煤矿--安全生产管理概述.ppt

煤矿安全生产管理概述,第一节煤矿安全管理概述,一、煤矿安全管理的定义指为了实现安全生产，煤炭企业在生产过程中所采取的一系列的法制措施，组织措施、技术措施和管理方法。二、煤矿安全管理的基本职责1、贯彻执行国家安全方针、政策、法规。2、建立健全安全生产责任制，业务保安制和工种岗位责任制。3、严格安全生产检查、监督和监察。4、编制并落实安全技术措施计划。5、严格工程质量检查验收。6、搞好安全技术培训工作。7、搞好矿山救护工作。,8、搞好事故的管理工作。9、促进工业卫生，劳动保护和环境保护工作。10、及时总结安全生产经验和事故教训。三、安全管理的基本原则1、“安全第一，预防为主”的原则。2、“管生产必须管安全”的原则。3、“专管群治全员管理”的原则。【案例】77.2.24日江西丰城某矿瓦斯爆炸4、“安全具有否决权”的原则。,四、安全管理的保证体系,1、法律规范保证（1）国家法律如矿山安全法安全生产法等。（2）行政法规如矿山安全条例。（3）行业法规如煤矿安全规程等。（4）企业规章如“作业规程”、“操作规程”、“安全生产责任制”等2、组织管理保证（1）设置机构，明确职责；（2）各级领导安全生产责任制；（3）各职能部门业务保安制；（4）各工种岗位安全生产责任制；（5）民主管理，群众监督。,3、人、财、物、时间、信息保证,（1）在人力上，合理配备，保证所需；（2）在财力上，优先安排，保证需要；（3）在物力上，安时供应，保证量和质的要求；（4）在时间上，先创造好安全条件，再从事生产活动；（5）在信息上，及时收集、处理，防患于未然。4、质量标准化、措施系列化保证。5、安全教育培训保证。（1）经常性教育；（2）岗位安全培训；（3）安全技术培训；（4）开展安全知识竞赛。,五、煤矿安全管理体制,我国现行的安全管理体制是“企业负责、行业管理、群众监督、国家监察”的“四位一体”体制。自上而下形成“专管成线，群管成网”的企业安全管理网络，使安全管理工作深入道每一个岗位，落实到每一个人，真正形成“人人讲安全，个个管安全，安全为人人，安全促生产”的局面。,第二节煤矿安全生产常用的方法,一、安全目标管理法（一）安全目标管理的含义就是把企业的目的和任务定性、定量地转化为目标，然后通过管理使其实现。（二）安全目标管理的作用1、安全目标管理对企业的安全管理方向具有指引作用。2、安全目标管理能增强现代化管理组织的应变能力。3、目标对人的行为具有激励和推动作用。4、安全目标管理可以提高各级管理人员的领导能力。5、安全目标管理能提高职工的安全素质。,（三）安全目标管理总的要求,提高系统功能→降低事故发生率→实现事故为“0”的目标。（四）安全目标管理的内容及实施步骤安全目标管理的内容与实施，大体可分为确定目标、分解目标、执行目标、检查评比、实行奖惩、制定新目标、开始新循环等步骤。,二、代明循环管理法代明循环管理的内容可分为四个阶段和八个步骤。1、四个阶段（1）P－计划阶段；（2）D－实施阶段;（3）C－检查阶段;（4）A－处理阶段；2八个步骤（1）分析现状找出问题，即查隐患。（2）分析产生问题的原因，即查原因。（3）找出产生问题的主要原因，即找关键。（4）制定整改计划。（5）实施计划。｝D（6）检查效果。｝C（7）总结经验。（8）遣留问题转入下一个循环,2、代明循环管理的特点（1）大环套小环，小环保大环。（2）每循环一次就意味着安全工作前进一步。（3）PDCA循环是一个综合环，四个环节缺一不可。,三、安全质量文明生产评估制（一）安全质量文明生产结构工资制1、结构工资实施的对象采、掘、机、运、通井下单位的职工。2、结构工资的比例安全、工程质量、文明生产与单位工资总额挂钩考核发放，其分配比例为安全，工程质量最少各占10，文明生产最少占5。3、考核的内容1安全的考核内容包括死亡、重伤、轻伤、“三违”，技术管理，行政管理、措施的实施等。（2）工程质量的考核内容是根据原煤炭部规定的工程质量标准化标准进行检查与评估。（3）文明生产的考核内容包括巷道内卫生、材料的摆放是否整齐，生产环境安全等。,4、安全、工程质量、文明生产的评估等级与结构工资挂钩的办法当月某项经评估达A级者，加发该项结构工资的10；达B级者不奖不罚；达C级减发50；达D级100扣发该项结构工资。,（二）程序化安全检查与安全质量评估制1、什么是程序化安全检查答就是按事先划定的检查范围和检查项目依次全面地进行检查。2、什么是安全评估答安全、工程质量、文明生产评估，就是对检查对象实行定量考核，按得分多少定级，级别是该项工作优劣的标志，是计资的主要依据。3、安全评估的方法（1）编制评估表编制评估表的依据主要有煤矿安全规程、操作规程、作业规程、采掘工程质量标准化标准等。（2）计算班安全度值m检查人员按照评估表的内容进行检查，对不合格的问题都要扣分。设评估表总分为Q（一般定为100分）检查后扣分总和为q则m（Q－q）/Q100,4、确定评估等级A级m≥90；B级90〉m≥80；C级80〉m≥70；D级m≥70；,第三节煤矿安全检查,一、安全检查的内容煤矿安全检查的内容，包括查思想、查制度、查安全设施、查隐患、查事故处理。二、煤矿安全检查的种类1、经常性安全检查。2、定期安全检查。3、监督性安全检查。4、特殊检查。,三、煤矿安全检查的程序,1、安全检查准备（1）确定检查对象，明确检查目的、任务。（2）查阅、掌握有关法规、标准。（3）了解检查对象生产情况。（4）制定检查计划。（5）编写检查表格或检查提纲。（6）准备必要的检测工具。（7）挑选检查人员。2、实施检查活动。3、检查处理。4、行政制载。,四、煤矿安全检查的方法,（一）煤矿安全检查工作“四步”法1、通过“观看”和“查找”，捕捉信息。2、通过分析，判断和检验，甄别信息。3、通过下达隐患整改意见书进行反馈信息。4、通过复查整改落实情况，获得效果信息。（二）检查和服务相结合法就是“监中有帮，帮中有监，监帮结合，不离原则。五、日常巡回安全检查“七字”法。查、帮、停、追、回、蹲、处。,六、煤矿安全检查的重点,1、严查“三违”。2、细查隐患。安全隐患有一般、重大和紧急隐患三种类型3、查“一通三防”安全措施的落实。4、查特殊工种持证上岗。5、查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况。6、查工程质量、操作质量、设备完好。7、查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习。8、查区队干部跟班上岗情况。9、抓入井安全检查。10、检查工业卫生与文明生产情况。,七、原煤炭部规定的矿长“七知道，七做到”,1、知道上级有关安全生产的方针、政策、指令、决定和要求，做到认真传达贯彻，有令必行，有禁必上，并经常检查各井区落实情况。2、知道本矿重大事故隐患，安全生产的要害问题和薄弱环节，做到每周主持召开安全办公会，制订针对性措施，亲自追查事故，组织搞好通风，顶板和运输三个会战。3、知道本矿各级干部值班上岗，现场指挥和“三违”情况，做到定期检查和不定期抽查，对“脱岗”和“三违”问题认真查处。4、知道本矿各级领导干部和各部门业务保安责任制执行情况，做到经常检查，定期考核。,5、知道煤矿安全规程有关规定，做到严格按规程要求组织领导本矿工作，实行科学管理，搞好安全生产。6、知道本矿采掘工作面作业规程有关重要内容，质量标准及检查方案，做到经常深入井下检查作业规程，执行情况和工程质量状况，发现问题及时解决。7、知道本矿区布置、路线，开采和接续情况，做到情况清，路线熟，组织正规循环作业，实现均衡生产。,谢谢大家,