关于2011年瓦斯综合治理工作的决定.doc

关于2011年瓦斯综合治理工作的决定 各单位 根据集团公司关于2011年瓦斯综合治理工作的意见（集安„2011‟2号）要求，结合矿井实际，现对2011年矿井瓦斯综合治理工作作出如下决定 一、工作思路 坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理十六字工作体系，落实“可保必保、应抽尽抽”的瓦斯治本战略，不掘突出头、不采突出面，做到高投入、高素质、严管理、强技术、重问责，夯实“一通三防”三基工作，以“一通三防”质量标准化、精细化上台阶，提升矿井质量标准化水平上台阶。切实提高“一通三防”工作效率和工程效益，推进瓦斯治理上第三个台阶。 二、工作目标 （一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸和煤层自然发火事故，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝“一通三防”责任重伤及以上事故，控制责任轻伤事故。 （二）杜绝各类放炮伤人、炮烟熏人，杜绝打钻着火、喷孔伤人事故。 （三）杜绝瓦斯超限，实现监控零误报。 （四）瓦斯抽采量4500万m，瓦斯抽采率65，瓦斯利用量1800万m。抽采钻孔量32万m（勘探处潘三钻机工区施工28万m，矿施工4万m），开采保护层16万m，瓦斯治理巷道2000m。 第 1 页 共 15 页 233 （五）矿井通风质量标准化达行业一级，确保进入集团公司前七名，力争进入前五名。 三、硬性规定十六条 （一）开采突出危险煤层，必须采取区域性瓦斯治理措施。 开采17171（1）、17161（1）保护层工作面保护17101（3）、1791 （3）工作面，开展保护层保护效果考察。1762（3）、17161（1）工作面回采前顺层消突孔必须全部完工，完成消突评价。所有回采工作面投产前必须进行“一通三防”系统工程验收，达不到设计要求的不得投产。 （二）建立预抽示范点，确保掘进安全消突。 1762（3）切眼、轨顺掘进过F39断层组，加密穿层孔布置，在底板穿层孔预抽效果评价合格后，执行循环预测。利用17171（1）尾抽巷施工17161（1）切眼下向穿层孔，下向钻孔抽采实现自动排水。使用瓦斯抽采与消突在线监测系统，提高抽采效果，确保煤巷掘进两不超。 （三）打造品牌揭煤工作面，实现安全高效揭煤。 东四B组皮带机下山揭4煤，采用巷道法施工穿层钻孔预抽揭煤方案；东四B组总回风巷上揭8煤、7煤的同时下部施工4煤穿层孔提前预抽，提高揭煤效率。 （四）组建星级通风实验室，提供防突防火基础技术保障。 通防科高标准组建通风实验室，及时分析矿井防火气体参数，一季度完善束管监测系统，做好防突基础技术工作，逐步完善矿井瓦斯基础资料。所有开采煤层必须按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。 第 2 页 共 15 页 （五）优化、简化矿井通风系统，降阻增风，满足安全生产。 启封西一回风系统，使其与西二-650m运输巷形成并联回风；加强通风巷道的巷修，主要有西一、西二回风石门、东四岩石回风下山、东四-420m回风巷及联巷；新增东三－584回风巷、东翼-650m进风大巷及联巷；做好1762（3）采动影响下东部进风系统应急预案；报废维修成本高、通风能力弱的巷道。降低矿井通风阻力，将东西风井风机负压降至3500Pa以下。实现矿井通风系统更加稳定、可靠。 （六）实现打钻抽采精细化、最大化，计量自动化，坚决完成年度钻孔施工、抽采任务。 每月根据采场布置，将打钻、抽采和安装任务落实到具体地点，确保月度、年度“一通三防”指标计划的完成。瓦斯抽采系统实现高低浓度分开抽采。 大力推广掏穴钻头打钻技术，推广使用大直径、长钻孔抽采技术，改进封孔工艺，所有钻孔封孔必须带压封孔。 确保抽采系统的稳定可靠。地面永久及井下临时泵站均要采用双电源供电，地面永久泵站还要建立可靠的防雷设施，规范抽采泵司机的操作，避免抽采系统因雷击、掉电停抽、误操作造成井下瓦斯超限。抽采管网中低洼处必须按要求安装自动放水器。 按计划完成地面永久抽采泵站和井下西部抽采系统改造，实现地面瓦斯泵抽采能力留有2.0倍的富余系数，主干管抽采能力留有1.5～2.0倍的富余系数，采煤工作面抽采系统能力留有1.3～1.5倍的富余系数。满足矿井瓦斯综合治理需要，达到矿井安全生产的要求。 第 3 页 共 15 页 地面永久及井下移动抽采泵站、井巷揭煤工作面、底（顶）板穿层预抽评价单元，必须实现自动计量，矿井抽采量按自动计量统计。 （七）完善矿井通风设施，确保通风系统稳定可靠。 通放队是矿通风系统管理的责任单位，要建立通风设施及回风巷道巡回检查制度，定期巡回检查并记录，发现问题及时汇报处理。井下所有正规风门都要安装机械闭锁和风门开关报警器，所有的通风设施均要挂牌管理，保持完好，并有专人定期维护，确保通风系统稳定可靠。 采煤工作面顶板抽采钻场必须采用风幛导风方式通风。 （八）加强局部通风管理，杜绝掘进瓦斯超限。 所有煤巷掘进、石门揭煤工作面以及突出煤层顶底板掘进巷道局部通风，均要使用“4321”模式，即使用4台局扇（2用2备）自动切换、三路（电源）供电、双路风筒、一名电工司机。严禁任何人随意开停局扇，生产单位要保证局扇的瓦斯电闭锁、风电闭锁能正常使用、灵敏可靠。 局扇必须实现“三专两闭锁”，并设置同等能力的备用局扇，备用局扇必须取自另一路电源，且该电源严禁取自动力闭锁开关的负荷侧。主、备局扇必须能实现自动切换。 每天试验检漏时，必须有电工在现场，以便局扇出现故障时能够及时处理。在试验检漏期间，施工单位不得检修。检修前必须确保另一路局扇正常运行，以防两路局扇同时停风。局扇风电闭锁功能必须按规定定期试验，确保正常。 长距离煤巷掘进工作面，局扇附近50节风筒必须使用耐高压新风 第 4 页 共 15 页 筒。所有局扇附近必须存放不少于1节的备用三通、风筒及适量铁丝，长度超过1000m的巷道，每1000m必须存放不少于1节的备用风筒及适量铁丝。 加强风筒管理，杜绝出现破洞、炸裂、接头跑风、风筒吊挂不平直、拐死弯、风筒距迎头距离超过规程规定等。 （九）做好防喷工作，严防喷孔瓦斯高值超限事故。 打钻地点预计可能喷孔的，揭煤工作面钻场及迎头第一个钻孔、顶（底）板巷每组第一个孔及构造附近的钻孔穿煤前必须使用有效的防喷装置。预计喷孔严重的地点，防喷抽采必须使用移动泵。 打钻喷孔的地点，独头巷道供风量不得小于600m/min，全负压通风巷道配风量不得小于1000m/min。 （十）重视矿井主扇检修、维护，确保矿井主扇正常运转。 （十一）巷道贯通、过巷必须编制专门措施，加强通风系统管理。 （十二）东一11－2采区、东四B组采区必须编制防突专项设计，防突专项设计必须与新水平、新采区设计一并编制，防突专项设计实施后，在首采工作面回采前，必须经集团公司组织预验收，然后报请省煤矿安全监管部门验收，未通过验收的不得移交生产。 （十三）采煤工作面上、下隅角必须按规定及时充填严实，且充填袋不得回收重复使用，上隅角必须合理使用风障导风。工作面过钻场必须加强顶板管理，防止片帮冒顶。 采掘工作面过构造破碎带、煤层产状及厚度变化带，必须采取切实可行的支护措施，防止发生大面积片帮、冒顶。 第 5 页 共 15 页 33 综掘工作面掘进割煤时，严格按规程措施执行，防止发生片帮事故。 （十四）严格放炮管理，杜绝放炮事故。 采掘工作面放炮严格执行“一炮三检”、“一炮三泥”、“人牌网三警戒”、“三人联锁”、“底眼装药敷设彩带”“腰线以下串联连线”等放炮制度。推广使用铜脚线雷管。每次放炮前，放炮员必须向矿调度汇报瓦斯情况，经同意后方可放炮。 严格执行潘三矿井下爆破管理规定关于进一步加强放炮管理提高放炮计划准确性的通知等规定。 树立“落炮就是事故”的理念。发生落炮事故，现场班队长、放炮员、测气员、安监员要及时向调度所汇报，并按规定程序处理。 （十五）管好用好安全监控系统，实现零误报、零失控、零故障。 完成矿井监控系统升级改造工作。 监控中心必须按要求安设监控设施，杜绝失控。采取可靠措施防止监控误报，发生误报必须由矿值班人员追查分析原因。 严格落实井下监控探头调校及试断电制度。每隔10天必须使用标准气体在井下现场对瓦斯传感器进行调校和试断电。其他时间，重点采掘工作面每天进行一次手控断电试验。 井下使用的分站、传感器、声光报警器、断电控制器及电缆等由所在区域的队（科）长、班组长负责使用和管理。岩巷掘进及放炮时，施工单位必须加强对瓦斯传感器及监控电缆的保护，防止耙矸机或放炮损坏瓦斯传感器及监控电缆。耙矸机至迎头范围内的监控电缆必须使用胶皮管进行包裹，绑扎牢固，并紧贴巷帮岩面吊挂。采煤工作面上风巷挑 第 6 页 共 15 页 棚段监控电缆必须进行保护。 瓦斯传感器的挪移必须遵守以下规定采煤工作面T0、T1传感器由采煤班班长负责，掘进工作面T1传感器由掘进班班长负责，打钻地点回风侧传感器由钻机机长负责。 现场测气员、放炮员及安监员对现场监控设施负监督管理责任，发现监控设施使用和保护不到位等情况时，必须及时制止纠正。 （十六）狠抓防灭火管理，杜绝自然发火事故。 重点建立和完善井上下防灭火系统改造和完善矿井灌浆、注氮、消防水管路，保证灌浆、注氮和供水系统畅通，满足防灭火工作需要。 利用束管监测系统重点监测1762（3）、1472（3）采煤工作面、1472 （3）双沿空、17161（1）沿空掘进工作面，每天进行连续取样分析，发现问题及时处理。 加强高冒管理，谁施工谁处理，必须采取外喷内注的防火措施。 使用高分子化学材料充填或加固巷道时，必须使用经集团公司认可的阻燃材料，并严格按照使用说明使用。 四、强化“三基”，提升队伍素质 提高“一通三防”标准。为了适应调整年要求，必须以“一通三防”质量标准化精细化上台阶提升矿井质量标准化上台阶。全面修订“一通三防”管理制度，特别是技术管理制度，以制度规范管理。加强“一通三防”三基工作，完善 “一通三防”各大系统。矿井通风系统、抽采系统、安全监控系统、防灭火系统，全部符合通风安全质量标准化要求。 创建“一通三防”三基工作示范。抽排队、勘探处潘三工区创建以 第 7 页 共 15 页 打钻、抽采精细化为重点的基础示范，通放队创建以管理规范、结构合理、保障有力为重点的基层示范，监控中心创建以监控有效、人员素质一流为重点的基本功示范。建立“一通三防”周学习制度，每月一个主题，科区长、班队长、技术大拿轮流讲课，共同提高，建设一支保障有力的“一通三防”基层队伍。 五、制度保障 （一）执行 “一通三防”暨防突例会制度。 矿长每月主持召开一次“一通三防”暨防突专题会议，平衡解决“一通三防”及防突要项工作、重点问题。矿总工程师每周主持召开一次“一通三防”暨防突专题会议，每月组织召开一次通风系统分析会、防火专题分析会，逐头逐面分析“一通三防”及防突方面存在的问题，并提出解决措施。坚持“一通三防”日动态分析制度。 （二）严格执行和落实集团公司核准的瓦斯治理“一矿一策”、 “一面一策”制度。 （三）执行“一通三防”、防突督查制度。 每周由通防科、安监科不定期组织不少于一次的“一通三防”、防突检查或督查，重点查打钻、封孔、抽采以及防治煤与瓦斯突出规定、经集团公司核准的“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施落实情况。 （四）执行以防突为重点的“一通三防”隐患排查制度。 每月由总工程师组织进行一次全矿“一通三防”系统隐患排查，将排查出的问题，以“四定表”形式督促落实整改。 第 8 页 共 15 页 （五）执行瓦斯治理五项指标完成情况周通报、月度追查处理、年度问责制度。 矿每周在安全办公会议上通报保护层开采、瓦斯抽采量、抽采率、瓦斯利用量、抽采钻孔量及“一通三防”工程完成情况。每月度在“一通三防”暨防突专题会议上通报瓦斯治理五项指标月度完成情况以及责任单位、责任人的追查处理情况。 （七）执行瓦斯浓度0.8断电管理及瓦斯超限追查处理制度。 采掘工作面及回风流瓦斯浓度，按0.8％断电管理。利用好监控系统上的瓦斯异常预警软件，每月由矿总工程师、通风副总制定预警地点和预警值倍数。预警值不得做为断电值。凡达到预警值后，监控中心机房要立即通知矿总工程师、通风副总、调度所，查明原因，采取措施后方可继续生产。 严格瓦斯超限追查、处理。3％及以上瓦斯超限事故由集团公司查处。3以下瓦斯超限事故由矿长负责组织追查，责任追究与经济处罚按照矿一号文执行。 采掘工作面及回风流发生瓦斯达0.8及以上1以下的，由通风副总组织，通风防突科、安监处及相关单位参加进行追查分析，对有责任的单位和个人进行处理。 六、奖惩。 1、瓦斯抽采量、瓦斯利用量、抽采率三项指标的完成情况与抽排队绩效工资挂钩，每月一考核。月度内三项指标均完成，分别奖励抽排队队长、书记1000元，副职800元/人，其他管技人员400元/人。有一项 第 9 页 共 15 页 指标完不成的，对等处罚，并责令抽排队行政主要负责人在每月初的第一次安全生产办公会上作检查。累计两个月有一项指标未完成，分别给予抽排队队长、书记诫勉处理；累计三个月有一项指标未完成，分别给予抽排队队长、书记降职处分；全年完不成抽采指标，分别给予抽排队队长、书记撤职处分。 瓦斯抽采量超额完成部分，每立方米奖励0.1元，返还到抽排队作为奖励。 2、保护层开采的完成情况与相关采煤队绩效工资挂钩，每月一考核。月度内完成指标，分别奖励相关采煤队队长、书记1000元，副职800元/人，其他管技人员400元/人。月度内未完成指标，对等处罚，并责令相关采煤队主要负责人在每月初的第一次安全生产办公会上作检查。累计两个月未完成指标，分别给予相关采煤队队长、书记诫勉处理；累计三个月未完成指标，分别给予相关采煤队队长、书记降职处分；全年未完成保护层开采指标，分别给予相关采煤队队长、书记撤职处分。 3、发生0.8及以上1以下的瓦斯超限未遂事故，对有责任的单位和个人进行以下处理给予责任单位罚款2000～5000元；负有责任的人员进矿“三违”学习班学习；负有责任的班长、分管副职、单位负责人各罚款200～500元。 4、因管理不到位，造成探头误报，视情节轻重，给予直接责任人进矿“三违”学习班学习直至离岗培训处理；责任单位罚款2000～5000元；负有责任的班长、分管副职、单位负责人各罚款500～1000元。 5、掘进工作面掉顶高度超过1m按事故追查处理。 第 10 页 共 15 页 6、落炮就是事故。现场出现落炮必须向调度所汇报，由矿值班组织追查、分析，属管理原因造成的，必须对相关责任人进行处理。 7、局扇掉电的，必须进行追查，查清原因，分级处理。 8、其它违反16条硬性规定，给予相关人员行政处分或经济处罚。 七、技术创新。 2011年重点开展好以下十三个方面的技术创新工作 （一）17171（1）保护层开采有效保护范围考察，形成被保护层瓦斯治理、煤柱留设的理论依据。 （二）近距离煤层群联合安全高效揭煤技术工艺研究，形成整套安全高效揭煤工艺。 （三）井筒内L型钻孔及水力压裂联合揭煤技术，提高井筒揭煤效率，加快井筒施工进度。 （四）突出煤层高瓦斯被保护孤岛综采工作面防灭火技术研究，研究易自然煤层采空区瓦斯抽采与防火之间的关系，找到两者之间的安全界限并应用于生产，从而保证综采工作面安全高效的回采。 （五）采空区气压连续监测预警技术，为采空区瓦斯治理、防灭火提供理论依据。 （六）长距离顺层孔封孔工艺的改进，提高钻孔封孔质量，最大化减少煤体因抽采造成的提前氧化程度，延长钻孔抽采时间，提高抽采效果。 （七）潘三矿高阻通风系统的优化，确保井下各用风地点风量合理分配，满足安全生产要求。 第 11 页 共 15 页 （八）高负压全自动风门的研发，减少漏风量和加大运输能力，并提高风门的安全性能，形成井下大巷风门的自动化成套技术。 （九）煤岩巷综掘工作面防尘工艺研究，从而降低粉尘浓度，为安全生产提供良好的环境。 （十）井下可控性水射流钻孔防尘技术研究，研发一种研发可控性水射流钻装置，并广泛应用于井下，形成洒水灭尘自动化技术。 （十一）地面钻孔热交换治理井下热害技术研究，开展热能利用的可行性探索。 （十二）瓦斯抽采泵冷却水循环利用，保证抽采泵安全运转。 （十三）开展“一通三防”“三基”制度创新，以制度规范管理。 八、本决定自2011年元月1日起执行。 附件 1、潘三矿2011年保护层开采计划月度分解表 2、潘三矿2011年瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量指标月度分解表 3、潘三矿2011年瓦斯治理巷道指标月度分解表 4、潘三矿2011年“一矿一策”、“一面一策”核准意见 5、集团公司集安„2011‟2号文 二O一一年元月一日 第 12 页 共 15 页 附件1 潘三矿2011年保护层开采计划月度分解表 附件2 潘三矿2011年瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量指标月度分解表 第 13 页 共 15 页 附件3 潘三矿2011年瓦斯治理巷道指标月度分解表 第 14 页 共 15 页 第 15 页 共 15 页