恩平21-4油田开发工程环境影响报告书.docx

全液 特服 含 水 2 0 原 油 脐带缆 EP10-2WHPA 无人 脐 带缆 EP15- 1CEP 8“ HYSY118FPSO 42.2km 16混输管谓 EP23- 1DPP EP20-4DPP 混 输 管 道 要 ◎恩 平 2 1 -4 油 田 EP20-5WHPA 无 人 6 2 口 大 位 移 井 新增管式分离器系统 恩 平 2 1-4 油 田 开 发 项 目 环境影响报告书 建设单位中海石油 中国 有限公司深圳分公司 中海油研究总院有限责任公司 北京 二○二二年三月 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 目 录 1 概述1 1.1 项目由来及总体开发方案概述1 1.2 评价工作程序2 1.3 关注的主要环境问题3 1.4 主要评价结论3 2 总论 5 2.1 评价依据 5 2.2 评价标准 8 2.3 环境敏感目标与环境保护目标 10 2.4 评价内容 11 2.5 评价重点 11 2.6 评价工作等级 11 2.7 评价范围 13 3 工程概况与工程分析14 3.1 建设项目基本情况14 3.2 工程开发方案概述17 3.3 工程概况20 3.4 生产工艺流程27 3.5 依托工程校核30 3.6 施工和建设方案34 3.7 产污环节分析36 3.8 污染源强核算38 4 工程区域环境概况46 4.1 区域自然环境概况46 4.2 海洋功能区划及相关规划符合性分析58 4.3 工程周围环境敏感目标分布64 目录 第 I 页 5 环境质量现状调查与评价72 5.1 海洋环境现状调查概况72 5.2 海水水质现状调查与评价83 5.3 海洋沉积物质量现状调查与评价88 5.4 海洋生态环境现状调查与评价90 5.5 海洋生物质量现状调查与评价103 5.6 海洋渔业资源现状调查与评价109 6 环境影响回顾性分析 127 6.1 现有工程回顾 127 6.2 相关环评批复及落实情况 130 6.3 环境保护设施运行情况 134 6.4 溢油事故回顾 136 6.5 海洋环境质量回顾 136 6.8 环境影响回顾性分析结论148 7 环境影响预测与评价 149 7.1 海洋环境影响预测 149 7.2 海水水质环境影响评价 162 7.3 海洋沉积物环境影响评价 163 7.4 海洋生态环境影响评价 164 7.5 海洋生物资源损失评估 165 7.6 环境敏感目标影响分析 173 7.7 通航安全影响分析 174 7.8 水文动力环境影响分析 176 7.9 地形地貌与冲淤环境影响分析 176 8 环境风险分析与评价177 8.1 风险评价概述177 8.2 风险调查178 目录 第 II 页 8.3 环境风险潜势初判断178 8.4 风险识别180 8.5 风险事故情形分析182 8.6 地质性溢油风险分析及防范措施188 8.7 溢油风险后果分析189 8.8 环境风险防范措施及应急处置措施191 8.9 评价结论与建议213 9 清洁生产分析与总量控制 215 9.1 清洁生产分析 215 9.2 产品的清洁性分析 215 9.3 清洁生产措施 216 9.4 建设项目清洁生产评价 217 9.5 污染物排放总量控制方案与建议 222 10 环境保护对策措施及其合理性分析 225 10.1 环境保护对策措施 225 10.2 海洋生态环保措施 234 10.3 环保设施竣工验收建议 237 11 环境经济损益分析238 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算238 11.2 环境保护的经济损益分析239 11.3 社会效益分析241 12 环境管理与监测计划 242 12.1 环境管理 242 12.2 环境监测计划 248 13 环境影响评价结论及建议 251 13.1 工程分析结论 251 13.2 环境现状分析与评价结论 252 目录 第 III 页 13.3 环境影响回顾性分析257 13.4 环境影响预测与评价结论258 13.5 环境风险分析与评价结论260 13.6 清洁生产与总量控制262 13.7 环境保护对策措施的合理性、可行性结论263 13.8 区域规划和政策符合性结论265 13.9 建设项目环境可行性结论267 附表调查海域海水水质各调查项目分析结果268 附件 1 委托书271 附件 2 依托工程环评批复272 附件 3 依托工程环保设施检查批复273 附件 4 通航安全影响研究报告专家论证意见275 附件 5 溢油应急计划备案表276 附件 6 固体废物处置服务合同和相关资质277 目录 第 IV 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 1 概述 1.1 项目由来及总体开发方案概述 中海石油（中国）有限公司深圳分公司在已生产的恩平油田周边积极践 行勘探开发一体化策略，发现了恩平 21-4 油田，计划利用待建恩平 20-5WHPA 平台（以下简称 EP20-5WHPA 平台）2 个预留井槽进行开发。分公司从无人 化平台简化配置、提高无人平台自动化和智能化水平的角度，将待建恩平 20-4DPP 平台（以下简称 EP20-4DPP 平台）至恩平 20-5WHPA 平台（以下简 称 EP20-5WHPA 平台）和恩平 15- 1CEP 平台（以下简称 EP15- 1CEP 平台） 至恩平 10-2WHPA 平台（以下简称 EP10-2WHPA 平台）的 2 条电缆（待建状 态） 改为脐带缆 。 同时为了更好的测试管式分离器的效果 ，计划在待建 EP20-5WHPA 上以旁通形式新增管式分离器生产系统，开展工业化试验。 本项目位于中国南海珠江口盆地，距香港东南最近约 190km，距离岸（广 东省珠海市）最近距离约 130km。工程设施区域所在海域水深约 85.5m89m。 恩平区域现有生产设施包括 3 座平台（恩平 23- 1DPP 平台（以下简称 EP23- 1DPP 平台）、恩平 24-2DPP 平台（以下简称 EP24-2DPP 平台）、恩平 18- 1WHPA 平台（以下简称 EP18- 1WHPA 平台））和一艘浮式生产储油装置 海洋石油 118FPSO（以下简称 HYSY118FPSO）。EP23- 1DPP 平台将原油处 理 至 含 水 30 后 外 输 至 HYSY118FPSO 进 一 步 处 理 、 储 存 及 外 输 。 EP18- 1WHPA 平 台 将 原 油 处 理 至 含 水 40 输 送 至 EP24-2DPP 平 台 ， 与 EP24-2DPP 物流 混 合 后经 生 产 分 离器 处 理 至 含水 20 ，经 软 管 输 送 至 HYSY118FPSO 上进一步处理、储存及外输。 恩 平 区 域 待 建 工 程 内 容 主 要 包 括 4 座 平 台（EP15- 1CEP 平 台 、 EP10-2WHPA 平台、EP20-4DPP 平台、EP20-5WHPA 平台）。EP20-5WHPA 生产物流全液输至 EP20-4DPP ，与 EP20-4DPP 平台物流一起进行油气水三相 分离，EP20-4DPP 平台分离出的气体部分去燃料气系统，剩余部分去火炬燃 烧，分离出含水 20的原油输往 EP15- 1CEP 平台原油缓冲罐。EP10-2WHPA 生产物流全液输往 EP15- 1CEP 。EP15- 1CEP 高含 CO2 井所产物流经高含 CO2 分离器分离出的高含 CO2 气体经脱水增压回注地层，分离出的液相与低含 CO2 第一篇 概述 第 1 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 井所产物流、EP10-2WHPA 平台来液汇合一同进入低含 CO2 分离器再进行油 气水分离，低含 CO2 分离器分离出的气体部分去燃料气系统，剩余部分去火 炬燃烧，分离出含水 20的原油与来自 EP20-4DPP 平台含水 20的原油汇合 经海管输送至 HYSY118FPSO 进一步处理、储存及外输。 根据国家有关法规的要求，建设单位中海石油（中国）有限公司深圳分 公司委托中海油研究总院有限责任公司承担并完成恩平 21-4 油田开发项目的 环境影响评价工作（详见附件）。 1.2 评价工作程序 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条 例等的规定，受建设单位中海石油（中国）有限公司深圳分公司的委托（见 附件），中海油研究总院有限责任公司承担并完成“ 恩平 21-4 油田开发项目” 的环境影响评价工作。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“ 五 十四、海洋工程，150 海洋矿产资源勘探开发及其附属工程，新区块油气开 发及其附属工程” ，应当编制环境影响评价报告书。 环评单位收到环评任务委托 7 个工作日内，建设单位在“ 中国自然资源报” 网站上开展了第一次公示。同时，开展了资料收集、以及相关法规和标准等 与本项目有关文件的研究工作，收集的资料主要包括工程资料、相关法规和 标准文件、已批复的依托设施相关环评文件等。 通过对恩平 21-4 油田开发项目的工程资料分析、环境敏感目标和环境保 护目标筛选等工作确定了本项目环境影响评价的评价内容、评价重点、评价 工作等级和评价范围，并对本项目海洋功能区划、主体功能区规划、生态红 线及相关规划符合性进行了分析。本项目使用国家海洋局南海环境监测中心 在项目周围海域开展的春、秋季海洋环境质量现状调查与评价资料和广东海 洋大学在项目周围海域开展的春、秋季渔业资源调查与评价资料。 根据本项目工程分析和环境现状调查与评价结果，评价单位对项目产生 的环境影响的范围和程度进行预测，根据预测结果形成了针对本项目的环境 保护对策措施、环境管理与监测、环境经济损益分析、产业政策规划符合性 第一篇 概述 第 2 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 分析等内容；完成恩平 21-4 油田开发项目环境影响报告书的编制，形成了本 项目的征求意见稿，开展第二次环境影响评价公示。 恩平 21-4 油田开发项目环境影响报告书完成编制后，建设单位组织 国内海洋工程类相关领域专家对本报告书开展了预审工作，并根据专家预审 意见对本报告书进行修改完善后形成送审稿。建设单位向生态环境主管部门 送审前，在“ 中国自然资源报” 网站上开展了第三次公示，公示内容包括报告书 全文和公参说明。本项目完成三次公示后，完善后的恩平 21-4 油田开发项 目环境影响报告书上报至生态环境部。 1.3 关注的主要环境问题 本项目位于中国南海珠江口盆地，评价范围内的敏感目标主要是鱼类产 卵场，本项目位于短尾大眼鲷南海北部产卵场、黄鲷南海北部产卵场、绯鲤 类珠江口-粤西外海产卵场，其他产卵场距离本项目的最近距离均在5km 以上； 本项目距离海洋保护区、水产种质资源保护区等均较远，新建 EP15- 1CEP 平 台至 EP10-2WHPA 平台的脐带缆距上下川岛中国龙虾国家级水产种质资源保 护区最近，约 109km。 本项目在正常作业情况下，关注的主要环境问题是钻井期间排放的钻井 液、钻屑，以及海底脐带缆挖沟埋设时掀起的悬浮物和生产阶段含油生产水 的排放对上述敏感目标及周围海域的海水水质、底质和海洋生态环境的影响 范围及程度。在风险事故情况下，关注的主要环境问题是油气泄漏事故对工 程设施周围海域的环境敏感目标、海洋生态环境、渔业资源以及渔业生产的 潜在影响。 1.4 主要评价结论 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）“ 鼓励类” 产业，符 合国家产业政策。本项目符合全国海洋主体功能区规划和全国海洋功 能区划（2011～2020 年），与广东省海洋主体功能区规划、广东省 海洋功能区划（20112020 年）、广东省海洋生态红线（2017 年 9 月） 相协调。 本项目从设计和施工方案上采取了一系列污染治理、环境保护措施，采 第一篇 概述 第 3 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 用的生产工艺流程及设备、污染防治措施等均符合清洁生产的要求。本项目 周围海域海水、沉积物和生物环境质量现状较好，评价范围内的敏感目标主 要为短尾大眼鲷南海北部产卵场、黄鲷南海北部产卵场和绯鲤类珠江口-粤西 外海产卵场。本项目在建设过程中产生的主要污染物为钻屑、钻井液和海底 脐带缆挖沟埋设时产生的悬浮物，对环境的影响属于短期性、一次性、可恢 复性影响。生产运行过程中产生的主要污染物为含油生产水，经待建平台 EP20-4DPP 和现有 HYSY118FPSO 处理达标后排放，对环境的影响属于局部 影响。其它污染物种类较少，且排放量也相对较小，拟采取的清洁生产和污 染防治措施得当，污染物排放后对周围环境（水质、底质及生态）的影响范 围和程度较小。 本项目的建设和生产对海洋生态环境和渔业资源会产生一定影响和损害， 需采取有效的保护措施。本项目存在一定的溢油风险，需采取切实可行的溢 油应急防范对策措施。 评价认为，在建设单位落实了各项环境保护措施、生态保护措施、风险 防范措施和应急预案的前提下，从环境保护角度考虑，本项目建设可行。 第一篇 概述 第 4 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 2 总论 2.1 评价依据 本环境影响报告书主要根据项目总体开发方案，在各项专题研究的基础 上，按照中华人民共和国有关环保法规的要求而编制，具体编制依据如下。 2.1.1 法律依据 . 中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行） . 中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年 11 月 4 日修正，2017 年 11 月 5 日起施行） . 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正） . 中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修正） . 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 修正，2018 年 10 月 26 日起施行） . 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修 订，2020 年 9 月 1 日起施行） . 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修改，2012 年 7 月 1 日起施行） . 中华人民共和国海上交通安全法（2016 年 11 月 7 日修改，2016 年 11 月 7 日起施行） . 中华人民共和国海域使用管理法（2001 年 10 月 27 日通过，2002 年 1 月 1 日起施行） 2.1.2 行政法规与部门规章 . 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起施行） . 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院令第 698 号，2018 年 3 月 19 日修订） . 中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（国务院令第 698 号，2018 年 3 月 19 日修订） 第二篇 总论 第 5 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 . 国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知（国发〔2015〕 42 号，2015 年 8 月 20 日发布） . 国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知（国发 〔2006〕9 号，2006 年 2 月 27 日发布） . 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（国务院发 布，1983 年 12 月 29 起施行） . 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法 （国土资源部令第 64 号修改，2016 年 1 月 8 日起施行） . 铺设海底电缆管道管理规定（国务院令第 27 号，1989 年 3 月 1 日起施行） . 海底电缆管道保护规定（国土资源部令第 24 号，2004 年 3 月 1 日起施行） . 铺设海底电缆管道管理规定实施办法（国家海洋局第 3 号，1992 年 8 月 26 日起施行） . 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日起施行） . 国家危险废物名录（环境保护部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日起 施行） . 产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令 第 29 号，2020 年 1 月 1 日起施行） . 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 〔2012〕77 号，2012 年 7 月 3 日起施行） . 国家海洋局关于印发 的通知国家海洋局公告，2015 年 4 月 3 日起施行 . 国家海洋局关于修改 等 3 份规范性文件的决定的公告（国家海洋局公 告， 2015 年 11 月 23 日公布） . 国家海洋局关于印发 的通知 （国海规范〔2017〕7 号，2017 年 4 月 27 日起施行） 第二篇 总论 第 6 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 . 关于印发 的通知（交海发 [2007]165 号，2007 年 5 月 1 日起实施） . 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境污染防治管 理规定（交通运输部令 2017 年第 15 号，2017 年 5 月 23 日起施行） . 交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知 （交海发〔2018〕168 号，2018 年 11 月 30 日发布） . 中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定（中华人 民共和国交通运输部令 2021 年第 24 号，2021.9. 1 施行） . 进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评 函〔2019〕910 号，2019 年 12 月 13 日公布） 2.1.3 技术导则及规范 . 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016） . 海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014） . 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018） . 海洋调查规范（GB/T12763-2007） . 海洋监测规范（GB17378-2007） . 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007） . 国内航行海船法定检验技术规则（2020 年） . 船舶溢油应急能力评估导则（JT/T 877-2013）* . 水上溢油环境风险评估技术导则（JT/T1143-2017）* *备注 由于行业适用性，部分采用 2.1.4 基础资料 . 环境影响评价任务委托书 . 恩平 21-4 油田开发项目基本设计减缩本（2021. 12） . 恩平 21-4 油田开发项目总体开发方案（2021.7） . 恩平 20-5 管式分离器前期研究报告（2021. 12） 2.1.5 其他依据 . 全国海洋主体功能区规划（2015 年 8 月） . 全国海洋功能区划（2011-2020 年） 第二篇 总论 第 7 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 . 广东省海洋主体功能区规划（2017 年 12 月） . 广东省海洋功能区划（2011-2020 年） . 广东省海洋生态红线（2017 年 9 月） . 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要（2021 年 3 月） . 能源发展战略行动计划（2014-2020 年） . “ 十四五” 海洋生态环境保护规划 . 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标 纲要 . 广东省生态环境保护“ 十四五” 规划 2.2 评价标准 2.2.1 环境质量标准 本项目位于广东省海洋功能区划20112020之外，工程设施距岸最 近距离约 130km 。根据全国海洋功能区划20112020 年，本项目所在海 域位于南海重点海域 南海北部海域，本区“ 是我国重要的油气资源分布区， 区域主要功能为矿产与能源开发、渔业、海洋保护” 。环境影响评价中水质、 沉积物、海洋生物质量执行不劣于现状海水水质、现状海洋沉积物、现状海 洋生物质量标准，具体见表 2.2- 1。 表 2.2- 1 本项目采用的环境质量标准 项目 采用标准 标准等级 适用对象 海水水质 海水水质标准 （GB 3097- 1997） 不劣于现状 的质量标准 环境质量现状评价 沉积物 海洋沉积物质量 （GB 18668-2002） 海洋沉积物质量评价 海洋生物 全国海岸带和海涂资源 综合调查简明规程 - 甲壳类、软体类和鱼类的重金属生物质 量评价 第二次全国海洋污染基 线调查技术规程（第二分 册） - 软体类和鱼类的石油烃生物质量评价 2.2.2 污染物排放标准 本项目位于中国南海珠江口盆地，工程设施距岸最近距离约 130km（新 建 EP15- 1CEP 平台至 EP10-2WHPA 平台的脐带缆）；根据海洋石油勘探开 第二篇 总论 第 8 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 发污染物排放浓度限值（GB4914-2008），本项目所在海域属于三级海域； 根据海洋石油勘探开发污染物生物毒性第 1 部分分级（GB18420.1-2009）， 本项目所在海域属于二级海区。本项目在建设和生产过程中所产生的相关污 染物的处置与排放标准见表 2.2- 2。 表 2.2- 2 本项目采用的污染物排放标准 污染物 采用标准 等级 标准值 适用对象 含油生产 水 海洋石油勘探开发污 染物排放浓度限值 （GB4914-2008） 三级 石油类浓度≤ 45mg/L（月平均） 石油类浓度≤ 65mg/L（ 一次容许值） 生产阶段排 放的含油生 产水 海洋石油勘探开发污 染物生物毒性 （GB18420.1-2009） 二级 生物毒性容许值 ≥ 50 000mg/L 钻井液和 钻屑 海洋石油勘探开发污 染物排放浓度限值 （GB4914-2008） 三级 不得排放含油量8的含油钻屑和钻井 液；Hg≤ 1mg/kg ，Cd≤ 3mg/kg 建设阶段钻 井作业使用/ 排放的钻井 液和钻屑 海洋石油勘探开发污 染物生物毒性 （GB18420.1-2009） 二级 水基钻井液生物毒性容许值≥ 20 000mg/L；非水基钻井液生物毒性容许值 ≥ 10 000mg/L 生活污水 海洋石油勘探开发污 染物排放浓度限值 （GB 4914-2008） 三级 COD≤ 500mg/L 建设阶段钻 井平台和生 产阶段生产 平台排放的 生活污水 生产垃圾 海洋石油勘探开发污 染物排放浓度限值 （GB4914-2008） 三级 禁止排放或弃置入海 建设/生产阶 段排放的生 产垃圾 生活垃圾 海洋石油勘探开发污 染物排放浓度限值 （GB4914-2008） 三级 食品废弃物经处理至颗粒直径25mm 时，可排放或弃置入海，其他生活垃圾 禁止排放或弃置入海 建设阶段钻 井平台及生 产阶段生产 平台排放的 生活垃圾 船舶含油 污水 73/78 防污公约 船舶水污染物排放控 制标准 （GB3552-2018） / 石油类15mg/L 排放应在船舶航行中进行 作业船舶排 放的含油污 水 船舶生活 污水 船舶水污染物排放控 制标准 （GB3552-2018） / 采用下列方式之一进行处理，不得直接 排海 a ）利用船载收集装置，排入接收设施； b）利用船载生活污水处理装置处理，达 到以下规定要求后在航行中排放（1） 在 2012 年 1 月 1 日以前安装（含更换） 生 活 污 水 处 理 装 置 的 船 舶 ， BOD5≤50mg/L，SS≤150 mg/L，耐热大肠 距最近陆地 3 海里以内 （含）的海 域产生的船 舶生活污水 第二篇 总论 第 9 页 共 278 页 污染物 采用标准 等级 标准值 适用对象 菌群≤2500 个/L；（2）在 2012 年 1 月 1 日以后安装（含更换）生活污水处理装 置的船舶，BOD5≤25 mg/L，SS≤35mg/L， 耐 热 大 肠 菌 群 ≤1000 个 /L ， CODCr≤ 125mg/L ，pH6-8.5 ，总氯（总余氯） 0.5mg/L。 污染物排放监控位置生活污水处理装 置出水口。 同时满足下列条件 （1）使用设备打碎固形物和消毒后排 放； （2）船速不低于 4 节，且生活污水排放 速率不超过相应船速下的最大允许排放 速率。 3 海里12 海里的海域 船舶垃圾 船舶水污染物排放控 制标准 （GB3552-2018） / 禁止排海，收集并排入接收设施 塑料、废弃 食用油、生 活废弃物等 在距最近陆地 3 海里以内（含）的海域， 应收集运回陆地处理；在距最近陆地 3 海里至 12 海里（含）的海域，粉碎至直 径不大于 25mm 后方可排放；在距最近 陆地 12 海里以外的海域可排放。 食品废弃物 2.3 环境敏感目标与环境保护目标 2.3.1 环境敏感目标 本项目位于中国南海珠江口盆地，评价范围内的敏感目标主要是油田所 在海域附近的经济鱼类产卵场。 本项目新建工程位于短尾大眼鲷南海北部产卵场、黄鲷南海北部产卵场、 绯鲤类珠江口- 粤西外海产卵场内，其他产卵场距离本项目的最近距离均在 5km 以上。 此外，本项目新建设施距离上下川岛中国龙虾国家级水产种质资源保护 区最近距离约 110km ，距离其他自然保护区等敏感目标均在 110km 以上。正 常开发生产作业仅对产卵场产生一定影响，不会对其他敏感目标造成任何影 响，但需作为溢油风险评价关注对象。 工程海域附近主要环境敏感目标具体描述详见报告书“ 第四篇 工程区域 第二篇 总论 第 10 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 环境概况” 篇章中内容。 2.3.2 环境保护目标 本项目在正常作业情况下环境保护目标为工程周围海域的海水水质、沉 积物质量、海洋生物质量及重要鱼类产卵场等。 溢油情况下的环境保护目标为工程周围海域海水水质、海洋渔业资源、 海洋生态环境等环境敏感目标。潜在事故性溢油对周围环境敏感目标的影响 范围和程度详见报告书“ 第八篇 环境风险分析与评价” 中内容。 2.4 评价内容 根据环境影响识别和有关技术规范的要求，确定本次环境影响评价的评 价内容主要为建设阶段和正常生产阶段中产生的各类污染物（主要是钻井 液、钻屑、悬浮物和含油生产水等）对海水水质、沉积物和海洋生态环境影 响评价，以及潜在的溢油事故对海水水质、海洋生态和渔业资源的影响评价。 2.5 评价重点 根据本项目的特点，在对评价项目进行筛选的基础上，确定本次环境影 响评价的评价重点包括 . 钻完井作业期间排放的钻井液、钻屑及海底脐带缆挖沟掀起的悬浮物 对工程周围海水水质、底质和底栖生物的影响范围及程度； . 生产期间含油生产水的排放对工程周围海水水质、海洋生态和渔业资 源影响范围及程度； . 环境保护对策措施与清洁生产分析； . 油气泄漏事故对工程设施周围海域的海洋生态环境、渔业资源以及环 境敏感目标的潜在影响； . 溢油事故风险分析及其防范对策措施。 2.6 评价工作等级 本项目主要利用待建 EP20-5WHPA 平台的预留井槽开发恩平 21-4 油田、 新建 2 条脐带缆（替换原待建电缆），待建 EP20-5WHPA 平台新增管式分离 器系统及进行适应性改造 。根据海洋工程环境影响评价技术导则 第二篇 总论 第 11 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 （GB/T19485-2014），属于海洋油（气）开发及其附属工程。海洋工程环 境影响评价技术导则（GB/T19485-2014） 中规定海洋工程建设项目的环境 影响评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响确 定，海洋油（气）开发及其附属工程的环境影响评价内容见表 2.6- 1。 表 2.6- 1 海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容 建设项目类型和 内容 环境影响评价内容 海水水质 环境 海洋沉积 物环境 海洋生态 和生物资 源环境 海洋地形 地貌与冲 淤环境 海洋水文 动力环境 环境 风险 其他评价 内容 海洋油（气）开发 及其附属工程 ★ ★ ★ ★ 备注★为必选环境影响评价内容；为依据建设项目具体情况可选环境影响评价内容。 本项目对环境的主要影响为海上建设阶段和正常生产阶段过程中产生的 各类污染物（主要是钻井液、钻屑、悬浮物和生产水等）对海水水质、沉积 物和海洋生态环境的影响。本项目不新建平台，新铺脐带缆挖沟铺设，对脐 带缆处底层流速和流向、地形地貌会有轻微影响，但影响范围很小，不会对 工程区域的水文动力造成影响。且本项目不涉及填海、疏浚等对水文动力环 境和地形地貌与冲淤环境产生明显影响的工程内容。因此，本次评价对水文 动力环境和地形地貌冲淤环境进行简要分析，选择海水水质环境、海洋沉积 物环境、海洋生态和生物资源环境和环境风险作为主要评价内容， 根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014），海洋油 （气）开发及其附属工程建设项目的环境影响评价等级主要根据污水每天排 放量或年产油量以及所处海域的生态敏感性来确定。 本项目位于中国南海珠江口盆地，与周边海洋保护区距离较远，新建工 程位于产卵场内，属于导则中规定的“ 生态环境敏感区”。本项目投产后，恩平 21-4 油田年最大产油量约为 31.16 万方，最大产气量约为 93.49 万方，折合油 当量约 27.09 万吨， 日最大产水量约为 4672.19 方，根据海洋工程环境影响 评价技术导则（GB/T19485-2014） 中对评价工作等级的判据，确定本项目 水质环境、沉积物环境、生态和生物资源环境评价等级分别为 2 级、3 级、1 级，具体见表 2.6- 2。 第二篇 总论 第 12 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 表 2.6- 2 海洋工程环境影响评价等级 工程内容 工程规模 工程所在海域和 生态环境类型 水质 环境 沉积物 环境 生态和生物 资源环境 海洋油（气）开发 及其附属工程 污水排放量（5000 1000） m3/d 或年产油量（5020） 万吨 生态环境敏感区 2 3 1 鉴于本项目在建设、生产过程中存在潜在的溢油事故环境风险，参照建 设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），确定本项目的风险评价等 级为简单分析，风险评价等级的确定详见报告书“ 第八篇 环境风险分析与评 价”。 2.7 评价范围 根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）的要求， 评价范围需根据工程特点、所在海域环境特征及周边海洋环境敏感目标分布 等确定，覆盖工程建设可能影响到的全部海域。根据本项目各环境要素评价 等级，并结合工程排污情况以及新建设施所在位置，确定以新建平台、依托 设施周围 140km80km 的矩形区域为本项目的环境影响评价范围，评价范围 外延距离本项目新建设施和依托设施均大于 15km ，评价面积约为 11200km2。 本项目环境影响评价评价范围四至坐标见表 2.7- 1 ，评价范围示意见图 2.7- 1。 表 2.7- 1 评价范围四至坐标 经度（E） 纬度（N） A 11258.329 ′ 2056.942 ′ B 114 18.693 ′ 2056.385 ′ C 114 18.764 ′ 20 13.188 ′ D 11258.359 ′ 20 13.066 ′ 图 2.7- 1 正常生产情况下评价范围示意图 第二篇 总论 第 13 页 共 278 页 恩平 21-4 油田开发项目 中海油研究总院有限责任公司 3 工程概况与工程分析 3.1 建设项目基本情况 3.1.1