企业安全文化场建设策划与实施.ppt

安全文化场建设策划与实施,曹琦教授◇西南交通大学经济管理学院◇Tel028－87603856◇手机13689035134◇E-mailcaoqi2002,,一.安全文化场的概念1.安全文化场的定义安全文化场群体认同的安全价值观，安全行为准则及安全行为素质的总合。正面安全文化场群体培养起来的安全第一的价值观，安全第一的行为准则及安全笫一的行为素质的总合。可以将“正面安全文化场”简称为“安全文化场”。负面安全文化场群体形成的忽视安全的价值观，违章行为的贯例及不安全行为素质的总合。,2.安全文化场系统组织中不同工作环境、不同职位、不同专业的个人安全文化素质与组织的安全管理体制的整合，构成组织的安全文化场系统。安全文化场系统的概念公式组织的安全文化场＝组织中个人安全文化素质组织的安全管理体制3.安全文化场建设将组织原有的负面安全文化场改造成为正面安全文化场。是企业经营生产再造的过程。,4.安全文化场的存在形式安全文化场是一支无处不在的能量场，像一支强大有力的手，控制着群体中每一个人的行为，正面安全文化场表现为群体安全遵章守纪的强大约束力，对违法违规违章的不安全行为具有敏锐的发现能力和完全不能容忍的团队力量；各级别各层次管理者具有明确的安全态度及在各项工作中对安全认真负责的模范表现；成员能自觉的安全遵章守纪，并能主动弥补安全法律法规制度及规范中的不足和缺陷。,5.安全文化场的结构（1）静态安全文化场安全规范；安全教育与培训；危险警示标识；安全工作环境。（2）动态安全文化场将静态安全文化场内化为人的安全行为素质安全笫一的思维模式；安全笫一的行为模式。,二.安全文化场的载体1.体制是安全文化场的载体（1）体制的结构行政结构；责任结构。（2）安全文化场与体制的关系既由管理系统实施建设，又改造着组织管理体系本身，使安全文化场成为组织内在的体制所生成的机制，成为组织的现代化特征之一，而不是表面的不稳定的赶时髦的装饰；安全文化场建设既是全员安全文化素质建设，同时又必须进行安全管理体制建设（或改造），如果没有管理体制建设（或改造）安全文化将是无根之木，栽下去也不可能成活。,三.企业静态安全文化场建设1.企业安全生产规章制度建设（1）安全生产有关法律、法规、标准及行业规范转化为企业安全生产规章制度及操作规程的方法四类文件搜集及版本确认程序；四类文件适用性条款择编程序；四类文件择编条款按职能进行分配程序；各部门对分配到的条款逐条建立规章制度及操作规程的程序。,（2）根据本企的安全生产经验及理论研究制定安全生产规章制度及操作规程的方法原有的安全生产规章制度及操作规程；新发生的事故、事件、险情总结的经验教训；分析过去的生产过程中出现的失误及控制方法；设备变化需修改或增订的安全生产规章制度及操作规程；工艺变化需修改或增订的安全生产规章制度及操作规程。,（3）借鉴国内外有关单位安全生产经验及理论研究制定本单位的安全生产规章制度及操作规程的方法参考同类型企业安全生产规章制度及操作规程；参考同类设备或同类工艺的安全生产规章制度及操作规程；对国内外报道的有关事故、事件、险情资料的分析借鉴；国内外有关安全生产理论研究资料学习的启示。,2.安全教育与培训（1）保证具备本职必需的安全生产知识及管理知识有关的安全法律、法规、标准、行业规范知识；有关的安全科学技术知识；有关的安全管理知识。（2）熟悉有关安全生产规章制度和操作规程作业者需熟悉的规章制度和操作规程；管理者需熟悉的规章制度和操作规程。（3）掌握本岗位应具备的安全技术和能力工程技术岗位的安全生产技术与管理能力；企业管理及生产管理岗位安全技术与管理能力；生产岗位的工艺安全操作技术与生理心理能力。,3.危险警示标识系统建设（1）生产系统危险警示标识设备危险电器、高压、高温、爆炸、过位、冲击、旋转等，以及使用有病或无安全保护的电器、设备、工具的危险等；材料危险易燃、易爆、有毒、腐蚀、高活性工艺危险过渡反应、温度压力控制、速度控制、流程控制、操作顺序等；环境危险物理、化学、作业关系危险防护、个人防护等等。,（2）操纵机动车辆或生产设备的危险警示标识饮酒、服药等；有病、疲劳、睡眠不足等；心理异常、情绪波动、意外刺激等；逞强、抢道（与车辆或行人）、飙车、赌气等；超限、超负荷、超速、超员等；无证驾驶、外借车辆或设备、开带病车辆或设备、开拼装车等。,（3）行为危险提示性标识不准确使用防护用品，不完整穿戴防护用品；不准擅自进入危险区；不准擅自靠进危险设备；不准擅自搬动或接触危险手轮、按钮等；不准擅自开动机动车辆、起重机械、机器设备；不准擅自移开防护装置、关闭报警设备等；禁止挪用消防器材，禁止堵塞消防通道；禁止使用能打火花的器具，禁止烟火等等。,（4）事故应急提示及标识应急报警方法、应急电话（市、县、本企业）；事故临界状态处置步骤和方法；逃生路线、逃生方法；临时救助救援方法；灭火器选择和使用方法；防火门的启用方法；个人防护器材的使用方法等等。,（5）安全管理提示性标识易疏忽的危险事项；习惯性违法违规管理及违章指挥；不认真填写违章记录，隐瞒险情，谎报平安；发现隐患不纠正，或不报告；交班时不交接危险情况，开始工作前不检查危险交接点；不认真参加安全培训及事故应急演练；对违章违纪不劝阻；对打闹嬉戏不劝阻等等。,4.健康有序的安全工作环境建设（1）技术环境上实行“定置管理”环境定区，器材定置，人员定岗，物料定流。（2）生态环境（内外）上实行“5S管理”整理，整顿，清扫，树标，素质。,四.企业动态安全文化场建设的基本方法1.分析现有差距制定的准则被接受多少，是否还需要具体细化；制定的准则与接受者理解之间的有那些的差距；制定的准则在适用性、充分性、有效性上有哪些不足，如何改进。2.持续进行全员培养用静态安全文化场的全部内容作为教材，对全员进行持续训练培养，内化成为全员的安全态度和安全生产、生活方式，形成动态安全文化场。从静态安全文化场到动态安全文化场是个再创造的过程。,五.企业管理层的动态安全文化场建设1.企业决策层的动态安全文化场建设安全文化场是安全管理质量的主要特征之一，体现为以各级领导为代表的企业集体人格。（1）决策层的责任主动承担保障企业静态安全文化场及动态安全文化场建设顺利实施的人力、物力、财力及时间条件的责任；从源头控制安全管理体制，建立并执行决定各级管理者及员工受聘解聘、升职降职时安全责任承担能力判定制度。,（2）决策层安全管理能力掌握并遵守法律、法规、标准及行业规范；计划、布置、检查、总结、评比时提出预防事故及事故应急的项目和要求；主动更新提高自己的安全技术知识及管理能力。（3）决策层对管理层树立示范和榜样模范的遵章守纪，不违法管理，不违规管理，不违章指挥；认真参加安全培训、应急培训，认真参加考试，认真参加事故应急演练，并作出表率；参加现场的安全生产检查、事故讨论、险情分析活动，及时消除隐患，及时解决安全问题。,2.企业安全监管部门安全文化场建设具有指导安全生产法律、法规、标准及行业安全规范学习和贯彻的能力；指导各部门安全生产规章制度的建设，督导执行；对人机环境系统本质安全化质量的控制能力；对各单位危险源辨识、风险评价、风险控制给以指导及监督；有计划的检查肇事及事故应急隐患，发现问题及时处理，不能处理的及时向相关领导报告；监督各级别各部门对安全生产承诺的实现程度，并指导其安全文化场建设的专家功能。,3.企业中间管理层动态安全文化场建设能创造性的开展管辖范围的安全文化场建设，创造性的完成决策层安全文化场建设的布署；能及时修订有错误的、过时的、操作性差的安全生产规章制度、操作规程及事故应急预案；不允许未经对该项作工进行安全规章、知识、能力及应急训练取得合格资格的人员担当工作能对违法违规管理、违章违纪现象有效制止，工作中或生产中发现隐患严格纠正；在遵章守纪、危险检查、安全教育、应急演练、安全行为上作出表率。,六.企业基层动态安全文化场建设1.基层动态安全文化场建设的六个成长阶段笫一步通过培训考核，人人知晓规范；笫二步组织强制执行，严格对现奖惩；笫三步相互提示危险，荣辱牵连团体；笫四步透彻领悟规范，自发认真检查；笫五步形成行为素质，自动追求完美；笫六步临时发现隐患，主动创造安全。将以上六项内容细化，即可建立企业安全文化场建设成效考核指南。,2.员工安全文化素质的训练方法（1）安全文化训练之一不安全行为识别报告制建立包括如下六项内容的不安全行为识别报告卡，简称行为报告卡。不安全行为事件；不安全行为的表现；不安全行为发生的时间、场合及外部条件；不安全行为发生的主要原因分析；可能产生哪些更严重的后果；消除不安全行为的措施。,（2）安全文化训练之二不安全状态识别报告制建立包括如下六项内容的不安全状态识别报告卡，简称状态报告卡。发现设施、设备、工具的不安全状态；发现工作环境条件的不安全状态；发现职业防护的不安全状态；发现事故应急系统的缺陷；发现静态安全文化场的缺陷；提出纠正方法。,3.基层管理人员安全文化场建设安全文化场建设的难点是基层管理人员的安全文化品质及其对现场安全文化场的控制能力。（1）具有制定并持续实施安全训练计划的能力按各项静态安全文化场的内容制定训练技术及组织实施方案；带领员工完成安全文化场每个成长阶段建设，组织学习掌握静态安全文化场的要求，带领员工参与“两卡”训练，对动态安全文化场建设作出表率；对两卡中的发现带领员工及时纠正，无力解决的及时报告。,（2）基层技术和管理人员应具备的安全文化素质布置任务时进行危险源分析，制定控方案及事故应急预案；对每次成功或失败之后组织员工重新审视发生过的失误及险情，使下次作业更安全；带领员工认真进行安全训练、应急练功及演练表彰生产成绩的同时表彰安全成绩。（3）基层持续审核对现奖惩建全安全文化训练检查审核机制，持续运行；推行阳光工程，鼓励发现暴露问题自检自纠；可推行挂牌扣分管理黄牌警告，红牌扣分，分等处罚，无分下岗。,小结安全文化可以解释为，将安全的“文”件“化”为人的安全理念和行为。目前是“文而不化”。安全文化建设的攻坚是如何“化”。安全的公式是“10000-1＝0”，安全文化建设的目标是建设起安全文化场，而不只是个别人的“安全风度”。安全文化场建设包括“安全文”“安全化”“安全场”三部分，“安全文”是静态安全文化，“安全化”是动态安全文化，“安全场”是将“安全文”与“安全化”融入组织的体制，成为组织的运行机制，形成组织（系统）的安全文化能量场。,