煤矿三大规程.doc
第六章煤矿三大规程 第一节煤矿安全规程 一、煤矿安全规程的性质 煤矿安全规程是煤矿安全法规体系中一部重要的安全技术法规。它是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家有关矿山安全法规的具体规定,是保障煤矿职工安全与健康,保护国家资源和财产不受损失,促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国所有煤矿企、事业单位及其主管部门,都必须严格执行煤矿安全规程。煤矿安全规程有以下特点 1.强制性 违反煤矿安全规程要视情节或后果给予经济和行政处分。造成重大事故和严重后果者要进一步按有关法律和法规规定追究行政责任行政处分和行政处罚和刑事责任,由特定的行政机关和司法机关强制执行。 2.科学性 煤矿安全规程的每一条规定都是经验总结,都是以科学实验为依据,准确地对煤矿的各种行为作出的规定。 3.规范性 煤矿安全规程的每一条规定都是在某种特定条件下可以普遍适用的行为规则,它明确规定了煤矿生产建设中哪些行为被禁止,哪些行为被允许。 4.稳定性 煤矿安全规程一旦颁布执行,不得随时修改,在一段时期内相对稳定。经过一段时间的实践,经过一定的程序由国务院煤炭行业的主管部门负责修改。 二、煤矿安全规程的作用 1具体体现了国家对煤矿安全工作的要求,进一步调整了煤矿企业管理中人和人之间的关系。如煤矿安全规程规定了企业负责人是安全第一责任者,规定每个职工有权拒绝任何人违章指挥,有权制止任何人违章作业,都是为了建立领导关心职工安全健康和职工督促安全的新关系。 2正确反映煤矿生产的客观规律,明确安全技术标准,调整煤矿生产中人和自然的关系,要树立按照客观规律和标准进行生产工作,为矿工创造安全生产条件的思想。 3有利于加强法制观念,限制违章,限制因忽视煤矿安全工作而酿成的犯罪,实现安全生产。 4有利于保护职工安全监督的民主权利,用群众管理的方法搞好安全生产。 第二节作业规程和操作规程 一、作业规程的性质和作用 作业规程是煤矿企、事业单位为完成某项生产或建设的单项或单位工程,根据煤矿安全规程和设计文件,结合工程的具体情况而编制的指导施工的重要技术文件。凡从事该项工程施工的人员必须遵照执行。作业规程是煤矿生产建设某项工程的行为规范,具有法规性质。其作用是科学地组织与指导施工,组织施工部门的技术经济活动,使工程达到安全、优质、高效、快速、低耗的效果,并达到设计的要求。 二、的性质和作用 操作规程是煤矿企、事业单位或其主管部门,根据煤矿安全规程和质量标准,为完成某项产品或为某个工种编制的指导生产工艺操作的重要技术文件。如光爆锚喷操作规程、打眼操作规程等。凡从事该项产品生产的人员或工种,都必须遵照执行。操作规程是产品生产工艺操作的行为规范,具有法规1颂。操作规程的作用是指导产品生产全过程的工艺操作,在安全条件下生产出合乎质量标准的产品。 三、三大规程的区别 综上所述,作业规程、操作规程与煤矿安全规程的区别在于制定的单位和制定依据不同,执行人不同,性质和作用不同,详见表61。 项目 煤矿安全规程 作业规程 操作规程 制定单位 煤炭行业主管部门 煤矿企、事业单位 煤矿企、事业单位 制定依据 根据煤炭法、矿 山安全法和煤矿安 全监察条例,结合煤 矿特点 根据煤矿安全规程、设计文件及工程特点 根据煤矿安全规程及质量标准 执行人 从事煤炭生产和煤 矿建设活动的企、事业 单位及其主管部门,全 体煤矿职工 从事某项生产建设工程项目的人员 从事某种产品生产的人员或工种 性质 煤矿安全生产建设 的法规和准则 工程旌工的行为规范,具有法规性质 产品生产工艺操作的行为规范,具有法规性质 作用 保护煤矿职工人身 安全和健康,保障煤矿 安全生产 指导与组织工程施工 指导产品生产或工种的工艺操作 思考题 1.简述煤矿安全规程的应用范围 2.煤矿安全规程有哪些特点 3.三大规程的区别主要有哪些 4.煤矿安全规程的作用是什么