煤矿重大隐患挂牌督办制度.doc

玉和泰煤业重大隐患挂牌督办制度 第一条 为认真贯彻落实 国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定 国务院令第 446号,以下简称特别规定文件精神, 及时发现、治理煤矿生产安全隐患,预防生产安全事故,保障职工生 命安全和煤矿生产安全,制定本制度。 第二条 本制度适用于山西玉和泰煤业公司。 第三条 矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登 记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责;煤矿主要负责人对安全生 产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。 第四条 煤矿安全生产隐患排查、 治理和报告工作应遵守实事求 是、定性与定量相结合的原则,做到全面、客观、准确。 第一章 隐患排查 第五条 安全隐患信息的采集 安全隐患信息来源1、图纸会审; 2、 “三评价一评定” ; 3、群 监员汇报; 4、专业技术员检查; 5、专职安监人员检查; 6、区队干 部及管理人员检查; 7、科室管理人员检查; 8、矿领导检查; 9、安 全互检及上级检查; 10、 调度及自动化监测信息; 11、 其它渠道信息。 第六条 安全隐患信息的采集 1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定” , 对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案; 2、安全信息中心建 立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室 管理人员、 矿领导检查记录。 以上人员升井后必须填写安全隐患信息; 3、安全互检及上级到矿检查,由安全信息中心负责及时收集检查意 见; 4、调度及自动化监测的信息,调度、监测员必须及时向安检科 安全信息中心汇报; 5、各级人员通过其他渠道获得的信息,必须及 时向安检科安全信息中心汇报。 第七条 每月组织一次安全隐患大排查; 由矿长组织各区队及业 务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。 由安检科信息中心 对检查出的安全隐患进行汇总,并由矿长组织有关部门制定整改方 案。对排查的重大隐患,建立隐患台帐,并安检科负责跟踪处理。限 期未整改者,对责任单位罚款 100-300元,情节严重造成事故者追 究领导责任。 第八条 每旬组织一次安全大检查, 全面排查安全隐患。 检查要 覆盖全井下,深入每个生产岗位、每个生产环节,从严从细,不留死 角。对不符合安全生产条件的作业场所,必须立即进行停产整顿。对 不能现场解决的问题,按“五定”原则,限期整改,跟踪落实。 第九条 坚持系统安全自查; 每周由系统矿长带队, 组织系统排 查,把查出的安全隐患分类后于当日下午 18时前报安检科,以便督 促落实解决。 按安全隐患的种类分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、 放炮、火灾、水害和其它十类。 生产科负责采掘工作面、 巷道维修方面顶板隐患的排查; 通风科 负责通风、 瓦斯、 煤尘、 放炮、 井下内因火灾等方面安全隐患的排查; 机电运输科负责机电、 运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查; 地 测科负责水害等安全隐患的排查; 安检科负责组织各类安全隐患的排 查。 第三章 隐患登记 第十条 安检科对通过各种渠道获取的隐患信息, 经筛选后建立 综合安全隐患信息台帐,并监督其整改情况,对按期整改的,按程序 消号,对不整改或未按期整改的落实处罚并继续监督整改。 第十一条 安全隐患分为 A 、 B 、 C 三级, A 级为需要上报县煤炭 局, C 为本矿直接解决的问题并实施监控。 矿井对排查出的安全隐患, 按照 A 、 B 、 C 三类进行管理,安全科对 B 类以上隐患上报上级有关 部门。 第十二条 各系统、各级排查出的各类隐患,要在每月召开的重 点隐患排查会议和每周的安全办公会议之前报安检科, 建立隐患整改 台账; 各业务部门科长要对每周排查情况全面负责, 按时送交安全隐 患排查报表,不按时送交的,每次罚业务部门科长 50元。 第四章 隐患治理 第十三条 能够现场处理的,检查人员盯在现场处理 第十四条 危及安全生产的, 检查人员责成施工单位现场负责人 或施工人员立即停工或停止作业 、制定措施、进行处理; 第十五条 不能现场立即处理的, 安检科负责登记、 分类、建立 隐患台帐、 上报领导小组。 领导小组对上报安全隐患信息进行分级处 理。 A 、 B 类由安全矿长负责向县局汇报,并有汇报记录。安全隐患 C 类由领导小组负责下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位、施 工单位主管部门、 监管部门各一份。 主管部门负责制定处理方案和安 全技术措施, 施工单位负责隐患处理, 监管部门负责对处理过程和处 理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安检科汇报,监督部门 确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件 前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。 第十六条 对停产整顿的采掘工作面和施工地点, 由相关业务部 门监督落实。 第十七条 上级部门下达指令停产整顿的, 经整改, 由业务部门 初次验收合格后形成验收报告,上报上级部门,申请验收恢复生产。 第五章 领导挂牌督办 第十八条 安全隐患的整改坚持 “分级负责、 责任落实” 的原则。 对重大安全隐患, 矿井必须实行领导挂牌督办制度, 并建立督办台账。 第十九条 矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌” ,并明确隐 患整改责任人、主管科长、主管矿长,整改措施、整改时间、整改进 度。 第二十条 隐患整改完成后, 施工单位负责向安检科汇报, 监督 部门确认隐患处理后安检科方可把隐患注销。 第二十一条 到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理, 直到整 改销号为止。 安检科负责分析隐患到期没有完成原因, 对照制度进行 处罚,并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。 第二十二条 各单位要认真整改安全隐患, 因隐患排查整改不力 而造成事故的要认真分析确认事故责任者,并给予处分。 第六章 隐患报告 第二十三条 各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为的, 主要负责人必须立即向矿调度室或安检部报告, 由调度室县煤炭局报 告。 上报县煤炭局的安全生产隐患排查治理情况报告包括矿井基 本情况、隐患排查情况和隐患治理情况三个部分。 矿井基本情况包括矿井地质、企业性质、企业证照情况、开采煤 层及赋存情况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排 查期间的生产动态、生产区域、地点等。 隐患排查情况包括重大安全生产隐患的实际情况、 排查结论及排 查时间。 隐患治理情况包括重大安全生产隐患含原因、现状、危害程度 分析 、整改方案、整改期间煤矿的生产状态、安全措施、整改结果 等内容。 第七章 罚则 第二十四条 不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整 改措施的,对责任单位罚款 1000元,对责任人罚款 100元; 第二十五条 对迟报、 瞒报重大安全生产隐患的, 对责任单位罚 款 2000元,对责任者罚款 200元; 第二十六条 不执行停产整顿指令、 擅自组织生产的, 对责任单 位罚款 3000元,对责任人罚款 300元。 第八章 附则 第二十七条 本制度解释权归玉和泰煤业。 第二十八条 本制度自下发之日起实行。 山西玉和泰煤业有限公司 2014年 2月 15日 重大隐患挂牌督办制度 山西玉和泰煤业有限公司