仁禾2015年瓦斯治理攻坚实施方案-.doc

晴隆县中营镇仁禾煤矿2015年度瓦斯治理攻坚实施方 案 晴隆县中营镇仁禾煤矿 二0一五年三月 晴隆县中营镇仁禾煤矿 2015年度瓦斯治理攻坚实施方案 为进一步提升本矿瓦斯治理工作水平,有效预防煤矿瓦斯事故的发生,促进全矿安全生产形势持续稳定好转,根据贵州省安全生产委员会省安全生产委员会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知黔安〔2015〕3号文件精神,将2015年定为“瓦斯治理攻坚年”,现结合本矿实际情况,特制定仁禾煤矿2015年度瓦斯治理攻坚实施方案。 一、攻坚目标 通过瓦斯治理攻坚,全面提升瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平,牢固构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,建立瓦斯治理长效机制,完善瓦斯治理责任追究制度,进一步夯实瓦斯治理工作基础。通过实施瓦斯治理攻坚,有效控制瓦斯事故的发生。 二、攻坚内容 准确把握瓦斯治理重点难点,解决瓦斯治理存在的突出问题,严格落实瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容。 一十个必须。必须严格落实瓦斯治理工作责任,必须建立健全瓦斯治理专业队伍,必须保证瓦斯治理资金投入,必须确保通风可靠,瓦斯超限必须 停电撤人,瓦斯地质工作必须准确可靠,瓦斯抽采必须达标,防突措施必须到位,监测监控系统必须有效,放炮管理必须到位。 二十个严禁。严禁超设计能力下达生产任务,严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产,严禁挪用瓦斯治理专项资金,严禁无风微风和违反规定的串联通风,严禁瓦斯超限作业,严禁瓦斯检查空班漏检,严禁瓦斯抽采不达标组织生产,严禁掘突出头采突出面,严禁监测监控系统弄虚作假,严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。 三十个防止。防止“三超”生产和多头多面,防止图实不符和超层越界,防止误揭煤层,防止消突检验数据不真实,防止瓦斯抽采钻孔施工不到位,防止瓦斯积聚,防止瓦斯检查弄虚作假,防止出现引爆火源,防止设施不可靠导致灾区扩大,防止停风不停电和送电不检查瓦斯。 四十项攻坚。 1.构建全面瓦斯治理责任体系。矿级管理人员及有关部门要以最坚决的态度树立安全生产“红线”意识,实现对安全生产工作的正确摆位。要严格落实“五个全覆盖”,层层分解落实瓦斯治理工作责任,层层传导瓦斯治理工作压力,构建横向到边、纵向到底的瓦斯治理责任体系和网络。建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制,实现安全生产责任全员覆盖;要把瓦斯治理责任分解落实到矿井安全管理的各个层级、各个环节和各个岗位,建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制,实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责。通过攻坚,解决思想认识不到位、安全责任不落实、瓦斯治理责任制不健全的问题。 2.强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。必须配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师,并设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构,配足专业技术和特种作业人员。通过攻坚,解决瓦斯防治机构不健全、专业技术人员配备不到位、安全监管力量不足的问题。 3.严格落实瓦斯治理资金投入。加大瓦斯治理资金的投入。要严格提取使用安全专项费用,并优先安排使用瓦斯治理资金。通过攻坚,解决瓦斯治理资金投入不到位的问题。 4.构建安全可靠合理的通风系统。按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求构建安全可靠合理的通风系统,做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。坚决杜绝无风微风、循环风、违规串联风等违章行为。通过攻坚,解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。 5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。瓦斯抽采计划与采掘接续计划要同步编制,瓦斯治理工程要超前实施,实现抽、掘、采平衡,根据抽采达标煤量下达生产作业计划。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻孔深度,确保钻孔施工到位,研究改进封孔技术、提高封孔质量,加强抽采系统巡检维修管理,提高抽采效率。实现瓦斯抽采达标、消突达标和瓦斯零超限。并层层分解下达瓦斯抽采指标,没有完成抽采计划的,停产进行抽采;矿井瓦斯抽采能力必须满足瓦斯治理需要。通过攻坚,解决矿井瓦斯抽采滞后、抽掘采失调的问题。 6.全面落实综合防突措施。严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施。突出煤层必须采取区域防突措施,具备保护层开采条件的必须强制性开采保护层;要加强对煤层瓦斯参数的测定和论证分析,合理选择保护层。不具备开采保护层条件的,必须采取穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。制定区域消突和抽采达标评判实施细则,成立专门的区域消突和抽采达标评判机构,严格各类钻孔验收、指标考察,强化区域措施效果检验。建立钻孔的设计、施工、验收终身负责制。利用新技术新工艺提高瓦斯抽采效率。始终做到不掘突出头、不采突出面。通过攻坚,解决不开采保护层、各类钻孔施工不到位、瓦斯抽采钻孔数据作假、消突评价失真、消突不达标问题。 7.建立科学有效的安全监测监控系统。矿井安全监测监控系统的设计、安 装必须符合规定,做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速,确保系统运作不间断、不漏检、不误报。当瓦斯超限和各类异常现象出现时,系统和值班操作人员能够迅速做出反应,采取正确的应对措施。监控系统必须分别实现与集团公司和县级监控中心联网,当瓦斯或一氧化碳超限时,必须实现矿井、企业集团、县三级同时响应,同时做出停电、撤人等应急处理决定。严厉打击监控系统安装捆绑过滤软件,人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据,隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假严重违法行为。通过攻坚,解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时等问题。 8.全面落实现场安全管理措施。建立覆盖矿井生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程,使现场作业程序化、规范化、流程化,用制度防范违章,切实规范瓦斯抽采、区域措施效果检验、瓦斯管理等行为,从根本上预防违章作业和弄虚造假;加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的管理使用;瓦斯超限必须无条件停电撤人,再汇报处理;按要求维护检修井下电气设备,严格防范电气设备失爆和其他火源;严格落实瓦斯检查制度,所有采掘工作面全部配齐专职瓦检员,逐步推行下井人员全部佩戴便携式瓦检器,实现全员检查瓦斯;强化井下通风设施构筑、瓦斯抽采钻孔施工等过程管控,用过程控制结果、用结果检验过程;矿井各个层级都要狠抓现场管理,确保所有安全措施都能在现场落实。通过攻坚,彻底解决瓦斯超限作业、现场安全措施不落实等问题。 9.全面落实瓦斯治理全员安全培训。建立瓦斯治理全覆盖培训常态机制,定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。通过专题培训、集中培训、现场观摩等方式,形成覆盖一线作业人员、班组、区队、矿级管理人员的全员安全培训网络,强化全员瓦斯治理责任落实,树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。对高瓦斯、突出矿井的瓦检员、安全员、防突员、技术负责人、主要负责人要采取强化培训,提高瓦斯治理和防突工作的履职能力。通过攻坚, 解决思想认识不到位、安全意识不强、岗位责任不落实等问题。 10.深入开展“打非治违”专项行动。严禁矿井超层越界、图实不符、多头多面、“三超”生产等非法违法行为。技术部门对井下实际采掘范围进行定期测量并绘制图纸,严防超层越界。并实行采掘工作面报告制度和公示制度,严防多头多面作业。通过攻坚,杜绝超层越界、多头多面、隐瞒采掘工作面逃避监管等非法违法行为。 三、攻坚措施 一矿属各部门要充分认识到瓦斯治理攻坚工作的重要性和紧迫性,以及对矿井安全生产的重大意义,端正态度、提高认识,树立“瓦斯治理是矿井安全生产的基本保证”理念。梳理本单位的工作范围和职责,对照通风可靠目标系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定;抽采达标目标多措并举、应抽尽抽、可保尽保、抽采平衡;监控有效的目标装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速;管理到位的目标责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。找出本部门在瓦斯治理工作中的相关工作和责任,明确本部门在瓦斯治理工作中的位置和重要性,有步骤、有目的地开展瓦斯治理攻坚工作。 二利用班前会,组织职工认真学习煤矿安全规程、质量标准化、瓦斯治理工作的相关文要求,要求每个单位要有学习记录,职工要有学习笔记,并采取“每日一题”、职工互问互答等各种形式,进行瓦斯治理工作相关知识和制度的学习,进行瓦斯治理工作方面的知识宣传,提高职工对瓦斯的认知能力、防范能力和自救互救能力。 三在学习培训的基础上,各单位组织职工针对本岗位的工作与瓦斯治理的关系和所要做的工作进行讨论,从每个岗位的操作流程和工序开始,逐步理清瓦斯治理工作在每个岗位中的关系和标准以及存在的危害,进一步规范职工工作行为。 四通防科做为矿井瓦斯治理工作体系建设的牵头部门,以“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治方针和“通风可靠、抽采达标、监控有 效、管理到位、隐患排除、综合利用”煤矿瓦斯治理工作要求为工作的出发点,要在矿井现有的基础上,从制度建设,技术实施,现场管理等方面入手,以科技为先导和支撑,完善制度、严格标准、狠抓落实,积极与矿有关部门和单位相互协调、沟通,有步骤、有计划、有目的地以瓦斯预抽放和采掘工作面瓦斯治理为重点,采取综合措施解决矿井在通风系统、局部通风、瓦斯检查、瓦斯抽排放、安全监控、防灭火、综合防尘等方面存在的问题, 五技术科从生产布局、采掘接续计划出发、在采区设计、工作面巷道布置、采掘工作面设备和支护方式的选型等方面,树立瓦斯治理的全局观,合理安排采、掘、抽计划,精心布置、设计采掘工作面,将瓦斯治理工作放到本单位的日常工作中,解决好瓦斯和矿井采掘之间的关系。 六机电科要以井下电气设备防爆管理和全矿井供电系统安全可靠为基础,从设备选型、安装、整定、日常管理、检查维修、制度建设和执行等方面全面提高矿井供电管理和防爆管理水平,消除无计划停风、停电和设备失爆现象。机电队负责人要按期进行断电实验,确保断电的可靠性,矿机电矿长要协助总工制定切实可行的停电应急措施,当井下发生紧急停电时立即按照所制定的措施进行处理后续工作。矿机电负责人要按时对柴油发电机进行维护管理,确保能在应急的情况下及时正常使用。井下电气设备尽量不要摆放在回风流中,若需要摆放时必须实现瓦斯电闭锁装置。 七安全科从通风系统可靠性、安全监控系统的灵敏反应、抽放工艺的执行、瓦斯治理的管理水平等方面全方位的检查,认真查找存在的问题。以管理到位的“责任明确、制度完善、执行有力、监督严格”十六字要求为基础,树立全局一盘棋的观念,从“瓦斯超限就是事故”意识的树立、人员培训、制度建立贯彻执行、计划制定执行、现场管理等各方面监督监察。全面提高矿井的瓦斯治理工作管理水平,确保安全生产。 八矿调度室以安全监控系统的监控到位“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”十六字方针为基础,以断电可靠、处置迅速为目标,按照煤 矿安全规程和国家有关安全监控系统的标准,合理布置传感器、断电范围和标准,制定完善的处置预案并严格执行。 九通防队做为瓦斯治理工作的具体实施部门,从规范职工工作行为和岗位操作标准入手,以瓦斯检查、矿井通风、局部通风、密闭墙管理、防灭火为重点,以通风质量标准化为基本点,要高标准、严要求地认真开展瓦斯治理各项工作。 十采煤队要以标准化作业提高推进度为重点,从工作面推进,设备管理、工作面有效通风断面保持等方面积极开展工作,进一步消除工作面各点通风断面不足、上、下隅角切顶不及时、两端头跨冒不严实、回采高度不够、回采率不高丢煤多等影响工作面通风和易造成瓦斯积聚以及发火的问题,确保工作面“三平一直两畅通”,提高工作面的通风、防火能力。 十一掘进工作面各施工单位,以局部通风管理为重点,从巷道成形和支护有效、减少风筒漏风和局部通风质量标准化入手,进一步提高巷道成形和支护质量,消除巷道跨冒区和空洞的瓦斯积聚;提高风筒的连接质量和吊挂平直,保证工作面的供风量;认真执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度和“三专两闭锁”三专专用变压器、专用开关、专用电缆,两闭锁风电闭锁、瓦斯电闭锁规定,加强供电安全管理和防爆管理,巷道在揭穿石门时,必须有按照“先探后掘,边探边掘”及揭煤措施进行作业,从源头上杜绝瓦斯事故。 十二瓦斯治理工作是矿井的一项长期的安全工作,随着新技术、新装备、新工艺的出现和使用、工作面的改变、地质变化等因素的影响,一些有效的经验和方法也会随之失去作用,需要我们不断的根据矿井发生的变化,依靠科技进步和创新,不断探索新的瓦斯治理方法和技术,通过技术攻关和引进技术和专家,采取“一面一策”,从生产布局,巷道布置、采煤方法和工艺、工作面通风方法、工作面支架、设备管理等各个方面和环节入手,通盘考虑、着眼细节,逐步积累经验和方法,努力构建具有符合矿井实际的瓦斯治理工作经验。 十三通风可靠系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定、抽采 达标多措并举、应抽尽抽、可保尽保、抽采平衡、监控有效装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速、管理到位责任明确、制度完善、执行有力、监督严格,做为瓦斯治理工作的要求,也是瓦斯治理的基础和核心,需要各部门领导和职工从思想上、技术上、措施上、装备上、制度上、管理上、监督监察上进一步提升和加强,各单位要认真对照、检查,工作中以管理到位为出发点,立足通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位,充分把握其意义和内涵,认真开展各项工作 四、攻坚步骤 一第一阶段动员部署,制定方案2015年3月1日至3月15日。按照攻坚内容和措施,结合本矿实际情况,制定瓦斯治理攻坚的实施方案,上报集团公司备案。 二第二阶段全面排查,摸清底数2015年3月16日至3月31日。对本矿井瓦斯治理存在的问题进行全面、彻底自查,切实摸清瓦斯治理工作中存在的问题。 三第三阶段制定方案,落实整改2015年4月1日至6月15日。围绕“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容,根据自查排查情况,找准瓦斯治理存在的问题和症结所在,提出具体的攻坚目标,按照“五落实”的要求,制定矿井瓦斯治理攻坚工作方案;经集团公司审查后备案。严格按照审查后的攻坚方案逐项抓好整改落实。对攻坚工作进展缓慢、工作不力的科、队,要对相关责任人员进行相应的处罚。 四第四阶段认真复查,总结评估2015年6月16日至6月30日。由矿瓦斯治理攻坚领导小组对矿各科、队的瓦斯治理攻坚落实情况进行全面复查,要对照攻坚方案对攻坚情况逐项进行核查,认真总结评估,形成矿井瓦斯治理攻坚情况复查评估报告。对未按期完成攻坚科、队,要查明原因,提出处理意见。 根据自查、整改、复查、评估等各阶段工作情况,认真分析和总结瓦斯治 理攻坚工作取得的成效和存在的问题,研究建立适本矿的瓦斯治理攻坚工作长效机制,推动矿井瓦斯治理水平不断巩固提高。 五、组织领导 成立仁禾煤矿瓦斯治理攻坚领导小组,指导、协调和推动全矿瓦斯治理攻坚工作。 组长谢九禄矿长 职责全面负责矿井瓦斯治理攻坚工作。 副组长陈光华总工程师 职责负责矿井瓦斯治理攻坚技术工作,包括方案、措施的制定和审批。 副组长 李仁福生产矿长覃明安安全矿长邹阳机电矿长 袁成国后勤矿长王仁杰通防矿长 职责监督落实瓦斯治理攻坚各项规定和措施,保证瓦斯治理攻坚行之有效。 成员余洪高段权书资碧成任广在任德楼袁值龙如海安全员瓦检员防突工通风工监控员罗军袁发权 监控员安全员瓦检员机电工瓦斯抽采工施工队负责人职责按照组长、副组长的安排,做好瓦斯治理攻坚的各项工作。 领导小组办公室设在矿通防科,负责领导小组日常工作,王仁杰兼任办公室主任。