xx煤矿关于瓦斯综合治理工作体系建设规划.doc

XXX 字„ 2012‟ 号 XXXX 关于 瓦斯综合治理工作体系建设实施方案 矿属各单位 为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 坚持“管理、装备、培训”三并重的原则,进一步落实瓦斯防治工作 规划 , 全面建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯 综合治理工作体系,有效防范和坚决遏制瓦斯事故的发生,切实提升 我矿瓦斯防治工作水平。根据济煤传【 2012】 58号文件精神要求,特 制定大统矿业瓦斯综合治理工作体系建设实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院关于坚持科学 发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发„ 2011‟ 40 号 、 国务院办公厅转发国家发展改革委国家安全监管总局关于进 一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知 国办发 „ 2011‟ 26号 和全国煤矿瓦斯防治现场会、全国安全生产电视电话会议、全国安全 生产工作会议精神,以国家瓦斯治理方针和国家瓦斯综合治理体系为 指导思想。通过深入开展瓦斯治理工作体系建设,进一步强化瓦斯综 合治理措施的落实,实现我矿安全生产的持续稳定发展。 二、工作目标 牢固树立“瓦斯超限就是事故” 、 “低瓦斯矿井高瓦斯管理”的理 念,建立健全瓦斯防治长效机制,加强领导、落实责任、增加投入、 依靠科技、强化监管,从源头入手的煤矿瓦斯综合治理工作体系,进 一步巩固和提升煤矿瓦斯治理水平,杜绝“一通三防”事故为目标, 三、成立瓦斯治理工作领导小组。 组 长矿长 副组长总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长 成 员各分管副总工、安监、达标、调度、技术、机电、地测、 通防、监控等科室负责人;采、掘、机、运、通、巷、等单位负责人、 技术负责人。 办公室设在通防科,科长兼任办公室主任,具体负责瓦斯治理工 作开展情况的调查、技术指导、现场督察、资料收集以及领导小组交 办的其它工作。 四、瓦斯治理岗位责任制 1、矿长 ---依照安全生产法 、 煤矿安全监察条例和其他有 关安全生产的法律、法规、规定和标准,督促和落实瓦斯治理、一通 三防、六大系统完善及管理工作。落实瓦斯治理责任制和一通三防管 理制度的整体规划,是一通三防及瓦斯治理、六大系统建设的第一责 任人,保证工作所需的人、财、物; 2、 总工程师 ----全面负责瓦斯治理及一通三防、 六大系统的技术 管理及矿井采掘合理布局工作,组织制定瓦斯治理技术管理制度、审 定瓦斯综合治理规划,组织瓦斯防治科研攻关,研究解决重大瓦斯技 术及一通三防、六大系统建设工作的落实及资金的安排使用; 3、安全矿长 ---对瓦斯治理及一通三防、六大系统建设工作负督 促、监督、检查责任; 4、生产、机电矿长 ---负责分管领域内瓦斯治理、一通三防、六 大系统相关方案、措施中的设施设备、人员工期、施工建设的落实及 协调工作; 5、 通防副总 ---负责抓好分管业务范围内的瓦斯治理、 一通三防、 六大系统工作的落实与施工进度,落实瓦斯治理技术管理制度并组织 分管科室及区队做好本业务部门的管理督促工作; 6、 其余各分管副总负责抓好分管业务范围内的一通三防、 瓦斯治 理及六大系统的管理协调工作,并组织各自分管科室做好本业务部门 的总体防治及治理工作; 7、通防科长 ---对瓦斯防治、一通三防、六大系统建设直接负责。 在工作中,必须坚持瓦斯治理“十六字方针” ,在过去矿井通风降阻、 系统优化的基础上,着力抓好分层开采瓦斯治理、防灭火、通风系统 稳定、粉尘防治、六大系统完善等工作,协助施工单位做好完成施工 建设,负责建立瓦斯治理管理制度和编制区域瓦斯治理规划及年度实 施计划,瓦斯防治新技术、新设备、新工艺、新材料的推广应用; 8、监控中心 ---负责瓦斯防治束管监测系统、仪器仪表的管理与 维护,通防监控系统设备的安装、调试并定期标校。对系统设备运行 状况进行监视和维护,确保运行稳定,数据准确。通风安全监控系统 符合煤矿安全规程 、 AQ1029-2007及山东省煤炭工业局关于预 防煤矿生产安全事故的特别规定规定,按季绘制安全监控设备布置 图,并按月修订; 9、技术科 ---主要负责协助总工程师做好矿井采掘布局的执行落 实,井巷支护形式的安全可靠、工程质量的监督检查以及及时收集编 录井巷揭露的地质情况,并及时根据现场地质条件的变化提出施工技 术方案的修改意见并督促落实,参与瓦斯治理的考核等工作; 10、 机电科 ---协助机电副矿长及副总加强施工单位在矿井建设的 机电、运输设备的安全技术监督管理工作,检查指导施工单位机电设 备在生产过程中所存在的问题并及时要求其整改解决,杜绝失爆现象 的发生,确保供电及运输安全; 11、安监科 ---协助安全矿长抓好矿井建设各项措施的贯彻及落实 情况,跟踪落实施工单位各业务部室安全技术措施的执行情况,制止 各类违章行为、消灭各类安全隐患;对各业务部室瓦斯防治职责、现 场重大瓦斯隐患、人员培训和装备、仪器使用等情况进行监督检查等 工作; 12、 各采掘辅助区队及相关科室负责人 ---负责对瓦斯防治、 一通 三防、六大系统的各种管理制度、措施及规定及各项安全技术措施的 现场落实完成及时实施工作; 13、 矿值班负责人 ---对当天的安全生产工作全面负责, 必须掌握 下井人数,发现瓦斯及一通三防隐患必须立即采取措施处理; 五、瓦斯综合治理工作体系建设规划 根据济煤传【 2012】 58号文件要求,结合我矿实际,制定如下建 设规划 2012年底,达到瓦斯综合治理工作体系建设要求。 2012年以后在达到要求的基础上,进一步巩固和提高我矿瓦斯综 合治理工作体系的标准。 六、瓦斯综合治理实施方案要求 1、采掘布局合理 1优化生产布局。矿井、采区和工作面设计满足瓦斯治理需要, 优化巷道布置,简化生产系统,明确开采顺序,合理确定工作面参数, 合理集中生产,实现高效安全。 2合理组织生产。严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月 度生产计划,合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开 采工艺发生变化时,立即进行生产能力复核,并依据复核结果组织生 产。矿井采掘工作面个数符合煤矿安全规程的规定。 3坚持正规开采。加强生产准备,保持采区和采掘工作面的正 常接替。严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺,确保采煤工 作面 2个安全出口畅通。 2、通风可靠 1矿井配备满足安全生产需要的主要通风机,巷道断面、矿井 总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量,满足安全生产的要求。 2有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时,编制通风 设计及安全措施,并履行报批手续。巷道贯通前,按规程规定制 定安全措施。 3采区实行分区通风。采、掘工作面实行独立通风,通风系统 中杜绝不符合规程规定的串联通风、扩散通风。 4矿井通风阻力合理,各地点风速符合规程规定。矿井有 效风量率不低于 87。回风巷道失修率不高于 7,严重失修率不高于 3;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的 2/3。 5采煤工作面采用“ U ”型正规通风方式,并确保风量充足。 6局部通风机实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源、自动 分风、自动切换” 、各地点风速符合规程规定。 7按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物, 并保持设施完好。 8临时停工的地点不得停风,否则必须切断电源,设置栅栏, 揭示警标,禁止人员入内。改变矿井通风系统时,必须编制通风设计 及安全措施,报矿技术负责人批准后实施。 9采区进、回风巷贯穿整个采区,杜绝一段进风一段回风。 3、监控有效 1 按 照 煤 矿 安 全 监 控 系 统 及 检 测 仪 器 使 用 管 理 规 范 AQ1029-2007的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统,确保系 统可靠,连续运行。 2中心站双回路供电、双机备份,备用主机能在 5分钟之内投 入工作,井下设备之间使用专用阻燃电缆或者光缆连接。中心站实时 监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控 设备传感器的种类、数量安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符 合规定。 3检测设备的报警点、断电点、断点范围、复电点设置和信号 传输符合规定,瓦斯超限断电及时有效,并按规定定期调试校正,性 能完好,工作正常。 4具有相应的安全监测监控系统技术管理能力。 4、杜绝控制矿井火灾 1进风井口应装设防火铁门,防火铁门必须严密并易于关闭, 打开时不妨碍提升、运输和人员通行,并应定期维修; 2在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊 和喷灯焊接等工作,每次必须制定安全措施,煤层中未采用砌碹或喷 浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中,不得进行电焊、气焊和喷灯焊 接等工作。 3井上、下必须设置消防材料库,井下爆炸材料库、机电设备 硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机以及采掘工作 面附近的巷道中,应备有灭火器材。 4开采容易自燃和自燃的煤层薄煤层除外时,采煤工作面 必须采用后退式开采。 5全煤掘进架棚、锚网支护巷道,凡出现的高冒区、高顶区, 要编号管理,并定期进行检测和取样分析,发现高温点要采取喷浆或 注凝胶等措施,阻止高冒区的煤体氧化。 6开采容易自燃和自燃的煤层时,在采区开采设计中,必须预 先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后,必 须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙,并储备足够数量的封闭 防火门的材料。 7任何人发现井下火灾时,应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情 况,立即采取一切可能的方法直接灭火,控制火势,并迅速报告矿调 度室。 8按规定配备可靠地监测及分析系统,矿井总回风巷、东翼回 风测风站、采煤工作面回风隅角、采煤工作面回风巷设固定监测点抽 气化验,并根据矿井生产的实际随时增加抽气地点进行化验分析,对 其它需化验分析地点实行人工取样。 9建立地面注浆系统,通过地面钻孔至井下铺设注浆管路灌注 黄泥胶体,井下防灭火特殊地点采取压注水玻璃凝胶等综合防灭火措 施。完善火灾预测预报制度,每班对工作面上、下隅角及回风巷 CO 气体进行检测,每周对采空区密闭墙及防火墙内外气体成份、温度进 行检测并分析变化的原因。 5、粉尘治理与防范 1建立完善的防尘供水系统,主要运输巷、带式输送机斜井与 平巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作面运输巷与回风 巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点、其他作业地点 等地点都必须敷设防尘供水管路, 并安设支管和阀门 , 防尘用水均应过 滤。 2井下所有煤仓和溜煤眼都应保持一定的存煤,不得放空;有 涌水的煤仓和溜煤眼,可以放空,但放空后放煤口闸板必须关闭,并 设置引水管。 3主要进回风巷、采区进回风巷、采掘作业地点、喷浆及其他 扬尘工作地点必须设置净化水幕人员搞好个体防护。 4采煤机、掘进机作业必须使用内外喷雾装置,液压支架和放 顶煤采煤工作面的放煤口,必须安装喷雾装置,破碎机必须安装防尘 罩和喷雾装置或除尘器。 5炮采工作面应采取湿式打眼,使用水炮泥;爆破前、后应冲 洗煤壁,爆破时应喷雾降尘,出煤时洒水。 6采掘工作面实施煤层注水,保证注水可靠有效,从源头上控 制粉尘产生。 7采掘工作面安装粉尘在线监测装置,采掘巷道及工作面安装 防尘网,各转载机头安装防尘罩,定期冲刷巷道粉尘,按规定测定粉 尘浓度,发现粉尘浓度超标及时采取有效措施。 8 按规定对矿井粉尘及巷道进行冲刷, 及时清除巷道中的浮煤, 清扫、冲洗沉积煤尘。 9按规定对井上下各测尘地点全面进行总粉尘、呼吸性粉尘及 工班个体呼吸粉尘的监测采样分析工作。 10按规程规定安设隔爆设施,每周检查 1次煤尘隔爆设施 的安装地点、数量、水量及安装质量是否符合要求。 6、六大系统建设完善要求 1监测监控系统按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管 理规范 AQ1029-2007的要求,建设完善安全监控系统,实现对煤矿 井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控,为煤矿安全管 理提供决策依据。各主要生产环节的自动控制系统,通过矿井局域网 实现联网,实行计算机科学管理。 2人员定位系统严格按照煤矿井下作业人员管理系统使用 规范 AQ1048-2007的要求,建设完善井下人员定位系统,并做好 系统维护和升级改造工作,保障系统安全可靠运行。系统能跟踪井下 人员和机车的动态分布情况、数量以及其所在的位置,同时具有选择 跟踪、实时跟踪、位置查询和个人定位等功能。 3紧急避险系统紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压 风自救、供水施救、通信联络等系统相互连接,在紧急避险系统安全 防护功能基础上,依靠其他避险系统的支持,提升紧急避险系统的安 全防护能力。紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气 体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功 能,在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于 96小时。 4压风自救系统按照煤矿安全规程要求建立压风系统的 基础上, 必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气 的要求,所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路,并设置供气阀 门,间隔不大于 200米,并设置压风自救装置。 5供水施救系统供水水源应引自消防水池或专用水池。地面 水池应采取防冻和防护措施。 所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管 路,压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。 6通信联络系统煤矿应安装有线调度电话系统。井下电话机 应使用本质安全型。安装应急广播系统和无线通信系统,安装的无线 通信系统应与调度电话互联互通。在矿井主副井绞车房、井底车场、 运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作 面和采区、水平最高点，应安设电话。紧急避险设施内、井下主要水 泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中 地点等地方，必须设有直通矿井调度室的电话。 七、瓦斯综合治理体系建设保障措施 1、提高认识、加强领导 瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全 生产的一项重要工作。各科室、区队要充分认识其重要性和紧迫性， 深入贯彻落实上级文件精神，大力推进瓦斯治理工作体系建设。 2、做好规划、有序推进 瓦斯治理日常工作机构要坚持统筹规划、分类指导的工作思路， 认真按照“十二五”瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶 段目标要求，明确年度建设目标、同时要及时总结经验，不断完善瓦 斯综合治理工作体系建设的标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治 理工作体系建设。 3、加大投入、科技支撑 要足额提取安全管理费用，加大对瓦斯治理工作的资金投入，并 设立专项治理资金，专款专用，足额到位；同时大力开展自主技术创 新，积极与有关科研院所合作，加大瓦斯灾害治理技术研发力度，依 靠科技力量有效提高我公司瓦斯综合治理水平。 4、强化培训、提升素质 依靠素质提升进一步加大教育培训力度，结合事故案例，强化技 能培训，掌握应知应会内容，掌握危害因素辨识，增强自保互保自救 11 互救能力，为我矿瓦斯综合治理工作体系的完善、瓦斯综合治理工作 的顺利开展，奠定坚实的人力资源基础。 5、定期检查、消除隐患 实行瓦斯综合治理隐患排查和通报制度，每月组织一次瓦斯防治 隐患排查，做到隐患及时发现，问题及时解决。每年组织一次瓦斯专 项检查，及时总结瓦斯治理工作体系建设进展情况，查遗补漏、整改 提高，不断夯实基层基础工作。 6、监督有力、管理到位 （1）建立健全以矿长为安全生产第一负责人的瓦斯治理责任体系 和以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。建立健全瓦斯治理工 作机构。设专职办公室主任 1 名，设立通风、监测监控管理机构，并 配足专业技术人员和工作人员。建立健全通风、瓦斯、监测监控、安 全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改等管理 制度。 （2）坚持瓦斯治理“一面一策”制度。对采掘工作面提前制定有 针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。保证瓦斯治理利用资 金的投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用 专项费用，严格管理、专款专用。 （3）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得 操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教 育和培训不合格者严禁下井作业。 （4）按规定完成煤矿井下避险“六大系统”建设完善工作。 （5）深化瓦斯专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改 12 措施、责任、资金、时限和预案“五到位” 。加强重点环节的实时监控。 对巷道贯通、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有通防管 理人员现场指挥。 （6）严格瓦斯超限管理。瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因， 处理有关责任人，落实防范措施。 二〇一二年六月二十五日 呈报董事会、公司各部门 抄送XXXX 矿矿助级以上领导 下发XXXX 各部门 拟文XXXX 通防科 13