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煤矿安全程度评估办法煤矿安全程度评估办法 （2005 年） 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，实行安全 监察与促进安全管理相结合， 及时发现和消除事故隐患，有效纠 正影响煤矿安全的违法行为，促进煤矿安全生产整体水平的提 高，保障煤矿安全生产和职工人身安全，依据安全生产法、 矿山安全法、煤矿安全监察条例、安全生产违法行为 行政处罚办法、煤矿企业安全生产许可证实施办法、山 东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定、 煤矿安全规 程等相关法律、法规和行业规范、规定，制定本办法。 第一条 本办法适用于山东省行政区域内的各类生产矿井。 第二条 本办法主要是采用定性和定量的方法对矿井生产系 统、装备、设施和技术管理等安全方面进行总体评估，并对矿井 安全程度进行等级划分。 第三条 煤矿安全程度分为 A、B、C、D 四个级别 A 级为具备安全生产条件矿井安全程度评估得分为 90 分 以上（含 90 分），年度集中评估各专项得分不低于 80 分。 B 级为基本具备安全生产条件矿井 安全程度评估得分为 75 分以上（含 75 分），年度集中评估各专项得分不低于 70 分。 C级为安全生产条件较差矿井安全程度评估得分为 60 分以 上（含 60 分） ，年度集中评估各专项得分不低于 60 分。 D 级为不具备安全生产条件矿井安全程度评估得分为 60 分以下（不含 60 分） ，或有一个专项得分低于 60 分。 第四条 A、B、C 级矿井,必须达到以下条件 一 必须依法取得采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤 炭生产许可证、营业执照和矿长安全任职资格证。 二 必须有按管理权限审查批准的矿井设计、矿井技术改 造设计和水平延深设计； 新建、改扩建矿井必须有按管理权限审 查批准的安全设计专篇。 煤矿安全设施和条件必须按管理权限经 有关部门验收合格。 三 必须在依法批准的井田界内、层内开采；相邻矿井之 间、 矿井与老窑之间留有足够的安全隔离煤柱或已采取有效的安 全措施；重叠开采的，必须及时交换图纸，共同制定防范措施。 四 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 五 必须有矿山救护队为其服务。未单独设立矿山救护队 的煤矿企业，应与就近的救护队签订救护协议。 六年度内无重大事故发生。 第五条 煤矿安全程度评估采取年度集中评估和重点、 专项、 定期监察相结合的方式。年度集中评估占 50，重点、专项、定 期监察占 50。 安全程度评估得分年度集中评估得分50重点、专项、 定期监察得分 第六条 年度集中评估由山东煤矿安全监察分局组织每年进 行一次。 年度集中评估分为七个专项 即安全管理、 采煤、 掘进、 机电、运输、通风、防治水，各专项计分以 100 分为满分，达不 到专项必备条件的，本专项不得分。 缺专项的评估分、缺监察项目的专项分按下列公式折算 评估分（专项分）100（100-缺项分数）实得分 煤矿安全程度年度集中评估分以 100 分为满分， 各专项评定 得分乘以各自的系数后， 计入煤矿安全程度年度集中评估分（取 小数点后两位数）。 一 安全管理10 分 （系数为 0.1） 二 采煤15 分 （系数为 0.15） 三 掘进10 分 （系数为 0.10） 四 机电15 分 （系数为 0.15） 五 运输10 分 （系数为 0.10） 六 通风20 分 （系数为 0.20） 七 防治水20 分 （系数为 0.20） 第七条 重点、专项、定期监察满分 50 分，采取动态累计扣 分方式，扣完 50 分为止。 第八条 各煤矿安全监察分局要建立煤矿安全程度评估档 案，及时记录各煤矿重点、专项、定期监察扣分情况和年度集中 评估情况。 年度末， 根据评估档案记录情况严格按照重点、 专项、 定期监察扣分标准进行扣减， 折算年度集中评估得分，计算煤矿 安全程度评估得分。 第九条 煤矿安全程度评估结论及处理 一 对 A级矿井颁发“**年度煤矿安全程度评估A级矿井” 标志牌，当年授予矿长“安全生产优秀矿长”荣誉称号，予以表 彰奖励。 二 对 B 级矿井颁发 “**年度煤矿安全程度评估 B 级矿井” 证书。对存在的问题，由煤矿企业制定整改措施，报煤矿安全监 察机构备查。 三 对 C 级矿井存在的问题责令限期改正，整改结束后， 申请煤矿安全监察机构复查验收。逾期未整改或整改不合格的， 依法责令停产整顿。 四 对 D 级矿井依法停产整顿，并对矿长提出警告；经整 改后， 申请煤矿安全监察机构进行验收，验收合格后方可恢复生 产。 停产整顿后仍不具备安全生产条件的，由煤矿安全监察机构 依法吊销煤矿安全生产许可证， 移送有关主管部门依法吊销采矿 许可证和煤炭生产许可证， 并向有关地方人民政府通报，提出建 议，予以关闭。 （五） 在煤矿安全程度评估中，对煤矿及其有关人员的安全 生产违法行为，依照安全生产违法行为行政处罚办法和煤 矿安全监察行政处罚办法实施行政处罚。对构成违反山东省 煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定 的，给予直接负责的 主管人员和其他直接负责人员相应的行政责任追究。 六 煤矿安全程度评估结论由山东煤矿安全监察局审定、 发牌（证书），并按煤矿企业的隶属关系，分别通报有关地方人 民政府及煤炭监管部门。 第十条 本办法解释权属山东煤矿安全监察局。 第十一条 本办法自印发之日起施行。以鲁煤安发（2003）7 号文印发的煤矿安全程度评价办法同时废止。 附1、煤矿安全程度评估安全管理、采煤、掘进、机电、 运输、通风、防治水年度集中评估标准 2、煤矿安全程度评估重点、专项、定期监察扣分标准 安全管理评估标准安全管理评估标准 一、必备条件 1、煤矿企业必须设置安全生产机构,配备总工程师或技术负责 人及适应工作需要的安全生产人员和装备。 2、煤矿企业必须建立健全各级领导、职能机构、岗位人员 安全生产责任制。 3、煤矿企业必须提供真实的图纸、资料。 二、安全程度评估监察标准 监察 项目 监察标准 标 准 分 评 分 办 法 一、 安全 制度 煤矿必须建立健全以下制度 1. 安全办公会议制度； 2. 安全目标管理及奖罚制度； 3. 安全投入保障制度； 4. 安全质量标准化管理制度； 5. 安全教育与培训制度； 6. 事故隐患排查制度； 7. 安全监督检查制度； 8. 安全技术审批制度； 9. 矿用设备、器材使用管理制度； 10. 入井检身与出入井人员清点制度； 11. 安全操作规程管理制度； 12．事故统计报告制度。 15 每缺一项扣 5 分。 内容不 全，一处扣 1 分，制度不落实 一项扣 2 分。 二、 图纸 必须及时填绘反映实际情况的下列图纸 1、矿井地质和水文地质图。 2、井上、下对照图。 3、采掘工程平面图。 4、通风系统图。 5、井下运输系统图。 6、安全监测装备布置图。 7、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、 抽放瓦斯等管路系统图。 8、井下通信系统图。 9、井上、下配电系统图和井下电气设备 布置图。 10、井下避灾路线图。 20 每缺一种扣 5 分； 内容不 全、不规范或填绘不及时，一 处扣 1分。 三、 安全 保障 1、煤矿使用的涉及安全生产的产品，必 须取得煤矿矿用产品安全标志。 50 列入煤矿矿用安全标志 管理目录的产品， 每发现一处 未取得安全标志的扣 1 分， 扣 完 10 分为止。 2、煤矿采用涉及安全生产的新技术、新 工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安 全性能检验和鉴定，并制定安全措施。 未经过论证、 安全性能检 验和鉴定的，每发现一处扣 3 分。未制定安全措施的，每发 现一处扣2分。 扣完5分为止。 3、煤矿必须依法按规定提取和使用安全 费用。 必须编制安全技术发展规划和安全技术 措施计划。 未未依法按规定提取和 使用安全费用、 编制规划和计 划的扣 10 分；提取不足、未 依法使用的扣 5分。 4、煤矿必须编制年度灾害预防和处理计 划，并根据具体情况及时修改， 每年必须至少 组织 1次矿井救灾演习。 无年度灾害预防和处理 计划的扣 5分，内容不全、未 及时修改的扣 3分， 未组织矿 井救灾演习的扣 5 分。 5、煤矿应当对重大事故隐患定期进行排 查，建立档案，制定、落实治理防范措施，定 期检测、评估和监控，制定应急救援预案。 未进行排查扣 5分； 未建 档、制定、落实防范措施扣 5 分；未监测、评估和监控扣 5 分；未制定应急救援预案扣 10 分。 6、必须制定职业危害防治措施，为从业 人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品。 未制定防治措施扣 5分； 劳动防护用品发放或质量不 符合标准的扣 5分。 7、煤矿不得将煤矿工程发包给不具备安 全生产条件或相应资质的单位或个人。 煤矿企 业必须对承包单位的安全生产工作统一协调、 管理，并签订专门的安全生产管理协议。 发包给不具备安全生产 条件或相应资质的单位或个 人，扣 10 分；没有统一、协 调管理或签订专门安全管理 协议的扣 5分。 8、入井人员必须戴安全帽、随身携带自 救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品， 严禁 穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 发现 1人次扣 1分， 扣完 5 分为止。 9、爆炸材料的井下运输和贮存必须符合 煤矿安全规程规定。 爆炸材料贮存方式不符 合规定、贮存量超过规定扣 5 分；违规运输、帐物不符扣 3 分。 四、 安全 培训 1、煤矿从业人员必须经过安全教育、培 训，具备满足岗位需要的专业知识， 未经安全 培训的，不得上岗作业。 15 从业人员不具备满足岗 位需要的专业知识的， 发现一 人扣 3分。 安全生产管理人员未取 得安全资格证任职的、 特种作 业人员未持有效证件上岗的， 发现一人扣 3 分。 没有建立培训档案扣 5 分，档案不完善扣 2分。 2、各级安全生产管理人员必须经过安全 生产知识培训， 考核合格并取得安全资格证后 方可任职。 3、特种作业人员必须按国家有关规定培 训合格， 取得操作资格证书,持有效证件上岗。 4、煤矿企业必须建立完善的培训档案。 采煤评估标准采煤评估标准 一、必备条件 1、必须有按管理权限审批的采区设计、特殊开采设计和开 采冲击地压煤层专门设计。 2、采煤工作面必须使用合格的支护材料和支护设备。 3、采煤工作面回采前必须编制作业规程。 二、安全程度评估监察标准 监察 项目 监察标准 标 准 分 评分办法 一、 技术 管理 1、采区设计、特殊开采设计和开采冲击地压煤层 专门设计内容、审批手续必须符合有关规定，并严格按 照设计组织施工。 20 无规程施工或工 作面及其所在采区未 构成完整通风、排水 系统回采的，此项不 得分。 缺少 1 份措施扣 5 分； 设计、 规程及措 施等内容缺少 1 处或 有 1 处不符合规定扣 2 分;1 份设计、规程 及措施扣完 10 分为 止。无试采报告或未 经审批的，扣 10 分。 新采区、新工作面未 经验收的扣 10 分。 违 反 2、 8 小项扣 10 分。 2、一个采区内同一煤层不得布置 3 个（含 3 个） 以上回采工作面和 5个（含 5 个）以上掘进工作面同时 作业。严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面 同时作业。 3、新采区、新工作面投产前必须进行验收；工作 面及其所在的采区必须在采区构成完善的通风、排水系 统后，方可回采。 4、建（构）筑物下、铁路下、水体下开采时，必 须经过试采，试采前必须采取相应的技术措施并编制开 采设计，报省级以上负责煤炭行业管理的部门审批；试 采结束后，必须提出试采报告，报原审批部门审查。 5、采煤工作面作业规程的编制、审批、贯彻必须 符合有关规定，做到内容齐全，科学合理。 6、在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所 包围的地区、构造应力区、集中应力区开采或回收煤柱 时，必须制定防治冲击地压的安全措施。 7、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过老空（老 巷） 、断层、煤柱、冒顶区、陷落柱以及托伪顶开采和 工作面初次放顶、收尾时必须制定安全措施。 8、突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区 域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。 二、 上下 顺槽 和安 全出 口 1、工作面必须保持至少两个畅通的安全出口，一 个通到回风巷道，另一个通到进风巷道；开采三角煤、 残留煤柱等不能保持 2 个安全出口时，必须制订安全措 施，报企业主要负责人审批。 （规程50） 15 具备形成壁式采 煤工作面条件而采用 残采或者安全出口不 符合规定的，该项不 得分。 其他有 1 处不符 2、上下顺槽人行道宽度及其它安全距离必须符合 规定。 3、工作面所有安全出口与巷道连接处 20m 范围内， 必须加强支护；综采工作面，此范围内的巷道高度不得 低于 1.8m， 其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得 低于 1.6m。 合规定扣 2分。 4、上、下端头的特殊支护必须符合作业规程规定。 三、 顶板 管理 1、使用摩擦式金属支柱时，必须使用 5 吨液压升 柱器。单体液压支柱的初撑力，柱径为 100mm 的不得小 于 90KN，柱径为 80mm 的不得小于 60KN；必须有工作面 支护质量检测手段和记录。 软岩条件下初撑力达不到要求的，在制定措施、满 足安全的条件下，必须经企业技术负责人审批。 40 壁式采煤工作面 采用木支护扣 20 分。 使用单体液压支柱和 综采工作面无支护质 量检测手段和记录的 扣 20 分； 初撑力不合 格，1 棵（架）扣 4 分。其他一处不符合 规定扣 5 分。 2、采用综合机械化采煤时，要严格控制采高，严 禁采高大于支架的最大支护高度。当煤层变薄时，采高 不得小于支架的最小支护高度。 （规程 67） 3、壁式采煤工作面应采用金属支架。使用木支护 的采煤工作面，木支柱的材质、直径必须在作业规程中 明确规定，支护强度必须满足要求。 4、 采煤工作面支护材料必须齐全，必须存有一定 数量的备用支护材料。 5、严禁使用失效支柱和顶梁，支柱与采高相适应； 不得使用超过检修期的支柱。 6、必须按作业规程规定及时架设密集支柱、丛柱 或木（铁）棚、木垛等；支柱迎山角、柱距、排距、人 工假顶、柱鞋、挡矸方式、控顶距等必须符合作业规程 规定。 7、工作面倾角大于 15时，液压支架必须采取防 倒、防滑措施。 四、 工作 面爆 破 1、使用的民用爆破器材，必须取得煤矿矿用产品 安全标志，必须是煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管，电 雷管必须进行编号，字码清晰（不准用易燃材料编号） 。 15 不使用水炮泥、 使用未取得煤矿矿用 产品安全标志的民用 爆破器材、非煤矿许 用炸药、非煤矿许用 电雷管或裸露爆破扣 15 分，其他有 1 处 （次） 不符合规定扣 2 分。 2、炮眼封泥应使用水炮泥。严禁用煤粉、块状材 料或其他可燃性材料作炮眼封泥。无封泥、封泥不足或 不实的炮眼严禁爆破。严禁裸露爆破。 3、必须按规定设置警戒线；爆破母线符合标准要 求，接头数不得超过 1个，不得有明接头。严禁采用固 定母线爆破。 4、雷管、炸药应分别存放在专用的炮药箱内，并 加锁；爆破工必须随身携带合格证件、发爆器钥匙、便 携式瓦检仪和“一炮三检”记录；雷管、炸药必须帐物 相符，领退有记录、签字。 五、 机电 设备 1、乳化液泵站和液压系统完好，压力≥18Mpa综 采≥30Mpa；乳化液浓度不低于 2（综采 3） ，并有检 测手段。必须有备用乳化液泵。 10泵站压力达不到要 求的扣 10 分；其他 1 处不符合规定扣2分。 2、使用滚筒式采煤机时，采煤机上必须装有能停 止工作面刮板运输机运行的闭锁装置；工作面倾角大于 15 度时，必须有可靠的防滑装置。 3、顺槽和工作面的刮板运输机安装固定必须符合有 关规定，刮板和螺栓等部件应齐全完好。 4、破碎机和行人侧设备转动部位必须有安全防护 装置。 5、电煤钻和电缆应完好，不得有破损、漏电现象。 掘进评估标准掘进评估标准 一、必备条件 1、单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作 业规程；每一巷道掘进前必须编制作业规程。 2、支护巷道工作面严禁空顶作业。 3、严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。 二、安全程度评估监察标准 监察 项目 监察标准 标 准 分 评分办法 一、 技术 管理 1、施工组织设计和作业规程内容及审批必须 符合规定要求。 15 未制定措施扣 5分； 设计、作业规程和措施内 容每缺 1 项扣 2 分，1 处 内容与煤矿安全规程 等不符扣 2分。一份规程 或设计扣完 10 分为止。 2、井巷施工过断层等地质构造、采空区和与 巷道贯通及遇其他影响施工安全的特殊情况时，必 须编制施工安全技术措施（包括探查采空区的安全 措施） 。 3、确定巷道不设支护时，必须制定安全措施 4、冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构 造、 采空区， 或其他集中应力区必须制定专门措施。 5、在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空 区所包围的地区、 构造应力区、 集中应力区掘进时， 必须制定防治冲击地压的专门安全措施。 6、维修巷道时必须制定安全措施。 二、 一般 项目 1、掘进井巷和硐室时，必须采取湿式钻眼、 冲洗井壁巷帮、爆破喷雾、装岩（煤）洒水、净化 风流和使用水炮泥等综合防尘措施。 20 不采取湿式钻眼或 不使用水炮泥的扣10 分； 有 1 处不进行洒水、喷雾 或净化风流的扣 5 分。 2、巷道净断面必须满足行人、运输、通风和 安全设施以及设备安装、检修、施工的需要。主要 的运输巷和风巷以及采区内的上、下山与平巷净高 不得低于 2m；薄煤层内采区上、 下山与平巷净高不 得低于 1.8m。 主要运输巷和风巷 有 1 处连续 5m 或其他巷 道有 1处连续 10m 达不到 的扣 5分；每有 1 处局部 达不到的扣 2 分。 3、开拓巷道、永久硐室不得布置在冲击地压 煤层中； 冲击地压煤层的 2 个相向掘进工作面， 在 相距 30m（综掘 50m）时，必须停止其中的一个。 有 1 处（次）违反的 扣 5 分。 4、开凿或延深斜井、下山时，必须在斜井、 下山的上口设置防跑车装置，在掘进工作面的上方 设置坚固的跑车防护装置； 向下施工其他倾斜巷道 时， 在掘进工作面的上方必须设置坚固的跑车防护 装置。 不设置防跑车装置、 跑车防护装置或装置不 起作用扣 10 分，装置不 坚固扣 5 分。 5、向上掘进 25以上的倾斜巷道时，必须将 溜煤（矸）道与人行道分开；人行道应设扶手、梯 子和信号装置。 不分开的扣 5 分；信 号装置、扶手、梯子有 1 处不符合要求扣 2 分。 6、在松软的煤、岩层或流沙性地层中及地质 破碎带掘进时，必须采取前探支护或其他措施。 不按规定采用前探 支护或其他措施起不到 有效支护的扣 10 分；前 探支护或其他措施有 1 处 不符合作业规程规定扣 2 分。 三、 架棚 与砌 碹支 护 1、新掘巷道应使用锚杆支护，取消水泥棚或 木棚支护。 20 新掘巷道使用水泥 棚或木棚支护的扣10 分。 2、架棚巷道掘进工作面 10m 内的支护，在爆 破前必须加固。 不加固的扣 10 分，1 处加固不牢固扣 2 分。一 个工作面扣完10 分为止。 3、架棚巷道支架本身质量、支架支设质量、 支架间的距离、护帮、护顶、撑木拉杆必须符合作 业规程规定。 1 处不符合规定扣 1 分。 4、巷道砌碹时，碹体与顶帮之间必须充满填 实。其他符合作业规程规定。 有 1 处充填不合格的 扣 2 分；其他有 1 处不符 合作业规程规定扣 1分。 四、 锚喷 支护 1、锚杆的质量、形式、规格、安装，混凝土 标号、喷体厚度、金属网的规格等必须符合施工组 织设计或作业规程规定。 20 锚杆本身质量不合 格或混凝土标号不符扣 10 分； 其他有 1 处不符合 规定扣 2 分。 2、采用钻爆法掘进的锚喷岩石巷道，必须采 用光面爆破。 不采用光面爆破扣 5 分；眼痕率每降低 10扣 3 分，一个工作面扣完 5 分为止； 不做拉力试验、不进 行离层监测或无记录的 扣 5 分； 不做检查或没有记 录扣 5分。 3、锚杆必须按规定做拉力试验。煤巷采用锚 杆支护还必须进行顶板离层监测，并用记录牌板显 示。 4、锚喷支护巷道，对喷体必须做厚度和强度 检查，并有检查和试验记录。 五、 掘进 机械 1、掘进机必须装有前照明、尾灯和内（或除 尘器） 、外喷雾装置，非操作侧必须装有能紧急停 止运转的按钮。司机离开操作台时，必须断开掘进 机电源上的开关。 10 没有内、外喷雾装置 或不起作用的扣 5 分；没 有紧急停止运转的按钮 扣 3 分；其他1 处不符合 规定扣 2 分 2、耙装机必须装有封闭式金属挡绳栏和防耙 斗出槽的护栏，作业时有照明；倾斜巷道必须有防 止耙装机下滑的措施， 巷道倾角大于 20时， 在司 机前方必须打护身柱或设挡板， 并在耙装机前方增 设固定装置。 没有护栏或挡绳栏 不符合规定扣 3分；固定 不牢靠或无防止下滑的 措施扣 5 分；其他每缺 1 项或达不到规定要求 1 处 （次）扣 2分。 六、 巷道 维修 1、煤矿企业必须制定井巷维修制度，巷道失 修率符合规定。 5 未制定井巷维修制 度的扣 3 分；失修率比规 定每超 3扣 2 分。 不先支 后回、没有撤退出口或退 路不畅通的扣 5分，其他 1 处（次）不符合规定扣 2 分。 2、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保 证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口； 独头 巷道维修支架，必须由外向里逐架进行；维修倾斜 井巷时，严禁上、下段同时作业。 3、巷道维修，必须先支后回，确保退路畅通。 七、 掘进 爆破 1、掘进工作面爆破作业使用的民用爆破器材， 必须取得煤矿矿用产品安全标志，必须是煤矿许用 炸药和煤矿许用电雷管，电雷管必须进行编号，字 码清晰（不准用易燃材料编号） 。 10 炸药或雷管不符合 规定或爆破器材没有取 得煤矿矿用产品安全标 志扣 10 分，其他 1 处不 符合规定扣 2 分。 2、在有瓦斯或煤尘爆炸危险的掘进工作面应 采用毫秒爆破，全断面一次起爆；不能全断面一次 起爆的， 必须采取安全措施。 必须按规定布置炮眼、 装药、连线、爆破和设置警戒线；爆破母线符合标 准要求，接头数不得超过 1 个，不得有明接头。严 禁采用固定母线爆破。 1 项（次）不符合规 定扣 5分。 3、爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专 用的爆炸材料箱内，并加锁；爆破时必须把爆炸材 料箱放到警戒线以外的安全地点；爆破工必须随身 携带合格证件、发爆器钥匙、便携式瓦检仪和“一 炮三检”记录；雷管、炸药必须帐物相符，领退有 记录、签字。 1 处（次）不符合规 定扣 2分。 4、炮眼封泥应使用水炮泥。严禁用煤粉、块 状材料或其他可燃性材料作炮眼封泥。无封泥、封 泥不足或不实的炮眼严禁爆破。严禁裸露爆破。 不使用水炮泥或裸 露爆破扣 10 分，其他 1 项（次）不符合规定扣 5 分。 机电评估标准机电评估标准 一、必备条件 1、矿井主要提升装置的提升能力必须满足安全生产要求。 2、矿井应有两回路电源线路。年产 6 万吨以下矿井采用单回路 供电时，必须有备用电源。备用电源的容量必须满足通风、排水、 提升等保安负荷的要求。 3、严禁井下配电变压器中性点直接接地，严禁由地面中性点接 地的变压器或发电机向井下供电。 二、安全程度评估监察标准 监察 项目 监察标准 标 准 分 评 分 办 法 一、 矿井 主要 提升 装置 1、提升容器、连接装置、钢丝绳的选用必须符合国家规 定及相关标准。提升钢丝绳的使用、检验、更换应符合煤 矿安全规程规定。 25 一项不合格扣 5 分。扣完 10 分为止。 2、立井提升系统内，速度大于 3m/s 时必须设防撞梁。不合格扣 3分. 3、井筒装备、金属井架应定期检查并有记录。 没有定期检查和 无记录扣 5分，记录不 全扣 2分。 4、提升信号必须齐全、 安全可靠， 符合 煤矿安全规程 规定。提升信号必须与提升机闭锁。立井罐笼提升安全门 必须与提升信号、罐位闭锁；摇台与罐位、阻车器、提升信 号闭锁。 缺一处或一处不 合格扣 3 分。扣完 9 分 为止。 5、提升系统必须有以下安全保护装置且动作可靠 ⑴过卷保护、过速保护、过负荷和欠电压保护、限速保 护、深指失效保护、减速功能保护、闸间隙保护、箕斗满仓 保护、松绳保护；保险闸手动或脚踏开关。 ⑵液压绞车、 防爆绞车的安全保护装置齐全，动作可靠。 缺一项或一项不 合格扣 5 分，扣完 15 分为止。 6、提升机必须设常用闸和保险闸，工作制动和安全制动 动作可靠。 保险闸的空动时间不得超过 压缩空气驱动式闸 0.5 秒， 储能液压驱动式闸 0.6 秒，盘式闸 0.3 秒。 闸瓦间隙盘式闸不大于 2mm；平移式闸不大于 2mm，且 上下相等；角移式闸瓦中心处不大于 2.5mm,两侧闸瓦间隙差 不大于 0.5mm。 7、负力提升及升降人员的提升系统必须有电气制动，且 能自动投入或脚踏投入。 第6条中第一款达 不到要求扣 10 分；其 余一处不合格扣 5 分， 扣完 15 分为止。 8、主提升装置必须定期进行技术性能测试，主要性能指 标必须达到相关标准要求，安全制动减速度、工作制动或安 全制动的制动力矩必须符合煤矿安全规程规定。主要部 件必须定期探伤；罐笼防坠器必须定期试验；并有检测检验 报告。 防坠器未定期试验扣 10 分， 其余一处达不到 要求扣 5 分，扣完 15 分为止。 二 、 供 电 系统 1、井下各水平中央变（配）电所、主排水泵房和下山开 采的采区排水泵房的供电线路，不得少于两回路。主要通风 机、提升人员的立井绞车应有双回路供电。矿井供电能力满 足安全生产要求。 25 一处达不到要求 扣 10 分， 扣完 20 分为 止。 2、地面变电所和井下中央变电所的高压馈电线上， 必须 装设有选择性的单相接地保护装置； 井下接地系统应符合 煤 矿安全规程要求。 井下没有主接地 极扣 10 分，其它不符 合要求扣 5－10 分，扣 完 20 分为止。 3、井下低压馈电线上， 必须装设检漏保护装置或有选择 性的漏电保护装置，保证自动切断漏电的馈电线路。煤电钻 必须使用综合保护装置。 一处达不到要求 扣 5－10 分,扣完15 分 为止。 4、井下配电网络均应装设可靠的过流和短路保护装置。 井下由采区变电所、移动变电站或配电点引出的馈电线上， 应装设短路、过负荷和漏电保护装置。 一处没有漏电保 护装置扣 5－10 分，其 余一处达不到要求扣 2 分。扣完 15 分为止。 5、井下使用的电缆和电缆的接头、连接及电缆吊挂应符 合煤矿安全规程规定。 一处没有使用阻 燃电缆扣 10 分，一处 明接头扣 5分，其它一 处不符合要求扣 2 分。 扣完 15 分为止。 6、 由地面架空线路引入井下的供电线路和电机车架线及 入井的通信线路，必须在入井处按规定装设防雷电装置。由 地面直接入井的轨道及露天架空引入（出）的管路，必须按 规定在井口附近有良好接地。 一处达不到要求 扣 5 分。扣完 10 分为 止。 三、 电气 设备 及其 保护 1、煤矿电气设备的选用应符合煤矿安全规程规定。 防爆电气设备不得有失爆现象。 25 一处没有按规定 使用煤矿专用设备扣 10 分，一处失爆扣 10 分，其它一处达不到要 求扣 2 分，扣完 20 分 为止。 2、井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，应具 有短路、过负荷、接地和欠压释放保护。40kw 及以上低压电 动机的控制设备，应具有短路、过负荷、单相断线、漏电闭 锁保护装置及远程控制装置。 一台设备少一种 保护或保护装置不起 作用扣 2 分，扣完 10 分为止。 3、井下电气设备的保护接地和接地装置应符合 煤矿安 全规程 规定。 电压在 36 伏以上和由于绝缘损坏可能带有危 险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带（或 钢丝） 、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。 一处达不到要求 扣 2 分，扣完 10 分为 止。 5、电气设备、接地装置、绝缘油和电缆的安全运行、检 查、试验、整定和测定应符合规程规定。 少一种试验记录 扣 5 分，少一次检查试 验记录扣 2分， 扣完 10 分为止。 四、 照明 通讯 以及 信号 1、不得使用明火明电照明。井下照明和信号装置，应采 用具有短路、 过载和漏电保护的照明信号综合保护装置配电。 严禁用电机车架空线作照明电源。矿井中的电气信号，除集 中闭塞外应能同时发声和发光。 10 发现明火明电照 明和无综合保护扣 10 分，其余一处达不到要 求扣 2 分，扣完 10 分 为止。 2、在用矿灯应处于完好状态。矿灯必须装有可靠的短路 保护装置，高瓦斯矿井使用的矿灯应装有短路保护器。 矿灯没有保护装 置或保护器扣 5分，发 现一处矿灯不完好扣 2 分,扣完10 分为止。 3、矿井应有与外界相通的直通电话。 井下通讯应符合规 程要求。 达不到要求扣 5 分。 五、 空气 压缩 机 1、空压机安全阀和压力调节器必须动作可靠， 断油水 保护装置或断油水信号显示装置工作正常。空压机和风包 上必须装设温度保护装置，在超过允许温度时能够自动切断 电源。各部份温度符合规定要求。 5 一台达不到要求 扣 2分， 扣完5分为止。 2、 井下固定式空压机和风包应分别设在两个空气流畅的 硐室内，风包安装应符合规定要求。风包上必须装有动作可 靠的安全阀和放水阀，在风包的出口上必须加装释压阀，释 压阀的释放压力应符合煤矿安全规程规定。 一处达不到要求 扣 2分， 扣完5分为止。 六、 机电 管理 1、图纸、资料、记录及规章制度齐全、有效，符合煤 矿安全规程规定。 10 一项不合格扣 2 分，扣完 10 分为止。 2、机电设备应有“产品合格证” 、 “煤矿矿用产品安全标 志”等有效证件。 一项不合格扣 5 分，扣完 10 分为止。 3、 机电设备容易碰到的和裸露的带电体及机械外露的转 动和传动部份必须加装护罩或遮栏等防护设施。 一处达不到要求 扣 2 分，扣完 10 分为 止。 4、 机房和机电峒室及防灭火设施应符合 煤矿安全规程 规定。防护用具齐全，并有定期试验合格证。 一处达不到要求 扣 2 分，扣完 10 分为 止。 运输评估标准运输评估标准 一、必备条件 1、井下采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须使用阻燃胶 带。 2、倾斜井巷人行车必须装设具有煤矿矿用产品安全标志的 防坠器。 二、安全程度评估监察标准 监察 项目 监察标准 标 准 分 评 分 办 法 一、 倾斜 井巷 及平 巷运 输 1、倾斜井巷提升运输设备应完好，保护装置齐 全完整、动作可靠；电气设备、峒室符合煤矿安全 规程规定。 30 发现一处不符合要求 扣 5 分，扣完 20 分为止。 2、倾斜井巷内使用串车提升时必须装设可靠的 防跑车和跑车防护装置严禁蹬钩、行人。 一处少1种扣5分，一 处不合格扣 2 分， 发现一次 蹬钩、行人扣 5 分，扣完 15 分为止。 3、倾斜井巷使用绞车提升时必须做到井巷上 端有足够的过卷距离；串车提升的各车场设信号硐室 及躲避硐；运人斜井各车场设有信号和候车硐室。 一处不合格扣 3 分， 扣 完 6 分为止。 4、倾斜井巷运输用的钢丝绳及其连接装置和矿 车连接装置，必须符合煤矿安全规程规定，并定 期进行检查试验。 一处不符合规定或未 试验扣 5 分； 一处试验不符 合要求扣 2 分。扣完 10 分 为止。 5、矿车及其连接装置应符合煤矿安全规程 规定。倾斜井巷运输时，矿车之间及矿车与钢丝绳之 间的连接，必须使用不能自行脱落的连接装置，并加 装保险绳。 一处未使用防脱销或 未装保险绳扣 5 分， 其余一 处不合格扣 2 分，扣完 10 分为止。 6、各类调度绞车的安装和使用符合相关规定。 一台不合格扣 2 分。 扣 完 10 分为止。 7、轨道及道岔铺设质量符合煤矿安全规程 规定。 一处不合格扣 1 分， 扣 完 5 分为止。 8、人力推车必须符合煤矿安全规程规定。 发现一次不符合规定 扣 2 分，扣完 6 分为止。 二、 机车 运输 1、高瓦斯矿井中使用机车运输必须符合煤矿 安全规程规定。 20 一台不符合规定扣 5 分，扣完 10 分为止。 2、电机车架空线的悬挂高度和间距、与巷道或 棚梁的距离、绝缘子的悬吊符合煤矿安全规程规 定。 一处不合格扣 1 分， 扣 完 5 分为止。 3、机车的闸、灯、警铃（喇叭）、连接装置和 撒砂装置齐全、可靠。 一台不合格扣 3 分， 扣 完 6 分为止。 4、列车的制动距离必须每年至少测定一次并有 测定报告。 未测定扣 5 分， 一份报 告不规范扣 1 分。 5、单轨吊车、卡轨车、齿轨车和胶套轮车的牵 引机车和驱动绞车必须有可靠的制动系统；钢丝绳牵 引的单轨吊和卡轨车，必须备有列车司机与牵引绞车 司机联络的信号和通信装置。 无制动系统扣 5 分， 一 台制动不灵敏扣 2 分； 无信 号和通信装置扣 3 分， 一处 不合格扣 2 分，扣完 10 分 为止。 三、 胶带 运输 1、滚筒驱动带式输送机必须装设驱动滚筒防滑 保护、堆煤保护和防跑偏装置；应装设温度、烟雾保 护和自动洒水装置；在主要运输巷道内的必须在机头 和机尾装设防护栏；在倾斜井巷使用的必须装设制动 装置，上运时必须同时装设防逆转装置； 液力偶合器严禁使用可燃性传动介质；巷道中行 人跨越输送机处应设置过桥。 20 一处少一种保护或装 置扣 5 分， 一处不合格扣 2 分，扣完 10 分为止。 2、钢丝绳牵引带式输送机必须装设过速、过电 流、欠电压、钢丝绳与输送带脱槽、局部过载、钢丝 绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护，在倾斜井巷 中使用时必须装设弹簧式或重锤式制动闸。 缺一种保护防护装置 制动闸扣 5 分， 一处不合 格扣 2 分， 扣完10 分为止。 3、钢丝绳牵引带式输送机用钢丝绳必须按煤 矿安全规程规定进行定期检查试验，并有试验报告 和检查记录。 没有进行定期检查试 验扣 10 分，记录不全扣 5 分。 4、装设带式输送机的巷道中每隔 50m 应设置消 防支管和阀门。 未装设扣 3 分， 一处不 合格扣1分， 扣完5分为止。 四、 井下 机械 运送 人员 1、严禁使用非专用人车运送人员。使用机械运 送人员时严禁同时运送有爆炸、易燃或腐蚀性的物 品。 30 一处不合格扣 5 分， 扣 完 10 分为止。 2、人车的钢丝绳及其连接装置必须按煤矿安 全规程规定进行定期检查试验，并有试验报告和检 查记录。 未定期试验扣 10 分， 记录不全扣 5 分。 3、倾斜井巷必须设置跟车人能随时发送紧急停 车信号的装置。人车防坠器和连接装置必须符合煤 矿安全规程规定并定期进行检查试验，并有试验报 告和检查记录。 防坠器不符合规定或 未定期试验扣 10 分，其它 一处不合格扣 5 分，扣完 15 分为止。 4、人员上下车地点应有照明，架空线必须安设 分段开关或自动停送电开关，人员上下车时必须切断 该区段架空线电源。双轨巷道乘车场必须设信号区间 闭锁。 缺 1 项扣 5 分， 1 处不 合格扣 2 分；扣完 10 分为 止。 5、乘车人员在开车前必须关上车门或挂上防护 链；严禁物品露出车外；严禁扒车、跳车；严禁超员 乘坐。 违反一项扣 5 分， 扣完 10 分为止。 6、用钢丝绳牵引或钢丝绳芯带式输送机运送人 员时，运行速度不得超过 1.8m／s；输送带至巷道顶 部的垂距，上下人员的 20m 区段内不得小于 1.4m，行 驶区段内不得小于 1 m；上、下人员的地点应设有平 台、栏杆和照明；在距下人区段末端前方 2m 处，必 须设有能自动停车的安全装置；在卸煤口必须设有防 止人员坠入煤仓的设施；应装有紧急停车装置。 垂距 1 处不合格扣 1 分， 其余各项 1 处不合格扣 5 分，扣完 10 分为止。 7、用架空乘人装置运送人员时，运行速度不得 超过 1.２m／s； 蹬座中心至巷道一