煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案[1] 2.doc

百里杜鹃渝兴煤矿 瓦斯综合治理工作体系建设实施方案 编 制 审 核 矿 长 目 录 一、指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 二、工作目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 三、瓦斯治理工作领导小组„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 四、瓦斯治理岗位责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 五、瓦斯治理规划目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 六、瓦斯治理实施方案要求„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 1、采掘布局合理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 2、通风可靠 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 3、监控有效 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 4、杜绝控制井下火灾 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 5、粉尘治理与防范 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 6、六大系统建设完善要求 „„„„„„„„„„„„„„„„ 7 七、瓦斯综合治理体系建设保障措施„„„„„„„„„„„„„ 8 为了进一步推动矿井通风和瓦斯治理工作, 根据安监总煤装 [2012]42号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发 “十二五”煤矿瓦斯综 合治理工作体系建设方案的通知精神,为构建“通风可靠、抽采达标、 监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,进一步深化瓦斯治理, 消灭瓦斯事故,全面实现安全生产,经研究,特制定矿井“十二五”期间 瓦斯综合治理工作体系建设方案如下 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知 国发 [2012]23号 和全国煤矿瓦斯防治工作电 视电话会议精神, 深入贯彻党的十七大精神, 坚持 “以人为本、 安全发展” 的指导思想,以有效防范和遏制瓦斯事故为目标,坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的安全生产方针,进一步加强领导、落实责任、增加投 入、 依靠科技、 强化管理, 严格落实瓦斯综合治理 “通风可靠、 抽采达标、 监控有效、管理到位”方针,推动矿井瓦斯治理工作再上新水平。 二、工作目标 建立健全瓦斯防治长效机制,加强领导、落实责任、增加投入、依靠 科技、强化监管,从源头入手的煤矿瓦斯综合治理工作体系,进一步巩固 和提升煤矿瓦斯治理水平,杜绝“一通三防”事故为目标。 三、成立瓦斯治理工作领导小组 组 长矿长 副组长总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长 成 员各分管副总工、安全、调度、技术、机电、地测、通防、监 控等科室负责人及区队负责人。 办公室设在通防科,通防科长兼任办公室主任,具体负责瓦斯治理工 作开展情况的调查、技术指导、现场督察、资料收集以及领导小组交办的 其它工作。 四、瓦斯治理岗位责任制 1、矿长依照安全生产法 、 煤矿安全监察条例和其他有关安全 生产的法律、法规、规定和标准,督促和落实瓦斯治理、一通三防、六大 系统完善及管理工作。 落实瓦斯治理责任制和一通三防管理制度的整体规 划,是一通三防及瓦斯治理、六大系统建设的第一责任人。 2、总工程师全面负责瓦斯治理及一通三防、六大系统的技术管理及 矿井采掘合理布局工作,组织制定瓦斯治理技术管理制度、审定瓦斯综合 治理规划,组织瓦斯防治科研攻关,研究解决重大瓦斯技术及一通三防、 六大系统建设工作的落实及资金的安排使用; 3、安全矿长对瓦斯治理及一通三防、六大系统建设工作负督促、监 督、检查责任; 4、生产矿长、机电矿长负责分管领域内瓦斯治理、一通三防、六大 系统相关方案、措施中的设施设备、人员工期、施工建设的落实及协调工 作; 5、通防副总负责抓好分管业务范围内的瓦斯治理、一通三防、六大 系统工作的落实与施工进度, 落实瓦斯治理技术管理制度并组织分管科室 及区队做好本业务部门的管理督促工作; 6、其余各分管副总负责抓好分管业务范围内的一通三防、瓦斯治理 及六大系统的管理协调工作, 并组织各自分管科室做好本业务部门的总体 防治及治理工作; 7、通防科长对瓦斯防治、一通三防、六大系统建设直接负责。在工 作中,必须坚持瓦斯治理“十六字方针” ,着力抓好瓦斯治理、防灭火、 通风系统稳定、粉尘防治、六大系统完善等工作,协助施工单位做好完成 施工建设,负责建立瓦斯治理管理制度,瓦斯防治新技术、新设备、新工 艺、新材料的推广应用; 8、监控中心负责瓦斯防治监测监控系统、仪器仪表的管理与维护, 通防监控系统设备的安装、调试并定期标校。对系统设备运行状况进行监 视和维护,确保运行稳定,数据准确。通风安全监控系统符合煤矿安全 规程及山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等 规定,按季绘制安全监控设备布置图,并按月修订; 9、技术科主要负责协助总工程师做好矿井采掘布局的执行落实,井 巷支护形式的安全可靠、 工程质量的监督检查以及及时收集编录井巷揭露 的地质情况, 并及时根据现场地质条件的变化提出施工技术方案的修改意 见并督促落实,参与瓦斯治理的考核等工作; 10、 机电科协助机电副矿长及机电副总加强施工单位在矿井建设的机 电、运输设备的安全技术监督管理工作,检查指导施工单位机电设备在生 产过程中所存在的问题并及时要求其整改解决,杜绝失爆现象的发生,确 保供电及运输安全; 11、安全科协助安全矿长抓好矿井建设各项措施的贯彻及落实情况, 跟踪落实施工单位各业务部室安全技术措施的执行情况, 制止各类违章行 为、 消灭各类安全隐患; 对各业务部室瓦斯防治职责、 现场重大瓦斯隐患、 人员培训和装备、仪器使用等情况进行监督检查等工作; 12、区队及相关科室负责人负责对瓦斯防治、一通三防、六大系统的 各种管理制度、 措施及规定及各项安全技术措施的现场落实完成及时实施 工作; 13、矿调度值班人员对当天的安全生产工作全面负责,必须准确掌握 下井人数,发现瓦斯及一通三防隐患必须立即采取措施进行处理。 五、根据上级有关文件要求,结合我矿实际,制定如下建设规划目标 2013年底,达到瓦斯综合治理工作体系建设要求。 2013年以后在达 到要求的基础上,进一步巩固和提高我矿瓦斯综合治理工作体系的标准。 六、瓦斯综合治理实施方案要求 1、采掘布局合理 1优化生产布局 矿井、采区和工作面设计满足瓦斯治理需要,优化巷道布置,简化生 产系统,明确开采顺序,合理确定工作面参数,合理集中生产,实现高效 安全。 2合理组织生产 严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划, 合理组织生 产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺发生变化时,立即进行 生产能力复核,并依据复核结果组织生产。矿井采掘工作面个数符合煤 矿安全规程的规定。 3坚持正规开采 加强生产准备,保持采区和采掘工作面的正常接替。严格按规定淘汰 落后和非正规采煤方法、工艺,确保采煤工作面 2 个安全出口畅通。 2、通风可靠 1矿井配备满足安全生产需要的主要通风机,巷道断面、矿井总 风量、采掘工作面和各供风场所的配风量,满足安全生产的要求。 2有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时,编制通风设 计及安全措施,并履行报批手续。巷道贯通前,按规程规定制定安全 措施。 3采区实行分区通风。采、掘工作面实行独立通风,通风系统中 杜绝不符合规程规定的串联通风、扩散通风。 4矿井通风阻力合理,各地点风速符合规程规定。矿井有效 风量率不低于 87。回风巷道失修率不高于 7,严重失修率不高于 3;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的 2/3。 5采煤工作面采用“ U ”型正规通风方式,风量充足。 6局部通风机实现了“双风机、双电源、自动分风、自动切换” 和专用线路、专用开关、各地点风速符合规程规定。 7按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物,并 保持设施完好。 8临时停工的地点不得停风,否则必须切断电源,设置栅栏,揭 示警标,禁止人员入内。改变矿井通风系统时,必须编制通风设计及安全 措施,报矿技术负责人批准后实施。 9采区进、回风巷贯穿整个采区,杜绝一段进风一段回风现象。 3、监控有效 1 按 照 煤 矿 安 全 监 控 系 统 及 检 测 仪 器 使 用 管 理 规 范 AQ1029-2007的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统,系统安全 可靠、连续运行。 2监控中心站双回路供电、双机备份,备用主机能在 5 分钟之内 投入工作,井下设备之间使用专用阻燃电缆或者光缆连接。中心站实时 监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备 传感器的种类、数量安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。 3检测设备的报警点、断电点、断点范围、复电点设置和信号传 输符合规定, 瓦斯超限断电及时有效, 并按规定定期调试校正, 性能完好, 工作正常。 4具有相应的安全监测监控系统技术管理能力。 4、杜绝控制矿井火灾 1在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和 喷灯焊接等工作,每次必须制定安全措施。 2井上、下必须设置消防材 料库,井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、 使用带式输送机以及采掘工作面附近的巷道中,应备有灭火器材。 3任 何人发现井下火灾时,应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况,立即采取一 切可能的方法直接灭火,控制火势,并迅速报告矿调度室。 5、粉尘治理与防范 1建立完善的防尘供水系统,采区上山与下山、采区运输巷与回 风巷、采煤工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、转载点等地点都必须敷设 防尘供水管路,并安设支管和阀门。 2主要进、回风巷、采区进、回风巷、采掘作业地点必须设置净 化水幕,并做好人员个体防护。 3炮采工作面应采取湿式打眼,使用水炮泥;爆破前、后应冲洗 煤壁,爆破时应喷雾降尘,出煤时洒水。 4采掘工作面实施煤层注水,保证注水可靠有效,从源头上控制 粉尘产生。 5按规定对井上下各测尘地点全面进行总粉尘、呼吸性粉尘及工 班个体呼吸粉尘的监测采样分析工作, 发现粉尘浓度超标及时采取有效措 施。 6按规定对巷道进行冲刷,及时清除巷道中的浮煤,清扫、冲洗 沉积煤尘。 7按规程规定安设隔爆设施,每周检查 1 次煤尘隔爆设施的 安装地点、数量、水量及安装质量是否符合要求。 6、六大系统建设完善要求 1监测监控系统 按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029-2007的要求,建设完善安全监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、二氧化碳浓度、 温度、风速、负压等的动态监控,为煤矿安全管理提供决策依据。 2人员定位系统 严格按照煤矿井下作业人员管理系统使用规范 AQ1048-2007的 要求,建设完善井下人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作,保 障系统安全可靠运行。系统能跟踪井下人员动态分布情况、人数以及其所 在的位置,同时具有选择跟踪、实时跟踪、位置查询和个人定位等功能。 3紧急避险系统 按上级部门要求按时完成紧急避险系统建设。 紧急避险系统应与监测 监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相互连接,在紧 急避险系统安全防护功能基础上,依靠其他避险系统的支持,提升紧急避 险系统的安全防护能力。紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、 有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本 功能,在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于 96 小时。 4压风自救系统 按照煤矿安全规程要求建立压风系统的基础上,必须满足在灾变 期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要求, 所有矿井采区避灾路 线上均应敷设压风管路, 并设置供气阀门, 间隔不大于 200 米, 并设置压 风自救装置。 5供水施救系统 供水水源应引自地面消防水池。 所有矿井采区避灾路线上应敷设供水 管路,压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。 6通信联络系统 煤矿应安装有线调度电话系统。井下电话机应使用本质安全型。安装 语音广播系统和无线通信系统, 安装的无线通信系统应与调度电话互联互 通。在地面调度室、各职能科室、绞车房、井底车场、变电所、水泵房等 主要机电设备硐室以及采掘工作面和采区安设内线电话。 七、瓦斯综合治理体系建设保障措施 1、提高认识、加强领导 瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、 保证煤矿安全生产 的一项重要工作。要充分认识其重要性和紧迫性,深入贯彻落实上级文件 精神,大力推进瓦斯治理工作体系建设。 2、做好规划、有序推进 瓦斯治理日常工作机构要坚持统筹规划、分类指导的工作思路,认真 按照“十二五”瓦斯综合治理工作体系建设总体规划,按照各阶段目标要 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案 求，明确年度建设目标、同时要及时总结经验，不断完善瓦斯综合治理工 作体系建设的标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。 3、加大投入、科技支撑 要足额提取安全管理费用，加大对瓦斯治理工作的资金投入，并设立 专项治理资金，专款专用，足额到位；同时大力开展自主技术创新，积极 与有关科研单位合作，加大瓦斯灾害治理技术研发力度，依靠科技力量有 效提高我矿瓦斯综合治理水平。 4、强化培训、提升素质 依靠素质提升进一步加大教育培训力度，结合事故案例，强化技能培 训， 掌握应知应会内容， 掌握危害因素辨识， 增强自保互保自救互救能力， 为我矿瓦斯综合治理工作体系的完善、瓦斯综合治理工作的顺利开展，奠 定坚实的人力资源基础。 5、定期检查、消除隐患 实行瓦斯综合治理隐患排查和通报制度， 每月组织一次瓦斯防治隐患 排查， 做到隐患及时发现， 问题及时解决。 每季度组织一次瓦斯专项检查， 及时总结瓦斯治理工作体系建设进展情况，查遗补漏、整改提高，不断夯 实基层基础工作。 6、监督有力、管理到位 （1）建立健全以矿长为安全生产第一负责人的瓦斯治理责任体系和 以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。建立健全瓦斯治理工作机 构。设专职办公室主任 1 名，设立通风、监测监控管理机构，并配足专 业技术人员和工作人员。建立健全通风、瓦斯、监测监控、安全培训、安 全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改等管理制度。 9 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案 （2）对采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真 组织实施。 保证瓦斯治理利用资金的投入。 按规定及时足额提取安全费用， 并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理、专款专用。 （3）强化安全培训工作。三项岗位人员、职工必须经培训合格，并 取得操作资格证书后方可持证上岗。 未进行安全生产教育和培训或者经教 育和培训不合格者严禁下井作业。 （4）按规定完成煤矿井下避险“六大系统”建设完善工作。 （5）深化瓦斯专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改、 措施、责任、资金、时限和预案“六落实” 。加强重点环节的实时监控。 对巷道贯通、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有通防管理人 员现场指挥。 （6）严格瓦斯超限管理。瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因， 落实防范措施。 要进一步深化瓦斯综合治理,积极研究、推广、应用瓦斯综合治理新 技术、新方法、新工艺、新装备，不断推动全矿瓦斯综合治理工作再上新 台阶，确保实现矿井安全生产的目标。 10