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第九章 工程项目质量管理 本章知识点 认知度 第一节 工程项目质量管理概述 一、工程项目质量的含义 理解 二、工程项目质量的特点与影响因素 了解 三、工程项目质量管理的原则和任务 了解 第二节 工程项目设计阶段的质量管理 一、工程项目设计阶段质量要求的确定 了解 二、设计单位的选择 掌握 三、设计工作的管理 掌握 第三节 工程项目实施阶段的质量管理 一、工程项目实施阶段质量管理的方式 了解 二、技术文件的会审 掌握 三、材料质量管理 掌握 四、工程项目质量检查和监督 掌握 五、工程项目验收和移交 掌握 第四节 工程项目运行阶段的质量管理 一、工程项目运行条件的准备 了解 二、工程项目的试运行 掌握 三、缺陷责任和保修 掌握 （一）内容提要 狭义的工程项目质量，是指工程项目本身的质量，即产品质量；广义的工程项目质量，是指除了工程质量本身的质量之外，还包括工程项目建设全过程的工序质量和工作质量。工程项目质量，是国家现行的有关法律、法规、规范、规程、技术标准、设计文件及工程合同对工程项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。工程项目质量有其自身的特点、形成过程和影响因素。 工程项目质量管理是指为满足工程项目的质量要求而采取的作业技术和活动。工程项目质量管理是实施工程项目管理的重点。 工程项目质量管理必须遵循质量第一原则、预防为主原则、为用户服务原则和用数据说话原则。 对工程项目进行质量管理，应按照它的形成过程，按阶段进行并完成每个阶段的质量管理任务。工程项目质量管理主要涉及工程项目设计阶段的质量管理、工程项目实施阶段的质量管理和工程项目运行阶段的质量管理。 （二）学习目的 1．理解工程项目质量的含义； 2．了解工程项目质量的特点与影响因素； 3．了解工程项目质量管理的原则和任务； 4．了解工程项目设计阶段质量要求的确定； 5．掌握设计单位的选择和设计工作的管理； 6．了解工程项目实施阶段质量管理的方式； 7．掌握技术文件的会审； 8．掌握材料质量管理； 9．掌握工程项目质量的检查和监督； 10．掌握工程项目验收和移交； 11．了解工程项目运行条件的准备； 12．掌握工程项目的试运行； 13．掌握缺陷责任和保修。 （三）学习重点 工程项目质量的概念有广义和狭义之分。狭义的工程项目质量，是指产品质量；广义的工程项目质量，则除了产品质量之外，还包括工程项目建设全过程的工序质量和工作质量。工程项目的质量有涉及面广、变异性大、隐蔽性强和终检局限性大等特点。 根据工程项目所处的不同阶段，质量管理的侧重点和程度有所不同。在工程项目设计阶段的质量管理阶段，主要掌握设计单位的选择和管理。在工程项目实施阶段的质量管理，则重点是技术文件的会审、材料质量管理、工程项目质量检查和监督和工程项目验收和移交。在工程项目运行阶段的质量管理，首先要了解和熟悉工程项目运行条件的准备，重点是工程项目的试运行和缺陷责任及保修。 （四-1）补充资料 补充资料9－1 工程项目质量控制有关规定 1. 一般规定 （1）项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。 （2）项目质量控制应坚持 “质量第一、预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，不断改进过程控制。 （3）项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。 （4）项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。 （5）项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。 （6）项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。 （7）分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。 （8）承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。 （9）分包人应接受承包人的质量管理。 （10）质量控制应按下列程序实施 ①确定项目质量目标。 ②编制项目质量计划。 ③实施项目质量计划 A. 施工准备阶段质量控制； B. 施工阶段质量控制； C. 竣工验收阶段质量控制。 2. 质量计划 （1）质量计划的编制应符合下列规定 ①应由项目经理主持编制项目质量计划； ②质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制； ③质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。 （2）质量计划应包括下列内容 ①编制依据； ②项目概况； ③质量目标； ④组织机构； ⑤质量控制及管理组织协调的系统描述； ⑥必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序等； ⑦确定关键工序和特殊过程及作业的指导书； ⑧与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求； ⑨更改和完善质量计划的程序。 （3）质量计划的实施应符合下列规定 ①质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录； ②当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。 （4）质量计划的验证应符合下列规定 ①项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，当项目质量控制存在问题或隐患时，应提出解决措施； ②对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。 3. 施工准备阶段的质量控制 （1）施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。 （2） 项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计人协商处理，并形成记录。 （3）项目技术负责人应主持对图纸审核，并形成会审记录。 （4）项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并保存评价记录。 （5）企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。 4. 施工阶段的质量控制 （1）技术交底应符合下列规定 ①单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。 ②在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。 （2）工程测量应符合下列规定 ①在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。 ②在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。 （3）材料的质量控制应符合下列规定 ①项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料、半成品和构配件。 ②材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。 ③项目经理部应对材料、半成品、构配件进行标识。 ④未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。 ⑤对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。 ⑥监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。 （4）机械设备的质量控制应符合下列规定 ①应按设备进场计划进行施工设备的调配； ②现场的施工机械应满足施工需要； ③应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。 （5）计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具应符合有关规定。 （6）工序控制应符合下列规定 ①施工作业人员应按规定经考核后持证上岗； ②施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工； ③工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置； ④施工管理人员应记录工序施工情况。 （7）特殊过程控制应符合下列规定 ①对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制； ②对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。 （8）工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后方可实施。 （9）建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护。 （10）施工中发生的质量事故，必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理。 5. 竣工验收阶段的质量控制 （1）单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。 （2）项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。 （3）对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。 （4）项目经理部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。 （5）在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。 （6）工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。 6. 质量持续改进 （1）项目经理部应分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的解决办法。 （2）质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。 （3）项目经理部对不合格控制应符合下列规定 ①应按企业的不合格控制程序，控制不合格物资进入项目现场，严禁不合格工序未经处置而转人下道工序。 ②对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、记录、评价、隔离和处置。 ③应进行不合格评审。 ④不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。 ⑤对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，并应保存记录。 ⑥进行不合格让步接收时，项目经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格程度和返修的情况，双方签字确认让步接收协议和接收标准。 ⑦对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报建设主管部门批准。 ⑧检验人员必须按规定保存不合格控制的记录。 （4）纠正措施应符合下列规定 ①对发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。 ②对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。 ③对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。 ④对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。 ⑤实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录；对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果应验证，并报企业管理层。 ⑥项目经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性。 （5）预防措施应符合下列规定 ①项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因采取预防措施； ②对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施； ③对质量通病应采取预防措施； ④对潜在的严重不合格，应实施预防措施控制程序； ⑤项目经理部应定期评价预防措施的有效性。 7. 检查、验证 （1）项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查、内部审核和考核评价，验证实施效果。 （2）项目经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加的质量分析会，并制定整改措施。 资料来源建设工程项目管理规范（GB/T50326－2001）第8章，转引自建筑网络世界网站http//，2003年11月1日。 补充资料9－2 建设部建设工程勘察质量管理办法（2002年12月4日） 第一章 总 则 第一条 为了加强对建设工程勘察质量的管理，保证建设工程质量，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例等有关法律、法规，制定本办法。 第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的，必须遵守本办法。 本办法所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理、环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 第三条 工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。 勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。 第四条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。 国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。 第二章 质量责任和义务 第五条 建设单位应当为勘察工作提供必要的现场工作条件，保证合理的勘察工期，提供真实、可靠的原始资料。 建设单位应当严格执行国家收费标准，不得迫使工程勘察企业以低于成本的价格承揽任务。 第六条 工程勘察企业必须依法取得工程勘察资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽勘察业务。 工程勘察企业不得超越其资质等级许可的业务范围或者以其他勘察企业的名义承揽勘察业务；不得允许其他企业或者个人以本企业的名义承揽勘察业务；不得转包或者违法分包所承揽的勘察业务。 第七条 工程勘察企业应当健全勘察质量管理体系和质量责任制度。 第八条 工程勘察企业应当拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证工程勘察质量所必需的现场工作条件和合理工期。 第九条 工程勘察企业应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。 第十条 工程勘察企业应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。 第十一条 工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。 第十二条 项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写勘察纲要，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。 第十三条 工程勘察企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责。 工程勘察企业法定代表人对本企业勘察质量全面负责；项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任；项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。 第十四条 工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。 第十五条 工程勘察企业应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。 第十六条 工程勘察企业应当加强职工技术培训和职业道德教育，提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训，方可上岗。 第十七条 工程勘察企业应当加强技术档案的管理工作。工程项目完成后，必须将全面资料分类编目，装订成册，归档保存。 第三章 监督管理 第十八条 工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查。 审查机构应当履行下列职责 （一）监督检查工程勘察企业有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合有关规定和标准； （二）发现勘察质量问题，及时报告有关部门依法处理。 第十九条 工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查，并将检查结果与企业资质年检管理挂钩，定期向社会公布检查和处理结果。 第二十条 工程勘察发生重大质量、安全事故时，有关单位应当按照规定向工程勘察质量监督部门报告。 第二十一条 任何单位和个人有权向工程勘察质量监督部门检举、投诉工程勘察质量、安全问题。 第四章 罚 则 第二十二条 工程勘察企业违反建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例的，由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。 第二十三条 违反本办法规定，建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第二十四条 违反本办法规定，工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第二十五条 违反本办法规定，工程勘察企业有下列行为之一的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款 （一）勘察文件没有责任人签字或者签字不全的； （二）原始记录不按照规定记录或者记录不完整的； （三）不参加施工验槽的； （四）项目完成后，勘察文件不归档保存的。 第二十六条 审查机构未按照规定审查，给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由工程勘察质量监督部门撤销委托。 第二十七条 依照本办法规定，给予勘察企业罚款处罚的，由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5以上、10以下的罚款。 第二十八条 国家机关人员在建设工程勘察质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章 附 则 第二十九条 本办法自2003年2月1日起施行。 资料来源引自建设部网站，http//，2003年11月1日，有改动。 补充资料9－3 ISO9000质量体系概述 1. ISO 9000的产生 20世纪70年代以来，质量已经迅速成为商业和工业中的新的着重点，为了供应商业和工业的使用或为满足军事或核工业的需要，世界各主要工业发达国家都在质量体系领域制定出了各种国家标准，从而形成多国标准。其次，一些标准为指导性文件，而另一些标准则由供需双方在合同中采用。 这些不同的标准尽管在传统上具有某些历史性的共同点，但在细节上还存在许多不一致和差异，形成了贸易壁垒。因此，不能广泛应用于国际贸易。企业为了获得市场，往往不得不付出巨大的努力去满足形形色色的质量体系要求，而且在不同的标准中，在商业和工业实践中，名词术语也不一致，甚至是混乱的。 自ISO/TC176成立以来，在总结各国质量保证经验的基础上，先后用了5年时间，于1987年3月，由国际标准化组织ISO正式发布了ISO 9000、ISO 9001、ISO 9002、ISO 9003和ISO 9004等国际标准。于1986年6月正式发布了ISO 8402质量术语国际标准。ISO 9000系列及与之配合的ISO 8402术语标准带来了国际范围内的协调，并促进了作为国际贸易中的重要因素质量因素的日益增长。ISO 9000是在总结、协调各主要质量体系的基础上形成的，它与通常的工程标准，如计量、试验方法、产品规格等技术标准有很大不同。ISO 9000的概念使管理工作的普遍特征可以实现有效的标准化，给供需双方都带来好处。所以，ISO 9000的发布使质量管理和质量保证的概念、原则和方法统一在国际标准的基础上，它标志着质量管理和质量保证工作规范化、程序化和国际化的新阶段，满足了当今国际贸易中商业和工业应用的需要。因此，ISO 9000一发布就被许多国家和地区所采用，迅速代替了以工业为基础的国家标准。ISO 9000在市场上取得成功的主要原因也表明了 ISO/TC176取得的两项重要成就 （1）ISO 9000系列国际标准包含了大量的综合性质量管理的概念和指导性文件（即指南），并提供了外部质量保证要求的几种模式。这些标准具有紧凑的体系结构，组合成一种协调的、又便于记忆的编码体系。这些特点对于满足现行国际贸易中商业和工业的需要有着重要的意义。 （2）ISO 9000系列国际标准的及时发布对于满足质量领域内对国际标准化日益增长的需要，以及第三方质量体系认证方案的广泛采用是十分及时的。 ISO 9000系列已被欧洲测试和认证组织（EOTC）作为开展工作的基础。在一些领域，如医疗设备，欧共体立法将要求供货方按ISO 9000注册。在新形成的欧洲统一市场做生意，必须要符合ISO 9000的要求。 许多大工业公司，特别是跨国公司已经制定了实施ISO 9000标准的战略性公司规划，如爱克森化学、桑杜士等公司。又如英国、新加坡的国防部、美国的海军部等许多国家的政府采购，已要求大的合同供应商注册ISO 9000标准。 由此可见，ISO 9000标准已经产生了重大的世界范围的影响。 2. ISO 9000标准的国际化趋势 （1）全球性竞争 ISO 9000标准问世仅数年，其国际化已成为现实。今天，人们已经发现除了规模极小和纯地方性的企业外，所有商业和工业企业的主要竞争对手也来自国外。因此，产品研制和市场决策必须着眼全球，必须慎重对待全球性竞争，而质量作为占领市场的成功因素，其重要性必然剧增。 在ISO 9000标准的引言中概括了上述问题的总的趋势顾客对质量提出更严格的期望是一种世界范围的趋势。伴随着这种趋势必须要不断提高认识，不断改进质量才能达到和保持良好的经济效益。 ISO的主席汉茨先生曾概括说，质量是今日全球市场竞争的必需。他在引证自己在美国电话电报公司（AT＆T）的工作经验时说他们从来没有像今天这样认识到，必须提高和强化质量工作，他们确信ISO 9000标准将继续增长其重要性。 （2）质量管理概念的演变 质量管理和质量保证的方法和工具演变至今日趋完善已有几十年的历程了。对此，世界领域的质量管理对人类社会作出了贡献。从早期文明到工业革命，质量是技工的责任，他们根据自己的设计或顾客的要求制造产品。工业革命初期，大量工人生产大量的相同产品，质量逐渐变成车间工长或监督员的责任，这些人通常是从有经验的工人中挑选出来的。 到了20世纪30年代，开始制造可互换的零件，企业就设立检验部门，其职能主要是选出合格的产品，检验部门的设立标志着质量和生产职能分离，随之带来了专业化的检验员和复杂的计量测试设备。 在20世纪40年代，由于战争原因生产猛增，为了减少检验工作的成本，预防故障发生，引进了统计质量控制技术。到50年代末，大多数制造厂都设立了质量控制部。 在70年代，日本发动了著名的质量革命，全面质量管理的概念获得广泛应用。人们开始认识到质量是一个组织各部门大量相互影响的活动的结果，从确定顾客或消费者的需要开始一直到评定这些需要是否满足为止。各个不同阶段构成所谓“质量环”，也称“质量螺旋”。质量管理赋予更宽的概念，质量保证被定义为“对某一产品式服务能满足规定质量要求，提供适当信任所必需的全部有计划、有系统的活动”。 这种质量管理概念的演变到了20世纪80年代，自然导致更加全面和深入地发展。 （3）市场的急剧变化 质量与国民经济的关系日益密切的原因可以归结为人们对质量的需求不断提高。 最近在世界范围内对消费者购买心理的调查表明，把质量看得比价格更为重要的人越来越多。（4）质量竞争的第一要素 市场趋势的这种变化，已使质量成为竞争的首要因素。当今，世界上最成功的企业与同行相比，几乎都具有明显的质量优势，而许多失败的企业也往往是由于质量水平低所致。 从整体上看，目前的世界市场已经不再留有空白，买方市场的格局在世界上绝大多数国家和地区均已形成，包括在中国。因此，欲使本国经济持续、稳定、高速地增长，在生产和服务领域中，一方面要不断采用新技术，开发新产品，以满足社会新的需求；另一方面就是提高产品与服务的质量和档次，以扩大本国产品在国内外市场上占有的份额。 此外，低劣质量给顾客带来的不良反应，也给产品的生产者或服务增加了开支。我们不仅要关注不良质量的明显的成本支出，如返修或报废，或声誉担保的开支，而且还要考虑管理和工程时间的浪费，和不满意的顾客讨论问题的场所和时间，需要增加存货对付低质产品，以及产品在销售过程中引起的一系列问题等等。 （5）欧洲共同体的统一市场目标 欧共体计划使用ISO/TCl76所制定的标准作为其质量体系注册和合格审核第三方认证方案的要求文件。凡希望和欧洲公司开展贸易，甚至要想在其他市场上同欧洲公司竞争的世界各地的公司或生产厂商，根据上述的认证方案，申请一个特别委任的独立的（第三方）注册机构来审核。如果该公司的质量体系文件编写和实施符合相应的ISO 9000系列国际标准的要求，则注册机构同意认证并将该公司列入其质量体系认证通过的公司注册簿中。这样，该公司产品的所有购买者将承认第三方认证，作为公司质量 体系符合相应的ISO 9000系列标准要求的证明。 实践证明，第三方认证方案可以给公司或企业带来很大的利益。认证证明了公司为用户提供的产品和服务实施了适当的质量体系。由此，公司或企业获得了良好的内部支持，同时提高了用户的信任程度。 欧共体认为，质量体系认证通常应该是产品认证或产品合格报告的先决条件。不仅如此，质量体系认证的结果在相当多的商业和工业企业中提高了它们的质量能力。这一点，在当今世界许多国家和地区已成为共识。显然，对任何一个企业来说，减少由许多贸易伙伴进行的多次评定的费用都是重要的。 应该指出的是，即使在第三方认证广为采用的市场环境下，质量保证也仍然是一种竞争手段。公司或企业可以用满足用户要求和高于ISO 9000系列标准的要求进行检验来取得竞争优势。除此之外，还可以建立由第三方检验的供需双方互利合作的伙伴关系，从而使质量继续提高，工艺不断改进。供需双方的伙伴关系充分发展到要求普遍超过ISO 9001、ISO 9002和ISO 9003的合同标准时，第三方的作用将会减弱。 3. ISO 9000族标准的构成 ISO 9000系列由5个标准构成 （1）ISO 8402术语； （2）ISO 9000质量管理和质量保证标准选用和实施指南； （3）ISO 9001－ISO 9003质量保证要求； （4）ISO 9004质量管理指南； （5）ISO10000质量管理指南。 其中，ISO 9000－0标准是采用和选择ISO 9000系列标准的总指南，也就是本标准的指导性文件，它规定了选择和使用ISO 9001至ISO 9004的原则与方法，并阐明了质量管理、质量体系、质量保证和质量控制等几个基本质量概念及其相互关系。 在内部质量管理条件下，ISO 9004指导企业建立健全有效的质量体系。通常，一个完善的质量体系是综合考虑了企业风险、费用和利益几个方面，实际上成为促进企业质量控制最佳化的重要管理手段。ISO 9004提出并阐述了质量管理体系一般应包括的基本要素，即内容包括的要求项目。企业应该根据市场环境、产品类型、生产特点和用户需要等具体情况选择相应的要素和采用这些要素的程度。 一个企业往往同时处于上述两种环境之中，也就是说，企业的产品一方面需要面向广泛的市场，另一方面必须按所签合同提供给需求方。 （四-2）案例分析（请点击下方案例标题） 案例9－1 建设项目管理的重点及分析方法 （五）作业及参考答案 1. 名词解释 （1）工程项目质量 工程项目质量的概念有广义和狭义之分。狭义的工程项目质量，是指工程项目本身的质量，即产品质量；广义的工程项目质量，是指除了工程项目自身的产品质量之外，还包括工程项目建设全过程的工序质量和工作质量。 工程项目产品质量，是指工程项目具有的满足相应设计和规范要求的属性。工程项目产品质量可以通过适应性、可靠性、耐久性、美观性和经济性五个方面来说明。“工序”就是人、机器、材料、方法和环境对工程项目质量综合起作用的过程，这个过程所体现的质量叫工序质量。工程项目工作质量，是指工程项目建设中所必须进行的组织管理、技术运用、思想政治工作、后勤服务等对提高工程项目质量需要的属性，它体现在整个工程项目建设过程之中。 一般来说，工作质量决定工序质量，而工序质量又决定产品质量；也可以说，产品质量是工序质量的目的，而工序质量又是工作质量的目的。因此，必须通过保证和提高工作质量来保证和提高工序质量，再在此基础上达到保证工程项目质量的最终目标，即保证达到设计所要求的产品质量。 （2）工程项目试运行 工程项目试运行是对整个工程项目的设计、计划、实施和管理工作综合性的检验。作为使用单位，应尽可能地按设计生产能力满负荷运行，以考验工程项目。由于保修期（缺陷责任期）是从移交开始的，所以一经移交就应进入使用状态。有的工程项目是分批移交的，则在计划期就应考虑到移交后应能进行局部运行，否则会降低实施单位的保修责任。 在保修期应定期派人进行系统检查，进行各种监测，因为早期（一般一年中）几乎所有的质量问题都能暴露，所以能及时地按合同解决出现的问题。必须完全按照操作规程和规定的条件运行，否则质量问题的责任由运行者负责。 2. 判断题 （1）工程竣工验收阶段是工程项目质量控制的最后一个重要环节。（T） （2）采取项目事后检验的方法，能够保证工程项目的质量。（F） （3）施工单位有权对设计文件中发现的问题（例如矛盾、错误、二义性、说明不清楚或无法实施的地方）在会审中提出，向设计单位质询或要求修改。（T） （4）工程验收的重点则在于工程项目的整体是否达到设计的生产能力和规范的要求。（T） （5）使用单位如发现问题，填建筑工程质量修理通知书，施工单位应在10天内到场与开发商一齐共同确定返修内容，并尽快修理。（T） （6）如果不属施工单位责任，而属于设计质量问题，或属于开发商供应的设备、材料问题，或属于开发商使用违反操作规程及由于地震、台风、洪水、气候问题引起事故，承包商必须进行维修，并承担部分责任。（F） 3. 选择题 （1）在工程项目质量管理过程中，应具体从 方面来考虑人的素质对质量的影响。 A．人的技术水平 B．人的生理缺陷 C．人的心理行为 D．人的某些错误行为 答案ABCD。 （2）对于影响施工质量的机械设备因素，主要应从 方面予以管理。 A．机械设备的选型 B．机械设备的主要性能参数 C．机械设备的性价比 D．机械设备的使用操作要求 答案ABD。 （3）根据工程项目质量形成的时间，施工阶段质量控制的重点是 。 A．事后控制 B．事中控制 C．事前控制 D．全程控制 答案C。 （4）涉及工程项目质量（技术、功能等）方面的设计质量包括 。 A．施工质量 B．工程项目的质量标准 C．设计工作质量 D．材料质量 答案BC。 （5）工程项目实施阶段质量管理的对象是 。 A．分包商 B．承包商 C．供应商 D．工程小组 答案ABCD。 （6）工程项目验收一般分为 。 A．检查阶段 B．试验阶段 C．准备阶段 D．移交阶段 答案ABD。 （7）通常工程项目的验收报告应包括 。 A．总说明 B．工程项目移交办法 C．竣工验收报告附表 D．工程项目验收鉴定书 答案ACD。 4. 简答题 （1）简述工程项目产品质量、工序质量和工作质量之间的关系。 工程项目质量的概念有广义和狭义之分。狭义的工程项目质量，是指工程项目本身的质量，即产品质量；广义的工程项目质量，则除了产品质量之外，还包括工程项目建设全过程的工序质量和工作质量。 工程项目产品质量，是指工程项目具有的满足相应设计和规范要求的属性。工程项目产品质量可以通过适应性、可靠性、耐久性、美观性和经济性五个方面来说明。“工序”就是人、机器、材料、方法和环境对工程项目质量综合起作用的过程，这个过程所体现的质量叫工序质量。工程项目工作质量，是指工程项目建设中所必须进行的组织管理、技术运用、思想政治工作、后勤服务等对提高工程项目质量需要的属性，它体现在整个工程项目建设过程之中。 一般来说，工作质量决定工序质量，而工序质量又决定产品质量；也可以说，产品质量是工序质量的目的，而工序质量又是工作质量的目的。因此，必须通过保证和提高工作质量来保证和提高工序质量，再在此基础上达到保证工程项目质量的最终目标，即保证达到设计所要求的产品质量。 （2）工程项目质量的特点是什么 工程项目质量的特点是由其自身的特点所决定的。工程项目质量具有如下特点 ①涉及面广、影响因素多； ②工程质量离散、变异性大； ③工程质量隐蔽性强； ④工程质量终检局限性大。 （3）工程项目质量管理的原则是什么 在工程项目建设过程中，对其质量管理应遵循以下几项原则 ①质量第一原则； ②预防为主原则； ③为用户服务原则； ④用数据说话原则。 （4）选择设计单位应考虑的条件有哪些 ①大的、著名的设计院； ②不仅本项目设计在它的业务范围内，而且具有与项目相符合的资质等级证书； ③有同类工程项目设计经验，与开发商有良好的合作关系，信誉好。 （5）工程项目试运行条件的准备包括哪几个方面 对许多复杂的工程项目，试运行本身包括极其复杂的工作内容，它具有项目的特征，必须全面地计划、准备、协调和控制。 ①提供运行文件。包括运行（使用）手册、维护要求、技术要求、使用条件说明。作为工程项目成果这应由工程项目管理者负责的，具体由设计单位或设备供应商承担完成。 ②培训操作人员及维护人员。他们必须掌握操作技术和各种规程，对专业性强的工作常常必须经过正规的培训，避免操作失误，并防止由此造成的工程损坏。 ③物质准备。包括生产用原材料、能源、设备运行的备用件等一切必要的生产条件，在承包（或供应）合同中应注明这些供应的责任人。 对于由新项目组建的企业或企业分部，则必须建立新企业的运行机制、生产管理规章制度、管理组织及管理系统等。 （6）提高工程项目设计阶段质量的管理措施有哪些 ①对阶段设计成果应审批签章，再进行更深入的设计，否则无效。无论是国内还是国外，设计分为几个阶段，逐渐由总体到详细，各个阶段都必须经过一定的权力部门审批，作为继续设计的依据，这是一个重要的管理手段。 ②由于设计工作的特殊性，对一些大的、技术复杂的工程项目，开发商和项目管理者常常不具备相关的知识和技能。所以必须委托设计监理或聘请专家咨询，对设计进度和质量、设计成果进行审查，这是十分有效的控制手段。 ③由于设计单位对工程项目的经济性不承担责任，所以常常从自身效益的角度出发尽快出方案、出图，不希望、也不愿意作多方案的对比分析，有时尽管做了也不是真做，或不认真做。 ④对设计工作质量进行检查。这是一项十分细致的，同时又是技术性很强的工作。在设计阶段发现问题和错误，纠正是最方便、最省事、最省钱的，影响也最小。 在检查中必须找出各种问题和薄弱环节，在实施前所有的设计文件都应是确定的、正确的，不能有任何疑问。 （7）简述确定质量管理的