或警戒不严，人员误入危险区，引起爆破伤人。 爆破过程中用铁棍、钢钎筑炮或未采用利刀切割导爆管。 炸药雷管乱放或混放，引起意外爆破伤人。 孔径、深度不符合要求时，未及时处理。 非专职放炮员放炮，由于没有受过专业训练而导致发生早爆、迟爆事故，以及由于防护不当而发生人员伤亡。 3.2.2.3机械伤害 该矿山是年产30万吨水泥用灰岩矿山，在开采、运输中基本是采用机械操作，因此较容易发生机械伤害事故。 机械铲装时，容易发生碰撞、挤压、坠落、物体打击等伤害。 空压机、破碎机等设备的运转部位如果没有防护网罩，皮带输送机上没有防护拦杆等可能导致检查、维护人员受到机械伤害。 人为拆除安全防护装置可能导致事故。 容易造成机械伤害的主要危险部位是 （1）旋转部件和成切线运动部件间的咬合处； （2）旋转的轴； （3）旋转的凸块和孔处； （4）对向旋转部件的咬合处； （5）旋转部件和固定部件的咬合处等。 3.2.2.4车辆伤害 在矿山开采过程中使用的车辆主要有自卸汽车、装载机、挖掘机等，各种车辆较多，因此也有可能发生车辆伤害。在生产中，尤其以违章事故和装载机翻车事故多。 违章行为主要表现在无证驾驶、违章载人、无信号起步、违章停车、开快车、违章指挥等。 装载机在生产中应用频繁，由于装载机的重心较高，稳定性较差，如果车速过快、前轮或铲斗碰到石块容易导致侧翻，倒车时刹车失灵或退出道路有效路面导致倾翻坠落。 车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。如作业场地过小、道路过窄、陡坡急弯等都易造成车辆伤害。 另外因路况环境差，车辆状况不佳，如制动失灵、转向失灵等因素也是导致交通事故原因之一。 3.2.2.5触电伤害 矿山在生产过程中，要使用大量的电气设备，移动式和手持式电气设备占的比例较大，或是露天使用，或是室内使用，这样都增加触电伤害的危险性。若电气设备及元件因受潮、绝缘受损漏电则可能发生触电伤亡事故。 生产过程中发生触电事故的主要原因是 （1）作业人员带电作业，不小心易引起触电； （2）配电线规格选择不当； （3）电线乱搭乱接； （4）无安全用电保护措施或保护措施失效； （5）作业现场无防雷保护或防雷装置失效； （6）电气安全管理制度不健全或执行不力等。 （7）电缆外皮破损，电气设备绝缘不良，无接地线，人员触及将造成触电事故。如破碎、运输等。 （8）电气设备维修时，误送电伤人。 （9）电机试运转时，工具或零件未放好，飞溅伤人，输电电缆绝缘不好或短路，会发生火灾。 （10）电器设备、照明等因误操作、过负荷、设备线路老化失修、防护装置缺陷等，不仅造成设备损坏，还可能造成人身触电伤害。 （11）检修质量或备品、备件质量不合要求，可能诱发设备故障。 3.2.2.6高处坠落 在生产过程中可能发生高处坠落事故有两方面情况一是由于建筑物与地面之间的高度差会产生高处坠落事故，如办公室的施工等； 二是地面与开采作业面之间的高度差也会产生高处坠落伤害。根据同类高处坠落事故统计分析，主要较容易发生在开采作业面，由于作业人员在作业时用力过猛使人体失控、站立时失稳、行走时不慎失足等自身原因容易导致坠落事故； 在距坠落高度基准面2米以上的高处作业时，作业人员必须拴好安全带，带好安全帽。 临空、临边面没有防护栏杆，也没有敷设安全防护网；孔、洞、井、槽缺少栏杆和明显的警示标识，高处作业的现场安全管理和措施不到位也是高处坠落事故发生的重要原因。 3.2.2.7物体打击 该危险因素发生在矿石的装卸、运输的作业中，工人移动、提举、搬运、装载和存放材料、供应品、矿石和废料时发生的事故，都是由于人的不安全行为和判断失误引起的。 如边坡上的浮石、悬石未进行清理，排弃物排弃的高度和堆放顺序都易引起或发生物体打击等。 3.2.2.8粉尘危害 粉尘危害是矿山开采作业中最大的危害之一。矿岩装卸、运输和陶粒制品过程中都能产生大量的粉尘。粉尘的危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质组成有关。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。 矿山开采工作中产尘是连续的，而且地点分散、时间长、细尘多，难以控制，是矿山防尘工作的重点。 针对到该矿山，如果粉尘浓度过高，长期在此环境中作业的生产人员易患尘肺职业病，危害生产人员的身体健康。常见有职业危害有全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、致癌性、尘肺。如该矿山在开采、破碎、装载、运输等操作过程中易产生粉尘二次扬尘。 3.2.2.9噪声危害 矿山在生产过程中，挖掘、敲锤等机械作业产生较大的噪声，噪声都超过了90dB（A），长期在高噪声环境下作业，可能造成听力下降等危害。 工程生产过程中的机械设备运转、机动车辆行驶等所产生的噪声，在峡谷区内不易消失，对矿区内的人群有一定影响，但对矿区以外的区域影响较小。 4 评价单元的划分与评价方法选择 4.1 评价单元的划分 评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，而且由于能够得出各评价单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性）、夸大整个系统的危险性（危害性）的可能性，从而提高了评价的准确性，降低了采取对策措施的安全投资费用。 4.1.1评价单元的定义 评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成若干有限、确定范围和需要评价的单元。 4.1.2评价单元划分的原则 划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行，既全面、又系统，有重点的分析问题，有利于提高评价工作的准确性。针对松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司的特点，松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司安全评价单元的划分遵循下列原则 1、充分考虑松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司矿产资源开发利用方案。 2、自然条件地理状况及气象条件、水文地质条件、周边环境、交通状况及居民分布；不同地质条件的矿块，应划分为不同的评价单元。 3、适应松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司现场管理，尽可能按工艺子系统为中心划分评价单元，不适应按工艺为中心划分的，应以危险设施、设备或危险场所为中心划分评价单元。 4、在满足安全管理的条件下，尽可能减少辨识工作量，将主要危险状况、操作条件，设备及控制状况方面存在明显差异的辨识对象划分为不同评价单元，否则尽量合并。 5、以可能造成作业者人身伤亡的对象划分评价单元。 4.1.3评价单元划分 根据上述原则，本报告评价单元的确定是根据松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司生产过程可能出现的主要危险、有害因素的分析结果，评估该单元的危险有害程度，确定本次预评价的评价单元。松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司评价单元划分为五大单元 （1）总平面布置单元； （2）露天矿山生产作业评价单元； （3）辅助系统； （4）安全管理单元； （5）周边环境单元。 4.2 评价方法的选择 安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具。目前，安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。在进行安全预评价时，应该根据评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。 选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。 要对一套庞杂的工艺（装置）的固有危险性的了解，用预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故树分析非常有效。 根据松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司的作业设备及其特征，同时根据矿方提供的相关资料，选用预先危险性分析法、作业条件危险性评价法、安全检查表法和事故树分析（FTA）四种评价方法。 松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司安全预评价方法表 分析方法 主 要 目 的 危险有害因素预先危险性分析评价 通过预先危险性分析，力求达到以下目的大体识别与系统有关的主要危险；鉴别产生危险的原因；预测事故出现对人体及系统产生的影响；判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。 作业条件 危险性评价 根据实际经验，对松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司各主要评价单元进行评分，最后用公式计算其危险性分值，从而确定其危险程度。 事故树分析 （FTA） 重点发掘松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司生产中几种主要事故的影响因素及其组合关系，为危险辨识及控制提供信息。 5 定性定量安全评价 在评价中根据国家有关的法律、法规、规范、规定和标准，辨识系统的危险、有害因素及其严重程度，预测发生事故和职业危害的可能性，掌握其发生、发展的条件、规律。评价人员根据同类矿山的经验、教训，以有效的对策措施，提出控制和防止事故、减少职业危害的对策措施，达到实现本质安全化的目的。 根据松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司提供的资源开发利用方案和其它资料，再结合评价工作经验，对松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司工程总平面布置、生产作业系统、辅助系统、安全管理和周边环境单元存在的危险有害因素先用预先危险性分析法进行定性危险性等级划分，然后用作业条件危险性法定量分析危险性，找出松滋市方家坪石灰石矿业有限责任公司主要存在的危险有害因素，然后用事故树对危险有害因素进行综合分析，提出对策措施，作为今后设计的依据。 5.1 预先危险性分析 5.1.1预先危险性分析的目的 通过预先危险性分析，力求达到以下目的大体识别与系统有关的主要危险；鉴别产生危险的原因；预测事故出现对人体及系统产生的影响；判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。 5.1.2预先危险性分析步骤 （1）通过经验判断、技术诊断或其它方法调查确定危险源（即危险因素存在于哪个子系统中），对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解。 （2）根据过去的经验教训及同类行业中发生的事故（或灾害）情况，对系统的影响和损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找系统造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型； （3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表； （4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性； （5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理； （6）制定事故的预防性对策措施。 5.1.3预先危险性分析划分危险性等级 在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将在各类危险性划分为4个等级，见下表 危险性等级划分表 级别 危险程度 可能导致的后果 I 安全的 不会造成人员伤亡及系统损坏 II 临界的 处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施 III 危险的 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 IV 灾难性的 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范 5.1.4该矿危险有害因素预先分析 5.1.4.1工程总平面布置预先危险性分析 单元 主要危险 有害因素种类 触发条件 后果 危险 等级 技术对策与措施 总平面布置 各功能区布置不合理 生产过程中 人员伤亡、 财产损失 Ⅱ 将生产区、辅助生产区、管理区和生活区按功能相对集中分别布置。 交通道路不能满足需要 生产过程中 人员伤亡、 财产损失 Ⅱ 交通道路的布置应根据车流、物流、人流的特点，合理布置。 现场办公及设备设施离采区过近 边坡发生坍塌 人员伤亡、 财产损失 Ⅱ 严格控制开采边坡角 工业、民用 建筑物坍塌 地基下沉 人员伤亡、 财产损失 Ⅱ 严格按照建筑设计规范施工 地震 该地区或 临近地区发生地震 建筑物、边坡坍塌、人员伤亡 Ⅱ 建筑物采用抗震 设计、合理设计边坡 安全距离范围内有农户 生产过程中 人员伤亡、 财产损失 Ⅱ 建议矿山将农户搬迁至安全地段。 通过对总平面布置的预先危险性分析可知，矿区自然条件和周边环境对矿区的影响为临界的，因此在今后设计和施工要综合考虑矿区地形、暴雨、地震、泥石流、滑坡等自然条件及周边环境因素的影响，采取可靠的对策措施。 5.1.4.2生产作业系统预先危险性评价 生产作业系统预先危险性评价 单元 主要危险 有害因素种类 触发条件 后果 危险 等级 技术对策与措施 凿岩、清理浮石工作面 设备伤人 操作、管理不当 人员伤亡 Ⅲ 严格按照安全操作规程作业 边坡滚石 1、人员在滚石下方作业，未检查排险。 2、边坡清理不彻底或地质条件不良，片帮伤人。 人员伤亡 Ⅲ 加强边坡管理， 防止爆破边坡过破碎 在台阶上高处进行清矿作业 1、场地狭窄、未按操作规程作业、思想不集中 2、撬危石过程中，人站位及操作不当，且无人监护，落石伤人 3、操作方法不当、配合不良或工具有缺陷，导致工具材料等碰伤手脚 4、开采面掉碴，被砸伤 人员伤亡 Ⅲ 场地要足够宽、加强人员培训和管理、设备保养 台阶上部清矿 矿石滚落 1、坡脚同时装矿 2、阴天、傍晚施工，光线太暗，落石伤人 砸伤人员 和设备 Ⅲ 加强生产管理 开采方法 与开采技术 条件不符 生产过程中 工人劳动强度大，其他各种安全事故 Ⅱ 严格按照相关要求进行开采 边坡坍塌 采场结构参数不合理 砸伤人员 和设备 Ⅲ 根据所选设备和工艺合理确定采场参数 沿水平推进 砸伤人员 和设备 Ⅲ 改为沿倾向推进 运输作业 道路过窄、过陡；车辆制动不良 1、检修不及时 驾驶人员没有培训 2、车辆行驶中控制失灵或操作失误，司机被撞伤 3、装载过满，矿岩落下砸伤行人 4、行车速度过快，造成车辆倾翻，挤伤或碾死人 坠落、撞人等事故，人员伤亡、设备毁坏 Ⅲ 矿山道路应符合安全规程的要求，设备要经常检修，加强人员的教育培训 通往各台阶的道路过陡、过窄 1、场地受限制，设计、布置不合理 2、倒车时未鸣笛，并未确认周围情况将人撞压伤亡 翻车、撞人等事故 Ⅲ 按开采设计开采 边坡管理 边坡坍塌、滚石 边坡过高、过陡、检查排险不力，未留设安全平台 砸伤人员 和设备 Ⅲ 合理确定最终边坡角，留设安全平台，定期排险 在边坡上作业坠落 安全绳断裂 人员伤亡 Ⅲ 安全绳可靠 加强监护 边坡滚石 在滚石下方作业，未检查排险 砸伤人员 和设备 Ⅲ