冬季安全施工方案.pdf

安徽省路港工程有限责任公司 冬 季 施 工 安 全 专 项 方 案 济祁高速永城至利辛安徽段路基工程 07 标项目经理部 冬季施工安全专项方案 冬季施工来临， 为落实我部在安全生产活动中的责任，切实加强 安全生产管理工作，确保安全目标的实现，清除安全隐患，预防各类 事故的发生，我部根据本项目工程的特点制订了冬季安全生产的方案 和措施。 一、编制依据 1、施工组织设计； 2、相应的法律、法规及安全规范； 3、公司颁发的“程序文件”及“作业手册”； 4、相关医疗手册。 二、工程简介 济祁高速永城至利辛段是安徽省高速公路网规划“四纵八横”中 “纵三”，建设将形成鲁豫皖赣闽省际交通大通道，是济广高速和京台 高速在安徽省的合理加密线， 项目建成后将会减轻京台高速公路的交 通压力，增大南北向干线通行能力。 项目的建设是统筹区域经济发展， 实施中部崛起战略的迫切需要。对进一步完善安徽省高速公路网规 划，发挥高速公路规模效益，推动沿线地区经济发展具有重要意义。 本项目路线起点位于淮北市濉溪县铁佛镇朱庙村，与在建的泗许高速 淮北段 T 型交叉，终点位于亳州市利辛县望疃镇东南隅红旗村，与南 洛高速十字交叉，路线全长71.697 公里。 本标段为07 标，起讫桩号为K67612.5 ～K71697.318, 全长 4.0848 公里含望疃枢纽互通以及南洛高速中疃集互通。 三、冬季安全生产组织及管理 1、各部门、各班组要充分认识到冬季安全生产工作的重要性、 严峻性和紧迫性， 高度重视冬季安全生产工作， 加强对冬季安全生产 工作的管理。实行以项目经理与安全员为主要责任人的目标管理体 系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将冬季施工 安全防范措施落实到实处。 2、专职安全员认真组织项目部、各班组人员学习安全生产方面 的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件 要求。增强员工的安全防范意识，强化措施、完善方案，做好冬季安 全生产技术交底。 3、安全员应强化对施工现场安全生产教育的督促、监督，加强 冬季安全生产的宣传工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 生产方针。 四、冬季安全生产的危险源分析及保障措施 1、危险源分析 冬季多雨雪，风大，寒冷潮湿，条件恶劣，容易引起工程施工的 安全事故。为了确保冬季施工安全的顺畅，必须做好冬季施工的安全 保障措施，建立健全冬季施工生产方案。严格按照有关要求，采取有 效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”等作为冬季安全生 产工作的重点，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电 及临建设施等重点环节的管理，确保施工安全。 冬季施工存在的危险源有高处坠落、机械失稳、煤气中毒、火灾、 爆炸等。 2、预防措施 （1）高空坠落预防措施 ①桥梁高空作业现场加强安全防护设施的设置。施工现场搭设防 护棚、防护栏杆等防护设施，必须使用定型化、工具化的安全防护设 施，周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。 ②脚手架与建筑物之间的距离过大超出规范要求的，要采取安全 防护措施。 ③人行上下扶梯要确保抗风载，防滑跌、防坠落。 ④登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑防冻措施， 并 按要求正确戴好安全帽、系好安全带。 ⑤遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪， 严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。 ⑥对施工现场脚手架、 安全网等防护设施的拆除， 要实行严格的 内部审批制度，不得随意拆除。 （2）机械失稳预防措施 ①重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位 装置有效可靠。 ②做好吊车、架桥机、物料提升机等设备基础的检查监控，提高 设备的防冻、防风及防坍塌的能力。 ③施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收 和登记制度。 ④各类机械作业时应采取有效的防护措施。 （3）防中毒 ①冬季施工宿舍内用燃煤、以及暖棚用煤应防止住宿施工人员一 氧化碳中毒。 ②每日熄灯前设专人封火，燃煤采用设施严禁敞口，应将炉盘、 炉盖扣严；如炉盘、炉盖不能完全扣严密的，应将黄土泥将其抹严， 以防煤气渗漏。 ③取暖设施排烟管道安装， 每节管道承口应朝介质流通方向安装， 接口处并用胶带封好； 排烟管道出口探出屋檐不得少于50CM，立管 不得少于 2.0M，水平管距房屋顶棚不得少于50CM ，其朝向也不得 朝向冬季季风吹来的东北方向。 ④排烟管道上面不得烘晾衣物易燃物品取暖设施附近不得堆放易 燃物、易爆、易挥发的有毒物质。 ⑤封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未然尽 燃煤熄灭。 ⑥进行安全教育防止烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事 件发生的医疗抢救、紧急处理教育。 （4） 、防火灾 冬季气候干燥，风力大。易发生火灾事故，要重点做好施工区、 生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安 全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效的配 置消防灭火器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况， 保证工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。为防 止火灾须做好以下几项措施 ①加强防火安全教育， 尤其是易燃易爆区域禁止烟火教育，加强 冬火管理，建立各级防火责任制制度。 ②认真做好防火制度，储油库、锅炉房罐区等易燃区域，必须严 禁烟火如有违章应严肃处理。 加强监护，严禁用汽油清洗衣服和擦洗 配件。 ③消防设施及器材管理制度应健全完善，并做到齐全好用。 在入 冬前要全面检查，严防冻裂，岗位工人要对消防器材做到“三懂三能 三会”。 ④加强生产生活用天然气、 液化气的使用和管理， 做到人走火灭。 炉盘与器源连接的塑料管线必须完好，绑扎牢靠，炉具与可燃易燃品 必须保持安全距离，并有隔离设施，室内用气应有通风措施，严禁用 火烤、水烫液化气钢瓶，严禁乱倒液化气石油残液。 ⑤严防电器火灾发生。 冬季用电线路必须符合标准要求，严禁设 备及线路超负荷使用。严禁使用电炉、电热管做饭取暖，禁止使用自 制电褥子，使用的电褥子要做到使用后及时拔掉插销，不准用碘钨灯 在室内、现场进行取暖。对用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝 火灾和触电事故发生。 ⑥在林区野外施工时， 严禁吸烟。 机械操作人员应当遵守防火安 全规程，入冬后严禁在没有进行防火安全设施的情况下电焊、存油、 取暖、野炊和生明火。 ⑦加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作，要加强 燃放爆竹的安全教育， 严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，要害部位 要设专人值班值宿，并保持通讯畅通。 （5）防爆炸 加热炉、锅炉等燃气、 燃油设备在点火前必须确认进口阀门关闭 程度及烟囱挡板的关闭程度。 点炉前必须先进行自然通风或强制通风 5 分钟以上。 必须做到“先点火、后开气”，锅炉工必须持证上岗，严禁 劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、睡岗，严格执行操作规程。应继续 推广锅炉自动点火器、遥控点火装置。应加强对水套炉、加热炉等野 外设备安全附件的巡查， 严防丢失，确保灵敏可靠。施工现场的易燃、 易爆物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并 有专人负责。 （6）防风、抗风 ①注意天气变化，观察风力、风向提前做好防风、抗风措施的准 备。 ②高空作业必须佩戴安全帽、安全带，进行支架、模板等作业时 必须。 ③加设脔风槛必须加设缆风绳，并有稳定的锚固。 ④易燃爆品不得随意堆放，不得随意生火，以防引发火灾。 ⑤电杆、变压器、临时房屋库房等必须有稳定的抗风设施，防止 大风吹到或掀盖。 ⑥遇到 6 级以上大风时，禁止作业。 五、加强安全检查，及时自查自纠 认真开展冬季安全生产专项检查，认真做好“三查一报”工作，对 每一个施工现场确定安全责任人，详细进行日常巡查、重点检查。对 违规违章作业的行为坚决予以及时制止，严格整治存在的安全隐患， 在确保安全条件下进行施工作业，做到“三不伤害”不伤害自己，不 伤害别人，不被别人伤害。 六、应急救援 为保证济祁高速公路路基工程在桩基的施工过程中的各项安全， 我部成立了安全生产领导小组，全面负责本工程的安全生产， 确保安 全措施的落实。 项目经理朱忠明 项目经理朱忠明对工程总体负责； 常务副经理杨军负责总体工程技术及现场； 项目总工李克让负责工程总体的技术问题； 副 经 理何小琦负责现场施工； 工程部负责人汪辉负责现场生产； 安全负责人王竹林负责施工现场安全生产； 材料负责人崔良国负责现场材料供应保管； 测量负责人花超负责施工的测量工作； 安 全 员李茂旺负责监督安全生产规章制度的落实； 试验室袁文蓉负责施工现场质量检测、检验； 常务副经理杨军 项目总工李克让副经理何小琦安全工程师王竹林 工 程 部 汪 辉 试 验 室 袁 文 蓉 材 料 部 崔 良 国 测 量 花 超 安 全 员 李 茂 旺 办 公 室 柳 华 义 施工队施工队 办 公 室柳华义负责保障工作； 施工队长负责现场的具体执行、安排； 应急响应 1响应程序 项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应 急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。 响应程序流程图祥见图 2处置措施 施工现场突发事故发生后， 由现场应急领导小组根据事故情况开 展应急工作的指挥与协调， 通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行 事故抢险救护工作。 ①召集、调动应急力量 各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢 险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集， 并听从现场总指挥的安排。 现场应急救援小组按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组 织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。 当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时 向外部报告请求支援。 接警 警情判断 信息反馈 启动预案 信息收集 联络、上报 扩大应急 应急资源到位 应急行动 有关人员赶赴现场 事态控制 应急增援 应急恢复 应急结束总结评审 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 是 否 现场抢救 医疗救护 人员撤离、疏散 信息传递 不可控 否 指挥人员到位 报警 是 响应程序流程图 事故发生 应急避险 ②现场处置 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按 本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急救援 小组在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措 施。 ③医疗卫生救助 事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。 3应急处置 ①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者 快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场 周围有无其它危险源存在。 ②在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 ③抢救受伤人员时几种情况的处理 如确认人员已死亡，立即保护现场。 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血 A、立即联系 120 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。 为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。 B、外伤大出血急救车未到前，现场采取止血措施。 C、骨折注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏 或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输 伤员。 D.一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 4应急救援职责 ①项目经理应急救援职责 对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任。 贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令 和总公司有关安全生产规章制度。 在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须 同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 负责组织领导本项目安全生产保证体系。制定年度安全生产 工作和相应的保证措施。 领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持 每月对本项目安全生产进行一次安全检查，主持召开安全生产办 公会，研究本项目安全生产有关问题。 督促、检查副经理、各职责部门及负责人严格履行安全生产 责任制，落实各自管辖的安全生产工作，对本项目事故隐患的整 改在技术、资金、物质上给予妥善安排和保证，及时解决生产过 程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。 加强对本项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，总结、 推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。 推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。 ②项目总工安全职责 在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全生产负 责。 主持项目安全技术业务会， 组织技术人员学习贯彻各种法规、 制度和编制安全操作规程，指定项目单项工程安全措施。 向项目职工进行安全交底， 讲解施工工艺安全技术操作规程， 深入施工现场及时解决施工过程中的安全技术问题。 督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施 工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。 协助搞好职工安全技术培训工作。 ③项目安全员职责 在项目经理的直接领导下，积极宣传和认真贯彻上级有关安 全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作。 经常深入施工现场进行检查， 发现危及职工人身安全的隐患， 及时向有关领导报告，采取措施防范未然，有权制止违章作业， 有权纠正违章指挥，推动本项目的安全生产工作。 负责项目安全生产的宣传、教育工作，对新上岗人员进行上 岗前的安全教育，协助公司安全技部门高好本项目特种作业人员 的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100 持证上岗。 负责施工现场重要危险部位的警示、安全标牌的制作和宣传 工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议。 参加本项目安全生产会议，定期向经理汇报安全生产工作， 提出安全生产方面的建议和要求，及时上报安全生产各类报表， 建立安全生产台账。 ④项目部各职能部门都应在各自的业务范围内，对实现安全 生产的要求负责。 工程技术部门要合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工组 织设计（施工方案）加强现场安全管理，建立安全生产。 文明施工秩序，严格按照安全技术规程和标准编制设计施工 工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。 材料部对一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，加强对 机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养，确保安全 运转。物资部门对安全技术措施所需材料，要保证供应，对所购 材料要确保合格，损坏报废的必须及时更新。 财务部门要按照规定提供安全生产、技术保证的专项经费， 并监督其合理使用。 施工作业负责人安全职责 对作业工人在生产中的安全健康负责，认真执行本单位安全 生产规章制度和安全操作规程，检查督促施工作业工人正确使用 各种劳动保护用品。 组织好每天的安全生产班前讲话、作业中检查、班后小结及 换班交接工作，不违章指挥，不违章作业。当生产与安全发生矛 盾时，必须服从安全。 全面了解掌握施工作业人员的思想动态。经常对作业队、班 组进行遵章守纪教育，严格执行劳动纪律，教育职工在任何情况 下不违章蛮干。对新上岗的工人进行班组安全教育。 对本施工作业发生的各类事故，要详细记录，立即上报，积 极参加事故的调查，并组织作业对、班组人员分析原因，吸取教 训提出防范措施，不得隐患事故。 在生产过程中发现设备、 现场存在明显事故隐患、 ，并随时可 能危及人员生命安全时，有权停止作业，迅速组织人员撤离危险 岗位，及时向领导报告。 组织施工作业每周安全日活动， 认真做好各类安全活动记录， 总结安全生产经验，找出教训，针对问题采取措施，使生产经常 处于安全状态。 5应急救援程序 报警 施工过程中发生安全事故后，应立即向驻地办、总监办、建 设办报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、初步判断事 故发生的原因，采取了那些措施现场控制情况所需的专业人员和 抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系姓名等。 注应急报警联系方式 公安报警110 火警119 急救中心120 道路交通事故报警122 接报 项目部设专人专号李茂旺（13865557941 ）负责接收突发 事件报告。 发出应急救援命令 项目部接到报告后，由突发事故小组向突发事件发生地或人 发出紧急救援命令。 事故发生后，应立即向上级应急救援领导小组办公室报告。 事故发生时期，现场人员应采取积极自救、拯救措施，防止 事故扩大。 应急救援领导小组到达现场后，应积极配合其所做工作。 应急救援行动 项目部根据突发事件性质立即组织相关人员赶赴事故现场施 救。 重大交通事故应疏散、现场急救方案 交通事故发生时，立即拨打医疗急救中心电话120 向交通部门报告事故地点，拨打电话122 通知公司安全部门和设备部门 应急实施措施 事故发生后立即通知交通部门 如有人员伤亡，应通知医疗急救中心 如发现油箱损坏或漏油，应立即转移人员，防止事故扩大， 爆炸伤人。 配合交通部门调查事故原因 积极救助伤员，安慰伤者家属 对事故进行处理，严防类似事故的再次发生。 火灾事故应急疏散、现场急救方案 火灾发生时，立即拨打报警电话119 立即通知现场项目经理在第一时间赶赴现场 通知应急机构人员赶赴火灾现场进行救护 项目部存有医院、 卫生急救中心、 保险公司部门的电话号码， 并张贴在办公室墙壁或存储在计算机中。 应急实施措施 发生火灾事故后，应立即拨打消防报警电话并通知现场调查 小组立即切断周围的电源，设置警戒区域，根据火势大小，使用 现有灭火器材进行救火。 有危险爆炸物品时，应根据现场情况安排转移现场能转移的 物品，火势较大时，应立即报告火灾应急指挥部。 火灾应急指挥部根据报告决定是否用应急预案。 火灾应急指挥部组织人员从安全通道进行疏散和转移贵重物 质，对火灾发生地有爆炸和有毒气体泄漏场所，应选择立即逃生。 配合医疗部门做好伤员的救护工作 保护事故现场 配合消防部门查清事故原因 群体食物中毒应急疏散、现场急救方案 医疗急救中心电话 120，并报告中毒症状级特点； 通知所有与中毒者当日共餐人员，速到附件指定医院进行检 查，自我检查，如有异常，迅速报告； 根据需要是否拨打公安报警电话110，侦查群体中毒事件原 因。 应急实施措施 发生群体食物中毒事故时，立即拨打急救中心电话，迅速组 织救护中毒人员，对所有人员房间进行消毒 工伤事故应急疏散、现场急救方案 发生事故后，立即通知事故协调小组 发生触电事故的第一人，应立即就近切断电源 如果找不到电源开关， 用绝缘物品把触电伤者与电源隔开后， 迅速脱离现场，防止事故扩大 其它事故发现者在打电话给医院的同时，检查伤者伤口，对 其进行必要处理后，立即送医院治疗。 保护事故现场，禁止别人破坏，为事故调查作准备。 重大事故在两小时内，上报交通建设有限公司，一般事故在 六小时内上报主管部门，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报，不 的故意破坏事故现场、毁坏有关证据。 对事故现场进行拍照、取证，调查事故原因，起草施工调查 报告。 对事故进行处理，严防事故扩大和类似事故的再次发生。 设备事故应急措施 事故发现人立即向项目部领导汇报，项目负责人应以最快的 速度赶到事故现场，组织实施抢险救护工作 成立设备事故调查小组，初步鉴定事故原因 向相应执法部门进行事故汇报，由政法部门最终鉴定事故原 因 结束应急救援行动的方案 事件结束后，应及时对事故发生现场进行恢复与妥善处理， 根据事件的类别采取不同的方法对事件现场进行清洁与净化。组 织专业人员对设备事故原因进行补救，抢修设备，清理事故现场， 对设备进行清洁、以尽快恢复生产，保证设备正常安全运转。 七、安全检查和评价方法 安全检查主要包括巡视检查、正规日常检查。安全检查的目 的是辨识可能导致事故、引起伤害、重要财产损失或对公共环境 产生重大影响的危险因素从而把它消灭在萌芽状态。安全检查目 的是为了提高安全程度，完成了安全检查后，评价人员根据安全 部发布的危险源分析表进行评分， 总分为 100 分， 60 以下不合格， 对不合格的要立即进行整改，直到合格为止，检查人员还应对亟 待改进的地方应提出具体的措施、建议，帮助其完善安全措施。