如何处理好煤矿安全生产中的几个关系.doc

如何处理好煤矿安全生产中的几个关系 阳煤集团紧紧围绕安全生产，坚持在实践中探索，在探索中完善，在完善中提高，在提高中创新，在创新中发展。全公司安全生产出现了持续稳定发展的良好势头，实现了连续24a无重大事故的效果，但零打碎敲事故仍时有发生。分析还是安全管理工作方面存在的差距，在处理安全与生产、安全与效益、突击与持久等方面的关系时出现顾此失彼，以致没有最大限度地控制零打碎敲事故。我们通过对近两年来本企业发生的事故案例的综合分析，正确处理好安全管理生产中的各种关系，落实现场安全责任制是促进煤矿安全管理生产持续稳定的关键所在。 1 安全与生产的关系 安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产，但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故的机率也会增加，如某矿综采队2001年8月25日的事故就是在交接班的过程中发生的。零点班为了处理事故抢时间，8点班为了撵进度赶工作量而忽略了相互打招呼，以致在启动转载运输机时将正在转载运输机上工作的工长当场挤死。 在当前煤炭市场较好的新形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站 2 安全与效益的关系 就煤矿企业整体而言，经济效益是中心，这也是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，如果没有安全作保证，生产煤炭就要付出血的代价，经济效益也就会受到很大的损失，如2002年7月15日发生在本地地方煤矿死亡12人的特大瓦斯爆炸事故，整个地区所辖的煤矿被停产整顿两个月，损失达4亿多元。事实证明，安全与效益是煤矿企业的两项根本任务。各级领导必须坚持两手抓，对照新的煤矿安全规程，该投入的必须投入，对隐患严重的必须进行停产整顿，要以安全促效益，以效益保安全，不能顾此失彼。 3 偶然与必然的关系 在安全管理生产中有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，如果发生严重事故，就会以“事故偶然”来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。2001年1月4日某煤矿发生一起电机车司机自己将自己轧死的事故，是什么原因单人岗位、单人操作，没有见证人，很难说清楚，实属“偶然”。但时隔一年零四个月的4月3日又是该煤矿的同一班发生一起同样的电机车轧人死亡事故，用“偶然”二字再无法解释。比如阳煤集团的一支开拓劲旅，他的工程质量、质量标准化、进尺任务都名列前茅，安全生产周期达到21a，2002年的第一个事故就发生在该队，事故原因很简单，运送大件没有对其捆绑，这样的标杆队发生这样的事故都认为是想不到，仅仅过两个月又发现同队零点班集体违章扒车，顶车不用连接环造成一人的工伤事故，这说明该队在安全管理、职工教育方面存在有较大漏洞。任何一起看似偶然的事故中，都有其直接或间接的原因，这些原因中深层次的问题无外乎是投入，安全教育和安全管理的好坏，出现问题和造成事故那就是必然的。 4 突击与持久的关系 安全生产涉及到煤矿生产方方面面，有些工作需要抢时间，需要集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮，如每年安全1号文件的贯彻，各类新法规的学习，重点隐患的整改等;同时还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为。这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。在安全生产过程中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓安全打开工作新局面，更要经常抓使安全工作深入持久不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产月活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一个月时间集中优势兵力打好突击战，在此基础上，抓巩固求提高，以达到以月促年的目的，这里的关系问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面我们有经验也有教训，一是表现在安全状况较好时，自觉不自觉地就放松了管理;二是为什么重复事故连续发生，其中一个原因就是事故案例教育坚持的不好，收效甚微。发生事故后，紧急会议一开，通报一下，上下号召，声势浩大，完成了事。事故案例教育是一项基础工作，仅靠突击一下是不可能解决问题的，它需要树立“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制，唯有如此，才能搞好这项工作。在安全生产中，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检验突击，把突击与持久有机地运用到安全生产活动中，才能收到预期的效果。 5 爱护与袒护的关系 在安全生产中，由于有些安监部门和一些领导对爱护职工、干部的认识有偏差，往往在造成事故后把袒护当爱护，这必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中，各级领导、安监部门担负着重要的使命和职责，领导干部爱护干部职工，既是领导工作的需要，也是安全生产的需要，如何才是爱护下属呢各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中，寓爱于严。必须坚持严要求、严检查、严监督、严管理、严处理这才是真爱护;对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该处罚则处罚，该撤职则撤职，这样才是真正的关心下属。而我们在实际的安全生产中，确实存在有把关不严，处罚降低标准，说情等现象。如扒、蹬、跳运输设备的违章，按规定应给予开除或开除留察处分，但经常是只要不发生事故，只是教育教育或象征性处罚一二百元。还有对发生工伤的直接责任者，仅处罚50元钱，一味的迁就照顾，这样处理，表面上看起来是关心爱护实际是害了下属，对安全工作严是爱，松是害，我们宁可让其骂着走，不让哭着来。 6 独唱与合唱的关系 要唱好安全生产这首歌，只有把独唱和合唱融为一体，才能达到最佳效果。在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，它与其它部门关系不大，这种认识是不可取的。安监部门作为安全生产的管理部门，承担着安全风险综合管理和安全监督检查的双项职责，在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到矿井采煤、掘进、机电、运输、通风等生产环节，搞好党、政、工、团、妇齐抓共管是一项综合性管理工作，要搞好它，离开任何一个部门、任何一个专业都是不可以的。因此充分调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，人人都按章作业，才能达到安全生产的目的。