朗诗地产-现场安全文明管理制度及违约处罚措施.doc

附件 现场安全文明管理制度 一、目的为了规范施工过程中的安全及文明施工管理，辨识并预防、控制危险源和风险，确保现场职工的安全和健康，同时对可能发生的紧急情况和事故、事件做出及时有效的响应，特制定本管理细则。 二、适用范围本管理细则适用于现场的安全及文明施工的日常管理及现场发生重大安全事故后的处理及管理。 三、术语和定义 重大安全事故是指一次事故中造成死亡 1 人以上（含 1 人）或重伤 3 人以上或造成直接经济损失 10 万元以上的安全事故。 “四不放过”①、事故原因没有查清不放过；②、事故责任者没有严肃处理不放过；③、广大职工没有受到教育不放过；④、防范措施没有落实不放过。 针对项目情况，在施工组织设计中针对现场核查的情况编制专门的安全文明施工措施，经监理初审后报工程项目部组织相关单位进行会审，经项目经理审批后予以实施并报工程管理部备案；在工程开工前，监理单位负责编制监理规划（安全及文明施工部分）及安全监理细则并审查承包单位及分包单位的安全生产许可资质及相关特种作业人员的上岗证，项目部相关专业工程师进行抽查，合格后项目经理方可签发工程开工报告。 四、项目安全管理架构 成立安全管理小组 组长 副组长 执行秘书 组员监理部各成员，施工单位各项目经理、安全负责人 五、安全管理措施 1、巡视安全管理小组各成员有责任在日常的生产工作中随时检查现场的安全情况，做到防范于未然，及时消除安全隐患，做到现场立即整改； 2、半月检查每半个月，施工现场将组织安全生产大检查，核实工地现场的各项安全措施是否落实到位。检查的各项相关表格和会议记录在各施工单位进场时发放到各单位安全责任人。 四、重大安全事故的处理制度 1、承包商发生重大安全事故后，应及时通知监理单位、工程项目部和政府相关部门，工程项目部接到通知后应立即通知工程管理部经理、公司领导层；接通知后以上各方均应参与协助处理；公司工程管理部、工程项目部、监理单位负责协助承包商调查事故发生的起因及性质，如属承包商自身原因造成，则要求承包商自行处理。处理完成后项目部、工程管理部将相关信息录入项目后评价系统。 2、 如工程管理部判断重大安全事故是由公司原因造成的，应及时向公司领导汇报并直接参加事故的调查、分析，按相关要求编制调查报告上报政府有关部门，在全公司范围内进行处理。处理完成后项目部、工程管理部相关信息录入项目后评价系统 3、项目评价阶段发生的重大安全事故处理完毕后，工程管理部应将相关资料及时归案。 4、相关记录 各项会议纪要 施工日志 监理通知书 监理巡查记录 施工现场的安全文明施工由承包方负责，监理方主要是督促、检查、控制，重点是预控。 三、该工程项目施工重大危险源清单表 序 分项工程 危险性较大工程 备注 1 土方开挖 分层分段开挖，做护壁 2 模板工程 钢模、木模，首层层高8.7米 首层模板支撑系统，方案需经专家论证 3 高空作业 2米及以上高空作业 30米及以上高空作业，方案需经专家论证 4 脚手架 各类脚手架 30米及以上高空作业，方案需经专家论证 5 起重吊装工程 各类起重吊装施工 6 建筑幕墙安装施工 外墙干挂石材及铝板施工 四、安全文明施工控制的原则 1、承包人应按有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，增强法制观念，强化安全管理，做好文明施工。并在动工前向监理工程师提交一份文明施工措施报告，报告应包括承包人为落实文明施工建立的组织机构及人员配备情况；扬尘、噪声、施工和生活排污等控制；现场材料、工具、构配件的堆放；建筑碴土的处理等内容。 2、承包单位报审的施工组织设计及有针对性的安全生产和文明施工措施。特别注意可能存在较大不安全因素的作业项目 3、 承包单位应对进场人员进行安全文明施工教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、承包单位的现场围挡、平面布置、道路交通、材料堆放、安全设施、防护用品、模板工程、脚手架、临边洞口、施工用电、垂直运输、机具设备、高处作业、现场住宅、现场防火、卫生急救等应符合相应标准、规范和办法的规定。 5、承包单位应建立健全安全文明施工检查制度和值日制度。 6、所有罚单，由建设单位盖章后生效，违约处罚单必须后附监理通知单，会议纪要以及现场图片资料。 五、安全文明施工管理处罚规定 为加强建设工程安全文明施工监督管理,根据 建设工程安全生产管理条例之规定,与建设工程安全文明施工的责任主体单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,管理安全文明施工,并承担相应责任。为此,参加现场安全文明施工管理的责任主体单位组成一个安全文明施工管理小组,“坚持安全第一,预防为主”的方针,加强安全文明施工教育，并制定相应的处罚措施，确保施工现场安全文明施工为目标。 奖惩制度执行到作业班组和个人,除每月的例行安全检查由安全文明施工管理小组对安全文明施工进行定期检查外，现场安全文明施工管理人员随时巡视和检查、监督现场施工人员的安全文明施工行为。对在各次的检查中存在问题的班组和个人实行现场教育和经济惩罚。对应进行惩罚的班组和个人,由监理机构开具经济惩罚监理工程师通知单一式三份,经安全文明施工管理小组组长签认，并盖监理、建设单位项目章后，由施工方项目经理负责实施。经济处罚收取现金，罚金交到安全文明施工管理小组秘书处，年底对安全文明施工管理进行评比，对做的较好的单位或班组实行奖励（使用历次惩罚金），原则上收支平衡。安全文明施工管理小组执行本管理制度,在执行时结合施工方项目管理细则中的安全处罚条款不重复处罚,以本管理制度为准。本规定不包括业主方对施工单位按合同应进行的处罚。 附施工现场安全文明施工管理处罚细目 施工现场安全文明施工管理违约处罚细则 1. 未建立安全责任制，未制定安全管理目标；违约处罚500元/次； 2. 施工道路不硬化、不通畅，排水设施不到位、不通畅的，违约处罚1000元/次； 3. 建筑材料不按要求整齐堆放，不挂名称、规格等标牌；未做到工完场清的；未做到易燃易爆物品分类堆放的，违约处罚500-2000元/条处； 4. 无防止噪音、扬尘措施，施工扰民，违约处罚200元/次； 5. 进入施工现场不戴安全帽、穿高跟鞋、拖鞋、赤脚、赤膊上班,违约处罚100元/人次； 6. 高空、悬空作业不系安全带、安全绳, 违约处罚500元/人次； 7. 在建工程不按要求设置安全网的，违约处罚500元/处； 8. 四口五临边不按要求设置防护措施的，违约处罚1000元/处； 9. 在工地现场和民工宿舍生火、点碘钨灯或使用施工用电煮饭,除没收器具外,同时违约处罚500元/人次 ； 10. 施工现场吸烟，违约处罚50元/次人； 11. 施工现场赌博除没收赌具外, 违约处罚100元/人次； 12. 施工现场打架斗殴和酒后作业，不管何种原因, 违约处罚500元/人次； 13. 非专业人员乱动施工特种机具,乱拉、乱接电线, 违约处罚1000元/人次； 14. 施工现场环境卫生检查不合格, 违约处罚500元/处次； 15. 施工现场随地小便，违约处罚100元/人次；随地大便，违约处罚500元/人次； 16. 偷盗公私财物,除退还赃物外, 违约处罚500～1000元/人次； 17. 破坏安全设施安全网、安全挡板、警示灯、模板支撑、脚手架、跳板等, 违约处罚500元/处次,并予以恢复； 18. 木工班拆模后不及时清理模板,乱堆乱放, 违约处罚500-2000元/处次； 19. 斗车乱停、乱放, 违约处罚200元/人 次; 20. 搅拌机不清洗, 违约处罚500元/处次； 21. 新工人进入现场施工，未进行三级教育及安全技术交底, 违约处罚500元/人 次; 22. 特种作业人员无证上岗，违约处罚500元/人 次; 23. 施工人员不懂本工种安全技术操作规范, 责令其学习，并违约处罚500元/人 次； 24. 施工现场安全、有效消防设施不全, 无防暑、降温、防虫设施；宿舍周围环境脏乱差；无有效通风设置，违约处罚500元/处； 25. 安全提示标语不全，无安全标牌、标语的，违约处罚500元/处； 26. 厕所卫生不符合卫生要求，食堂无卫生制度、要求，不符合卫生要求，违约处罚500元/次； 27. 凡通知定期参加安全文明施工检查的班组长,如无特殊原因，又未提前请假的， 违约处罚1000元/次； 28. 检查出的安全隐患整改不及时、不到位, 违约处罚1000元/处次； 29. 对安全事故隐患监理工程师整改通知书所列项目未如期整改完成, 违约处罚2000/元次； 30. 施工现场无安全标语和安全色标、安全警示等，或未达到国家标准, 违约处罚1000/元次； 31. 大型构件、设备乱堆乱放, 违约处罚1000元/次； 32. 施工道路不畅通, 违约处罚1000元/次； 33. 脚手架、跳板搭设不符合规定, 违约处罚 500元/处次； 34. 竖向安全网、水平安全网、水平挡板未全封闭, 违约处罚500元/处次； 35. 从高空或楼层上抛洒建渣、废弃物或器具，违约处罚2000元/处次； 36. 起重设备起吊材料时,未按规范要求捆绑，材料坠落, 违约处罚500元/次; 如造成安全事故承担全部责任,并停工整顿； 37. 施工现场机电使用相关规定 A. 小于规定要求无安全防护措施, 违约处罚500元/处； B. 电箱下引出线混乱, 违约处罚500元/处； C. 电线破皮漏电, 违约处罚500元/处； D. 线路通道无防护措施, 违约处罚500元/处； E. 导线未绑在绝缘子上, 违约处罚500元/处； F. 开关箱无防雨措施, 违约处罚500元/处； G. 电气设备无保护接零或接地, 违约处罚500元/处； H. 违反一机一闸、一箱一漏, 违约处罚500元/处； I. 开关箱无锁, 违约处罚500元/处； J. 熔丝不符合要求, 违约处罚500元/处； 38. 中、小型机械违规操作和无定期检查维修记录分别违约处罚2000元/次； 39. 施工现场扬尘未按有关要求处理，造成城市污染，违约处罚5000元/处次； 40. 若施工方屡罚不改，则违约处罚加倍； 安全文明生产的条款包括但不限于以上的内容，如果出现上述条款中未包含的违反安全文明施工的行为，将根据以上基本原则进行处罚。 5