湖北省矿产资源的特点及开发战略.pdf

∀∃ ∀种 , 占全国已发现矿产 0; 5种的 5 0 9 7 015 元 , 与矿业相关的原材料加工 及制品业 总产值 为0≅ ≅ 3 4 01 Α元 , 分别占全省国民经济总产值9 2 2 1 0 、 护 元和乡以上工业 总产值33 4 2 0 1 “ 元 的7 0 7 3 2 3 2 9 4 7 矿产资源开发与经济发展的关系 矿产资源作为综合国力的重 要标志 , 是国民经济发展不 可缺少的重要物质基 础 , 就湖北省而言 , 矿产资源开发利用 在地区经济发展中的作用主要有 / 60 8矿产资源的开发改善地区经济布局 , 促进区域 经济 发展 。 资源开发状况对 产业结构的制约作用 , 首先是通过资 源的结构状况影 响和制约具体劳动的结构来实现的 。 正是 由于具体劳动的种类不同 , 才最终形成该地区具有地方色彩 社会分工和产业及部门结构 。 此外 , 资源 的种类和数量状况 对产业 结构的类型特点 也有一定的影响 。 由于资源具有地 理位置的区域性这一特征 , 就必然对生 产力的空间布局产生 制约 。 678丰富的矿 产资源不仅是经济增 长而且也是社 会发展 作者简介 / 曾伟60; ; 一 8 , 男 中国地质大学管理学院讲师 华中科技大学管理学院在职博士研究生 , 主要从事管理学研究和教学工作 戚昌文6043 一 8 , 男 , 华中科技大学管理学院教授 , 主要从事管理学的研究和教学工作 。 收稿日期 /71 168一 0 0一17 7 7 科教兴国与可浩续发震 711 1年 第02卷第07期科技进步与对策6总第 00; 期8 的一个决定 因素 。 这是以矿产资源投人为主的工业化所特 有的区域发展行 为规范 。 但是 自然资源并不等同于社会财 富 , 要将 自然资源转化为社 会 财富 , 必须依赖于社 会经济系 统的有效运作和科学技 术的发展 。 作 为大 自然赋予人类的自然财富 , 通常是比较 稳定的 , 但是人类对自然 资源的认识 有一个过程 , 人类变革自然能 力 的增长同样也有一个过程 。 所以 , 对资源的开发和利用 , 总 是受人类认识水平和社会生产水平的局 限 。 随着人类社会 的发展和科学技术的进步 , 人类对资源的开 发 、利 用也在向 纵深发展 。 63 8矿产资源的开发提高区域城市化水平 。 建国以来 , 由于我国经济发展 的重点始终放在能源 、 原材 料工业上 , 涌 现了一大批工矿业新城市 , 成为我国城市发展中的一个重要 组成部分 。 据统计 , 目前 , 我国有31 1多 座城镇是依托矿 产 资源的开发利用而发展起来的 , 其中 , 矿业产值 占城市工 业 产值0 1以上的矿业城市有5 1座 , 广 泛分布于7 9 个省 、 自 治区和直辖市 。 在这些矿业城市中 , 矿业产值 占工业产值 21 以上的有0 7个 , 在 3 1 一2 1的有7个 , 在0 1 一 31 的有41 个 。 64 8 矿产资源开发利用是生态经济持续协调发展 的关 键 。 对资源最优利用和合理保护的实质 , 就是要使组成生态 经济系统 的经济 系统和生态系统之间合理地进行 物质转移 和能量的流动 , 从生态经济学 角度来看 , 对资源 的优化利 用 、 开发 , 主要有以下几方面 的内容 / 第一 , 要随着社会生产 力的发展和科学技术的进步 , 使经济活动能更合理地开发各 种自然资源 。 第二 , 要随 着社会生产力的发展和科学技术的 进步 , 尽量发挥各种 资源 的多种经济用途 , 注意管理和保护 好 自然资源 。 资源发展可以协调经济的快速 发展与自然资 源的有限性之间的矛盾 。 同时 , 能产产生最佳的生态经济综 合效益 。 3 湖北省矿产资源勘查开发战略 川增加矿产资源勘查的投人 , 查清矿产资源家底 , 提高 资源的保证程度 。 主要的勘查方向有三个方面 / 第一 , 加大 对重要成矿远景区的勘查 。 第二 , 提高已知矿区的勘查工作 程度 。 第三 , 加强鄂东地区老 矿区外 围及深部的找矿工作 , 寻找接替资源 。 67 8提高矿产资源开发中的科技 含量 , 大力发展矿 产资 源深加工业 , 提高矿产品附加值 。 湖北省 矿业 经济比较 发 达 , 但矿产资源利用率不高 、低 回采率 、高贫化率、低 回收率 、 低综合利用率及非金属矿产开发利用水 平低等 , 是影响矿产 资源利用和矿业经济 效益的重要因素 。 因此 , 组 织 科技攻 关 , 提高矿产资源利用率势在必行 。 第一 , 加大非金属矿产 开发力度 。 随着世界工业化水 平的提高 , 高新技术 的发展 , 非金属矿产显示 出广 阔应用前景 。 通过对其工艺处理 , 形成 高附加 。 第二 , 综合开采与综合利用相结合 。 湖北省矿产资 源共6伴8生矿产多 , 综合开发和 回收利用可一矿变为多矿 。 第三 , 提高采选冶技术水平与深加工 相结合 。 据统计 , 我省 出口的71余种矿产品中 , 绝大多数是以原矿和精矿形式出 口 , 特别是非金属矿产更 为突出 。 提高采选冶技术水平与矿 产品深加工相结合 , 不仅是提高矿产品价值和矿业 企业经济 效益的需要 , 更重要的是为了更好地利用矿产资源 。 638加强非传统矿产资源的勘查与开发 。 新世纪对矿产 资源的需求将不断增加 , 传统矿产资源将逐步耗竭 , 研究与 勘探开发非传统矿产资源来满足未来 社会对矿产资源的需 要 。 第一 , 加强新类型 、 新深 度矿产资源的勘查与开发 。 新 类型矿产资源主要是贵金属矿产资源 。 如金 、银、 钡及铂 族 元素矿床 。 新深度主要是加强鄂东地区铜 、铁多金属矿 集区 的研究与勘探 。 第二 , 加强新工艺 、新用 途矿产资源的开发 利用 。 新工艺如 湖北省 低品位金红石矿 、硒 矿 、银 钒矿 等的 选冶技术开发等 。 新用途主要集中在湖北省具有优势的非 金属矿产资源开发利用上 。 如铝土矿提纯 、改性 制造新型氧 化铝材料等 。 648加强矿产资源开发利用规 划 。 矿产资源开发利用规 划的基本指导思想是实现区域经济和 全国社会经济的可持 续发展 。 市场调节对资源 配置起基础性作用 , 利用区内区 外 , 国内国外两种资源和两个市场 。 湖北省应汇集各方面专 家进行综合性的考察研究 , 制 定科学的开发规 划 , 并纳入省 国民经济发展的中长期规划之中 。 规划不仅要考虑资源的 空间分布 、突 出资源开发 利用的区域重点 , 还 要合理处 理这 些重点在区域空间上的相对集中和相对 分散 既要考虑矿产 资源的利用效益 , 也要重视资源开发利用对生态环境产生的 破坏及其整治 , 要把矿产资源开发利用与环境整治有机地结 合起来 。 698加强矿业法制 、法规建设 , 加大执法力度 。 制定和运 用法规是政府指导和干预矿产资源开发利用过 程的重要手 段 。 我省在坚持贯彻执行矿产资源法等法规的基础上 , 应 制定一套完善的适合于湖北省的地方性法规 。 另外 , 必须强 化执法 。 只有严厉查处违法行为 , 才能维持正常的矿业秩 序 , 切实保障矿业权人的合法 权益 , 促进湖北省矿产资源的 合理利用和有效保护 。 6; 8实行资源一环境一经济社会协调发展 。 矿产资源开 发利用与环境保护相互依存 、相 互制 约 , 在开发利用矿 产资 源的同时 , 做好环境保护工作 , 使经济效益 、 资源效益 、 环境 效益和生活质量 提高等方面之间有机结合 , 协调发展 。 湖北 省是一个矿业较 为发 达的省份 , 矿产资源的开发利用必须从 实施可持续发展的高度 , 充分认 识保护生 态环境的重大意 义 。 要加强以资源一环境为中心的基础地质工作 , 对矿业开 发过程 中可能出现的资源环境问题进行综合性的调查研究 严格推行资源保护和环境保护政策 , 建立矿产资源和环境价 格 的核算体系 。 建立考核资源利用效益 、 环境效益的考核指 标体系和评价指标体系 , 通过促进矿产资源综合利用和矿山 “三废”资源化, 防止或减轻对生态环境的破坏 , 制定 “矿产资 源开发与生态环境保护并重 , 预 防为主 , 防治结合 ”的方针和 “谁开发、 谁保护 、谁 污染 、 谁治理 、 谁破坏 、 谁恢复 、 谁使用 、 谁补偿 ”等原则 的具体化 、 规范化制度 , 用法律手段防止矿业 活动对生态环境的随意破坏 , 防治地质灾害 , 降低资源开发 的环境代价 。 6责任编辑曙光8 科载冬国与可持续发展 7 3