杨家寨煤矿2014年度地质灾害应急预案-.doc

杨家寨煤矿突发性地质灾害应急预案 为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行,最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,提高救灾工作应急反应能力,维护矿区社会稳定,根据地质灾害防治条例规定和矿2014年“雨季三防”工作安排,结合我矿区实际,制定本预案。 一、工作原则和实用范围 1、工作原则矿统一领导,部门分工协作,分级负责;科学决策、科学施救;局部服从整体,一般工作服从应急抢险救灾工作。 2、实用范围本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。 二、应急机构及分工 1、为做好矿区突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作,矿成立突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部 指挥长耿庆邦; 副指挥长郑晓苏、张天明、孙呈军、袁玉江; 成员赵长松、田儒飞、张久贵、谢三贵、王建林、调度室、通防科、技术科、机电科、救护队、后勤组。 指挥部办公室设在矿调度室,郑晓苏兼任办公室主任联系电话 800。根据抢险救灾应急工作需要,成立10个专业组 ⑴、宣传动员组 组长王建林 成员后勤组有关人员 ⑵、抢险救灾技术组 组长田儒飞 副组长谢三贵 成员技术科、安全科有关技术人员⑶、抢险救助组 组长袁龙辉 副组长孙呈军 成员救护队有关人员和矿防洪抢险队伍 ⑷、医疗救护组 ⑸、驻矿救护卫生院 ⑹、物资筹备组 组长王建林 成员后勤有关人员 ⑺、维稳组 组长保卫科科长 成员保卫科有关人员 ⑻、通讯保障组 组长孙呈军 成员机电一区电话维护有关人员 ⑼、资金筹备组 组长王建林 成员后勤有关人员 ⑽、供电保障组 组长孙呈军 成员机运科有关人员 ⑾、安置和善后组 组长王建林 成员后勤有关人员 ⑿、重建组 组长王建林 成员技术科、后勤有关人员 ⒀、救灾情况信息收集整理和事故分析组 组长张天明 成员安全科有关人员 ⒁、后勤保障组 组长王建林 成员后勤有关人员 2、职责分工 预案启动后,指挥部正、副指挥长及所有成员立即到矿调度室集中,各工作组在抢险救灾应急指挥部的统一指挥下,各司其职、协同配合,坚持以人为本,积极主动地开展抢险救灾工作,努力降低灾害损失。具体分工如下 ⑴、宣传动员组负责向灾害点群众宣传国家的有关法律、法规和政策,并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作,宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。 ⑵、抢险救灾技术组负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查,根据已掌握的资料和现场调查情况,对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估,确定其等级;分析具体险情的地质灾害特征、性质,预测影响范围及发展趋势,并按速报制度规定及时上报;对正在发生变化的地质灾害,进行科学观测和分析,及时提出处理方案。 ⑶、抢险救助组负责抢救受灾人员,寻找失踪人员,抢救国家重要财产;配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带;对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。 ⑷、医疗救护组负责组织急救队伍、救护伤员。 ⑸、物资筹备组负责抢险材料、工具、设备的筹备供应和运输工作。 ⑹、维稳组负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作,保证抢险救灾工作顺利进行。 ⑺、通讯保障组保证抢险救灾通讯畅通。 ⑻、资金筹备组保证应急救灾和灾后重建资金的及时到位。 ⑼、供电保障组负责组织修复供电线路和设施,确保灾害区域正常供电。 ⑽、安置和善后组负责灾害区域人员的临时安置,保障受灾人员的基本生活;负责伤亡人员的善后处理工作。 ⑾、重建组负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅重建方案的制定;保证生产、生活的临时方案的制定;并按规定组织实施。 ⑿、救灾情况信息收集整理和事故分析组负责对救灾情况信息收集、整理,按规定向上级安全部门和政府部门汇报和联系,并参与或协助事故的调查和分析处理。 ⒀、后勤保障组负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。 三、地质灾害等级划分、速报和预警信号 1、地质灾害等级划分 ⑴、特大型 a发生状况因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元 以上的; b隐患状况因灾受胁人数在1000人以上或者预估经济损失 1000万元以上的。 ⑵、大型 a发生状况因灾死亡10人以上或者直接经济损失500万元 以上1000万元以下的; b隐患状况因灾受胁人数在100人以上或者预估经济损失500万元以上1000万元以下的。 ⑶、中型 a发生状况因灾死亡3人以上或者直接经济损失100万元以上500万元以下的; b隐患状况因灾受胁人数在10人以上或者预估经济损失100万元以上500万元以下的。 ⑷、小型 a发生状况因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的; b隐患状况因灾受胁人数在10人以下或者预估经济损失100万元以下的。 2、地质灾害速报 ⑴、速报原则信息准确、上报及时、区科、车间为基础、连续完整。 ⑵、速报规定 a发生状况 i.特大型发现区科、车间应于半小时内速报矿调度室,矿根据情况按规定在1小时内速报集团公司。 ii.大型发现区科、车间应于1小时内速报矿调度室,矿根据情况按规定在2小时内速报集团公司。 iii.中、小型发现区科、车间应于2小时内速报矿调度室,矿根据情况按规定在3小时内速报集团公司。 b隐患状况 i.特大型发现区科、车间应于3小时内速报矿调度室, 矿根据情况按规定在 5 小时内速报集团公司。 ii. 大型发现区（科、车间）应于 5 小时内速报矿调度室，矿 根据情况按规定在 10 小时内速报集团公司。 iii. 中、小型发现区（科、车间）应于 8 小时内速报矿调度室， 矿根据情况按规定在 10 小时内速报集团公司。 3、 地质灾害预警信号和人员财产转移路线 ⑴、 预警信号 a 特大、大型地质灾害及特大、大型地质灾害隐患预警信号为 音响警报鸣 36 秒，停 24 秒，反复三遍为一个周期（三分钟） 。共鸣 三个周期，每个周期间停三分钟。 b 中、小型地质灾害及中、小型地质灾害隐患预警信号为矿山 救护警报器呜呜呜短声连续密鸣。 ⑵、 人员财产转移路线受灾地点-工业广场-办公楼。按照水 灾安全技术组织措施执行。 四、 预案启动条件和方式 1、 特大型、大型、中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣布启 动本应急预案， 指挥部成员应于接到通知后 10 分钟内赶到矿调度室指 挥抢险救灾，各专业组应于预案启动后半小时内赶到灾害现场，抢险 救灾技术组对正在发生的地质灾害，要进行科学观测和分析，及时提 出处理方案，由指挥部统一指挥进行抢险救灾工作。 2、 发现地质灾害隐患时， 矿立即组织抢险救灾技术组有关人员赶 赴现场进行地质灾害隐患调查，评估隐患级别。现场调查人员要及时 将调查评估结果汇报矿调度室，由指挥部根据调查评估结果决定是否 启动本应急预案。 五、 应急准备 1、 应急队伍准备 主要由六枝工矿集团驻杨家寨煤矿救护队队员 第 6 页 共 7 页 和矿防洪抢险队伍人员组成。特大型、大型、中型地质灾害报请集团 公司和地方政府支援救灾。 2、 救援物资由杨家寨煤矿库房、 后勤办公室、 公司财务科负责组 织筹集，器材科负责抢险期间的物资运送。 六、 应急行动 1、 转移受威胁人员当突发性地质灾害对人民生命财产构成威 胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置 地点，组织受灾区域人民及时转移。 2、 实施救援发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶到现场，实 施抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情，并搜寻失踪人员，努力使灾 害损失降到最低。 3、 医疗救护应急预案启动后，速请公司组织医疗队伍，迅速赶 赴灾害现场抢救、医治伤员。 4、 治安保卫科负责做好灾害现场和相关地点的安全保卫工作。 警力不足时，可报请公司领导进行处理。 5、 后勤保障 后勤部负责抢险人员的生活保障， 并解决好转移灾 民的基本生活。 6、 通讯、 供电保障 机电科负责组织修复通讯和供电设施及电力 调度，保证灾害区域供电正常和通讯畅通。 七、 事后处理 1、 已动用的灾害应急物资，后勤组应及时补足。 2、 救灾完毕立即制定恢复生产，保障职工生活的方案。 3、 组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。 4、 对在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人给予表彰。 第 7 页 共 7 页