060103煤矿论文5.pdf

第 2 6 2 0 0 6 1 期山西煤炭 S HANXI COP 山 Vo 1 . 2 6 Ma r . No . 1 2 0 0 6 改革创新开拓进取 扎扎实实地做好2 0 0 6 年的工作 王守祯 山 西省煤炭工业局， 山西 太原0 3 0 0 0 2 编者按 该文是王守祯局 长在 2 0 0 6年全省煤炭 工作会议 上 的报告 的第三部 分。第一部 分是 “ 十五期间及 2 0 0 5 年的工作回顾”; 第二部分是“ 认清形势， 理清思路 ， 明确 目标， 实现 ‘ 十一五 ’ 全 省煤炭工业又快又好发展” 。为 了便 于大家学习和贯彻执行 ， 又考虑到 山西煤炭 的版面有限和编 排规范等问题 ， 我们节选 了第三部分。 摘要 对 2 0 0 6年的煤炭工业工作， 提出了思路和规划， 制定了相应的措施。 关键词 2 0 0 6年 ; 煤炭工作; 规划; 措施 中图分类号 F 2 1 3 . 5文献标识码 C文章编号 1 6 7 2 - 5 0 5 0 2 0 0 6 0 1 - 0 0 0 6 - 0 5 2 0 0 6 年是实施“ 十一五” 发展规划的开局之年， 我们必须开好头， 起好步， 全力打好“ 三大战役” ; 全 面推进深化改革调整， 加快整合重组， 提高集中度， 提高产业水平; 加强行业调控监测， 整顿规范秩序， 安全标本兼治， 建设强势行业， 实现健康发展; 切实 完成好组建煤炭保险公司， 煤炭交易中心， 建设煤矿 产量实时监控系统和煤炭职业技术学院易地改扩建 等4 件大事; 确保实现2 0 0 6 年全省煤炭产量控制在 5 . 6 亿t 左右， 出省煤炭销量达到4 . 6 亿 t ， 全省煤 炭销售收人 1 8 0 0 亿元一2 0 0 0 亿元， 上缴税收、 基 金3 0 0 亿元， 职工收人增长 1 0以上， 国有重点煤 矿职工人均收人3 万元/a， 全省煤矿百万吨死亡率 控制在0 . 8 8 人以下， 遏制重特大事故发生等主要目 标。为此， 要着力做好以 下几方面的重点工作 1 加快推进大型煤炭企业的改革调 卜 整， 尽快形成一批核心竞争力强、 规模大的行业脊梁 按照省委省政府的部署， “ 十一五” 期间山西省 要全力推进煤炭等八大支柱产业和“ 三大方阵” 建 设， 实施大公司大集团发展战略， 建设新型能源和工 业基地。同煤、 焦煤、 晋城煤业等大型煤炭企业都在 这三大方阵之中。这将对进一步做强做大企业集团 提供了良好的发展机遇和环境。我们必须不负期 望， 抓住机遇， 乘势而上， 尽快成为支撑全省经济发 展的脊梁。 建设新型能源和工业基地， 关键是新型， 基础是 煤炭， 主体是企业。煤炭企业走新型化发展道路， 一 是要用机械化、 信息化改造提升煤炭主业， 建设一批 安全、 清洁、 高产高效的现代化矿井; 二是要通过整 合重组和购并扩张提高煤炭市场占有率， 增强煤炭 主业的规模控制力; 三是要发展有比较优势和相关 联的技术起点高、 附加值高的产品， 形成多业并举、 多元经营的格局， 提高企业竞争力; 四 是要加大深化 企业改革力度， 推进体制机制创新， 推进企业股份制 改造， 寻求与国内 外强势企业合作共赢， 建立与市场 经济体制相适应、 与国际接轨的现代企业制度。因 此， 要抓紧抓好4 个重点 首先， 各有关企业要结合实际， 认真分析外部政 策和市场环境， 按照煤炭企业新型化的内涵要求， 以 提高企业核心竞争力为目 标， 认真谋划企业的发展 战略、 目 标、 途径和措施， 解决好主业如何发展、 多业 如何并举、 制度如何创新、 开放如何实施等问题。 其次， 要从营造良 好发展环境、 优化资源配置、 提供发展条件等方面支持国有重点煤炭企业做大做 强; 引导推动大型煤炭企业通过技术改造和上新项 目、 转让产权股权引进战略合作伙伴、 重组兼并或强 收稿日期 2 0 0 6 - 0 2 - 2 5 作者简介 王守祯 1 9 5 1 一 ， 山西寿阳人， 高级经济师， 从事煤炭行业管理工作， 山西省煤炭工业局局长。 第 1 期王守祯 改革创新开拓进取扎扎实实地做好2 0 0 6 年的工作 强联合、 搞好资本运营和到海外证券市场融资、 发行 债券等途径做大做强; 引导推动企业走出去， 充分利 用好“ 两种资源” 和“ 两个市场” ， 开拓发展空间， 做大 做强; 引导鼓励各大型煤炭企业集团公司通过产权 置换等方式筹集资金， 加大兼并、 收购、 改造地方小 煤矿的力度， 加快三大煤炭基地建设， 实现做大做 强; 对于通过资源整合获得的煤炭资源， 其资源价款 可以转增国家资本金。同时鼓励各重点产煤市县以 大中型煤矿为依托， 以产权为纽带， 组建区域性煤炭 集团公司。 第三， 抓好重点在建项目的实施和规划项目的 前期准备工作。“ 十一五” 期间， 省属五大国有重点 煤炭企业规划重点建设项目1 0 6 项， 总投资将达到 2 3 6 1 亿元。其中煤矿项目2 3 项， 投资4 5 7 亿元， 选 煤厂项目2 9 项， 投资9 2 亿元， 产能分别为 1 . 5 亿t / a 和1 . 9 亿 t / a 。大型坑口和综合利用电厂项目3 0 项， 投资8 7 0 亿元， 总装机容量 1 8 9 2 万k W。焦油 加工、 煤制合成油和甲醇、 二甲醚等煤炭转化项目 2 4 项， 投资9 4 2 亿元。重点规划在沁水、 河东煤田 两个煤层气富集区建设煤层气产业化示范项目， 投 资约9 0 亿元。做到技术起点高， 体制机制新， 经济 规模合理， 上一个成一个。 第四， 新上项目 要依托大型矿区， 实现园区化布 局， 做到资源循环利用， 污染综合治理， 产业集群化 发展。 2 加大推进资源整合力度， 尽快优化 和提升产业发展水平 一是要按照省政府 关于推进煤炭企业资源整 合和有偿使用的意见 要求， 坚持“ 关小建大、 能力置 换、 联合改造、 淘汰落后、 优化布局” 的原则， 抓紧做 好方案的上报和联合审查， 严格把关， 严格控制产能 规模的过快增长; 要加大整合方案的实施力度。要 按照 山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方 案 的规定， 把资源的有偿使用、 合理整合、 企业改 制、 矿井改造和集团重组有机结合起来， 确保整合工 作组织到位、 政策到位、 措施到位、 扎实推进， 杜绝假 整合， 坚决完成资源整合“ 1 1 3 9 6 1 ” 的目 标。二是加 快实施“ 5 5 ” 专项规划。对已经列人“ 5 5 ” 专项规划的 5 0 8 个矿井， 要分期分批改造建成 1 2 0 万t / a , 9 0 万 t / a , 6 0 万t / a 的综采或轻型综采的机械化矿井， 带 动全省地方煤矿到2 0 1 0 年由普通炮采向综合机械 化采煤的转变。三是加大标准化矿井建设力度。现 有生产矿井要逐步建设成为标准化矿井， 新建、 改扩 建煤矿在投产时必须达到标准化矿井; 今后， 只有实 现机械化采煤的矿井才能申报一级标准化矿井， 省 里也才能给予命名; 要通过提高标准化矿井建设标 准， 进一步推动全省煤矿上水平、 上档次。 3 加强宏观调控和监测， 努力实现煤 炭行业的可持续发展 煤炭是不可再生的资源， 是工业的粮食， 不能不 用， 也不能多用。因此， 它是一种缺乏需求价格弹性 的产品， 也就是说价格变化对需求量影响甚小。对 于煤炭的这种产品属性， 我们煤炭大省和企业必须 有清醒的认识。我们有过难忘的“ 九五” 后3 年市场 疲软经受的巨大损失， 也有过“ 十五” 后3 年市场坚 挺带来的喜悦。历史的教训不应重现。“ 十一五” 全 省煤炭规划产量7 亿 t - 7 . 5 亿 t ， 目前地方煤矿采 改和正在新建、 改扩建矿井相继投产新增的产能已 经超过了规划产能， 产能过剩的问题已经显现。我 们必须加强宏观调控和监测， 按照供求平衡的思路 控制好全省的煤炭产 能。一是不再批准新上生产商 品煤的煤矿， 仅对落实后的搞资源深加工转化项目 在后续项目 落实后， 按市场机制适当配置产能和资 源。二是综合运用经济、 行政和法律手段， 强制淘汰 主要产煤县 9 万 t / a 以下的煤矿， 全省煤矿总数减 少3 0。三是3 0 万t / a 年以下煤矿不再给予增层 扩界， 采完后自然退出。四是继续关闭不符合安全 条件的矿井。以上 4管齐下， 使全省矿井数量到 2 0 1 0 年控制在2 5 0 0 个以内， 煤炭产能 7 . 5 亿 t 左 右。同时要抓紧建设全省煤炭产量实时监控系统， 控制煤矿超能力生产、 调控煤炭生产总量， 强化税收 征管， 堵塞税费漏洞， 增加财政收人。各市、 县要按 照省政府的统一部署组织实施， 力争到2 0 0 6 年6 月 底， 全省所有生产矿井全部建立投人运行， 实现全省 联网监控。再就是要提高办矿标准， 严格准人条件。 新建矿井必须是一矿一井一面并达到1 2 0 万t / a 以 上的现代化矿井; 改扩建矿井必须是综采或轻型综 采。对现有一矿多井， 原则上要通过整合或关闭等 方式， 实现一矿一井。所有矿井的安全设备、 设施和 条件， 必须符合 煤矿安全规程 等国家、 行业标准的 规定和要求， 必须具备合理的通风系统， 配备合格的 通风设施， 建立安全监控、 综合防尘和防灭火系统。 煤矿塌陷区治理、 地质灾害防治、 歼石山治理、 土地 复垦、 水土保持、 植被恢复、 矿区绿化和生态综合整 治等要纳人矿区总体规划和矿井整体设计中， 启动 治理矿山沉陷区工程， 并制定相应的年度治理计划， 山西煤炭第 2 6 卷 设立专项资金给以保证， 达不到治理要求和标准的 要停产整顿、 限期达标。 4 深化整顿和规范煤炭建设、 生产和 运销秩序， 开创健康发展的新局面 一是要加大对非法和违法煤矿的打击力度， 按 照国家和省有关规定， 彻底关死非法和违法矿井， 关 死已吊证的各类矿井。要建立预防私开和已关闭矿 井死灰复燃的监控机制， 充分利用现代遥感和航测 手段， 加强立体监控力度; 畅通举报渠道， 鼓励群众 举报; 各级煤炭纠察队要继续采用暗查、 暗访、 夜查 和突击检查的办法， 严防非法违法生产和已关闭矿 井的死灰复燃。要强化对资源整合、 企业重组、 矿井 建设等方面的现场监督检查和实施行政监管， 建立 健全巡查和监控责任网络， 形成打击私开煤矿的高 压态势。二是加大监管力度， 规范煤炭建设秩序。 对山西省煤炭工业局2 0 0 5 年核查公布的 1 2 3 个合 法基建矿井， 必须严格按照批准的设计能力和设计 标准进行建设， 不得批小建大、 擅自扩大能力; 对 1 6 6 个手续不全的在建矿井， 必须在2 0 0 6 年6 月3 0 日 前补办齐全有关手续， 对逾期不办的要责令停建; 对大型煤炭企业收购或兼并煤矿的建设， 必须在理 顺生产、 安全、 统计等隶属关系的同时报省局批准， 办理扩建批准手续后方可开工建设; 对改扩建矿井， 不得在改扩建区域组织生产， 在准许区域组织生产 的， 严禁超安全设计的能力生产; 对没有取得安全生 产许可证的改扩建矿井， 一律注销煤炭生产许可证， 竣工验收合格后再重新核发。未经批准擅自 改扩建 的矿井均属非法违法建设矿井， 必须关闭。要加强 设计、 施工、 监理队伍资质管理， 提高人员素质和专 业技术水平; 加强建设项目的施工安全管理， 认真开 展基建项目的安全质量大检查工作， 完善安全设施， 确保安全生产; 强化工程质量监督， 严格按国家标准 进行竣工投产验收。2 0 0 6 年是山西省煤炭竣工项 目 投产的高峰期， 要切实加强对在建工程实体的检 查， 严格把关， 搞好建设工程的评比， 做好竣工投产 项目 质量认证。三是加大治理整顿力度， 规范煤炭 经营秩序。坚决取缔非法储煤场， 从流通环节上切 断非法违法煤矿生产的煤炭销路， 对违规经营煤炭 的单位和个人给予严厉处罚; 加强煤炭发运站管理， 鼓励煤炭经销企业进行联合重组， 做实做大做强， 要 在运输计划的安排上向大型煤炭经销企业倾斜; 强 化公路“ 三乱” 治理整顿， 严厉打击乱设卡、 乱收费、 乱罚款行为， 查处和取消对煤矿的不合理收费项目， 维护煤矿企业的合法利益， 促进全省煤炭经营规范 有序运行; 四是要进一步完善和落实好煤炭销售牌 票制度， 严格按照煤炭生产许可证载明能力逐月核 发合法煤炭销售票， 对拒不使用合法煤炭销售票的 煤矿要视为违法生产， 依法暂扣煤炭生产许可证; 对 运销无煤炭销售票的企业要视为非法经营， 依法暂 扣煤炭经营许可证; 各级各部门要紧密配合， 联合执 法， 层层把关， 完善煤炭销售票在全省范围内发放、 使用、 查验、 回收的循环监管机制。各级煤炭纠察队 要从严执法， 严肃查处非法生产和非法运销行为， 从 源头上堵住非法违法生产的煤炭进人市场， 维护全 省煤炭生产经营秩序。五是要按照省政府的统一部 署， 抓紧筹建煤炭交易中心， 使其尽快成为全国煤炭 供运需三方的交易平台; 要加强运输计划调控， 积极 推进2 0 万t 以上煤炭企业签订点对点的销售直达 合同， 月度计划提报要坚持按年度交易合同进行平 衡， 鼓励签订中长期合同， 优先安排重点用户运煤， 提高合同兑现率， 进一步提高全省煤炭销售质量和 效益。 5 加大标本兼治力度， 促进全省煤矿 安全生产的稳定好转 一是建立健全安全生产责任保障机制。要继续 贯彻国务院4 4 6 号令 特别规定 及省委省政府有关 煤矿安全生产的一系列规定和要求， 完善本部门、 本 企业煤矿安全管理制度， 进一步明确并落实主体责 任， 完善目 标管理制度， 严格各项考核。要坚决贯彻 落实国家和省“ 关于煤矿负责人和生产经营管理人 员下井带班” 的有关规定， 必须保证每个班至少有一 名煤矿负责人或生产经营管理人员带班作业， 把下 井带班考核结果与责任处罚、 工资奖金、 职务升迁等 挂钩， 奖罚分明。国有重点煤炭企业每个季度要将 领导干部下井情况向省局上报一次。二是建立健全 瓦斯综合治理保障机制。突出“ 一通三防” 工作重 点， 加大瓦斯的抽采和利用力度， 提高瓦斯抽采率和 利用率， 2 0 0 6年晋城煤业集团分别达到 5 0和 1 0 0， 阳煤集团分别达到5 0和5 0 ; 完成2 0 0 5 年上报的瓦斯抽采和监控示范矿井的确认和建设工 作。加强企业与科研单位的合作， 加大瓦斯治理的 技术引进和科研投人， 不断攻克瓦斯、 煤尘、 水火等 自 然灾害的防治难关。煤矿瓦斯监测监控系统二期 工程要在一季度末全部实现联网运行， 规范矿井瓦 斯监控系统的运行管理和使用维护， 严格传感器的 定期校验和系统的定期测试， 各类工作人员要全部 第 1 期王守祯 改革创新开拓进取扎扎实实地做好2 0 0 6 年的工作 持证上岗， 确保数据传输及时、 真实可靠。要利用科 技成果提升安全管理手段， 大力推广使用便携直读 式煤尘测尘仪， 加强煤尘日 常监测管理。要积极推 广使用巡回瓦检员管理系统， 杜绝瓦检员偷班漏检。 三是建立健全安全投人保障机制。要认真贯彻落实 省财政厅和省煤炭局联合下发的 煤炭生产安全费 用提取和使用管理办法 ， 提足用好安全费用。对于 瓦斯或其它灾害严重的煤矿， 要按照国家财政部 1 6 8 号文的有关要求， 科学合理地确定安全费用的 提取标准， 增加提取额度。2 0 0 5 年晋城和阳泉两个 集团的安全费用提取已分别达到吨煤 5 0元和 2 5 元， 各单位要结合实际， 加大安全补欠力度， 提高矿 井整体防灾抗灾能力。按照 煤矿安全规程 和有关 规定要求， 不断完善通风设施及其它必备的安全装 备， 完善各种灾害防治措施和手段。要加强对安全 费用的提取、 使用和管理进行跟踪监督检查， 确保足 额提取和投人到位。要加强对2 0 0 5 年国家和省分 别下达的4 . 5 亿元和5 5 9 7万元的安全项目管理， 2 0 0 6 年省局将对省下达的安全项目和国家下达的 安全改造项目 完成情况进行检查。建立煤矿安全生 产风险抵押金制度， 完善相应的考核、 处罚、 返还、 奖 励等配套措施， 切实发挥其激励与约束作用。四是 建立健全安全管理创新机制。要紧紧围绕源头控 制、 过程管理、 应急救援和事故查处4 个环节， 实现 全员、 全过程、 全方位、 全天候的系统控制管理。要 严格执行 煤矿安全规程 、 作业规程 和 操作规 程 ， 严格执行严禁超能力生产和控制井下作业人数 的有关规定， 加强现场管理， 杜绝“ 三违” 现象， 消灭 安全隐患。要学习借鉴阳煤集团的安全管理经验， 为职工建立个人安全技能帐户， 将当月工资与安全、 技能、 培训及质量标准化情况挂钩， 作为安全风险抵 押， 年底一次考核， 变“ 要我安全” 为“ 我要安全” ， 不 断提高职工遵章守纪、 抵制“ 三违” 的自觉性和责任 感。 要坚持不懈的抓好职工安全培训， 每个员工都 要按照规定接受上岗培训， 企业要保证员工1 0 0 的培训; 特殊工种必须经过严格的技术培训、 考核， 做到1 0 0 持证上岗。 r 全面贯彻人本思想， 不断提高煤矿 职工的整体素质和生活质量 一是抓好全员培训， 提高职工队伍的整体素质。 要按照 山西省煤炭矿山企业百万职工培训实施意 见 的要求， 制定实施全员培训计划， 充分利用现有 的培训教育资源， 进行多层次多渠道的组织培训， 不 断提高各级管理人员、 从业人员的职业技术水平和 煤矿安全管理水平; 要在煤矿井下推行“ 职业资格证 书制度” ， 认真开展煤炭行业职业经理人资格认证工 作， 进一步提高全省煤炭行业经营管理人员素质。 二是抓好人才引进与培养工作。建立和发展面向全 体职工的教育培训体系， 推行关键岗位持证上岗制 度。要抓好煤炭企业与大专院校的联合办学， 利用 社会力量培养人才。从现在起用5 年时间培养 1 . 5 万名煤矿专业技术人才， 实现每年向地方煤矿输送 3 0 0 0 名本专科毕业生的目 标。三是加快煤炭职业 技术学院的易地扩建。继续深化教育教学改革， 加 强实验实训教学条件和“ 双师型” 师资队伍建设， 不 断提高办学水平和教学质量; 煤炭企业尤其是国有 重点煤炭企业要着眼于长远发展， 走产学研相结合 的道路， 积极参与人才工程建设， 探索建立与院校合 作办学的机制， 有针对性地培养企业发展所需的各 类人才。四是要按照省政府要求和组建方案， 抓紧 组建煤炭保险公司， 争取年内挂牌运转。切实发挥 好保险业的经济赔偿、 风险转移、 事故预防作用， 降 低煤炭企业的生产经营风险， 逐步建立起资金来源 多渠道、 保障方式多层次的“ 职业安全网” 。尽快落 实老工伤 1 级一4 级 纳人基金统筹管理工作、 老工 伤职工待遇调标、 企业费率测算调整工作和 煤矿井 下职工意外伤害保险制度试行办法 的贯彻落实。 五是抓好矿区棚户集中改造工作。2 0 0 6 年新开工 建设棚户区改造住宅面积9 5 万澎， 让1 . 6 万户、 4 . 5 万人住上新居; 开工新建住宅面积2 0 6 万时， 让3 . 4 万户、 1 2 万人住进新房; 维护加固房屋面积 1 2 5 万时， 让2 万户、 7 万人住上安全的房屋; 稳步 提高煤炭职工的生活质量。 7 大力推进科技创新， 不断提升煤炭 工业发展水平 一是要坚定不移地走依靠科技进步提升煤炭产 业的路子。要综合运用信息技术、 自 动化技术、 监测 监控和现代管理技术， 推进煤矿安全生产、 经营管理 现代化。继续加强和发挥企业技术中心的作用， 围 绕高产高效现代化矿井建设的难点和重点， 以矿井 技术改造和技术装备的更新换代为着力点， 开展技 术攻关和技术创新活动， 解决煤矿在高产高效、 安全 生产、 综合利用等方面的技术难题， 辐射和带动企业 科技创新的整体推进; 二是要提高煤炭工业的技术 创新水平。要开展针对提高煤矿灾害安全综合防治 能力、 薄厚煤层开采、 深部矿井开采和中小煤矿实用 1 0山四煤炭第 2 6 卷 综合配套技术设备的攻关研究; 要紧紧围绕推广应 用洁净煤技术、 增加煤炭品种、 提高效益为目 标的煤 炭加工利用开展技术创新， 不断提高煤炭洗选加工 水平。三是加快推进煤炭工业信息化建设。要以企 业为基础建设煤炭信息化， 充分运用现代信息技术， 改造提升安全生产管理水平， 加快煤矿安全预警、 监 测监控、 紧急救援和指挥系统建设; 要以“ 山西煤炭 信息网站” 为基础， 构筑行业政务信息网络， 开展网 上办证、 审验、 公文发布工作， 提高行政效率和管理 水平; 创新营销手段， 实现煤炭商务运营电子化、 产 量调控信息化、 申办证照网 络化， 不断提高行政效率 和服务质量。四是要加大科技研发投人， 完善科技 创新激励机制， 各企业要结合科研和开发实际需要， 用好科技创新政策， 从吨煤收人中税前提取一定比 例的科技基金， 专款专用， 做到科技创新投入有保 证、 科技创新成果有奖励， 使科技创新成为企业发展 壮大的动力源泉。 8 加强自 身建设， 着力提高行业管理 水平和服务质量 各级煤炭管理部门要继续抓好保持共产党员先 进性教育活动整改方案的落实， 巩固先进性教育成 果; 加强学习、 解放思想， 创新发展思路; 加快自 身改 革和建设， 理顺管理体制， 努力把各级煤炭主管部门 建设成为廉洁、 高效、 勤政、 务实、 法制、 服务的政府 机关， 进一步提高行业管理水平; 全面贯彻执行 行 政许可法 和 公务员法 ， 规范行政行为， 履行好管 理职责， 深人推进煤炭法律法规体系和行风政风建 设， 广泛接受社会和广大职工群众的监督; 继续深人 贯彻 党政领导干部选拔任用工作条例 、 省委干部 工作 三个规定 ， 下功夫建设一支政治可靠、 工作扎 实、 作风过硬、 群众信赖的公务员队伍; 继续深化事 业单位人事制度改革， 加强直属企事业单位的监管 和服务; 要认真学习贯彻 建立健全教育、 制度、 监督 并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ， 遵守廉洁自 律的各项规定， 全面落实党风廉政建设责任制， 确保 廉洁奉公。继续加强老干部工作。充分发挥各级煤 矿工会的作用， 强化“ 四有职工” 队伍建设; 继续推进 市、 县级煤矿工会的组建， 增强煤矿职工的凝聚力和 战斗力， 深人开展“ 安康杯” 等竞赛活动， 努力调动好、 保护好、 发挥好广大煤矿职工的积极性和创造性; 搞 好“ 送温暖” 活动， 创建和谐企业; 完善职代会制度， 依法维护广大职工的合法权益， 团结和动员全省广 大煤矿职工， 为实现“ 十一五” 规划目 标建功立业。 R e f o r m a n d C r e a t e t o A c c o m p l i s h t h e T a s k s o f 2 0 0 6 Y e a r S h a n x i C o a l I n d W ANG u s t r i a l Bu r e a S h o u - z h e n u , T a i y u a n S h a n x i 0 3 0 0 0 2 , C h i n a A b s t r a c t T h e w o r k i n ga n d p l a n o n S h a n x i c o a l i n d u s t r y i n 2 0 0 6 i s b r i n g f o r w a r d , r e l a t e d me a s u r e s a r e d e f i n e d . K e y w o r d s 2 0 0 6 y e a r ; c o a l i n d u s t r y ; p l a n ; m e a s u r e 本文责任编辑徐树文 上接第1 页 Un d e r t h e Di r e c t i o n o f t h e Ne w S c i e n t i f i c D e v e l o p i n g V i e w p o i n t ， C o m p o s i n g C a n t o o f S h a n x i C o a l E c o n o m y Y U Y o u . j u n S h a n x i P r o v i n c e s P e o p le G o v e r n m e n t , T a i y u a n S h a n x i 0 3 0 0 0 2 , C h i n a A b s t r a c t T h e d e v e lo p i n g d i r e c t i o n s o f S h a n x i c o a l ef r o m 6 a s p e c t s a r e d i s c u s s e d i n t h e p a - p e r ， m en a n d t h e c o n c r e t e t a r g e t s b e b r o u g h t f o r w a r d . I t i s t h e d i r e c t i v e d o c u m e n t o f c o a l i n d u s t r y d e v e l o p - t i n t h e f u t u r e . K e y w o r d s s c i n e c e ; d e v e l o p i n g v i e w p o i n t ; S h a n x i c o a l e 本文责任编辑徐树文