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（第六十六期） 二〇〇九年七月十四日 常村矿“三个坚持”助推安全生产 抓好安全工作是煤炭企业贯彻落实科学发展观的重要体现。常村矿在学习实践活动中，紧紧围绕“实践科学发展观，推进义煤大发展”这一主题，牢牢把握安全生产这一关系企业命运、关系职工群众切身利益的重大课题，夯实安全教育基础，创新安全管理手段，加大科技保障力度，促进了矿井安全发展、持续发展。截止7月13日，已连续实现安全生产2040天。今年上半年，全矿消灭了重伤以上人身事故和二级及其以上非伤亡事故，杜绝了各类重大事故发生，完成原煤产量107.86万吨，完成计划的109；销量113.05万吨，完成计划的114；掘进进尺3034米，完成计划的101；完成成本236.07元/吨，比计划下降8.15。“五一”前夕，荣获“全国五一劳动奖状”和“河南省省管企业先进集体”荣誉，6月份获得全国“安康杯”竞赛优胜企业“连胜杯”，河南省安全生产先进单位等荣誉称号。 坚持教育为先，夯实安全基础 抓好安全教育是搞好安全生产管理，进行事故预防的有效手段。该矿坚持把职工安全宣传教育工作摆到重要位置，针对不同的情况，采取不同的方式，贯彻不同的内容，全方位提高职工安全生产意识。在机关门口、街道举办安全板报、图片展；在厂区、井口、大巷、工作面、街道、娱乐场所、张贴安全警句标语、悬挂安全横幅；每周组织女工家属到井口、下区队给职工演唱文艺节目、补作衣胶鞋、送平安话语、送水果、送平安茶水、发放安全鞋垫、发放安全毛巾、安全红腰带、开收心会；每周组织老干部到生产区队宣讲安全，编制了安全文化手册，建立了安全文化长廊；在全矿职工家属中征集安全理念、安全格言、安全寄语等；构建了平面立体交叉的安全宣传教育网络，起到了潜移默化的效果。 同时抓好安全“三会”工作的落实，坚持抓好“班前会”安全培训学习、安全学习会培训学习、安全活动日会培训学习，每班的班前会由安检员参加并检查落实；安全学习会由安检科办公室组织人员每周一下区队进行检查落实；安全活动日会由安检员每周五下区队参加检查落实；对检查出的问题现场督促整改落实，并在矿安全办公会议上通报。 截止目前，全矿共播出广播稿57篇，播专题新闻62条，举办安全访谈8期，举办“安全生产月”专栏6期，举办安全板报4次189块，设立安全咨询台6个，举办创伤急救知识讲解和现场演示8场，举办救护仪器演示和自救器的正确使用方法10场，张贴安全警句标语86条，举办安全知识竞答1次，发放安全宣传单3000余份，女工家属到井口下区队送温暖22次，文艺演出22场，发放平安全鞋垫1300余双，安全毛巾500余条，安全红腰带1000余根，悬挂安全横幅36条幅，出动安全宣传车辆2辆，举办“千人安全签名”1次，参加签名人员达2000余人，在全矿形成了浓厚的安全文化宣传氛围。 坚持以人为本，创新管理手段 该矿安全管理方面的独到之处，就在于以人为本，让安全制度潜移默化地规范人的安全行为，培养好人的安全心态。 坚持学习实践科学发展观活动与创新安全管理模式相结合，积极探索安全监督管理模式，形成了以职工为主的“互相监督”、以班组为主的“片区监督”、以群监员为主的“流动监督”、以安检员为主的“过程监督”，以及以“督察小分队”为主的点面结合、全线流动、动态监督”等模式，形成了覆盖全矿的纵横安全监督检查管理体系，实现了全员全过程的安全监督检查。 坚持以人为本抓安全，制定了常村煤矿不安全行为治理实施意见，制定了治理目标，将过去单一罚款的处罚模式变为有教有罚的模式；根据不安全行为发生的性质以及可能造成的后果，对“三违”实行细化分类；一类为“严重违章行为”，二类为“一般违章行为”，三类为“轻微违章行为”（包括不文明行为），其中二类违章人员交纳安全保证金，三个月内无违章行为，退还保证金；对三类违章人员进行批评教育，入井高峰期持黄旗到井下维持秩序，并对“不安全行为”的界定、上报程序及管理进行了细化。开展了“三员”（党员、青年监督岗员、群监员）身边无事故活动，使安全管理覆盖到方方面面；有效的措施，使职工的行为得到了进一步规范，三违、事故得到了有效遏制。上半年全矿共制止三违213次，其中打黄旗146人次，交安全保证金14人次。坚持分系统分专业每周进行一次全面检查，对排查出的隐患分类排队，落实到单位及责任人，实行业务部门及科室现场跟踪落实和验收。对“一通三防”管理重点进行强化，严格落实矿井“一通三防”责任制和“十项”管理制度，重点抓好瓦斯管理制度的落实和瓦斯的日常监控，落实安全责任，发生瓦斯超限、电气失曝、无计划停电停风和电气保护甩掉不用就是事故，严肃追查处理；并对井下的重点工程实行重点检查、重点监控、重点落实责任到人；凡是影响安全生产的重大不安隐患，不讲任何理由，坚决停产处理。严格落实基层领导干部24小时值班制度、下井跟班制度和入井签到、出井填卡制度，重点检查现场干部带班、值班的查岗工作，保证了24小时都有领导在现场指挥安全生产，确保了基层领导现场管理到位和责任的落实。 加强安全信息日常管理，充分运用矿智能办公网，把矿井每天现场存在的隐患、工程质量、安全质量罚款、三违等在OA智能网公示网上公示，使井下现场的安全状况、存在的问题、三违等情况，干部职工每天都能看到，做到了人人心中有数，实现安全信息调度、运行、整改处理、反馈的透明、高效、规范，为矿井的安全生产管理及决策提供了可靠保证。 坚持科技创新，提高保障水平 科技创新既能提升企业管理水平，也能为安全生产发展提供动力。该矿积极实施“科技兴安”战略，上半年连续派出科技人员外出参观学习先进技术经验，破解安全生产中存在的关键技术难题。加大支护改革力度，推行大断面施工，推广锚网（索）架36U拱型支架复合支护和“壁后注浆”、“空帮让压”、“松帮卸压”等先进支护技术；加大冲击地压防治力度，制定冲击地压防治中长期规划，积极与科研单位合作，探索研究矿冲击地压机理，完善切合矿井实际的防冲方案；加大“一通三防”工作力度，创新防火工作思路，大力开展“充填固化”等“一措多效”的防灭火新技术、新工艺、新材料的研发、应用。为便于及时动态掌握井下人员情况，保证矿井人员安全，近期又投资110万元安装了一套KJ251A人员定位系统，使全矿安全管理水平又迈上了一个新的台阶。 为了鼓励对科技的不断创新，该矿坚持对科技成果的评选与表彰，上半年，隆重召开了科技创新表彰大会，对煤矿6kv多级供电系统可靠性技术研究等54项科技创新成果进行奖励，发放奖金15万元，极大地调动了广大职工学科技、促安全的积极性。 安全，只有起点，没有终点，如今的常村煤矿，正着眼于建立安全生产的长效机制，进一步规范安全生产行为，不断探索搞好安全工作的新途径，新方法，以学习实践活动促进安全生产，以安全生产的良好成绩检验学习实践活动的实际效果，让安全之花永远绽放。 抄报河南省委学习实践活动领导小组办公室 省委学习实践活动第11指导检查组 发送集团公司领导班子成员、集团公司学习实践活动领导小组成员、各基层党委 集团公司学习实践活动各指导检查组、办公室成员 义煤集团公司党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年7月14日印发 - 6 -