山东煤矿安全监察局(10).pdf

- 1- 鲁煤安监法字〔2010〕57 号 关于印发2010 年全省 煤矿安全宣传工作要点的通知 各煤矿安全监察分局、各市煤炭监管部门、省属各煤矿企业、鲁 能矿业集团 为认真贯彻落实国家安全监管总局关于宣传工作的部署要 求，结合我省实际，制定2010 年全省煤矿安全宣传工作要点, 现印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年四月九日 2010 年全省煤矿安全宣传工作要点 山东煤矿安全监察局 - 2 - 为切实加强煤矿安全生产宣传工作，营造良好的社会舆论氛 围，推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作目标的实现， 根据国家安监总局和省局党组关于今年安全生产工作和安全宣传 工作的安排，制定 2010 年全省煤矿安全宣传工作要点。 总体要求认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全 会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻科学发展观，坚持安全发展的科学理念，全面落实全国安全生 产电视电话会议和国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产 年”活动的通知 （国办发[2010]15 号，以下简称国办通知 ） 精神，坚持“三贴近”原则，以继续深入开展“安全生产年”活 动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以“安 全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加 强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提 高宣传效果，为实现全省煤矿安全生产状况持续稳定好转创造良 好条件。 一、大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重 要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念 1.认真学习宣传国家有关安全生产的重大决策部署。大力宣 传 2010年国务院安全生产委员会全体会议、全国安全生产电视电 话会议、全国安全生产工作会议精神，宣传全省煤矿安全生产面 临的形势任务、 2010 年全省煤矿安全生产和执法监察的工作目标， - 3- 促进各项政策措施的贯彻落实。 2.以“安全发展、预防为主”为主题，大力办好全国 “安全 生产月”宣传活动等一系列工作，营造全省关注煤矿安全、支持 煤矿安全监察工作的浓厚舆论氛围。一是一是在宣传咨询日当天举行 安全生产法律法规知识和警示教育图片展，开展现场安全法规政 策咨询和发放安全宣传材料。二是二是开展全省煤炭系统安全文化书 画摄影展。配合省安委在安全生产月的统一活动安排，认真开展 此项活动，展示全省煤炭系统安全文化的艺术风采，使安全宣传 更加丰富多彩。三是配合有关部门三是配合有关部门组织井下停产撤人演练，通过 演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急 管理水平。四是四是搞好国家安监总局安全文化示范企业新标准的宣 贯和省级示范企业的命名以及国家级示范企业的推荐工作。 3.推进安全发展示范建设。鼓励、引导和探索煤矿企业安全 发展示范建设的新途径、新思路，总结宣传安全发展示范企业、 示范矿井建设的经验，提高山东煤矿安全生产保障能力和水平。 二、以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，做好安全 生产任务措施的宣传 4.扎实做好安全生产“三个突出”的宣传工作。宣传“突出 预防为主、突出加强监管、突出落实责任”的背景和具体措施， 推动全省煤矿企业超前防范事故、推进安全执法，强化落实企业 安全生产主体责任和政府安全监管责任。 5.抓好安全生产“三个加强”的宣传工作。以“加强宣传教 - 4 - 育和监管监察队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作”为 重点，做好深入细致的宣传工作，提高全员安全素质，增强安全 保障能力，深化安全综合治理。 6.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好全国 “两会”期间和上海世博会、广州亚运会、汛期等重要时段的宣 传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。 7．加强安全宣传制度建设。健全完善与地方宣传机构、主流 媒体等的沟通联络机制、重大事故快速报道机制、重大宣传活动 会商制度等，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进国 办通知明确的宣传教育工作落到实处。 三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用 8.发挥行业内和省内主流媒体安全生产宣传主阵地作用。进 一步加强与主流媒体的联系，充分发挥其对我省煤矿安全生产新 闻宣传的主导作用。计划请中国安全生产报、煤炭报、省内主流 媒体记者与我省“安全新闻工作者”一起，对我省煤矿安全程度 评估的 A级企业、安全文化示范企业进行专题集中采访报道活动， 以扩大安全生产新闻宣传的影响力。 9.加强山东煤矿安全监察局宣传阵地建设。努力发挥省局网 站的平台作用，以建设宣传平台、政务公开平台、信息平台和理 论研讨、经验交流平台为目标，与办公室、信息中心一同努力进 一步完善版面栏目，开启“在线视频”栏目，确保页面更新速度， 确保新改版的山东煤矿安全监察局政务网站顺利运行。进一步落 - 5- 实山东煤矿安全监察局政务网站管理工作制度（试行） ，使网 站各栏目的管理运行责任落实到部门，规范上网稿件的审核及刊 发程序，严明各项工作纪律，提出工作目标，进一步促进网站管 理规范化。 10.加强突发公共事件新闻报道工作。进一步落实突发公共 事件新闻报道应急办法 ，加强与相关单位的组织配合，坚持快速 发布事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆 情正面引导的原则，切实做好突发性安全事故的舆论工作。 11．抓好安全监察成果的宣传。集中宣传一批煤矿安全监察 机构监察执法的典型经验和监察人员的先进事迹，系列报道全国 安监系统开展的“争当安全发展和人民生命财产的忠诚卫士”活 动经验和“忠诚卫士”的先进事迹，大力营造煤矿安全监察工作 的良好氛围。 12.深入宣传煤矿企业安全管理的先进经验。宣传加强安全生 产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的 风采，推进提高安全管理水平。 四、抓好组织推动，深化安全文化建设 13.大力推进落实安全文化建设纲要。认真贯彻落实 “十一 五”安全文化建设纲要 ，总结经验，查漏补缺，同时为即将出台 的 “十二五”安全文化建设纲要的宣贯工作做好准备。 14.扎实推进安全文化示范企业建设。开展省级示范（煤矿） 企业创建和命名活动，积极推荐国家级示范企业，组织“煤矿安 - 6 - 全文化示范企业”经验系列报道，推动我省煤矿安全文化建设的 健康发展。 15.宣传加强安全生产的综合治理体系。大力宣传安全生产工 作的新举措，推进煤矿企业通过开展警示教育、安全主题矿区、 安全文艺活动等多种方式营造关爱生命、关注安全的文化氛围。 五、进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传，普及安全 知识 16.广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和 灵活有效的方式，加大对新出台法律法规、规章和标准的宣传贯 彻力度。普及煤矿安全生产法律知识，推动全省煤炭系统学法、 知法、守法，提高安全生产的法制意识。 17.继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕国办 通知精神，把党和政府有关加强安全生产工作的一系列政策、 措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相关政策尽快转化为有利于 安全生产的现实生产力。 18.推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周” 、 “应急预案 演练周”及安全生产和职业健康知识进煤矿安全生产一线、进矿 工社区、进矿工家庭活动，编发群众喜闻乐见的煤矿安全常识读 本、煤矿安全手册等资料，提高全体煤矿职工的安全意识和能力。 六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督 19. 推进建设安全诚信企业。积极配合煤炭行业管理部门开 展安全诚信企业建设，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方 - 7- 法途径，倡导树立安全诚信意识和安全道德理念，增强煤矿企业 履行安全生产责任和义务的自觉性。 20.完善社会监督网络。充分利用煤矿安全生产事故和隐患举 报电话及省局网站的举报邮箱，鼓励群众和新闻媒体对煤矿安全 生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报； 鼓励煤矿职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。 21.及时公布重特大事故查处结果，接受社会监督，吸取事故 教训，举一反三，推动煤矿安全工作。 七、加强宣传队伍建设，强化责任意识 22.切实加强对煤矿安全生产宣传工作的组织领导。为加强对 全省煤矿安全宣传工作的统一领导，进一步调动全省煤矿职工对 安全宣传工作的参与热情，决定在全省煤炭系统建立“全省煤矿 安全新闻工作者”队伍，同时大力培育 “山东煤矿安全监察局网 站优秀撰稿人” 。 “全省煤矿安全新闻工作者”队伍作为煤矿安全 宣传工作的中坚力量，主要承担宣传工作的组织、协调、落实， 以及日常宣传业务，以保证各项宣传任务的贯彻实施。 “山东煤矿 安全监察局网站优秀撰稿人”为非固定队伍，面向全省煤炭系统 全体干部职工，以向“山东煤矿安全监察局网站”投稿的质量和 数量为评价标准，原则上每年评选一次，以表彰广大干部职工对 煤矿安全宣传工作做出的贡献，扩大宣传阵营，强化宣传工作的 舆论引导力度。 23.加强宣传工作规范化管理。制定山东煤矿安全新闻工作 - 8 - 者工作制度 ，对新闻工作者进行精心选拔、推荐、审查、聘任， 严格日常考核管理工作，建立奖惩机制，为全省煤矿安全新闻宣 传工作的健康发展创造条件。 24.加大宣传教育培训力度。适时举办以新闻采访为载体的 “安全新闻工作者”培训班；适时邀请中国安全生产报、煤炭报、 省内主流媒体记者与我省“安全新闻工作者”与一起进行专题集 中采访报道活动，在此基础上举行专题讲座和采编交流活动。 - 9- 主题词煤矿宣传要点通知 抄送国家安全监管总局。 山东煤矿安全监察局办公室2010年4月9日印发