郭堡方解石安全现状评价.doc

1概 述 根据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号）第十九条“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，安全生产许可证颁发管理机关应当依据本实施办法第十六条、第十七条的规定，对非煤矿山企业提交的材料进行审查，并作出是否准予延期的决定。决定准予延期的，应当收回原安生产全许可证，换发新的安全生产许可证；决定不准延期的，应当书面告知申请人并说明理由。”的要求，XXXXX矿提出安全生产许可证延期申请。 XXXX评价有限公司受XXXXX矿的委托，依据非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）及关于XX省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换发工作的意见（X安监管一XXXX号）对其露天开采系统进行安全现状评价。 1.1安全现状评价目的 非煤矿山安全现状评价的综合评价，是以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益为根本目的，保护企业职工身体健康和生命安全，对企业的软硬件环境和整个生产过程进行综合性的现状安全评价。它是依据国家、省、市各级政府及行业主管部门的有关法律规范的要求，结合国家对矿山从业人员职业安全健康保护的特殊规定而开展工作的。其目的及意义在于 （1）有利于政府各级安全生产监督管理部门对矿山安全生产实行宏观控制； （2）有助于矿山企业安全投资方案的合理选择； （3）迅速提高矿山企业的安全管理水平； （4）系统有效地减少事故和职业危害； （5）有助于提高企业安全技术人员地业务水平。 本评价报告可以作为该矿申办非煤矿山安全生产许可证的前置条件，为安全生产监督管理部门进行矿山安全监察提供参考，同时为将矿山企业的安全生产技术、安全管理制度的完善提供良好的借鉴。 1.2安全现状评价依据 1.2.1依据国家的有关法律、法规、规范性文件 （1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） （2）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号） （3）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号） （4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） （5）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第74号） （6）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） （7）中华人民共和国矿山安全法实施条例（中华人民共和国劳动部令第4号） （8）安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） （9）中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第69号） （10）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号） （11）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号） （12）矿山建设工程安全监督实施办法（劳动部发[1994]502号） （13）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第9号） （14）矿山特种作业人员安全操作资格考核规定（劳动部发[1996]35号） （15）特种设备质量监督与安全监察规定 （国质监局令第13号） （16）XX省实施中华人民共和国矿山安全法办法（XX省人民代表大会常务委员会公告第23号） （17）XX省职工因工伤亡事故处理条例 （1993年1月13日XX省第七届人民代表大会第32次会议通过） （18）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调[2004]56号） （19）关于印发非煤矿山安全评价导则的通知（安监管技装字[2003]93号） （20）转发国家安全监管总局关于中小型露天项目推广中深孔爆破开采技术的指导意见（XXXXX安监管一[2007]66号） （21）民用爆破物品安全管理条例（国务院令第466号） （22）关于印发XX省非煤矿矿山企业安全生产许可证审批发放程序（试行）的通知（XX安监发[2005]91号） （23）XX省雷电灾害防御管理规定（XXXXX宁省人民政府令第180号） （24）关于XX省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换发工作的意见（XX安监管一[2008]70号） （25）XX省安全生产监督管理规定（XX省人民政府令第178号） （26）XX省安全生产条例（XX省人民代表大会常务委员会公告第61号） （27）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知（安监总管一[2008]199号） （28）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调[2004]56号） （29）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第20号） （30）作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 第23号） 1.2.2标准规范 （1）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） （2）爆破安全规程（GB6722-2003） （3）矿山安全术语（GB15259-1994） （4）矿山电力设计规范（GB50070-94） （5）矿山安全标志（GB14161-1993） （6）厂矿道路设计规范（GBJ22-87） （7）金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2006） （8）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） （9）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002） （10）凿岩机械与气动工具安全要求（GB17957-2005） （11）建筑物防雷设计规范（GB50057-94[2000年版]） （12）工作场所有害因素职业接触限值 第二部分 物理因素（GBZ2.2-2007） （13）劳动防护用品选用规则（GB11651-1989） （14）重大危险源辨识（GB18218-2000） （15）安全评价通则 （AQ8001-2007） 1.2.3企业提供的主要相关文件 （1）XXXXX矿初步设计（XX工程设计有限公司 2009年9月） （2）与评价有关的其他材料 1.3评价范围和程序 评价范围 本次安全现状评价的范围是XXXXX矿露天开采项目设计区域内的露天开采系统部分，其具体范围见表2-1。 安全现状评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，选择评价方法，定性、定量评价，提出安全对策措施建议、做 出评价结论，编制安全现状评价报告。安全现状评价程序见图1-1。 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全现状评价报告 图1－1 安全现状评价程序框图 2矿山概况 2.1矿址选择 XXXXX矿位于XXXXX矿位于XX管辖。 矿区地理坐标为 东经1 2 3。1 3 7 45Ⅳ～1 2 3。1 3，59，， 北纬40。29 7 1 0Ⅳ～40。29，22，， 矿区有柏油路相通，交通较为便利。 根据采矿许可证所确定的矿区范围由14个拐点限定（见表2-1）。 表2-1开采范围拐点坐标 界点标号 X Y 1 4499185.00 41526619.00 2 4499095.00 41526720.00 3 4498801.00 41526576.00 4 4498762.00 41526705.00 5 4498437.00 41526740.00 6 4498321.00 41526525.00 7 4498391.00 41526461.00 8 4498420.00 41526383.00 9 4498594.00 41526362.00 10 4498660.00 41526360.00 11 4498688.00 41526391.00 12 4498706.00 41526478.00 13 4498854.00 41526394.00 14 4498850.00 41526206.00 设计开采最低标高为302m，开采最高标高为530m。矿区开采面积为0.2287km2。 该建设项目年产矿石13万m3，根据设计的可采储量297.46万t。矿山服务年限为22年。 该矿采用间断工作制度，年工作300d，每天工作1班，每班工作8h。现有职工人数为29人。 2.2地质概况 2.2.1矿区地质 区域大地构造位于华北地台、胶XXXXX地块、营口一宽甸隆起，虎皮峪背斜南翼。 2.2.2矿床地质 地层 矿区范围内出露的地层主要是下元古界XXXXX河群大石桥组及盖县组底部地层，二者之间为整合接触，地层由老到新分述如下 大石桥组二段由一套透闪黑云变粒岩夹透闪透辉大理岩、白云石大理岩组成。产状倾向南东东，倾角20～30。，分布在矿区西部。 石桥组三段由方解石大理岩、黑云变粒岩夹片岩组成。产状倾向南东东，倾角20“---3 5。，分布在矿区中部。 盖县组由二云片岩、砂线黑云片岩组成，为盖县组底部地层，分布在矿区东北角。 盖县组由二云片岩、砂线黑云片岩组成，为盖县组底部地层，分布在矿区东北角。 岩浆岩 矿区范围内岩浆岩不发育，只在局部具有规模较小的煌斑岩脉顺层侵入，对方解石矿体起破坏作用，但影响不大。 构造 矿区构造简单，地层为单斜构造形态。 2.2.3矿体特征 矿区范围内主要有一条方解石矿体，顺地层产出。矿体总体走向北东1l。，倾向南东东，倾角28。左右，走向延长350米，水平厚度变化较大，在20----80米之间，北部宽、南部窄，平均水平厚度55米。 矿石质量特征 矿石物质组成 矿石矿物成分简单，主要为方解石和少量石英、石墨、白云石、透闪石等。矿石主要呈灰白～纯白色，砂石中粗粒状变晶结构，致密块状构造。玻璃～腊质光泽，其普氏硬度为3。 矿石化学成分 矿石化学成中有益组分为CaO，有害组分为MgO、SiO2、Fe2O。、A12O3等。矿体中各组分平均含量为CaO 55.15％、MgO 0.48％、Fe2O。0.04％，白度91.56。 矿石类型 矿石自然类型为晶质方解石矿。 矿体围岩与夹石 矿体的上下盘围岩均为方解大理岩，矿体中局部见少量的方解大理岩夹石，规模均较小，不影响矿体形态。 矿石加工技术性能 矿山生产的矿石主要是用做加工超细方解石粉，根据矿山的实际生产及销售情况，矿山所产的方解石加工性能良好。 2.3开采技术条件 2.3.1水文地质条件 矿区属构造剥蚀低山地形，最高标高393．2m，最低标高260m，侵蚀基准面标高为200m--,220m。 矿区含水层主要为基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙水，岩石含水性和透水性弱至中等，不均一。附近无大的地表水体，仅在沟谷中有山间小溪，细水长流，岩层赋水性较差，地下水补给来源主要为大气降水和部分第四系松散岩类孔隙水下渗，本区水文地质属简单类型。 因此，水文地质条件为简单类型。 2.3.2工程地质条件 矿区矿区矿体由结晶的方解石组成，矿石致密坚硬、性脆，矿体比较稳固。围岩主要由方解大理岩组成，局部夹少量白云石大理岩，岩石致密坚固，稳定性也较好，故工程地质条件较好。 但矿区内断裂构造发育地段岩石节理发育，岩石较破碎，稳固性较差，对矿体稳定性有一定影响。 在生产过程中要加强监测和维护，防止发生碎石滑落或片帮，避免危及矿山生产人员的安全。 2.3.3环境地质条件 矿区本区属丘陵地貌，地形切割不大，历史上无重大滑坡及泥石流发育。矿山为多年生产矿山，矿山活动造成的主要环境问题为采矿剥岩，排岩对地表环境以及生产活动产生的粉尘、烟气对大气造成的污染。但毒害程度不大，综合分析环境地质条件为简单类型。 2.4矿山开采现状 XXXXX矿目前采场从上到下形成3个台阶，上部台阶高10m左右，下部台阶较高，大于20m以上，坡度较陡，台阶坡面角大于80。工作面右侧形成最终边坡，坡度较陡，坡面角大于80，有浮石。剥离超前于开采矿石。 东部采场从上到下形成2个工作台阶，台阶坡度较陡，台阶坡面角大于80，台阶高度在10m左右。采场左侧台阶较高，大于20m。 采场下部有原来井工开采的采空区，对露天开采有一定影响，在露天开采警戒范围内的废弃巷道、采空区应至少超前一个台阶进行处理。建议矿山按照设计的要求进行开采。 该项目采用中深孔爆破，爆破警戒范围按300m设防，挖掘机、铲车进行铲装，汽车运输。爆破由民爆公司负责，有爆破协议。大块矿石采用破碎锤破碎。 矿山道路平坦，满足矿山生产的需要。 2.5矿山开采境界 2.5.1境界参数 西采区露天开采境界圈定结果具体见表22，东采区露天开采境界圈定结果具体见表23，西采区露天开采最终边坡要素见表24，东采区露天开采最终边坡要素见表25。 西采区露天开采境界圈定结果表 表2-2 项目 单位 参数 阶段高度 m 10 阶段边坡角 65 安全平台宽 m 3 清扫平台 m 8 东采区露天开采境界圈定结果表 表2-3 项目 单位 参数 阶段高度 m 10 阶段边坡角 65 安全平台宽 m 3 清扫平台 m 8 西采区露天开采最终境界边坡构成要素表 表2-4 项目 单位 参数 采场上部长 m 270 宽 m 140 采场下部长 m 170 宽 m 20 采场底部标高 m 302 采场最高点标高 m 385 最大采深 m 83 露天最终境界坡面角 上盘 49 下盘 43 端帮 48 东采区露天开采最终境界边坡构成要素表 表2-5 项目 单位 参数 采场上部长 m 250 宽 m 200 采场下部长 m 100 宽 m 40 采场底部标高 m 302 采场最高点标高 m 422 最大采深 m 120 露天最终境界坡面角 上盘 49 下盘 43 端帮 48 2.5.2开采服务年限 境界内矿石量297.46万t。该矿年产矿石13万t，矿山服务年限22年。矿山采用间断工作制，年工作天数为300天，每日一班，每班8小时。 3主要危险有害因素分析 该项目作为生产矿山必然存在着许多可能导致伤亡事故的危险、有害因素，这些危险、有害因素涉及到矿山生产的各个系统，触及到矿山生产作业的全体人员。由于环境、管理、作业人员技能和技术装备的限制，对这些危险、有害因素的识别和控制比较困难，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和重大的经济损失。为此，评价组依据有关法规、标准，结合专家的多年经验对该项目进行生产产生的危险、有害因素进行如下的分析。 露天采场存在的主要危险因素有边坡事故、爆破伤害、运输伤害、机械伤害、火灾、水灾、高处坠落、压力容器爆炸、火药爆炸等；主要有害因素有粉尘、噪声等。 3.1主要危险因素 3.1.1边坡危害 3.1.1.1滑坡 （1）采场边坡较陡，浮石较多，在地震、爆破震动、降雨等条件下有发生滑坡的可能性。 （2）在铲装作业时，未按设计开采如铲车挖根底，可导致上部坡面过陡，有发生滑坡可能性。 （3）矿山生产中，严禁掏采，挖根底，形成伞檐、空洞，否则可能引发严重后果。 （4）该矿边坡长期处于雨水侵蚀条件下，有发生滑坡的可能性。 （5）没有按照设计的要求形成台阶，有发生滑坡的可能性。 3.1.1.2滚石 露天采场在采剥工程中，由于开采不合理或管理不善，在顶部形成“伞檐”或边坡浮石，当其受到爆破、运输等某种震动，很可能发生滑落，对下部平台作业人员的危害是严重的。 （1）采场坡面上的浮石处理不及时，存在滚石伤人的隐患。 （2）爆破时边帮受震动，引起浮石突然下滑，造成滚石伤人。 （3）处理浮石操作方法不当。由于处理浮石操作不当所引起的滚石事故，大多数是因处理前缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的。 （4）操作工人的技术不熟练，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避造成事故。 该项目边坡事故具体归纳如下 1）该项目边坡较陡，边坡浮石较多，如不及时清理或清理方法不当，则可能造成边坡事故。 2）在进行表土剥离的过程中，如不按章操作，处理不当，易造成浮石滚落，山体滑坡等边坡事故。 3）在雨季时岩石受裂隙水侵蚀，加之部分岩石已被爆破松动很有可能发生滑坡或滚石滑落。 4）该项目在生产过程中可能处在岩层赋存条件不稳定，在生产过程中遇到其他岩性夹层，可能造成边坡事故。 5）该项目在生产中，随着剥岩及采矿的进行，露天边坡的形态不断发生变化，局部高陡处有可能发生岩体坍塌的可能，但这种危险会随着最终边坡的形成而逐渐消失。 3.1.2爆破伤害 矿山爆破采用的是工业炸药，属化学爆炸，产生大量高温、高压、高速膨胀气体，使岩石破碎，并形成爆轰波向深处传播。 该项目委托民爆公司进行，实施中深孔爆破，其存在的危险因素主要有 爆破由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在实际生产过程中，爆破器材的领取、使用操作，由于导爆索起爆、爆破后处理不当、管理、操作、警戒不严、信号不明、安全距离不够、飞石伤人、违章或人为失误、异常事故处理不当等原因，危及人员生命和设备财产安全的危险因素。 在爆破作业中有发生拒爆、迟爆、早爆、自爆等事故，如未按规程相关要求进行处理，容易导致严重的后果。 该项目爆破虽由民爆公司负责，炸药运至采场使用前需要临时存放，因此，要妥善保管炸药，防止火药因摩擦，殉爆，外界火源等引起火药爆炸事故，造成人员伤亡、财产损失。 3.1.3车辆伤害 车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体坍塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时引发的车辆伤害。车辆伤害有时造成的危害程度和危害范围是很大的，甚至会造成重大伤亡事故。 造成车辆伤害的主要原因有作业人员安全意识不强，安全设施缺欠、违章驾驶、酒后驾驶、超高超重、开故障车、开英雄车、开疲劳车、违章超车、作业场所不安全，以及在作业中，不加保护措施或防护不到位等。 该项目采用挖掘机装车、铲车、汽车运输等存在一定的车辆伤害。 3.1.4机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。 该项目使用的机械设备主要为潜孔钻、凿岩机、挖掘机、铲车和空气压缩机等设备，其存在一定的机械伤害危险，主要有以下原因 （1）潜孔钻、凿岩机旋转可使人员的服饰、头发缠绕其上，造成伤害。 （2）潜孔钻、凿岩机往复运动区域是危险区域，一旦人体或其一部分进入就可能受到伤害。 （3）机械的两个相互紧密接触且相互运动的部位形成啮合点，当人员的手、肢体或服饰接触上述部位时可能被卷入啮合点，而发生挤压伤害。 （4）空压机的皮带传动，防护罩不全，先天缺陷或维修时意外的启动。 （5）有的设备没有检验就使用，安全装置欠缺，违章操作等。 3.1.5水灾 该项目属山坡露天矿，开采作业面最低标高为302m，高于当地侵蚀基准面（标高约为270m），现有露天采场无积水地点，采场可自流排水。 3.1.6火灾 该项目主要产品为菱镁矿，其矿石、矿岩不具有自燃性，针对该项目的特点，其火灾主要为因主要来自以下几个方面 （1）生产和生活用火不慎。 （2）机械设备皮带摩擦也可能引起火灾。 （3）环境的原因。如高温、雷击等自然因素。 （4）管理的原因。 （5）人为纵火或放火。 3.1.7高处坠落 高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。 该项目露天采场台阶高度为10m，多数作业场所的高差在2m以上，高于坠落基准面。与此相关，作业人员与作业场所内的物体都具有较大的势能。当人员具有的势能释放时，可能发生坠落或跌落事故。 3.1.8压力容器爆炸 该项目的空压机风包系压力容器，空气受压后产生高温高压，润滑油在高温高压下加剧气化形成积碳，积碳易燃、有毒、易发生燃烧爆炸、分解释放出CO，空压机风包、材质和受压超限发生物理爆炸。造成财产损失与人员伤亡，后果是严重的。 3.1.9触电（包括雷击伤亡事故） 该矿所在地区春夏季有雷雨天气，作业地点及工业场地地势较高，地域空旷，在雷雨天存在被直接雷击和感应雷击的危险。因此，电气设施及作业人员有遭受雷击的危险性。 3.2主要有害因素 3.2.1粉尘 该项目产尘的主要环节有钻孔、爆破、铲装运输等。声场过程产生的粉尘危害较大，导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备使用年限；更重要的是危害人体健康，引起各种职业病，尤其是矽肺病。 3.2.2噪声 该项目采用的设备为潜孔钻、凿岩机、碎石器和空压机，这些都是主要的噪声源。另外，装载、运输过程也会产生噪声。当噪音超过85 dB时，对人的听觉、神经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统、视觉、感知觉水平、反应时间、情绪等都有很大的影响。它能损伤人的听力，使人患心脏病。同时对人的情绪影响也特别大，如使人烦躁不安、注意力分散等。噪声越大，引起烦恼的可能性越大，从而使得作业人员产生侵犯性、多疑性、易怒性和厌倦感。 3.2.3高温 露天采场在盛夏季节，由于天气酷热，作业环境温度较高，加上劳动强度大，作业人员易发生眩晕、中暑等症状。 在高温环境中作业，由于不良气象因素的综合作用，可使机体产生体温调节系统、水盐代谢系统、循环系统、消化系统和神经系统的生理机能的改变与障碍。 3.2.4低温 在严冬，于寒冷的环境中实施露天采剥作业，如果劳动防护不好，容易冻伤人的手脚，轻则红肿疼痛、重则可能造成终身残疾。 3.2.5振动 该项目凿岩工使用凿岩机，手部受到振动，致使手指发白、酸麻、疼痛，进而会患“振动病”（白指病）。 3.3重大危险源辨识 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调[2004]56号）、重大危险源辨识（GB18218-2000）文件中有关规定，生产单位必须对重大危险源登记建档，进行定期检查、评估、监控，并制定应急预案。因此，评价组首先对该矿进行重大危险源辨识。 对照采矿场的生产现状，无炸药库等相关设施，涉及到的类别有压力容器、民爆器材现场使用。现进行如下分析。 3.3.1重大危险源标准 生产场所重大危险源是指生产、使用表3-1中所列类别的危险物质量达到或超过其临界量的设施或场所。 表3-1 生产场所临界量表 类别 物质特性 临界量 典型物质举例 民用爆破器材 起爆器材 0.1t 雷管、导爆管等 工业炸药 5t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 25t 硝酸铵等 属于下列条件之一的压力容器为构成重大危险源 ①介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器。 ②易燃介质，最高工作压力≥0.1Mpa，且PV≥100Mpam3的压力容器（群）。 该采场不设炸药库，现场临时存放的爆破器材使用量远远低于临界量，该采场爆破器材现场使用不构成重大危险源。 该采场内使用的压力容器有空压机的风包，其介质不具可燃性且不具有毒性，所以，该采场内的压力容器不构成重大危险源。 综上所述，该项目不构成重大危险源。 3.4周边环境影响分析 该矿远离居民区，对居民生活环境没有影响。凿岩、爆破、运输等作业对周围环境有一定的影响，但影响较小。 与XX矿（西采区）相邻的XX镁砂矿与该矿签署了互爆协议，在爆破时互相通知对方，使双方人员共同撤离工作现场。 与XX矿（东采区）相连的原XX滑石矿废弃的井巷在开采时需要超前一个台阶，按照设计的要求进行处理。 综上所述，XXXXX矿对周边环境影响较小，该项目对周边环境不构成安全影响。 4评价单元划分与评价方法选择 4.1评价单元划分 为便于对XXXXX矿进行危险、有害因素分析和评价，评价组结合该项目实际情况，将其划分评价单元如下 1）露天采场单元； 2）边坡管理单元； 3）爆破作业单元； 4）防灭火、防排水单元； 5）机电设备单元； 6）职业卫生单元； 7）安全管理单元； 8）周边环境单元； 4.2评价方法选择 该矿为露天开采矿山企业，存在的危险、有害因素既具有露天矿山的共性，又有其固有的特殊性和重点。针对实际情况和危险、有害因素性质，本次评价选用检查表法，对该露天采场在危险有害因素的预防与控制方面给予评价。 检查表法是定性的安全现状评价方法，可用于评价项目的任何时期。通过预先对检查对象进行详细调查研究和全面分析，所制定出来的安全检查表比较系统、完善，能包括控制事故发生的各种因素，可避免检查过程中的走过场和盲目性，从而提高安全检查工作的效果和质量。 检查表法有如下优点 1安全检查表是根据有关法规、安全规程和标准制定的，因此检查目的明确，内容具体，易于实现安全要求。 2安全检查表对所拟定的检查项目进行逐项检查的过程，也是对系统危险因素辨识、评价和制定出措施的过程，既能准确地查出隐患，又能得出确切的结论，从而保证了有关法规的全面落实。 3检查表是与有关责任人紧密相联系的，所以易于推行安全生产责任制，检查后能够做到事故清、责任明、整改措施落实快。安全检查表使用起来简单易行，易于安全管理人员和广大职工掌握和接受，可经常自我检查。 5 检查表法（SCL）评价 根据该项目生产实际情况和所选择的安全检查表法的评价方法，按照划分的评价单元对其进行定性评价，用所选定的安全检查表法对该项目定性、定量评价如下。 安全检查表中，评价结论为符合、不符合、不涉及三种。 检查表说明 1非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第9号）在表中用国家安全生产监督管理局令第9号 2关于XX省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换发工作的意见（XX安监管一[2008]70号）在表中用XX安监管一[2008]70号 5.1露天开采单元 表5-1露天开采单元检查表 检查项目 检查内容 依 据 标 准 检查结果 开采要求 开采设计 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 剥岩要求 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 开采方式 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 是否有掏采 国家安全生产监督管理局令第9号 第十条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 台阶构成 阶段高度 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.1条 不符合 台阶坡面角 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.1条 不符合 最小平台宽度 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.1条 符合 中深孔爆破 穿孔设备 转发国家安全监管总局关于中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 爆破器材管理 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 爆破安全规定 符合 安全距离 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 爆破作业 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 该项目目前采用自上而下、台阶式开采方式，剥离超前于开采，无掏采现象，采用硝铵类炸药，非电导爆管起爆，中深孔爆破，爆破安全距离均符合规程规定要求。采场台阶需要整改。 5.2边坡管理单元 表5-2边坡管理单元检查表 检查项目 检查内容 依 据 标 准 检查结果 边坡结构 阶段高度 初步设计 符合 台阶坡面角 初步设计 不符合 平台宽度 初步设计 符合 边坡稳定措施 危险地段的处理 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.9.1.9条 符合 防地表水措施 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.9.1.9条 符合 边坡管理 对存在不稳定因素的最终边坡应长期检测 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.5.10条 第5.2.5.11条 符合 工作帮检查 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.5.3条 符合 最终边坡控制 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.5.4条 第5.2.5.5条 不符合 临近边坡隐患处理东采区与原来安乐滑石矿的废弃巷道及西采区与海安镁砂矿的相互影响 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.2.5.1条 第5.2.5.2条 符合 综上所述，该项目工作帮参数符合设计要求，生产现状及安全措施，能够满足安全生产条件。 5.3爆破作业单元 5－3爆破作业单元检查表 检查项目 检 查 内 容 依 据 标 准 检查结果 爆破作业 1、爆破设计书和爆破说明书，应由具备相应资质的设计单位和设计人员编制 爆破安全规程（GB6722－2003） 第4.3.1.2条 符合要求 2、从事爆破施工的企业， 应设有爆破工作领导人、 爆破工程技术人员、安全员、 爆破员; 应持有由县级以上（含县级）公安机关颁发的“ 爆炸物品使用许可证” 爆破安全规程（GB6722－2003） 第4.2.3.2条 符合要求 3、露天、水下爆破装药前， 应与当地气象、水文部门联系，及时掌握气劣气候、水文情况 时， 应停止爆破作业，所有人员应立即撤到安全地点 ①热带风暴或台风即将来临时; ②雷电、暴雨雪来临时; ③大雾天气，能见度不超过100m时; ④风力超过六级，浪高大于0.8m时，水位暴涨暴落时。 爆破安全规程（GB6722－2003） 第4.7.3条 符合要求 4、爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。 爆破安全规程（GB6722－2003） 第4.12.1.2条 符合要求 5、预警信号、起爆信号和解除信号，视觉信号报警装置，固定爆破时间 爆破安全规程（GB6722－2003） 第4.12.1条 符合要求 4、采用中深孔爆破。 转发国家安全监管总局关于中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见（XXXXX安监管一〔2007〕66号） 符合要求 该矿委托民爆公司进行爆破，有爆破设计说明书，由专业的爆破员进行爆破，采用中深孔爆破，有固定的爆破声响信号和视觉信号，有固定的爆破时间，有安全警戒范围。 综上所述，爆破单元符合安全要求。 5.4防灭火和防排水单元 表5-4 防灭火和防排水单元检查表 检查项目 检 查 内 容 依 据 标 准 检查结果 一. 防 灭 火 矿山应根据当地公安消防机关的要求，建立、健全防火制度。设置消防设备和器材，重要采掘设备应配备灭火器材。 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.9.2.1条 第5.9.2.2条 符合 二. 防 排 水 1. 露天矿山，尤其是深凹露天矿山，应设置专用的防洪、排洪设施。 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第5.9.1.2条 不涉及 矿山按国家颁布的防火规定和当地公安消防机关的要求，建立了防火制度，符合规程要求；由于该项目为山坡露天矿，无积水地点，因此不需设置排水设备，可以自流排出。 5.5机电设备单元 表5-5机电单元检查表 检查项目 检 查 内 容 依 据 标 准 检查结果 机电设备 1.潜孔钻应满足生产需要，保护装置安全可靠 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 符合 2．前装机应满足生产需要，保护装置安全可靠 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 符合 3.自卸汽车应满足生产需要，保护装置安全可靠 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 符合 3．特种设备是否有定期检验证书。 国家安全生产监督管理局令第9号 第九条 符合 4．设备安全管理制度 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 符合 该项目所使用空压机有检测报告，所使用的机电设备安全保护设施齐全可靠，能够满足安全生产要求。 5.6职业卫生单元 生产过程经常在烟粉尘、有毒气体、高噪声、高温、低温的环境中进行，存在不少危害作业者健康的因素。 表5-6 职业卫生单元检查表 检查项目 检 查 内 容 依 据 标 准 结论 检测、体检 对有职业危害的场所进行定期检测 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 XXXXX安监管一[2008]70号 不符合 矿山企业应按国家有关法律、法规的规定，对职工的检查，应每两年进行一次 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 第7.2.6条 不符合 措施及劳保用品 有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标注的劳动防护用品 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 总体来说，该项目实施过程中可能造成粉尘、有毒有害气体的危害按设计要求的对策措施进行防范，是可以控制的，给作业人员造成危害的可能性较小，一般不会导致人员重大伤亡的事故，但若忽视其危害，粉尘及有害气体对作业人员的健康也会构成较大危害（如尘肺病）。建议企业进行职业病危害检测。 5.7安全管理单元 表5-7 安全管理单元检查表 检查项目 检 查 内 容 依 据 标 准 检查结果 组织保障 1．主要负责人必须取得安全资格证书。分管安全、生产、技术的负责人也应经过安全培训取得安全资格证书。 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 2．安全生产管理人员取得安全资格证书及有效性。 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 3．特种作业人员参加岗位技能培训以及取得特种作业人员岗位操作证书及有效性。 国家安全生产监督管理局令第9号 第五条 XXXXX安监管一[2008]70号 符合 人员培训 1．所有在职的人员每年都必须接受必要的安全教育和培训。（有培训计划、培训记录和考卷等） 国家安全