露天煤矿可行性研究编制标准09-0929.doc

中华人民共和国煤炭行业标准中华人民共和国煤炭行业标准 MT-20 煤炭工业露天矿工程建设项目煤炭工业露天矿工程建设项目 可行性研究报告编制标准可行性研究报告编制标准 Feasibility Study Report Preparation Standard of Open-pit Mine Construction Project in Coal Industry （征求意见稿） 20--发布 20--实施 中华人民共和国国家安全生产监督管理总局 发布 中华人民共和国煤炭行业标准中华人民共和国煤炭行业标准 煤炭工业露天矿工程建设项目煤炭工业露天矿工程建设项目 可行性研究报告编制标准可行性研究报告编制标准 Feasibility Study Report Preparation Standard of Open-pit Mine Construction Project in Coal Industry MT-20 主编部门中 国 煤 炭 建 设 协会 批准部门中华人民共和国国家安全生产监督管理总局 施行日期2 0 年 月 日 出版社 20年 月 中华人民共和国国家安全生产监督管理总局公告中华人民共和国国家安全生产监督管理总局公告 第号 国家安全生产监督管理总局关于发布煤炭行业标准 煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准的公告 现批准煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准为煤炭行业标 准，编号为MT-20，自 20年月日起实施。 本标准由国家安全生产监督管理总局组织出版社出版发行。 中华人民共和国国家安全生产监督管理总局 二○年月日 MT-20 I 前前 言言 本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于下达 2008 年制修订煤炭行业标准项目计划的通知 （安监总政法[2008]145 号）的要求，在中国 煤炭建设协会的组织下，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院等单位共同编制完成。 本标准规定了露天煤矿工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，同时对 可行性研究报告的附件投资估算书和附图的格式与深度也做出了规定。 本标准共分 3 章、3 个附录和条文说明，主要内容有总则、术语和符号、基本 规定与深度要求、可行性研究报告书编制内容、投资估算工书编制内容和附图编制内 容等。 本标准适用于由中国政府相关部门核准或备案的设计生产能力 1.0Mt/a 及以上的 新建、改扩建露天煤矿项目。 本标准由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责管理，由中国煤 炭建设协会负责日常管理工作，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院负责本标准具体 内容的解释。本标准在执行过程中，如发现有需要修改补充之处，请各单位将意见和 建议寄交中煤国际工程集团沈阳设计研究院（地址沈阳市沈河区先农坛路 12 号，邮 编110015） ，以便今后修订时参考。 本标准主编单位、参编单位和主要起草人员 主编单位中煤国际工程集团沈阳设计研究院 参编单位中煤西安设计工程有限责任公司 内蒙古煤矿设计研究院 昆明煤炭设计研究院 主要起草人 主要审查人 MT-20 i 目目 次次 1 总总 则则 ..................................................................................................................................1 2 术语和符号术语和符号 ........................................................................................................................2 2.1 术 语............................................................................................................................2 2.2 符 号............................................................................................................................4 3 基本规定与深度要求基本规定与深度要求 ..........................................................................................................6 3.1 基本规定........................................................................................................................6 3.2 内容构成........................................................................................................................6 3.3 深度要求........................................................................................................................6 附录附录 A 可行性研究报告书编制内容及深度可行性研究报告书编制内容及深度 ........................................................................8 A.2 总总 论论 ..........................................................................................................................18 Ⅰ 项目背景.......................................................................................................................18 Ⅱ 编制依据和设计范围...................................................................................................18 Ⅲ 可研编制指导思想.......................................................................................................18 Ⅳ 报告概述.......................................................................................................................18 Ⅴ 存在问题与建议...........................................................................................................21 A.3 建设条件建设条件 ........................................................................................................................22 Ⅰ 概况...............................................................................................................................22 Ⅱ 外部建设条件...............................................................................................................22 Ⅲ 资源条件.......................................................................................................................23 Ⅳ 建设条件综合评价.......................................................................................................27 A.4 市场需求预测市场需求预测 ................................................................................................................28 Ⅰ 产品目标市场分析.......................................................................................................28 MT-20 ii Ⅱ 产品竞争力分析...........................................................................................................28 A.5 矿田境界与设计生产能力矿田境界与设计生产能力 ............................................................................................29 Ⅰ 矿田境界与资源储量...................................................................................................29 Ⅱ 设计生产能力与服务年限...........................................................................................31 A.6 采掘场及排土场边坡稳定采掘场及排土场边坡稳定 ............................................................................................33 Ⅰ 地质条件分析...............................................................................................................33 Ⅱ 采掘场边坡稳定...........................................................................................................33 Ⅲ 排土场边坡稳定...........................................................................................................33 Ⅳ 边坡监测.......................................................................................................................34 A.7 开拓与开采开拓与开采 ....................................................................................................................35 Ⅰ 首采区及初始拉沟位置...............................................................................................35 Ⅱ 采区划分及开采顺序...................................................................................................36 Ⅲ 开采工艺.......................................................................................................................37 Ⅳ 开采参数与开采方法...................................................................................................37 Ⅴ 露天矿运输...................................................................................................................38 Ⅵ 排土场...........................................................................................................................38 Ⅶ 主要设备选型及数量...................................................................................................39 Ⅷ 穿孔爆破（可选）.......................................................................................................40 A.8 开采进度计划开采进度计划 ................................................................................................................43 Ⅰ 矿建工程量...................................................................................................................43 Ⅱ 剥采比及开采进度计划...............................................................................................43 Ⅲ 排弃计划......................................................................................................................45 A.9 地下水控制及防排水地下水控制及防排水 ....................................................................................................47 MT-20 iii Ⅰ 水文地质条件分析.......................................................................................................47 Ⅱ 地下水控制..................................................................................................................47 Ⅲ 采掘场排水...................................................................................................................49 Ⅳ 地面防排水...................................................................................................................50 A.10 产品方案与生产系统产品方案与生产系统 ..................................................................................................52 Ⅰ 煤质分析与产品方案...................................................................................................52 Ⅱ 生产系统.......................................................................................................................52 A.11 公用辅助工程公用辅助工程 ..............................................................................................................54 Ⅰ 机电维修设施...............................................................................................................54 Ⅱ 专业仓库.......................................................................................................................54 Ⅲ 供配电...........................................................................................................................56 Ⅳ 通信及计算机管理.......................................................................................................57 Ⅴ 给排水...........................................................................................................................58 Ⅵ 供热及通风...................................................................................................................60 Ⅶ 建筑物与构筑物...........................................................................................................61 A.12 总平面布置及地面运输总平面布置及地面运输 ..............................................................................................64 Ⅰ 总平面布置...................................................................................................................64 Ⅱ 地面运输.......................................................................................................................64 Ⅲ 土地利用.......................................................................................................................66 A.13 节能减排节能减排 ......................................................................................................................68 Ⅰ 能耗指标分析...............................................................................................................68 Ⅱ 节能、节水...................................................................................................................68 Ⅲ 减排措施.......................................................................................................................68 A.14 综合利用综合利用 ......................................................................................................................69 MT-20 iv Ⅰ 疏排水及污废水利用...................................................................................................69 Ⅱ 伴生资源利用（可选）...............................................................................................69 Ⅲ 煤矸石与煤泥利用（可选）.......................................................................................69 A.15 环境保护环境保护 ......................................................................................................................70 Ⅰ 矿区环境现状...............................................................................................................70 Ⅱ 编制依据及采用的环境保护标准...............................................................................70 Ⅲ 建设项目与生产对环境的影响...................................................................................70 Ⅳ 控制污染和环境保护措施...........................................................................................71 Ⅴ 环境保护投资估算.......................................................................................................72 A.16 水土保持水土保持 ......................................................................................................................73 Ⅰ 水土流失现状...............................................................................................................73 Ⅱ 编制依据及采用的标准...............................................................................................73 Ⅲ 水土流失预测...............................................................................................................73 Ⅳ 水土流失治理及土地复垦...........................................................................................74 Ⅴ 水土保持监测...............................................................................................................75 Ⅵ 水土保持投资估算.......................................................................................................75 A.17 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防 ..................................................................................................76 Ⅰ 危害因素及危害程度...................................................................................................76 Ⅱ 安全卫生措施...............................................................................................................76 Ⅲ 消防...............................................................................................................................76 A.18 项目实施计划项目实施计划 ..............................................................................................................77 Ⅰ 露天煤矿移交标准.......................................................................................................77 Ⅱ 施工准备.......................................................................................................................77 Ⅲ 建设进度计划...............................................................................................................77 MT-20 v A.19 组织机构及人力资源配置组织机构及人力资源配置 ..........................................................................................78 Ⅰ 组织机构.......................................................................................................................78 Ⅱ 人力资源配置与劳动生产率.......................................................................................78 A.20 投资估算及财务评价投资估算及财务评价 ..................................................................................................79 Ⅰ 投资估算.......................................................................................................................79 Ⅱ 资金筹措.......................................................................................................................80 Ⅲ 财务评价.......................................................................................................................81 Ⅳ 经济费用与效益分析（可选）...................................................................................83 Ⅴ 不确定性分析...............................................................................................................84 Ⅵ 综合评价.......................................................................................................................84 A.21 风险分析风险分析 ......................................................................................................................85 Ⅰ 项目主要风险分析.......................................................................................................85 Ⅱ 防范和降低风险对策...................................................................................................85 Ⅲ 风险管理手段...............................................................................................................85 A.22 社会评价社会评价 ......................................................................................................................86 Ⅰ 项目对社会影响分析...................................................................................................86 Ⅱ 项目与所在地互适性分析.........................................................