露天采石场现状评价.doc

采石场安全现状评价报告 特别事项说明 一、特别事项说明 1、本项评价结果是在客观、科学的原则下作出的，我公司及参加评价工作的全体成员与评价委托方之间无任何特殊利害关系，评价成员在评价过程中恪守职业道德和规范，并进行了充分努力。 2、本报告是在委托方和其他人员提供的与评价相关的所有资料的基础上作出的，委托方应对其提供资料的真实性、可靠性、全面性负责。 3、本报告所涉及的有关证明文件，由委托方提供，其真实性由委托方负责。 4、本次评价未考虑由于其他工程因素、人为因素引起的或自然因素造成的改变所产生的影响。当前述条件发生变化时，评价结果一般会失效。 5、本次安全现状评价基准日确定为2008年6月10日，该基准日是由委托方和评价机构共同商定的。评价基准日与评价对象现状相符合，故选择本基准日作为评价基准日。 评价报告使用者应注意以上特别事项对评价结论所产生的影响。 二、评价报告的效力 1、本次评价结论是反映评价对象在评价基准日和本次评价目的的条件下，根据湖南省煤矿安全现状评价标准进行评价的，没有考虑将来工程因素、人为因素引起的或自然条件变化造成的条件改变时可能对评价结论的影响，同时，本报告也未考虑自然灾害以及其他不可抗力对评价结论的影响，当前述条件发生变化时，评价结论一般都会失效。 2、本报告评价结论仅供委托方为评价目的之使用，评价报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可，评价公司不得随意向他人公开。 三、评价报告提出日期 本评价报告书提出日期为二〇〇八年六月十五日。 目 录 1 编制说明1 1.1安全评价的内容2 1.2安全评价的依据4 2 县采石场基本情况5 2.1 概述5 2.3 县采石场开采现状7 3 县采石场主要危险有害因素识别8 3.1 爆破危害9 3.2 边坡危害12 3.3 采场水害14 3.4电击触电危害15 4 现场核实检查评价16 4.1县采石场安全生产许可证基本条件和安全生产技术保障条件评价表17 4.2 县采石场采场安全生产许可证基本条件和安全生产技术保障条件综合述评24 4.3 评价结论26 5 重大危险有害因素定性定量分析27 5.1评价单元的划分及其评价方法的介绍28 5.2事故树分析37 6 县采石场安全对策措施60 6.1 排土场的安全检查与评价60 6.2 县采石场排土场、边坡安全措施建议61 6.3排土场推土机作业的安全规定62 6.4 采场边坡安全与治理措施63 6.5爆破安全技术措施65 6.6防电气伤害技术措施65 6.7运输危害控制措施66 6.8水灾危害的控制措施67 7 结论与建议68 1 编制说明 矿山开采是一个综合性技术行业，涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机电、爆破、环境保护等诸多方面内容，其劳动强度大，作业条件差，不安全因素多，工作场所及工作本身具有一定危险性。为了保障矿山安全生产，防止矿山事故发生，做到以人为本，切实保护矿山职工的生命权、安全健康权，已经成为我国面临的一项迫切任务。长期以来，我国矿山企业安全生产工作的基础薄弱，安全形势不容乐观。近几年来，矿山企业的重大安全事故呈明显的上升趋势。要实现我国矿业的可持续发展，矿山的安全生产工作必须改变过去的传统管理旧模式，发扬与时俱进的精神，改变观念，开拓思路，立足防范，落实责任，综合治理，促进矿山安全生产的进步，逐步实现现代化的科学管理，使矿山企业的安全管理迈上一个新的台阶，提高一个新的水平。 基于上述目的，同时也是为了贯彻实施国家安全生产监督管理局（安监管技装字[2003]93号）和湖南省安全生产监督管理局文件（湘安监管[2004]107号）的有关要求，县采石场委托有限公司对该采石场进行安全现状评价，根据国家有关标准、法规，运用科学合理的安全评价方法，对采石场的安全生产现状进行评价。在县安监局的大力支持下，有限公司的技术人员，通过查阅相关的技术资料，对照国家有关劳动安全法律、法规、标准，通过现场调研，类比分析，运用系统安全分析方法，对县采石场可能存在的危险因素、事故隐患、技术防范措施及管理措施进行了系统的安全评价，对存在的问题，提出了对策、措施和建议。 1.1安全评价的内容 1.1.1安全评价的目的 本报告的评价目的是 1分析县采石场采场可能存在的危险、危害因素及可能发生事故类型和严重程度，并提出有针对性的安全措施。 2评价县采石场采场是否达到安全生产许可证条例要求的条件，为企业申请安全生产许可证提供办证依据。 1.1.2 安全评价对象 本报告安全评价对象为 1县采石场的采场布置。 2县采石场的开拓运输系统。 3县采石场的防排水。 4县采石场排土场。 1.1.3安全评价内容 本报告安全评价的主要包括以下内容 1介绍县采石场的开采现状。 2对县采石场危险、危害因素进行分析。 3核实检查县采石场采场布置、挖掘运输、防排水、排土场、供电系统是否符合安全生产的法律、法规和技术标准的要求；核实检查县采石场安全生产基本条件及其适应性。 4对县采石场采场进行评价单元划分和评价方法选择。 5对矿区的重大危险、有害因素进行定性、定量分析。 6提出可行的安全对策措施。 7给出安全评价结论。 1.1.4安全评价工作程序 本次安全评价按照如图1-1所示的工作程序进行。首先由安全生产主管部门确定安全评价必要性、验证评价单位的资质，然后由项目单位下安全现状综合评价委托书，安全评价单位收集有关资料进行安全评价准备，对评价对象进行调查、工艺分析、危险有害因素辩识，进行定性定量安全评价，划分危险级别、提出安全对策和措施，得出安全评价结论，编写安全评价报告，最后进行报告的审批和交接。 安全生产监督局 项目单位 主管部门 确定安全评价必要性 验证评价单位的资质 项目详细文件资料 现状综合评价委托书 评价单位 安全评价准备 危险、危害辨识与分析 初步确定危险、有害因素和隐患部位 定量评价 职业卫生评价 对策措施与建议 风险级别划分 评价结论 编制评价报告 评价资料 有关法规，行业、企业要求 现场考察与安全检查 工艺分析 评价报告的审批与交接 重大事故模拟 安全状态参数计算 图1-1安全评价工作程序框图 1.2安全评价的依据 1中华人民共和国劳动法 2中华人民共和国安全生产法 3中华人民共和国矿山安全法 4非煤矿山安全评价导则安监管技装字[2003]93号 5安全评价通则AQ8001-2007 6非煤矿山企业安全生产许可证实施办法 7湖南省非煤矿山企业安全现状评价实施细则（暂行）（湘安监管-[2004]107号） 8）金属非金属矿山安全标准化规范 9金属非金属矿山安全规程GB164232006 10小型露天采石场安全生产暂行规定 11安全现状评价委托书 12安全评价国家安全生产监督局编 煤炭工业出版社 13安全系统工程理论与应用煤炭工业出版社 14 露天矿场边坡稳定检测中国劳动出版社 2 县采石场基本情况 2.1 概述 一、地理概况 县东湖塘平岗村采石场位于县城以南14公里的东湖塘镇平岗村境内，距宁宁乡韶韶山公路4公里，交通便利。区内地貌为侵蚀剥蚀低丘地貌，海拨标高120米一220米之间，相对高差100米，地貌起伏较大，地表变化也很大，坡度在30o左右，在山丘下进行采矿。矿区属亚热带季风湿润性气候，四季分明、气候温和，历年平均气温l 8.2℃，最冷一月平均气温4.5℃，最热七月平均气温30.5℃；雨量充沛，年平均降雨量l 380毫米，平均蒸发量为l 385毫米。区内人多田少，劳力充足，农产品以稻谷，经济作物以烟叶、茶叶、油菜、花生、红薯为主，家庭副业以养殖业为主，人民生活水平一般，矿区采石场的发展方向是东南方向，矿区周围无农田，以山土为主。料石主要销给当地，运输距离近，销路好。 二、矿区范围 根据县国土资源局2006年5月所签发的采矿许可证范围规定的县横市采石场法定界线具体拐点座标如下 拐点 X Y 1 3116550 38360600 2 3116250 38360600 3 3116250 38360350 4 3116550 38360350 开采深度250米至100米标高，矿区面积0.075平方公里。 三、地层地质概况 区内地质构造简单，为单斜构造，砾岩、砂岩岩层走向310度，倾向220度，倾角30度。岩层中节理有两组一组节理走向140度，倾向50度，倾角80度；另一组节理走向230度，倾向320度，倾角80度；还有一断层穿过采场走向210度，倾向300度，倾角50度，断层面有摩擦镜面。开采的浅灰色砾岩、砂岩呈中厚层状，坚硬微密、块状。 2.3 县采石场开采现状 a开拓方式采石场的开拓方式采用露天开采，单一水平,其原则是剥离先行，从上至下台阶式开采。 b 露天采场参数 根据矿体赋存特征，整个矿体开采布置为一露天采场。选取的采场结构参数如下 边坡角岩石60，表土40-55，当矿体底板倾角小于上述值，按矿体底板倾角圈定境界。 台阶高度6米 台阶坡面角70-75 台阶宽度每三个台阶为一组，其中两个清扫平台，一个安全平台，前者超宽5米，后者超宽7米。 根据所用采装设备1立方米挖掘机配置4.5吨载重汽车的要求，露天采场底部最小宽度取底宽16米。 c.开拓运输系统 采场运输干线公路从采场东部进入采场，然后从干线引支线公路以螺旋式固定坑线进入各个开采水平。 d露天采场防排水 本采场总体地势较高，采场范围均高于潜水面，总体水文地质条件简单。采场地势北高南低，在采场周边及主要平台设置排水沟，即可将水（主要为大气降水）自然排放，采场面积较小，接受的大气降水量小。采场周边无大含水层及地表水体补给，在采场底设置排水沟，在采场周边挖防洪沟解决排水问题。 3 县采石场主要危险有害因素识别 矿山要实现安全生产，就必须尊重客观规律，识别、掌握采矿生产过程的各种危险、有害因素的发生、发展的规律，以便采取积极有效的预防措施，使生产在安全的条件下进行，促进生产的发展。根据县采石场采场生产的周边环境和采矿技术条件，其生产过程中存在的一些主要危险、有害因素如下。 3.1 爆破危害 爆破作业是露天矿山生产中发生安全事故的主要危险源之一。常见的爆破危害有爆破震动危害、爆破冲击波危害、爆破飞石危害、拒爆危害、早爆危害等，直接造成人体的危害和财物的破坏。 3.1.1引起爆破事故的主要原因 1放炮后过早进入工作面 2盲炮处理不当或打残眼 3炸药运输过程中强烈振动或摩擦 4装药工艺不合理或违章作业 5起爆工艺不合理或违章作业 6警戒不到位，信号不完善，安全距离不够长 7爆破器材质量不好 8爆破器材使用不当 9非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章。 3.1.2容易发生爆破事故的场所 1炸药库 2爆破作业采场 3二次破碎作业点 4运送炸药的通道 3.1.3 几种爆破危害的分析 1拒爆 爆破作业中，由于各种原因造成的起爆药包（雷管或导爆索）瞎火和炸药的部分或全部未爆的现象称为拒爆，拒爆包括残药和肓炮。爆破中产生拒爆不仅影响爆破效果，而且处理时有较大的危险性，如果未能及时发现或处理不当，将会造成人员伤亡。 2早爆 早爆是指在爆破作业中未按规定的时间提前引爆的现象，其原因是人的过失和环境干扰。如果不能及时发现和预防早爆，将对人员和设备造成极大的危害，酿成重大安全事故。 各种原因引起的炸药早爆对人员和设备造成的伤害和损坏，可能成为事故的隐患。 3自爆 自爆是爆破器材成分不相容或爆破器材与环境不相容而发生的意外爆破。如在高温的环境下，火雷管的自爆温度为100－120℃。自爆的发生会直接造成人员和设备的极大损害。 4迟爆 迟爆是在实施爆破后发生的意外爆炸。迟爆现象主要发生在用导火索－火雷管起爆的装药中，初看很象拒爆，但几十分钟至几十个小时后会突然爆炸。导火索药心局部过细或不连续是迟爆的主要原因。 3.1.4爆破产生的有害效应 1爆破地震效应 炸药在岩土体中爆炸后，在距爆源的一定范围内，岩土体中产生弹性震动波，即爆破地震，造成人员伤亡、财产损失。 2爆破飞石 爆破飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远的个别碎块，飞石与爆破参数有关，是爆破有害效应之一。 3爆破冲击波 爆破时，部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，在空气中形成冲击波，可能危害附近的构筑物、设备设施和岩体等。 4爆破有毒气体 爆破时会产生大量的有毒有害气体，如果没有及时稀释和排出，将会对作业人员的身体造成极大伤害，甚至中毒死亡。 县采石场采场爆破作业的危害，来自于爆破作业工艺过程或由于矿岩发育以及爆破震动的影响，产生盲炮、飞石等危害。 从发生事故的主观原因上看作业人员存在麻痹大意，盲目蛮干和偷懒省事的倾向；管理上存在“重生产，轻安全”的苗头，因此，建议采取的主要措施有①进一步健全、落实安全生产责任制，②爆破人员必须经过培训，通过考核，持证上岗；③制定爆破作业规程和严格的安全技术措施，并严格执行；④爆破后，进行安全检测，不能随便进入爆破现场；5指派专职安全人员（至少两人同行）首先进入爆破现场察看爆破情况，及时处理哑炮，清除作业面松石后，其他作业人员才能开始作业。 综上所述，对爆破危害应该有清醒的认识，积极采取防治措施，时刻记住“安全第一，预防为主”的警言，生产中任何时候都不可掉以轻心。 3.2 边坡危害 露天开采边坡岩体发生破坏时所产生的后果不但取决于其破坏的类型、破坏的速度，还取决于破坏的规模即下滑体积的大小和滑动岩体的范围。 3.2.1边坡岩体破坏类型 边坡岩体破坏的规模可划分以下三种类型 1小型滑落 一般指发生在单台阶局部边坡上小块岩体沿一个或多个节理面产生局部的滑落，其滑落的垂直距离往往小于台阶的高度。 局部边坡滑落对整个采场的采剥作业影响不大，但对人员和设备会造成一些危害。 2中型滑落 一般指一个和多个台阶边坡岩体沿结构弱面产生的一定规模的整体滑落，破坏类型多为楔体破坏，破坏的范围限于局部边坡。 中型滑落类型的边坡岩体破坏，可能直接影响到采场的生产工作，危及人员和设备的安全，会给采场带来危害。 3大型滑落 一般指多台阶边坡岩体沿结构面产生的大规模整体滑落。岩体的破坏类型多为平面破坏和圆弧形破坏。 边坡岩体的大型滑落往往可能引起全采场的停产。在滑坡前需撤出采场内的所有作业人员和设备。这种滑坡如果不能及时预报，那将给矿山带来极大的危害，严重危及作业人员和设备的安全。 边坡破坏型式，破坏岩体的滑动速度，破坏规模三个要素在每次边坡破坏过程中都能反映出来。三个要素的综合作用决定了一次边坡破坏过程可能造成的危害。如果在事故发生前能较正确地预测这三个要素，那将能提前采取必要有效的措施，制止边坡破坏的发生或使边坡破坏时所造成的危害减少到最低限度。 3.2.2边坡岩体破坏特点 边坡岩体破坏类型中有以下一些特点 1平面破坏、楔体破坏、圆弧形破坏、倾倒破坏四种边坡岩体破坏类型均有发生，而以平面破坏、倾倒破坏较多。 2高阶段不分层开采方式，采场基本不存在最终边坡，也没有最终边坡角，采场的边坡即是生产边坡，也是台阶边坡面，其坡角往往是较陡的台阶坡面角，有的超过750，这些采场的边坡随着开采不断变化，并经常承受凿岩爆破作业的影响，其稳定性大大降低，易发生小范围的塌落。 3边坡岩体破坏的规模，就岩体破坏体积来说虽然不大，一般均属小型滑落范围之内，但往往是突然滑动，产生的后果十分严重，可直接影响矿山的下沉，造成人员伤亡和设备的严重损失。 4这类边坡由于受采剥作业的影响，不易建立固定的边坡监测系统，对岩体的破坏规律往往掌握不住，往往不能及时预报岩体破坏，以至造成极大的危害。 县采石场采用露天开采方式，矿石及围岩均较破碎、疏松、稳定性差，无植被覆盖均有可能出现山体滑坡、泥石流风险。采场终了边坡角岩石600，表土500，阶段高度6米，最大开采深度30米。应在开挖过程中对开挖高度进行控制。该地区夏季阴雨连绵，对露天采场的作业影响很大，采场边坡坡度较大，开采阶段较高，易于产生滑坡，应该及时给予处理，以免发生重大的安全事故。 3.3 采场水害 露天采场受天气降水和地下水渗透的影响，采坑内如果排水不畅会造成作业面积水，发生淹坑事故，对采场开采作业和运输安全造成重大影响。县采石场的采场内因为开挖原因，采场东侧有积水，给开采带来不利影响。针对县采石场采场的积水问题，拟定了相应的防排水措施 1设截排水沟。主干公路靠山侧边挖0.40.4m的截排水沟，挡住边坡下的雨水。 2用水泵，将积水排出。采场积水多为地表水及微量地下水补给。 这些措施能够在一定程度上做好采坑的防排水工作保证采场安全。通过现场勘察可知，坑内积水对采场矿石的外运有着一定影响，建议矿山全面实施防排水方案，杜绝淹坑安全事故的发生。 3.4电击触电危害 采场配电线路以及生产过程中使用的各种电气拖动设备、移动电气设备、手持电动工具、照明线路、器具等，都存在直接触电电击或间接触电电击的可能。 3.4.1伤害的途径 人体触电设备和线路正常动行时的带电体将发生电击，人体触及正常状态下不带电而当设备或线路故障意外带电发生电击，人体进入地面带电区域，两脚之间承受跨步电压造成电击。 3.4.2电击危险因素的产生原因 1电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患。 2没有设置必要的安全技术保障措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结）或安全措施失效。 3电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施，专业电工或机电设备操作人员的操作失误，违章作业。 县采石场采场用电设备、线路较少，没有发生重大的电击事故，通过安全评价现场仍发现一些问题，采场电缆拖地，车辆容易挂断漏电，个别工作面线路较乱。 3.4.3建议采取下列安全措施 1禁止使用不合格电线、电缆。 2及时维修用电设备，确保安全用电。 3采场内的线路架空敷设，悬挂安全标志。 4禁止带电操作隔离开关，禁止带电作业。 4 现场核实检查评价 4.1县采石场安全生产许可证基本条件和安全生产技术保障条件评价表 4.1.1 安全检查表 本次评价制定的安全检查表及评价结果如表4-1所示。 表4-1 县采石场安全生产许可证基本条件和 安全生产技术保障条件评价表 序号 检查内容 实际情况 标准分值 实际得分 1 技术资料8分 7 1.1 有具备相应资质的地勘部门提供的矿山地质报告及附图 符合规定 2 2 1.2 有具备相应资质的设计单位设计的矿山开采设计方案初步设计和施工设计及附图 符合规定 2 2 1.3 具有能反映和指导企业生产的图纸地质地形图、矿山总布置图、采场工程平面布置图、采场剖面图、排土场综合平面图、供电系统图、避灾线路图 少供电系统图 4 3 2 安全机构4分 2 2.1 应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 符合规定 * 2.2 各队、班组应设立专兼职安全员 安全员不足 3 1 2.3 设专人负责边坡管理工作 符合规定 1 1 3 安全生产管理16分 15 3.1 建立健全企业主要负责人、职能机构及各种岗位人员安全生产责任制 符合规定 6 序号 检查内容 实际情况 标准分值 实际得分 3.2 有各项安全生产规章制度及档案安全检查制度、设备管理维修制度、危险爆炸物品管理制度、安全教育培训制度、交接班制度、边坡管理制度、伤亡事故报告处理制度、安全技术措施专项费用管理制度、安全奖惩制度等 6 3.3 有规范完善的技术规程、安全规程和各工种岗位操作规程 符合规定 4 4 3.4 按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴、使用 符合规定 2 2 3.5 企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费 符合规定 4 4 4 安全教育和培训15分 14 4.1 有年度培训计划和职工培训档案；所有生产作业人员，每年都要接受必要安全生产教育和培训 无培训计划 3 1 4.2 企业主要负责人矿长、生产和安全副矿长、总工和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，考核合格后，持证上岗 符合规定 4 4 4.3 特种作业人员必须持证上岗 符合规定 4 4 4.4 新职工上岗前必须经过“三级”安全教育，并考试合格；调换工作的人员必须接受新岗位安全操作教育的培训 符合规定 2 2 4.5 采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备，必须对有关人员进行专门安全生产教育和培训、 符合规定 2 2 5 事故预防8分 4 5.1 制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案 不齐全 2 0 5.2 按国家标准规定设置安全标志 安全标志不足 1 0 序号 检查内容 实际情况 标准分值 实际得分 5.3 对存在的各类事故隐患，要及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案；对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的监控和预防措施 符合规定 2 2 54 对重大危险源应当登记建档，有检测、监控和防范措施，其应急救援预案应报安全生产监督管理部门和有关部门备案 符合规定 2 2 5.5 人员在距离地面趣过3m的高空或在边坡角30度以上的阶段坡面上作业时，必须采取配戴安全带或设置安全网等安全防护措施 符合规定 l 1 6 采场15分 9 6.1 露天矿山，必须自上而下、台阶式开采 符合规定 ** 6.2 阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合金属非金属矿山安全规程要求 符合规定 * 6.3 阶段高度必须根据岩石性质、开采方法、采掘设备及安全条件确定，一般为1015m 符合规定 6.4喷雾洒水 平台阶工作的最小宽度，应满足机械设备和人员安全作业的需要；铁路运输时，单线应大于45m，双线大于50m；汽车运输时，应大于40m 符合规定 6.5 边坡角松软矿岩不大于自然安息角；较稳固矿岩不大于50；坚硬稳固矿岩不大于75。 符合规定 6.6 为保证边帮稳定，上部台阶采完后，必须留有安全平台和清扫平台，安全平台的宽度一般可为36m，每隔2至3个安全平台设置一个较宽的清扫平台 符合规定 * 6.7 凹陷露天矿至少要有两个安全出口，出入沟应布置在稳定的边帮地段 符合规定 3 3 6.8 对边坡进行定点定期观测每年不少于1次，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固边坡底脚岩体、坡面裂隙、边坡角和悬石等 基本符合 2 1 6.9 露天矿内有坠入危险的钻孔、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，均需加盖或设栅栏，并应设明显标志和照明 未设明显标志和照明 2 0 6.10 对产尘作业点采取有效的防尘措施，坚持湿式作业，爆破后和装卸矿岩点，应进行喷雾洒水 无喷雾洒水 2 0 序号 检查内容 实际情况 标准分值 实际得分 6.11 矿区运输道路符合金属非金属矿山安全规程要求；爆堆边缘到准轨铁路中心线的距离，应不小于2.5m；到窄轨铁路中心线的距离，应不小于2.0m；到汽车道路边缘的距离，应不小于lm 基本符合 2 1 6.12 卸矿平台应有足够的调车宽度，卸矿点应有可靠的挡车设施，其高度不小于轮胎直径的五分之一；挡车设施经技术检验合格方可使用 基本符合 2 1 6.13 在铁路或道路两侧堆放物品时，应堆放稳固，且堆放物与铁路建筑接近限界的距离，不得小于1.5m；与道路路肩边缘的距离，不得小于1m 符合规定 2 2 7 防排水系统4分 3 7.1 小、中型露天矿必须建立防排水机构；有专门的水文地质人员，建立水文地质资料档案，每年编制防排水计划，定期检查计划执行情况 符合规定 1 1 7.2 按设计要求建立排水系统，防止地表水、地下水渗漏到采场 符合规定 2 1 7.3 露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防洪设施 符合规定 l 1 8 机电设备9分 8 8.1 在露天矿工作范围内，高压输电线应高于各种机械设备最高部分2m以上；低压输电线应高于各种机械设备最高部分0.5m以上 符合规定 1 1 8.2 从变电所至采场边界以及采场内爆破安全地带的供电线路，应使用固定线路 符合规定 1 1 8.3 露天矿用设备供电电缆的敷设，必须符台安全要求，保持绝缘良好，不得与金属管线和导电材料接触，横过道路、铁路时，必须采取防护措施 符合规定 l 1 8.4 矿山电气设备、线路必须有可靠的避雷、接地装置，并定期进行检修 无避雷、接地装置 l 0 序号 检 查 内 容 实际情况 标准分值 实际得分 8.5 夜问工作时，所有厂房、作业点、人行道、铁路急转弯处、站场、道口和汽车运输的主要干线等处，均应有足够的照明 符合规定 1 1 8.6 危险性较大的设备，应当有定期检验报告 符合规定 0.5 0.5 8.7 钻机稳车时，千斤顶距阶段坡顶线的最小距离应符合金幅非金属矿山安全规程规定，禁止在千斤顶下垫石块 符合规定 0.5 0.5 8.8 钻机上下坡必须采取必须有防滑措施，在松软或泥泞的道路上行走时应采取措施防止沉陷 符合规定 0.5 0.5 8.9 钻机从电力传输网络下方通过时，其顶端与架空线的距离应符合以下规定1kv以下，不得小于1.0n1；1～10kV，不得小于1.5m；10kV以上，不得小于3m 符合规定 0.5 0.5 8.10 钻机起落架时，禁止非操作人员在钻机危险范围内停留 符合规定 0.5 0.5 8.1l 钻机顺阶段坡顶线行走时，应确保行走路线安全。其外侧突出部分距坡顶线的最小距离应符合金属非金属矿山安全规程要求 符合规定 0.5 0.5 8.12 挖掘机在平台上行走时必须有专人指挥，上下坡时必须有防滑措施，爆破前，必须将挖掘机开到安全地点 符合规定 0.5 0.5 8.13 挖掘机与车辆之间必须有明确有效的联系信号 符合规定 0.5 0.5 9 爆破15分 12 9.1 爆炸物品的生产、储运、购买、运输、使用符合民用爆炸物品管理条例规定，有严格的管理、领用和清退登记制度 符合规定 9.2 露天爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破说明进行，爆破设计书应由主要负责人批准 符合规定 2 2 序号 检查内容 实际情况 标准分值 实际得分 9.3 爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志和岗哨，使所有通路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围内，爆破前必须有明确的警戒信号 符合规定 9.4 爆破时，个别飞散物对人员的安全距离不得小于金属非金属矿山安全规程中的规定 符合规定 2 2 9.5 有牢固可靠的避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘设计中规定，并经矿总工程师批准；禁止利用采掘设备及其他掩体代替避炮设施 符合规定 1 1 9.6 露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害 符合规定 2 2 9.7 在爆破危险区域内有两个以上的单位作业组进行露天爆破作业时，必须统一指挥 符合规定 2 2 9.8 爆破后，爆破员必须按规定的等待时间露天大于5rnjn进入爆破地点，检查有无危石、盲炮等现象，如果有应及时进行处理，只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，才准许人员进入爆破地点 符合规定 2 2 9.9 按照金属非金属矿山安全规程要求处理盲炮，严禁在残眼上打孔 符合规定 1 1 9.10 禁止进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服地点 有穿化纤衣服现象 l 0 9.1l 每次起爆后，爆破员应认真填写爆破记录 不符合规定 2 0 10 排土场6分 6 10.1 排土场应符合金属非金属矿山安全规程要求，确保采矿场、工业场地、居民点、铁路、道路、耕种区、水域、隧洞等的安全，其安全距离应在设计中规定 符合规定 2 2 10.2 排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度等应符合设计规定 符合规定 2 2 序号 检 查 内 容 实际情况 标准分值 实际得分 10.3 汽车、前装机、铲运机卸载平台的边缘，应设移动式车挡或岩土堆安全垛，其高度不小于轮胎直径的2／5或履带高度的l／2，安全垛顶宽不小于0.5至1m 符合规定 l 1 10.4 排土场有可靠的截洪、防洪、排水设施以及防泥石流措施 符合规定 1 1 合计 100 81 根据国家安全生产监督管理局颁布的非煤矿山安全评价标准说明，其安全评价检查表得分率计算，县采石场安全评检查表总分值为100分，总得分为81分，得分率为81％。对照表 4.4中的评价标准说明，湖南省县采石场属于B类采场，即安全生产条件一般，能满足基本的安全生产活动。 表5.4非煤矿企业安全评价标准说明 类 型 概 念 条 件 A类矿山 安全生产条件较好，生产活动有安全保障 得分率在90％以上 B类矿山 安全生产条件一般，能满足基本的安全生产活动 得分率在80％一90％之间 C类矿LLJ 安全生产条件较差，不能完全保证安全生产活动，需要限期整改 得分率在60％一79％2,艺间 D类矿山 不具备基本的安全生产条件，或未通过验收，需要责令停产整顿的矿山 得分率在60％以下 备注 l、本评价标准中的规程是指金属非金属矿山安全规程GBl6423一2006。 2、表中带“*”号的项目为否决项达不到“**”项目要求的，归为D类矿山；达不到“*”号项目要求的，归为C类矿山。 3、本表评价内容，采用百分制。 4、矿山分类，采用得分率。因矿种不同，生产中没有涉及的项目，可不予评价，总分为实际评价项目的分值总和。最后得分采刚得分率，即实际评价得分实际评价项目的分值总和100％。 5、评价方法及扣分尺度，各评价单位根据本地实际情况具有掌握 4.2 县采石场采场安全生产许可证基本条件和安全生产技术保障条件综合述评 县采石场领导高度重视安全生产坚持“安全第一，预防为主”的方针，公司经理担任安委会主任，设立了安全部，并制定、实施了安全生产责任制，从而有效的防止、杜绝了重大安全事故的发生，公司组建后实现了安全生产的目标。综合述评如下 4.2.1安全管理评价 4.2.1.1安全管理模式制度的建立及其评价 管理模式是法人全面负责，采取四级安全负责制层层落实责任，公司设置了安全机构管理网络图，安全部为专职机构，有安全管理专职人员2人兼职人员5人。 矿区建立了管理制度，安全操作规程，露天采场安全作业操作规程，爆破作业安全管理措施，重大事故应急救援预案，实行安全目标管理、安全奖惩、安全隐患排查制度和安全办公会议。 县采石场采场按照矿山的要求建立健全了采场安全管理规章制度 和安全操作规程，绘制了采剥工程平面图、开拓系统图等8种图纸，基本上反映了采场当前的生产现状，按规定提取了安全技措费用，集中投入用于边坡工程，计划安排了2万元，矿区在册职工13人，统一办理了工伤社会保险，向从业人员发放了劳动保护用品，矿山建立了职工安全教育培训制度，安全培训有计划、有大纲、有内容、有记录、矿区有特殊工种人员6人均已持证上岗。主要负责人和安全人员持有安全培训合格证，在评价中发现防排水措施不完善，矿区职业危害预防制度不健全，边坡安全检测监控措施不完善，重大事故应急救援预案内容不齐全，无应急救援保护措施具体方案和恢复方案，没有进行应急救援的培训与演练。职工安全培训时间得不到保证。 通过现场检查和对安全管理人员直接调查了解，评价认为，县采石场采场的安全管理体系较完善，安全管理机构设置合理，安全管理人员数量基本满足安全生产管理的要求，事故救援系统较合理，安全管理体系基本符合矿区生产的要求。 4.2.2安全生产系统与辅助系统评价 4.2.2.1开采系统 县采石场开采主要采用露天爆破开采，设计采场终了边坡角岩石60、表土50、台阶坡面角70，阶段高度6m，台阶安全平台宽5米，清扫平台宽7米三个台阶为一组，二个安全平台，一个清扫平台现场检查县采石场采场Ⅰ号矿体采场，采场台阶坡面角阶段高度，台阶宽度均符合设计要求，采场水坑需要警示标志和防护措施。挖掘机铲装作业符合金属非金属矿山安全规程6.3条的规定，开采系统基本满足安全生产的需要。 4.2.2.2开拓运输 县采石