煤矿安全费用投入及提取保障制度-.doc

达州市中信能源有限公司 二道沟煤矿 安全投入保障及安全费用提取和 使用制度 二0一三年 安全投入保障及安全费用提取和使用制度 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实安全生产法、矿山安全法等安全法律法规,不断完善矿井安全设施,提高安全装备水平,增强矿井抗灾能力,统一、规范公司煤炭安全生产费用的提取和使用,加强安全生产费用管理,建立我公司安全生产收入投入长效机制,保障安全生产资金投入,根据财政部、安全监管总局关于印发的通知财企【2012】16号的有关规定,结合本矿实际,安全科、财务科联合制定了本制度。 第二条煤矿井上、下用于安全生产或改造项目适用此制度。 第三条本制度所称安全生产费用以下简称安全费用是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 第二章安全费用提取标准 第四条依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外,煤矿煤炭安全生产费用提取标准按企业安全生产费用提取和使用管理办法财企【2012】16号执行。提取标准为15元/吨。如年度内安全费用不足,可根据安全生产实际需要提高提取标准。 安全费用的提取工作由财务科按本条第一、二款规定执 行。 第三章安全费用的使用 第五条所提安全费用应当按照以下范围使用 一煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出,包括“一通三防”通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,采空区治理等支出; 二完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出,应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出; 三开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; 四安全生产检查、评价不包括新建、改建、扩建项目安全评价、咨询、标准化建设支出; 五配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; 六安全生产宣传、教育、培训支出; 七安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出; 八安全设施及特种设备检测检验支出; 九其他与安全生产直接相关的支出。 第六条安全费用使用应坚持以下原则 安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 一坚持专款专用原则。 安全费用的管理,坚持“一季度一计划,一月一汇报”制度;并编制年度安全费用提取和使用计划,纳入年度财务预算。 二坚持自提自用的原则。 提取的安全费用属于本矿自提自用资金,国家法律、法规另有规定除外。 三坚持重点保障的原则。 安全费用要在本制度规定的使用范围内使用。煤炭安全重点保证安全设备更新,水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善,安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要。应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的支出。 四坚持专户核算的原则。 提取的安全费用实行专户核算,按照达州市中信能源有限公司会计核算制度执行。安全费用必须按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金可结转下年度使用,当年计提安全费用不足使用的,超出部分按正常成本费用渠 道列支。 第七条安全费用计划的编制,以年度为期限,与生产计划同时编制、同时审批、同时下达执行。 年度安全费用计划,须由本矿相关职能部门,科室分口编制,经主要负责人办公会议和安委会审定后,报中信公司审核。公司对计划审核修订后,以文件形式下达执行。安全费用计划上报当地政府行业主管部门、煤矿监察机构和集团公司安监局备案。 在做好年度计划的同时,执行季计划、月汇报制度,每季第一个月3日前将本季计划报公司安全监察部。每月3日前将上月安全费用提取与使用情况报公司安全监察部,以审核安全费用使用情况报表按公司统一格式执行。 日常安全费用申请使用基本程序 1、各部门根据年、季计划安排的相应安全工程、设施、设备等总体进度要求,及时编制相应的安全费用申请计划报安全管理部门审核,并由安全副矿长批准后,报相应的执行部门如供应科采购或组织施工。完成后,由财务部门根据批准的计划或审核同意后决算计入安全费用使用账目内。 2、计划内设备、材料、配件的采购,严格按照公司有关招标办法执行。安全设备的技术协议必须由中信公司相关职能部门及使用单位签字后方可定货。 第八条安全工程项目严格履行程序,按照公司招标办 法执行。 第九条 建设工程严格实行监理制。列入安全资金的项 目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管 理。 第十条 安全项目工程施工组织设计及施工过程中发 生设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报 公司审核，总工程师批准后方可实施。 第四章 第十一条 监督管理 安全费用的提取、使用实行监督管理。 必须建立健全的煤矿内部安全费用管理制度，明确安全 费用提取和使用的程序、职责和权限、按规定提取和使用安 全费用。原则是财务部门负责按标准提取，安全科对使用 进行统一管理，各职能部门所涉安全费用的使用计划由各相 关部门根据要求单列，分管领导把关，报安全科，安全科审 核汇总计划，安全矿长审定，送财务科和供应部门，落实监 督和上报公司。 每月末、年末，财务科、供应科，严格按实际使用情况 （资金和设备材料明细） ，做好报表，以全面掌握安全费用 实际使用情况和安全费用项目实际情况，以方便进行协调调 整。 每月、每季、每年末实行两条线、双对口报告制度。一 是财务科严格规定格式向中信公司财务部门报送安全费用 -5- 提取和使用情况。二是安全科负责向中信公司安全管理部门 报送安全提取和使用情况。每月 3 日前准时上报上一月的情 况。确保提取到位，使用到位，确保安全生产。 第十一条 加强安全费用管理，要将年度安全费用提取 和使用计划纳入煤矿财务预算。 第十二条 安全费用的会计处理，要符合国家统一的会 计制度的规定。安全费用实施主体，要按照专业分类建立专 帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理。 第十三条 安全矿长为实施安全费用管理的分管领导， 安全科负责组织和实施安全费用管理的各项具体工作，相关 部门积极配合。 第十四条 为保证安全改造工程等按计划实施，在做好 年度计划的同时，执行季计划、月汇报制度。每季第一个月 3 日前将本季计划报公司安全监察部。此项工作纳入安全考 核内容。 第十五条 每月 5 日前， 应将上一月安全生产费用提取、 使用情况同时报公司财务部。 第十六条 安全费用使用情况进行重点审计，并编制审 计报告，上报总经理办公会议和公司领导，抄送相关业务部 门。 -6-