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路基施工安全条例 二零一一年八月二十八日 第一章 概论 第一节、编制依据 1、公路工程施工安全管理 2、公路工程施工安全技术规程 3、石方爆破施工及验收规范 3、依据施工组织设计的方案及相关技术资料编制。 4、业主、监理单位的安全管理文件和规定 第二节、安全责任目标 总目标在施工期间，消灭责任性因工重伤及以上事故，杜绝火灾事故以及重大交通事故，年负伤频率控制在3以下，年死亡率控制在0。 分目标作到“六无”、“一杜绝”、“一创建”。 “六无”即无职工伤亡事故；无行车事故；无重大交通、机械事故；无火灾、洪灾事故；无坍塌事故；无中毒事故。 “一杜绝”即杜绝重伤事故。 “一创建”即创建安全文明标准工地。 第三节、安全保证体系 1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，实行“谁主管谁负责”原则，切实贯彻安全生产目标责任制，努力提高安全意识，严密控制和预防“三大伤害事故”的发生，保护国家和企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工安全的顺利进行,项目部建立了路基安全施工管理保证体系。 路基安全生产管理机构框图 经理 副经理 总工 财 务 部 治 安 联 防 办公室 工 程 部 安 质 部 物 资 部 施工队 路基施工安全领导小组人员名单 组长经理 副组长书记、安全总监、常务副经理 组员相关人员 2、建立各级安全责任制，职责明确，落实到人，项目部建立了以项目经理某某为组长的安全领导机构，形成有效的安全生产管理体系，并签订定安全责任状，明确各自的安全职责。项目部配备三名专职安全员, 路基其它方面的施工员、技术员及班组长各施工作业队的队长担任兼职安全员，层层落实安全责任。 第四节、抓好安全教育 1、对进场工人实施公司、项目、班组的三级教育；各分部分项工程施工前，项目部对班组、班组对工人进行全面的、针对性的安全技术交底，并履行签名手续。 2、施工人员必须接受安全教育，熟悉并遵守有关的工程和安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破。特殊工种人员，必须经专业培训持证上岗。 3、班组每班必须认真开展安全“三工”活动，每工种或每工序施工前做好交接检查与记录。 4、进入现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。严格执行“三宝”防护措施，高空作业必须正确佩戴安全带，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。 5、加强对职工的安全、防火、防盗的教育，提高职工的安全、防火意识。严禁在施工现场流动吸烟或在其他严禁烟火的区域吸烟、生放明火。 6、大型机械、五小机械应做好进场安全状况检查。经检查验收，对不符合规范要求的或存在安全隐患的，不准投入使用。 7、采购、租赁的安全防护用具、机械设备，施工机具及配件，必须具有生产制造许可证，产品合格证。施工现场的安全防护用具，机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查，维修和保养，建立相应的资料档案，对不符合国家相关标准规定的应及时做报废更新处理。 8、施工现场重要部位，如配电房、桥涵基坑、陡坡、急弯、滑坡地段等，要设置安全警示牌，做好危险标志，警示行人和车辆注意安全。夜间施工要设红灯示警。各种机械的使用要在醒目位置悬挂安全操作规程牌。 9、各级施工人员在履行好安全生产职责的同时要积极参与开展各项安全活动，参加安全教育学习，提高安全技能和管理水平。 10、任何个人发现安全隐患或安全事故后，应第一时间如实向上逐级汇报，不得隐瞒事故真相，更不得故意破坏事故现场。 11、对违章指挥，有权拒绝执行。发生危险或安全事故后，要服从指挥，进行有序撤离或等待应急救援。 12、路基施工主要存在的危险源有用电设备漏洞发生触电事故；机械倾覆或碰撞发生机械事故；高边坡失稳发生坍塌事故；脚手架上或边坡上作业发生高空跌落伤害；基坑开挖出现流沙或边坡失稳发生垮塌事故等。 第五节、落实安全考核 分部每月组织一次安全检查考评活动，实行奖优罚劣，并加强日常的安全检查，严格按项目部制定的安全奖惩实施细则对违规操作、违反安全文明施工标准的行为进行处罚，对安全文明达标班组和安全先进个人树立榜样，给予精神鼓励和物资奖励，以点带面，促进项目部的整体安全文明施工面貌跃进到新高度。 第二章 路基施工安全保证措施 第一节、施工现场临时用电 1、根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005），工程项目施工现场临时用电必须编制临时用电施工组织设计，并有编、审、批签字。 2、施工现场必须设置用电总配电室。配电室位置尽量靠近电源处，并且尽量接近负荷中心；避开危险地段和剧烈振动的场所；门前道路应畅通，雨水能够及时排出；配电室开间和进深尺寸能满足配电装置的维护和操作安全距离；室内设置采光窗，内装网孔不大于1010mm2的金属网。 3、进出配电室的线路应从墙面的预留套管或地沟中穿出和穿进；配电柜稳固在墩台上，柜前柜后均设置绝缘台（垫）；配电室内设置绝缘灭火器；电工岗位责任制和安全操作规程制牌上墙，安全标志牌齐全。 4、施工现场临时用电采用TNS系统。专用保护零线的设置必须采用绿/黄双色线；保护零线单独敷设不作它用；施工现场电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；重复接地应与保护零线相连接，其接地电阻值≤10Ω。 5、施工现场临时用电按规范做到三级配电（总配电箱分配箱开关箱）两级保护（总配电箱和开关箱）。总配电箱设置的漏电保护器因保护范围大，宜选择延时型中灵敏度漏电保护器，末级开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA。 6、施工现场用电设备做到“一机、一闸、一漏、一箱”，停止作业后，操作人员要停机切断电源，锁好开关箱防止误操作。 7、施工现场采用建设行业管理部门规定的有准用证的厂家生产的铁制标准式配电箱。配电箱和开关箱装设在坚固的支架上，其下底与地面的垂直距离宜大于1.2m，小于1.5m。 8、施工现场的配电线路敷设方式采用架空线路或埋地敷设，动力线路和照明线路分开设置，室外线路导线架设在电杆上的横担上，室内线路应架设在型钢支架上。 9、外电防护搭设前与供电部门联系，履行验收，以保护安全和符合规范。防护设施要有一定的安全距离符合规范要求，并设置醒目的警告标志。 10、室外照明灯具的金属外壳必须保护接零，其灯具距离路面不得低于3m，路灯灯头接口做防水弯头。油库、油漆仓库除通风良好外，其灯具必须为防爆型，拉线开关安装于库门外面；室内灯具装设不得低于2.4m，任何电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具、电器。对民工的临时宿舍的照明装置及插座要严格管理。 11、建立健全施工现场用电档案，其内容主要包括用电施工组织设计、技术交底、检查和验收、接地电阻测试记录、定期检查表、电工维修记录等。 第二节、土方及基坑开挖作业 （一）、人工挖掘土方 1、人工挖掘土方必须遵循下列规定 （1）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离横向间距不小于2米纵向间距不小于3米。 （2）土方开挖必须至上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空地脚的操作方法。 2、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时必须采用安全防护措施。 3、高陡边坡处施工必须遵守下列规定 （1）作业人员必须帮系安全带； （2）边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水后开挖； （3）开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业； （4）弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行； （5）坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。 4、设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。 5、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。 6、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得推在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，严防坍方。 7、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其中开挖坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。 8、人工挖基作业时，从基坑内抛上的土方应边挖边运。用土台分层抛掷传运出土时，台阶宽度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以外，堆放高度不得超过1.5m。 9、采用人工挑、抬、运土，应检查箩筐、土箕、抬扛、扁挑、绳索等的牢固程度。 10、基坑四周必须设1.5m高护栏，要设置一定数量临时上下施工专用爬梯。 11、开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，避免积水，影响基坑土壤结构。 12、基坑开挖应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡，否则应设置相适应的支撑。基坑开挖坡度可参照下表办理。 基坑开挖坡度表 坑壁土质 坑壁坡度 基坑顶缘无载重 基坑顶缘有静载 基坑顶缘有动载 砂石类 1∶1 1∶1.25 1∶1.5 砂卵石类 1∶0.75 1∶1 1∶1.25 轻亚粘土 1∶0.67 1∶0.75 1∶1 亚粘土 1∶0.33 1∶0.5 1∶0.75 极软岩 1∶0.25 1∶0.33 1∶0.67 软质岩 1∶0 1∶0.1 1∶0.25 硬质岩 1∶0 1∶0 1∶0 注本表适用于基坑深度在5m以内，无地下水，土质结构均匀的情况。 （二）、机械挖运土方 1、大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。 2、施工单位应为进场机械提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，必须保持通风；棚内严禁烟火，机械人员必须掌握所备灭火器材的使用方法。 3、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方采用旗语或对讲机定向指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。 4、会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m；下坡时，间距不小于10m。车道应有专人维修。悬崖陡壁处应设防护栏杆。 5、电动蛙式打夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时应戴绝缘手套，一人操作、一人扶持电缆进行辅助。辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆和背线拖拉前进。电缆线不应扭结和缠绕，不得夯及电源线，也不得在斜坡上夯打。停用或搬运打夯机时应切断电源。 6、在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径电杆为11.5m，拉线1.52.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围应插警示牌。 7、机械在边坡，边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。 8、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。 9、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。 （三）、挖掘机作业安全规定 1、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 2、工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。 3、在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。 4、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放路地面，然后再进行维修。 5、严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。 （四）、推土机作业 1、推土机上下坡时，其坡度不得大于30；在横坡上作业，其横坡度不得大于10。下坡时，宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。 2、在陡坡、高坎上作业时，必须专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。 3、在垂直边坡的沟槽作业时，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5m.推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。 4、推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视。 5、多机在同一时间作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持2030cm间距。推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞。 6、用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部分反向倒下。 （五）、平地机 1、在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超高20km/h。夜间不易作业。 2、刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。 3、遇到坚硬土质需用齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松旧路面。 4、在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。 （六）、装载机作业 1、起步前应将铲斗提升道离地面0.5m左右。作业时应使用低速挡。用高速挡行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。 2、行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。 3、在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳的推进。如推进阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单臂受力。 4、向运输车辆上卸下时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。 5、应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。 （七）、压路机作业 1、必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。 2、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。 3、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山公路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。 4、两台以上压上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在纵坡上纵队行驶时，其间距不得小于20m。 5、振动压路机尚应遵守下列规定 1起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动； （2）碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压12遍，然后在振动碾压； （3）换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。 （八）、汽车作业 1、载重汽车 （1）必须按照规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人； （2）车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载； （3）在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥； （4）公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵循有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。 2、自卸汽车 除应遵循上述载重汽车的各条规定外，还应遵循下列规定 （1）发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人； （2）当装载高度超过高车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动； （3）卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止乱断。 （4）自卸汽车应停放在平坦的地方卸料，防止倾覆。 第三节、石方爆破作业 1、爆破作业认真贯彻执行爆破安全规程及有关安全规定。从事爆破作业人员须经当地公安部门组织的培训、考核合格后持证上岗。（安全员证、爆破员证、押运员证、保管员证）。 2、爆破所用的各种电雷管、火雷管、导爆索、炸药等物品必须设置专门贮存仓库，仓库应干燥、通风良好，仓库设专人警卫、保管，爆破材料贮存仓库与住宅、工厂、车站等建筑物及铁路、公路干线的安全距离符合规定。库房内严禁吸烟，并设置消防设施。 3、爆破材料严格领、退手续，做到认真负责，填写爆破单据，注明工程项目及单位、时间、地点、班次、发放人、领用人和施工单位，并要三方签字方能生效。仓库人员要严格遵守交接班制度，当面查清物与帐目，严禁撕改帐目。 4、爆破作业时，现场严禁生明火、吸烟，不准将绑好的炮头乱抛，使用火工产品应小心轻拿轻放。装药用木棍轻轻捣实，不得使用铁质器械。 5、爆破施工前，应做好安全爆破的准备工作，划分好安全距离，设置警戒哨。 6、在进行爆破时，应同时使用音响及视觉两种信号，并提前通告，使附近有关人员均能准确识别和撤离。只有在完成警戒布置并确认安全无误后方可发布起爆信号。在一个地区同时有几个场地进行爆破作业时，应统一部署指挥。 7、发生闪电、鸣雷时，禁止装药、接线。同时应迅速将雷管的脚线、电源线的两端分别绝缘。禁止使用不带绝缘包皮的电线。 8、使用电力线路作起爆电源，必须有闸刀开关装置。区域线与闸刀主线的连接工作，必须是在所有爆破孔均已装药、堵塞完毕，现场的作业人员已退至安全地区后方准进行。爆破中若发现拒爆，亦必须查清原因再进行处理。 9、起爆之前应对爆破网络进行一次检查，防止接头与地面、岩石接触，造成短路。同时应用欧姆表检查电爆网路的电阻和绝缘，如与计算值相差10以上时，应查明原因，并消除故障后方可起爆。 10、爆破后，必须及时检查爆破效果。采用火花起爆时应指定专人计算响炮数量，如果点炮与响炮数量不一致时，应在最后一炮响后不少于15分钟，才允许进入爆破区内检查。 11、发现瞎炮要及时按照处理瞎炮的规定，进行妥善处理，未处理前，必须在其附近设警戒或派人员看守，非爆破人员不得进入爆破作业区。采用电力或导爆索起爆时，炮响后即切断电源，待炮烟消失后，方可进入爆破区内检查。 第四节、钢管脚手架搭、拆工程 1、从事脚手架搭设、维修、拆除作业的人员，属特种作业人员，必须持证上岗。操作时，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。 2、扣件式钢管脚手架施工前，按建设部JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范编制专项施工组织设计，做到编、审、批签字。 3、脚手架工程施工（搭设）时，由工程技术负责人向架子工班组作业人员进行安全技术交底，并要有交底书，交底后双方应签字，注明交底日期。 4、钢管脚手架、平台的搭设严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求，钢管外径48mm，壁厚3.5mm，材质无锈蚀、裂纹、变形扭曲。扣件要符合钢管脚手架扣件的规定，禁止使用变形、裂纹、滑丝等有缺陷的扣件。每搭设完10-13m高度后，应组织验收。 5、脚手架作业层上的施工荷载应满足设计要求，不得超载。施工层脚手板必须满铺并固定，施工平台临边必须设置1.2m高的防护栏杆和防护网。 6、要搭设通往平台的扶梯，扶梯要有扶手栏杆，避免作业人员违章爬脚手架。 7、在脚手架上进行电气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。 8、脚手架接地和避雷措施应符合相关规定。 9、拆除脚手架必须有分部施工负责人签字确认可拆除通知书，方可进行拆除。 10、拆除脚手架时，施工技术负责人首先向架工班组作业人员进行安全技术交底，并履行书面交底签字。 11、在拆除作业区周围设置围栏、警告标志。拆除作业时，地面设有专人监护，严禁非作业人员闯入作业区。 12、拆除落地式脚手架的顺序应由上而下，一步一清；拆下的杆件、扣件、绑扎材料应及时向下运送或传递，严禁往下投扔；运送到地面的杆件、材料等要在指定地点分类堆放。 13、当遇有六级及六级以上强风和雨、雾、雪天气时，停止搭拆作业活动。雪、雨后上架作业有防滑措施，并扫除积雪。 第五节、模板施工安装与拆除 1、模板工程施工前，按规范要求必须进行模板支架计算。 2、立杆的压缩变形值与载重和风荷载作用下的抗倾覆计算，应符合现行国家标准混凝土结构工程施工及验收规范的有关规定。 3、模板支撑系统的构造应符合规范要求 （1）立柱底部应垫实木板，并在纵模方向设置扫地杆； （2）立柱底部支承结构必须能承受上层荷载； （3）立柱高度在2m以下时，必须设置一道大横杆，保持立柱的整体稳定性；当立柱高度大于2m时，应设置多道大横杆，大横杆间距为1.8m； （4）满堂红模杆支柱的大横杆应纵横两个方面设置，同时每隔4根立杆设置一组剪刀撑，由底部至顶部连续设置； （5）立柱的间距由计算确定。当使用钢管扣件材料时，间距一般不大于1m，立柱的接头应错开不在同一步距内和竖向接头间距大于50cm； （6）为保持支模系统的稳定，应在支架的两端和中间部分与工程结构进行连接。 4、模板安装时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站在模板、支撑、脚手杆上、钢筋骨架上作业和在梁底模上行走。 5、大模板组装或拆除时，指挥及操作人员必须站在可靠作业处，任何人不得随大模板起吊，安装外模板时作业人员应挂牢安全带。 6、混凝土施工时，应按施工荷载规定严格控制模板上的堆料及设备，当采用人工小推车运输时，不准直接在模板或钢筋上行驶，应用脚手管等材料搭设小车运输道，将荷载传给工程结构。 7、模板拆除必须在混凝土的强度达到设计强度的70以上后才能进行，并要经工程负责人批准同意。 8、模板拆除顺序应按方案的规定顺序进行。当无规定时，应按照先支的后拆和先拆非承重模板后拆承重模板的顺序。 9、拆除模板作业必须认真进行，不得留有零星和悬空模板，防止模板突然坠落伤人。 10、模板拆除作业严禁在上下同一垂直面上进行。 11、大面积拆除作业或高处拆除作业时，应在作业范围设置围圈，并有专人监护；拆除模板、支撑、连接件严禁抛掷，应采取措施用槽滑下或用绳系牢后往下吊。 12、拆除的模板、支撑等应分规格码放整齐，定型钢模板应清整后分类码放，严禁用钢模板垫道或临时作脚手板用。 第六节、高处作业及坑洞、临边防护 1、在进行高处作业前，应由安全负责人逐级向有关人员做好安全技术交底。高处作业人员在各项安全技术措施和人身防护用品未解决和落实之前，不能进行施工。 2、高处作业人员经体检，对患有心脏病、高血压、恐高症等不适宜从事高空作业的人员，不可安排他们从事这类作业。 3、高处作业中所用的物料应该堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。 4、对临边部位必须设置防护栏杆，并挂密目网围护；对高度较大的临边部位，须按5米一道设置水平安全网进行防护。 5、施工现场的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间设红灯示警。 6、攀登的用具、构造上必须牢固可靠。使用移动式梯子，梯子的上端有固定措施，梯子的角度不能过大，以75为宜，踏板上下间距以30cm为宜，不得有缺档。 7、作业人员必须从规定的通道上下，不得在支撑构件上进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。 8、作业人员在周边临空状态下进行的高处作业，应有牢靠的立足处，并视作业条件设置栏杆、防护网，系牢安全带等安全措施。 9、支、拆模板人员作业要站在操作平台或脚手架上作业，不准站在模板支撑和梁的侧模上作业；绑扎梁的钢筋时需搭设作业平台，绑扎柱钢筋时不得站在骨架上作业或攀登骨架上下；浇筑砼作业，高度在2m以上应搭设作业平台，不准直接站在模板或支撑上操作。 10、在施工现场各层上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须在上层高度可能坠落范围半径之外。当达不到要求时，设置隔离层。隔离层可采用木脚手板，按照防护棚的搭设要求进行。 第七节、起重吊装作业 1、各类起重机安全装置要齐全，每年经技术监督部门检测合格取得准用证方可使用，起重机安装后必须验收。 2、起重机司机及信号指挥人员，必须经培训取得合格证书。司机在操作起重机进行起升、回转、变幅、行走等动作前，应鸣声示意。 3、起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过，起吊重物禁止进行斜拉或起吊地下埋设的重物，不得在重物上堆放零散物件。 4、当起重机满负荷或接近满负荷起吊时，先将重物吊离地面2050cm后停止提升，检查起重机的稳定性及重物绑扎的牢固性，确认无误方可继续提升。 5、重物升降速度要均匀，左右回转要平稳，当回转未停稳前不得做反向动作；起重机行走转弯不得过急，当转弯半径过小时，应分次转弯。下坡严禁空档滑行。 6、起重机臂杆伸缩按顺序进行。在伸臂的同时要相应下降吊钩。当限制器发出报警时，立即停止伸臂。臂杆缩回时，仰角不宜过小。 7、汽车式起重机作业时，汽车驾驶室里不得有人，重物不得超越驾驶室上方。 8、起重机行驶前必须按规定收回臂杆、吊钩及支腿。行驶保持中速，避免紧急制动。行驶时，严禁人员在底盘走台上站立、蹲坐及堆放物件。 9、起重机不得在架空线路的下方工作，当在一侧工作时，臂杆（包括重物）与边线的水平距离不小于2m。 10、在进行结构吊装时，操作人员不能站在构件上以及不牢固的地方进行作业，须站在有防护栏杆的作业平台上工作。 第八节、 钢筋工程 1、钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安装要牢固、稳定，作业前应对机械设备进行检查。 2、钢筋调直及冷拉场地应设置防护挡板，作业时非作业人员不得进入现场。 3、钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后，方能进行切断作业。切长料时应有专人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。不得因钢筋直径小而集束切割。  4、采用人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过20mm，使锤人员和把扶钢筋、剪切工具人员身位要错开，并防止断下的短头钢筋弹出伤人。 5、现场人工断料，所用工具必须牢固，掌錾子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。 6、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一直线上。钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。 7、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。 8、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。 9、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1m以下始准靠近，就位支撑好方可摘钩。 10、吊运短钢筋应使用吊笼，吊运超长钢筋应加横担，捆绑钢筋应使用钢丝绳千斤头双条绑扎，禁止用单条千斤头或绳索绑吊。 11、搬运、绑扎钢筋，应注意不要靠近和碰撞电线。并注意与裸体电线的安全距离（1kv以下≥4m，1-10kv≥6m）。 12、夜间施工灯光要充足，不准把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属构件上，导线应架空。 第九节、混凝土安全施工 1、用车子向基坑或料斗倒砼，应有挡车措施，不得用力过猛和撤把。 2、用井字架吊兰运送砼时，斗车把不得伸出吊兰外，车要放稳，运送到楼层要待吊蓝停稳，人方可进入吊蓝内推车。 3、浇砼使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽边上操作。 4、浇灌桥墩、桥台、梁、柱砼应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。 5、浇捣拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行；浇圈梁、雨披、阳台，应采取防护措施；浇捣料仓，下口应先封闭，并铺设临时脚手架，以防人员坠落。 6、使用震动器应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电，电线要架空，开关要有人监护。 7、砼搅拌机在运行中，任何人不得将工具伸入筒内清料，进料斗升起时，严禁任何人在料斗下通过或停留。 8、用输送泵输送混凝土时，输送前必须试送，试送无误，方可正式作业。 9、使用震动器时，不得用湿手去开开关，震动器移动时，不得硬拉电线，不得在钢筋和其他锐利物上拖拉电线。 10、砼机停用时，升起的料斗应扦上安全插肖，或挂上保险练。 第十节、焊接作业 （一）电焊 1、电焊机应安设在干燥、通风良好的地点，周围严禁存放易燃、易爆物品。  2、电焊机应设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。遇雨雪天，应停止露天作业。 3、在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘胶板或木板上操作。 4、严禁在带压力的容器和管道上施焊。焊接带电设备时，必须先切断电源。 5、贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，焊接前必须清洗干净，将所有孔口打开，保持空气流通。  6、把线、地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触，不得用这些物件代替接地线。  7、更换场地，移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，清除焊渣。  8、在高空焊接时，必须系好安全带。焊接周围应备有消防设备。 9、焊接设备有完整的防护外壳，一、二次接线柱处均有保护罩。 10、作业现场的电焊机应设防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防用品。 11、焊接现场10m内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物品。 12、检查接地线和手把线。接地线和手把线不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轨道上。绝缘应良好，机壳接地电阻不大于4Ω。 13、电焊线通过道路时，必须架高或穿入防护管内埋入地下。 14、在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方，并穿绝缘鞋。雨天不得露天施焊。 15、长期停用的电焊机，再用时应检查其绝缘电阻，阻值不得低于0.5MΩ，检查接线部分不得有腐蚀和受潮。 16、焊接作业时，焊接和配合人员必须采取防触电、高处坠落、瓦斯中毒和火灾事故的安全措施。 17、严禁在运行中的压力管道、装有易燃易爆物的容器和受力构件上进行焊接和切割。 18、在容器内焊接时，容器上必须有进、出风口，风口外设置通风设备；容器内的照明电压不得超过12V；焊接时，应两人轮流施焊，外面一人作监护；严禁在已喷涂过油漆或塑料的容器内焊接。 19、高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施，并有专人监护。 20、焊接预热焊件时，应设挡板，隔离预热焊件发出的辐射热。 21、焊接时，应经常检查电焊机的温度，如超过A级60℃、B级80℃时，必须停止运转并降温。 22、清理焊渣时，操作人员脸部应避开被清的焊缝。 23、作业后，应清理场地，灭绝火种，消除焊件余热后，切断电源，锁好闸箱。 （二）、气焊 1、气焊作业应遵守规程要求。  2、乙炔发生器应采用定型产品，必须备有灵敏可靠的防止回火的安全装置。  3、乙炔发生器与氧气瓶不得同放一处，距易燃易爆晶不得少于l0rn。严禁用明火检验是否漏气。氧气、电石应随用随领，下班后送回专用库房。  4、氧气瓶、乙炔发生器受热不得超过35℃，防止火花和锋利物件碰撞胶管。气焊枪点火时应按“先开乙炔、先关乙炔”的顺序作业。  5、氧气瓶、氧气表及焊割工具的表面，严禁沾污油脂。  6、乙炔发生器应每天换水。严禁在浮筒上放置物件，不得用手在浮筒上加压和摇动。添加电石时严禁明火照明。  7、乙炔发生器不得放在电线的正下方，焊接场地距离明火不得少于l0m。 8、氧气瓶应设有防震胶圈，并旋紧安全帽，避免碰撞、剧烈震动和强烈阳光曝晒。  9、乙炔气管用后需清除管内积水。胶管回火的安全装置结冻时，应用热水溶化，不得用明火烘烤。  10、点火时焊枪不得对人，正在燃烧的焊枪不得随意乱放。 11、电石应放在干燥的地方，移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻移、轻放。开桶时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。 12、施焊时，场地应通风良好。施焊完毕，应将氧气阀门关诊，拧紧安全罩。乙炔浮筒提出时，头部应避开浮筒上升方向，提出后应挂放，不得扣放在地上。 第十一节、防护、砌筑工程安全施工 1、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。 2、砌石工程必须自下而上砌筑。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。 3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。 4、拌和机应安置稳妥，开机前必须确认传动及各部装置牢固可靠，操作灵活。运转中不得用手或木棒等伸进筒内清理筒口的灰浆。作业中如发生故障，应立即切断电源，并将筒内砂浆倒出。 5、砂浆输送泵 1输送管道各接头应连接牢固，并设有牢固的支撑，尽量减少管道长度和弯管数量，管道上不得加压或悬挂重物； 2作业前应空运转，在确认旋转方向正确、电路开关、传动保护装置及料斗滤网齐全可靠后，方可进行作业； 3运转正常后，方可向泵内注入砂浆；砂浆泵须连续运转，短时间不用砂浆时，应打开回浆阀使砂浆在泵内循环运行；如停机时间较长时，应每隔3～5min泵送一次，使灰浆在管道和泵体内流动，以防凝结、阻塞； 4工作中应随时注意压力表指针是否正常，检查球阀、阀座和挤压管有无异常，如发现漏浆应停机修复后方可继续作业； 5因故障停机时，应打开泄浆阀使压力下降，然后再排除故障；砂浆泵压力未降到零时，不得拆卸空气室、压力安全阀和管道。 6、砂浆喷射机应符合下列规定 1喷射机应保持内部清洁，输送泵和喷射机人员应密切联系，协调配合； 2在喷嘴前5m范围内不得站人；工作停歇时，喷嘴不得朝向有人的方向； 3输料软管如发生堵塞，可用木棍轻轻敲打外壁，如无效时可在关闭砂浆后拆卸胶管，用压缩空气吹通； 4转换作业面时，输料软管不得随地拖拉和弯折。 第十二节、既有线路施工安全控制措施 1、土石方开挖前，应做好对施工用地线路内地下管线的调查，并做好醒目的标记，施工该部位时，采用人工开挖，避免大型机械损坏地下管线。 2、对路基范围内的基坑、沟渠、堰塘采用警戒彩条绳进行维护，并树立当“心坑洞”的安全警示标牌提醒过往行人、车辆的注意。 3、在挖断或改道的地方村道路口摆放“前方施工、车辆绕行”或“道路施工、禁止通行”的安全警示标牌提醒过往行人、车辆的注意。 4、在滑坡塌方地段树立“当心滚石砸伤”的安全警示标牌提醒过往行人、车辆的注意。并对靠路基外侧松软地段设警戒绳围护，避免车行靠边后倾覆。 5、在陡坡和急弯地段设立限速标志和相应的交通标志，避免造成追尾、碰撞、倾覆等交通事故。 6、做好路基用电范围内尚未拆迁的电力线路保护。对电杆采用隔离围栏保护；对低矮的线路采取加高，并在杆体上张贴“严禁碰撞、当心触电”的警示标识牌。对开挖边坡或基坑附近的电力杆，保留3M以上的开挖距离，并增设拉线加强稳固，如发现开挖面土体变形应立即停止开挖。 7、在高压线路下施工要满足规范规定的安全距离，否则，要采取屏蔽保护措施。 8、做好施