煤矿瓦斯治理和抽采利用落实情况汇报.doc

南票煤电公司煤矿瓦斯治理和 抽采利用政策落实情况汇报 我公司现共有四对生产矿井，即三家子矿（为煤与瓦斯突出矿井）、邱皮沟矿和大窑沟矿（两矿均为低瓦斯矿井）、小凌河矿（高瓦斯矿井）；各矿井二00八年的瓦斯鉴定结果及矿井生产和通风能力详见下表（各生产矿井2009年的瓦斯鉴定现正在进行之中） 矿井生产、通风能力及2008年瓦斯鉴定结果表 矿井名称 生产能力 （万吨/年） 通风能力 （万吨/年） 相对瓦斯涌出量 （m3/t） 绝对瓦斯涌出量 （m3/min） 煤层自燃发火期 （月） 煤尘爆炸指数 （） 公司合计 225 242 三家子矿 60 67 13.91 7.87 3－6 36.35 邱皮沟矿 50 52 6.98 4.7 3－6 49.72 大窑沟矿 55 57 7.67 7.9 3－6 40.68 小凌河矿 60 66 10.82 10.77 3－6 42.1 三家子矿为两翼对角抽出式通风，由中央副井和主井入风，东、西风井回风；邱皮沟矿、大窑沟矿均为两翼对角抽出式通风，由副井和主井入风，东、西风井回风；小凌河矿为两翼对角抽出式通风，由人车井、副井入风，北风井、南风井回风。 一、安全技改投入 （一）国债资金项目完成情况 2006年国债资金项目计划14023万元，其中国补2805万元；地方配套561万元；自筹10657万元。完成13796万元，其中国补2805万元；地方配套561万元；自筹10430万元。完成“一通三防”工程及设备更新改造472台套，工作量为7189万元，其中国补1019万元，地方配套311万元；自筹5859万元。 2007年国债资金项目计划10327万元，其中国补2582万元；地方配套517万元；自筹7228万元。完成10279万元，其中国补2582万元；地方配套517万元；自筹7180万元。完成“一通三防”工程及设备更新改造762台套，工作量为5269万元，其中国补715万元，地方配套244万元；自筹4310万元。 2008年国债资金项目计划10084万元，其中国补2017万元；地方配套404万元；自筹7663万元。“一通三防”所有项目正在实施。 （二）企业安全费提取使用情况 2006年提取1249万元，使用1419万元； 2007年提取1815万元，使用839万元； 2008年提取3275万元，使用3243万元。 （三）主要工程项目 截至今年七月末，我公司近三年共完成“一通三防”国债资金12458万元，其中国补1734万元，地方配套555万元，自筹10169万元。 其中 （1）完善矿井主要通风机改造与更新6台套三家子矿2台套（西风井主、备各1套），大窑沟矿4台套（东、西风井主、备各1套）；使矿井的通风系统合理、稳定、可靠。 （2）我公司现在三家子矿和小凌河矿分别建立了瓦斯抽放系统，其中三家子矿2台套（2BEC-52、2BEC-40型各1台套）；小凌河矿1台套（2BEC-42型）。 近三年来，我公司对瓦斯抽放系统进行了补套，总计工程3台套，其中三家子矿2台套；小凌河矿1台套。有效地降低了矿井在生产过程中的瓦斯涌出量，保证了矿井的安全生产。 （3）防治煤与瓦斯突出系统补套工程1套，即三家子矿防治煤与瓦斯突出工程（其中包括液压钻机的购置、防突实验室的建立、“四位一体”安全防护设施的购置与安装、开采解放层等）。使矿井的煤与瓦斯突出事故得到了有效的控制，矿井安全生产也得到了保证。 （4）防治自然发火系统方面，全公司4对生产矿井现均已按规定建立了气体分析系统（计4台套），定期对井下各生产采区及采掘工作面进行气体分析，及时了解与掌握井下的CO变化情况，为有效地防治井下自然发火提供了强有力的保证。 另外，全公司四对生产矿井均已建立了消防火灌浆系统，填补了近十年来的空白。 （5）全公司各生产矿井现均已建立了安全监控系统，并于2008年4月份进行了升级改造，即由原KJF2000型升级改造为KJF2000N型。从而矿井安全监控系统运行更为稳定，数据准确，做到了监控有效。 二、税费政策、财政补贴、价格调节方面 根据财政部、国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知（财税[2007]16号文件）要求，对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策。对独立核算的煤层气抽采企业利用银行贷款或自筹资金从事技术改造项目国产设备投资，其项目所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。中央财政也有按0.2元/m3（折纯）的标准对煤层气（煤矿瓦斯）开采企业进行补贴的政策。截至目前我公司尚未有此税费优惠及财政补贴，希望根据我公司实际情况给予一定的税收优惠及财政补贴。 三、矿业权管理 1.我公司现仅三家子矿进行了瓦斯利用，即我公司与山东胜利油田进行合作，将抽出的瓦斯进行发电。即由山东胜利油田提供资金、设备、材料等，利用我公司的工业场地，进行瓦斯发电；所取得的经济效益，由双方共同分享。与山东胜利油田的合作，是我公司的初次尝试，在运行之中，也取得了一定的经济效果；但我公司为国有重点煤矿，希望国家及上级有关部门在此方面进行必要的投入，以充分地利用煤层气资源，保证瓦斯发电的长远发展。 2.我公司的三家子矿和小凌河矿为突出和高瓦斯矿井，希望国家及上级有关部门在地面钻孔抽放瓦斯方面给予高度的重视，并给予大量的资金投入，以保证矿井的安全生产及井下煤层资源的有效利用。 四、科技应用 目前，我公司为了消除瓦斯隐患，先后采取了利用永久瓦斯抽放系统抽排瓦斯、井下使用移动式瓦斯抽放泵抽排瓦斯、利用负压风机抽排瓦斯、利用高位钻孔及高位瓦斯巷道抽排瓦斯等，取得了一定的成绩，在2008年，全公司消灭了各类瓦斯事故，创造了“一通三防”百万吨死亡率为零的优异成果。 五、标准规范 我公司现只有三家子矿为煤与瓦斯突出矿井；自收到防治煤与瓦斯突出规定以后，我公司高度重视，提出具体的有关要求并立即组织三家子矿及公司各有关部门进行了学习和讨论，逐条逐项地对照学习和探讨，并将防治煤与瓦斯突出规定下发至各生产矿井及公司各有关部门。截至目前，三家子矿已经按照此防治煤与瓦斯突出规定精神认真进行了初步的检查、整改和落实，全公司现正处于一个学习和掌握、整改的阶段。 防治煤与瓦斯突出规定落实过程中存在的主要问题及整改情况 1.防治煤与瓦斯突出规定中第49条第四款钻孔的最小控制范围是石门和立井、斜井揭煤处巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或下帮6m），同时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计前方揭煤段巷道的轮廓线）的最小距离不小于5m，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应当保持煤孔最小超前距15m。此规定需上级部门、领导及专家给予详细的解读。 2.防治煤与瓦斯突出规定中第53条中在确定前可以按照如下指标进行评判可采用残余瓦斯压力指标进行检验，如果没有或者缺少残余瓦斯压力资料，也可根据残余瓦斯含量进行检验，并且煤层残余瓦斯压力小于0.74MPa或残余瓦斯含量小于8m3/t的预抽区域为无突出危险区，否则，即为突出危险区。 此项规定在我公司（即三家子矿）执行起来确有难度，因为，我公司（即三家子矿）的瓦斯突出敏感指标现尚未模索出来，在以往的生产实际工作中，在三家子矿的-700西一区，当残余瓦斯压力及残余瓦斯含量均小于上述规定的指标时，即发生了煤与瓦斯突出事故。我公司现在的做法为在我公司（即三家子矿）在未模索出瓦斯突出敏感指标前，严格执行上述规定。 3.我公司的大窑沟矿现为低瓦斯矿井，但因井下局部的瓦斯涌出量较高，故现在按照高瓦斯矿井进行管理，在地应力集中及瓦斯涌出量较大的地点及采区，我公司先后进行了区域性的措施效果检验（即实施打穿层钻孔，进行瓦斯压力及瓦斯含量的测定工作），在各种指标均低于突出的敏感指标时，方可进行掘进；在大窑沟矿的-800西二区和-800东二区，还安装了压风自救装置；并采用移动式瓦斯抽放泵站进行瓦斯预抽，下一步计划在地面建立永久性的瓦斯抽放系统，进行瓦斯抽采工作，以确保该矿的安全生产。 自煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ1026-2006）、煤矿瓦斯抽放规范（AQ1027-2006）、煤矿瓦斯抽采工程设计规范（GB50471-2008）下发以来，我公司领导高度重视，并结合公司的具体情况，组织各矿及公司机关的有关部门认真学习、贯彻和落实。 根据上级有关规定的要求，并根据我公司的实际情况，我公司于2007年6月份对三家子矿和小凌河矿、2009年4月份对大窑沟矿分别进行了瓦斯基础参数的测定，其各生产矿井的瓦斯基础参数详见下表 各生产矿井瓦斯基础参数统计表 单 位 瓦斯含量 （m3/t） 透气性系数 （m2/MPa2d） 瓦斯压力 （MPa） 钻孔瓦斯涌出衰减系数 吸附系数 A （m3/t） B （MPa） 三家子矿 6.97.9 1.234 1.25 0.0301 39.456 0.896 邱皮沟矿 现在的主采区为复采煤层，-600水平也只剩一个小阶段（-598阶段），故未进行瓦斯参数的测定。 大窑沟矿 1.828 0.073 0.27 0.063 10.552 0.961 小凌河矿 2.102 0.068 0.45 0.0575 37.367 0.29 六、问题及建议 2008年，我公司各生产矿井均消灭了各类“一通三防”事故，今年6月23日，大窑沟矿-800西二区发生了一起瓦斯窒息事故，死亡1人。 根据省煤炭工业管理局在今年下达的瓦斯抽采指标，我公司的瓦斯抽采量为650万m3，其中瓦斯利用400万m3；根据我公司的实际情况，具体的分配指标为 三家子矿抽采量450万m3，利用量400万m3； 邱皮沟矿抽采量10万m3； 大窑沟矿抽采量40万m3； 小凌河矿抽采量150万m3。 截至7月末，今年全公司共完成瓦斯抽采量342.6371万m3，瓦斯利用量233.6767万m3；其中三家子矿完成233.6767万m3，瓦斯利用量233.6767万m3；邱皮沟矿完成4.3324万m3；大窑沟矿完成28.4555万m3；小凌河矿完成76.1725万m3。 由于我公司历年来的安全欠账较大，虽然在最近几年国家及上级有关部门给予我公司很大的补助，但在短时间内还无法弥补历史上的欠帐，在2009年至2010年，我公司在瓦斯抽采和利用方面主要有以下几点 1.我公司的大窑沟矿现为低瓦斯矿井，但因井下局部的瓦斯涌出量较高，故现在按照高瓦斯矿井进行管理，为了实现安全生产及彻底地消灭瓦斯隐患，需建立永久性的瓦斯抽采系统，需投资600万元。 2.我公司现仅有三家子矿进行了瓦斯利用，也只是进行了瓦斯发电，为更好地利用煤层气，节约大量的瓦斯资源（由于瓦斯发电对瓦斯浓度的要求很高，不符合要求的大量瓦斯现只能放空），需建立瓦斯存储罐3座（其中含小凌河矿和大窑沟矿各1座），包括配气装置，10000 m3/座，需投资3600万元。 3.为彻底根治瓦斯隐患，需购置移动式瓦斯抽放泵站8台（ZWY-60/90，YD-VⅡ型），需投资256万元。 4.需购置与瓦斯抽放系统相配套的全液压钻机20台（ZDY-800型），需投资350万元；购置液压钻机8台（300KW），需投资240万元。 5.三家子矿和小凌河矿的瓦斯抽放管路需进行更新，计划更新管路20000米（Φ3256），需投资1160万元。 总计需投入资金6206万元。由于我公司现经济状态不景气，一时还难以弥补上述问题，需国家及上级有关部门给予我公司进行大量的补助。